標段安安全事故應急預案二0一六年四月安全事故應急預案一、制定安全應急預案的目的和依據為加強對施工生產安全事故的防范，及時做好安全事故發生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據《中華人民共和國安查處理條例》和《工程建設重大事故報告和調查程序規定》的有關規定，結合本項目施工生產的實際，特制本施工生產安全事故應急救援二、應急預案的任務和目標更好地適應法律和施工活動的要求，給工人的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態；面對可能發生的重大安全事故，及時采取搶救措施，高效、有序的組織開展觸電、倒塌、火災以及機械傷害等事故的搶救工作，指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急反應行動的快速、有序、高三、應急救援組織機構情況本施工生產安全事故應急救援預案的應急反應組織機構由項目經理部設置應急計劃實施的應急反應組織機構。具體組織框架圖如圖應急管理組長(項目經理)應急管理副組長應急管理副組長應急管理副組長應急管理副組長(項目副經理)(技術負責人)應急處置組應急技術組應急營救應急疏導組應急分析組(各專項工長)(技術員)(安全及組長)(財務員)(相關人員員)應急后勤組(車輛管理組)圖1:項目部反應組織機構框架圖四、應急救援組織機構的職責、分工、組成1、應急預案組長的職能及職責①分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型；②指揮、協調應急反應行動；③與項目外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；④直接監察應急操作人員行動；⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；⑥協調后勤方面以支援應急反應組織；⑦應急反應組織的啟動；⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別；⑨通報外部機構，決定請求外部援助；⑩決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。2、應急預案副組長的職能及職責①協助應急組長組織和指揮應急操作任務；②向應急組長提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；③保持與事故現場應急預案組長的直接聯絡；④協調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場的應急操作；⑤組織項目部的相關技術和管理人員對施工場區生產過程各危險源進行風險評估；⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態；⑦根據各施工場區的實際條件，努力與周邊有條件的項目為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定3、現場應急預案小組成員的職能及職責①搶救現場傷員；②搶救現場物資；③組建現場消防隊；④保證現場救援通道的暢通。4、現場應急預案組長的職能和職責①對各施工現場及生產安全過程的危險源進行科學的風險評②指導生產安全部門安全措施落實和監控工作，減少和避免危險源的事故發生；③完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據；④落實周邊協議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措⑤確定各種可能發生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。5、現場應急預案副組長的職能和職責①根據各項目部的施工生產內容及特點，制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；急預案小組長)提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。6、項目部善后工作組人員的職能和職責①做好傷亡人員及家屬的穩定工作，確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定，大災之后不發生大亂；②做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾；③與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；④慰問有關傷員及家屬。7、事故調查組的職能及職責①保護事故現場；②對現場的有關實物資料進行取樣封存；③調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任；8、后勤供應組的職能及職責②定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標；③定期收集和整理各項目經理部施工場區的應急反應物資資④應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急勤服務。