事故管理一、生產安全事故統計為了便于統計、分析、評價企業、部門的傷亡事故發生情況，便于國家、地區、行業及企業之間的相互比較，促進安全管理工作的交流，搞好事故預防，需要規定一些通用的、統一的統計指標。1.絕對指標和相對指標指標通常分為絕對指標和相對指標。絕對指標是指反映傷亡事故全面情況的絕對數值；相對指標是傷亡事故的兩個相聯系的絕對指標之比，表示事故的比例關系。2.傷亡事故頻率指標和事故嚴重率指標（1）傷亡事故頻率。用傷亡事故頻率作為表征企業安全狀況的指標：a=A/NT.式中a——傷亡事故頻率；A——傷亡事故發生次數；N——參加生產的職工人數；T——統計期間。我國的國家標準《企業職工傷亡事故分類》規定，按千人死亡率、千人重傷率和傷害頻率計算傷亡事故頻率。1）千人死亡率。某時期內平均每千名從業人員因傷亡事故造成的死亡人數：2）千人重傷率。某時期內平均每千名從業人員因傷亡事故造成的重傷人數：3）傷害頻率。某時期內平均每百萬工時由于工傷事故造成的傷害人數：（2）事故嚴重率?！镀髽I職工傷亡事故分類》規定，按傷害嚴重率、傷害平均嚴重率和按產品產量計算死亡率等指標計算事故嚴重率。1）傷害嚴重率。某時期內平均每百萬工時由于事故造成的損失工作日數：2）傷害平均嚴重率。受傷害的每人次平均損失工作日數：3）按產品產量計算的死亡率。這種統計指標適用于以噸、立方米為產量計算單位的企業、部門。二、生產安全事故報告1.生產安全事故報告程序及時限（1）事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。（2）單位負責人接到事故報告后，應當于１小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。（3）安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當按照事故的級別逐級上報事故情況，并報告同級人民政府，通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院，且每級上報的時間不得超過２小時。（4）國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。2.生產安全事故報告的內容（1）事故發生單位概況。（2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況。（3）事故的簡要經過。（4）人員傷亡和經濟損失情況。（5）已經采取的措施。（6）事故的補報。三、生產安全事故調查1.事故調查的組織我國生產安全事故調查工作實行“政府領導、分級負責”的原則，《生產安全事故報告和調查處理條例》對不同等級事故組織事故調查的責任分別做了規定。2.事故調查組的組成和職責（1）事故調查組的組成。事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。根據事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。（2）事故調查組成員的基本條件。事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。（3）事故調查組組長的產生。事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。事故調查組組長主持事故調查組的工作。（4）事故調查組的職責。事故調查組的職責包括：1）查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；2）認定事故的性質和事故責任；3）提出對事故責任者的處理建議；4）總結事故教訓，提出防范和整改措施；5）提交事故調查報告。3.事故調查組的職權和事故發生單位的義務（1）事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。（2）事故發生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。（3）事故調查組在事故調查中發現涉嫌犯罪的，事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。（4）事故調查中需要進行技術鑒定的，事故調查組應當委托具有國家規定資質的單位進行技術鑒定。必要時，事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。4.事故調查組成員的行為規范事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。未經事故調查組組長允許，事故調查組成員不得擅自發布有關事故的信息。5.事故調查時限事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后，事故調查工作即告結束，事故調查的有關資料應當歸檔保存。6.事故調查報告的主要內容（1）事故調查報告正文的內容。1）事故發生單位概況；2）事故發生經過和事故救援情況；3）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；4）事故發生的原因和事故性質；5）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；6）事故防范和整改措施。（2）事故調查報告附件應當包括的內容。事故調查報告應當附具有關證據材料和事故調查組成員在事故調查報告上的簽名頁。事故調查報告附具的有關證據材料是事故調查報告的重要部分，應作為事故調查報告的附件一并提交。四、生產安全事故責任追究《生產安全事故報告和調查條例》規定了對事故單位、事故單位主要負責人及有關負責人的處罰、對有關人員及中介機構的處理、對政府及其有關各級人員的處分等內容。1.事故發生單位主要負責人的責任事故發生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%?80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：不立即組織事故搶救的，遲報或者漏報事故的，在事故調查處理期間擅離職守的。事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發生的，處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：發生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；發生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；發生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；發生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。2.事故發生單位及其有關人員的責任事故發生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%?100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任：謊報或者瞞報事故的；偽造或