(二)應急反應組織機構各部門的職能及職責1、事故現場應急小組長的職能及職責①所有施工現場操作和協調，包括與指揮中心的協調；②現場事故評估；③保證現場人員和公眾應急反應行動的執行；④控制緊急情況；⑤做好與消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯系；2、現場傷員營救組的職能與職責①引導現場作業人員從安全通道疏散；②對受傷人員進行營救至安全地帶。3、物資搶救組的職能和職責；①搶救可以轉移的場區內物資；②轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶。4、消防滅火組的職能和職責①啟動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；②協助消防部門進行消防滅火的輔助工作。5、保衛疏導組的職能和職責①對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作；②疏散場區內外人員撤出危險地帶。6、后勤供應組的職能及職責①迅速調配搶險物資器材至事故發生點；②提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；③及時提供后續的搶險物資；④迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。應急反應組織機構在應急組長、應急副組長的領導下由各職能部五、應急救援的培訓與演練(一)、培訓應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織施工項目部的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。1、應急組織項目開工前或半年進行一次培訓；2、新加入的人員及時培訓；主要培訓以下內容：1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；2、施工安全防護、作業區內安全警示設置、個人的防護措施施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；3、對危險源的突顯特性辯識；4、事故報警；5、緊急情況下人員的安全疏散；6、現場搶救的基本知識。(二)演練應急預案和應急計劃確立后，經過有效的培訓，施工項目部在項目開工后演練一次，根據工程工期長短不定期舉行演練，施工作業人項目部是現場事故處置和解決機構。聯系人：申小芳。項目部出現事故情況時應及時按應急預案要求組織救助并及時向應急組長項目部聯系:聯系人：申小芳項目部根據施工生產的實際情況配備好一定數量的車輛和應1.在每個危險點源增設各種安全標志，施工現場配備一定的醫療器具和藥物，以便急救。搶救經驗和各種危機求援知識。如遇突發事故，應在2小時內3.現場值班人員和管理人員對出現的各種事故必須積極參加求助，并采取有效措施防止事故的再次發生，出現緊急情況應在2小時內向上級匯報，妥善保護好現場。5.工地隨時有車輛在現場以備臨時急用。6.現場辦公室必須堅守工作崗位，搞好本職工作，對意外事故應積極組織救護，因不負責任延誤搶救，將按國家有關規定進行7.對工作和生活環境定期消毒。8.愛護個人衛生，提供良好的工作和生活環境。9.嚴格控制外來流動人員的進出，特別是從疫情地區來工地的人10.監督檢查食堂的食品衛生狀況、消毒情況。11.夏季應避開高溫作業時間(時段),施工現場隨時準備防暑降溫飲水及茶水，避免發生中暑。12.如有意外事故發生，立即送往就近的人民醫院搶救。13.現場設置專人進行管理，項目負責人負責實施。15、現場應急預案傷病救助相關路線九、應急救援預案的啟動、終止和終止后工作恢復當事故的評估預測達到起動應急救援預案條件時，項目部由應急對事故現場經過應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現場人員均得到清點；不存在其它影響應急救援預案終止的因素；應急救援行動已完全轉化為社會公共救援；應急組長認為事故的發展狀態必須終止的；應急組長下達應急終止令。應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場和物證，經有關部門認可后可恢復施工生產。對應急救援預案實施的全過程，認真科學地作出總結，完善應急救援預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂、修改提供經編制(專業監理工程師):批準(總監理工程師): 封面 1 2 3 4 5四、編制依據 5 6 6七、適用范圍 7 7九、組織機構和職責 8十、預測和預警 9 十二、后期處置 十三、保障措施 十四、宣傳和培訓 十五、附則 十六、救援器材清單 總則目的：為貫徹落實市政府和市城管局突發性公共事件預防和處置預案要成的影響降到最低限度，為市民提供安全的照明環境，特制定本預一、工程概況：南北走向，道路分兩斷，0+000~1+185,根據規劃定級為城市次干道；1+185~2+653.143,根據規劃定級為城市支路。全長2653.143米。本工程現狀道路為市政道路，現狀道路照明陳舊，此次重點對本工程的照明系統重點改造.2)、工程名稱：深圳市龍崗區大鵬街道下油路路燈工程。4)、施工內容：照明工程、電源及供電系統、照料燈具的布置及路燈桿的安裝、照明電纜及敷設、防雷與接地、室外箱式變電站、節能.5、專業工程的特點：本專業工程自身特點是專業性強，隨著社會的發展和科技的進步而不斷發展和進步。電氣專業按工藝不同的種類，采用不同的動力系統.本專業的工程照明電源采用現狀箱變B1與新建箱變引取B2。6)本路燈改造工程中電氣部分包括接地裝置、電氣配管、電纜敷設(管內穿線)均為隱蔽工程，工程具有隱蔽性的特點，因此必須在隱蔽前按設計與規范要求進行檢查驗收。電氣部分所用設備材置的接地電阻進行測試，其測試值必須符合設計要求，且必須真實建設單位：深圳市龍崗區大鵬街道辦監理單位：深圳市棟森工程項目管理施工單位：二、火災事故預防和應急措施1、預防措施深圳市龍崗區大鵬街道下油路路燈照明工程為了預防火災等應急事故的發生，成立領導小組。防火領導小組組長副組長成員2、應急措施電氣設備發生火災時用二氧化碳等氣體滅火器直接噴射在燃燒使用水、泡沫滅火器、干粉滅火器等進行撲救。三、觸電事故預防及應急措施1、預防措施為了防止觸電事故的發生，施工現場臨時用電應嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》規定，采用TN-S系統，配電線路按三相五線制布線，三級漏電保護措施(即總配電箱-配電箱—分路開關箱).所有的布線和維修應由項目部派專職電工負責,并懸掛作業警示牌，在顯眼處公布報警及救護,以防止觸電事故的發生。2、應急措施(1)當員工發生觸電事故時，發現人應立即切斷電源。如來不及切斷電源，應用絕緣體(干竹或干木等物)拔開電線、電器，使其與觸電者分離.(3)對心跳停止的觸電員工，進行胸外心臟按摩。(4)立即送醫院搶救或打救護:120。四、編制依據：3、指導參考文件：《深圳市人民政府突發公共事件總體應急預五、深圳路燈常見突發安全事故及趨勢：1、自然災害及事故災難。路燈設施及燈光夜景設施等，易受2、施工作業安全事故。維護施工時，可能出現交通事故、倒桿傷人、觸電傷人等安全事故，隨著對安全生產重視程度增強，安全操作規程進一步落實，此類事故發生率逐漸降低。3、高空作業安全事故。路燈維護和安裝工作，屬高空作業性質，可能發生高空墜物傷人、高空作業人員墜落等事故。4、大面積滅燈事故.路燈電纜、供電設施被盜、被損壞或出現故障，可能發生大面積滅燈事故。5、設施老化引起的安全事故。特區內、外一些路燈已使用近20年，老化殘舊，可能發生燈具脫落傷人事故。六、遵循原則：1、以人為本.保障人民群眾的生命安全和身體健康是應急工作2、預防為主。有效預防突發安全事故的發生是應急工作的重要任務.通過采取得力的防范措施，盡一切可能防止突發安全事故的發生。對無法防止或已經發生的路燈維護安全事故，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。決策科學、反應及時的處置方式。明確主要責任人、第一責任人、直接責任人。5、反應迅速。健全我中心安全事故報告體系，形成工區、技術部、辦公室、中心領導、城管局有關部門的縱向聯系網絡，及時、迅速、有效收集和報送安全事故信息，切實做到早報告、早發現、早控制。6、資源整合。在處理緊急事故時，如果某一工區人力物力不門應急搶險救援隊伍應密切配合，參與援助。1、本預案適用于我市中心轄區內、外路燈施工作業安全事故。八、分類和分級：1、路燈維護安全事故分類：按照事故性質、發生原因、演變過程，我市路燈作業安全事故分為4類.2)、高空作業安全事故。包括高空墜物傷人、高空作業人員墜3)大面積滅燈事故.包括低壓供電回路故障滅燈、高壓故障滅燈.4)、設施老化安全事故。包括漏電、燈具脫落傷人、跳閘滅燈2、路燈施工維護安全事故分級：按照可控性、嚴重程度和影響范圍，路燈維護安全事故原則上劃為一般、較大、重大三個等級。1)一般事故是指事態比較簡單，工區安排人員可以處置的事纜被盜等原因引起路燈不亮路段較短的情況.事故。九、組織機構和職責；1)中心事故應急組織機構是處理路燈維護安全事故的領導機構，主要職責是協調指揮處理重大和特別重大安全事故.長，副主任任副組長，成員由黨辦、辦公室、技術部、燈光部、材料部、計財部、巡保部部門負責人組成。技術部部長為應急處理隊要求，成立基本應急行動組。辦公室及工區領導參與。關工區參與。關工區參與。4)物資保障組。由材料部負責，辦公室協助，事件發生工區參與。技術部和黨辦、辦公室及事發工區參與.十、預測和預警：1、信息監測與報告：早處置。2)各工區要通過強化值班制度，配備專職或兼職安全監測人規程作業.行定期檢查.5)各工區要加強巡查，每周對高壓線路進行一次檢查，發現事故苗頭要及時向應急處置領導小組匯報。6)中心要逐步安排對老化的路燈設施進行改造。1)、中心技術部對工區反映的安全事故隱患或情況的風險系出部署，迅速通知有關單位采取行動，防止事件的發生或事態的進1、分級響應：1)一般事故由事發工區組織力量處置。2)、重大級別的安全事故由事發工區提出應急處置建議，報中心路燈安全事故應急處置領導小組，組織各方面力量處置.2、基本響應程序：1)各工區作為第一響應單位，應在發現事故后15后鐘內參安全事故應急處置領導小組.2)、中心路燈安全事故應急處置領導小組根據工區提供情況，初步判斷為較大事故或重大事故，應在30分鐘內做出綜合分析，立即組織專業人員前往事發現場。事故處理完畢后，由中心路燈安全事故應急處置領導小組決定應急工作結束.十二、后期處置：應急工作宣告結束后，根據事故發生情況及工作需要，中心路燈安全事故應急處置領導小組組織有關部門和工區恢復工作秩序，1)調查評估組在善后處置階段對事發原因、處置經過、損失、責任單位獎懲等方面做出綜合調查評估，及時報中心路燈安全事故2)、中心安全辦對應急處置工作進行總結書面報中心路燈安全事故應急處置領導小組。3)、根據調查評估報告，對在處置路燈維護安全事故中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰；對處置工作瞞報、漏報、遲報信息及其他失職的瀆職行為的單位和個人，按《管理過錯責任追究辦法》及有關規定予以處罰。1、通訊與信息保障：路燈維護安全事故處置期間，事發工區領導及有關人員、中心路燈安全事故應急處置領導小組成員必須保證24小時通訊暢通，中心監控室24小時值班。2、搶險裝備保障：材料部和各工區負責提供安全裝備和搶險材料，建立相應的儲備和調用制度。3、現場救援隊伍保障：各工區分別成立應急救援小組，成為常備隊伍。巡保部為增援輔助應急搶險隊伍.4、經費保障：中心財務部在年度預算中要安排一定費用，作為處置路燈維護事故的專項費用，并建立應急經費快速撥付機制。十四、宣傳和培訓：1、公眾宣傳教育：中心路燈安全事故應急處置領導小組和安全辦要有組織、有計劃地開展應急宣傳教育活動，向職工提供技能培訓和知識講座，使職工掌握避險、互救、自救、減災、逃生的基本技能。中心路燈安全事故應急處置領導小組和安全辦要定期舉辦應急管理和搶險人員培訓班。中心路燈安全事故應急處置領導小組和相關部門、工區要參照本預案，開展路燈維護安全事故應急處置工作。中心辦公室牽頭，安全辦具體負責適時對總體預案進行修訂，完善和充實專項預案內容。中心路燈安全事故應急處置領導小組按照預案要求，做好應急物資、救援隊伍等事項的檢查工作，制定相應獎懲措施.本預案由中心路燈安全事故應急處置領導小組負責解釋。本預案自發布之日起實施.附：1、市燈光中心路燈維護安全事故應急組織體系圖2、市燈光中心路燈維護安全事故處置流程圖一、消防器材二、防觸電器材1.藥箱.2.氧氣袋深圳市龍崗區大鵬街道下油路路燈照明工程救援領導小組人員名單領導小組組長副組長成員附件1冬季施工安全事故應急救援預案為了對冬季施工過程中突發的煤氣中毒、高處墜落、爆炸、火災、觸電、交通事故等及時采取有效控制和實施搶救，防止事故影本預案將事故分為三級：1、一級事故是指由于工作及生活中因煤氣中毒、高處墜落、爆炸、火災、觸電、交通事故等導致死亡1人以上或重傷3人的事故。(事故發生后立即報告)2、二級事故是指由于工作及生活中因煤氣中毒、高處墜落、爆炸、火災、觸電、交通事故等導致重傷1-2人的事故。(事故發生后立即報告)3、三級事故是指由于工作及生活中因煤氣中毒、高處墜落、爆炸、火災、觸電、交通事故等發生的一般工傷事故。(事故報告時間不準超過12小時)二、應急處理原則1、災害發生前做好一切準備工作。2、發生災害時及時組織力量，做好搶險救災工作。3、災害發生后穩定員工情緒，做好生活、醫療及有關人員的安撫工作，妥善安排好生產恢復等各項工作.三、應急指揮機構組成及職責(一)冬季施工質量安全監督小組組長：吳文建副組長：徐金托王安組員：杜軍毅王策略任震峰王吉強鞠桂峰孟憲軍張強(二)小組及成員的主要職責1、冬季施工質量安全監督小組的主要職責：負責起草，制訂確施落實情況進行檢查；2、組長：吳文建，負責冬季施工質量安全的全面工作；3、副組長：徐金托，主要負責冬季施工質量安全辦法、措施的制訂及檢查計劃的制定，冬季施工安全監督5、組員：②王策略：負責起草確保冬季施工質量安全的具體辦法、措施以及檢查計劃的起草及各種安全文件的記錄、整理；在現場的實施及全程監督，冬季施工質量安全檢查的具體實施及落④鞠桂峰、孟憲軍、張強：主要負責保證冬季施工質量的具體四、應急物資的準備各類冬季施工物資儲備要根據有關規定，按照統籌安排、適度儲備、保證所需的原則，建帳登記，專人負責.1、、無線電和其它通信設備；2、緊急照明設施，消防設施，防爆工具，破拆工具；3、應急管理部門人員名單和通訊地址及應急聯系方式；4、生產、生活設施的抗災加固；5、緊急傷員救護；6、緊急撤退、疏散指示標志及路線圖；7、員工名單表.1、預防措施：(1)項目部要對所有施工人員進行冬季施工的安全教育.(2)按照規定要求逐級的進行有針對性的、分步分項的安全技術(3)作業人員嚴格遵守安全生產操作規程.禁使用劣質"電熱毯"、“電爐"等用具取暖.嚴禁使用煤氣灶在宿舍內做飯、取暖。2、搶險救援按照輕重緩急的順序，確定總體原則如下：(1)搶救受傷和被困人員；(2)搶修受損防洪堤壩，消除控制次生災害和災害隱患；(3)消除危險建筑物和障礙物；(5)搶修搶建生產、生活必須設施；(6)搶修搶建關系到控制總體生產的網絡性公用工程。六、災后恢復重建1、經理部冬季施工質量安全監督小組在項目組、總監辦應急指揮部統一領導下組織恢復生產、重建駐地。2、冬季施工質量安全監督小組應統計上報、核實災情。3、因受災造成停工的施工項目，應及時做好恢復生產工作，減少災害損失。4、經理部后勤保障部門組織搶修搶建生產、辦公設施，盡快恢復正常生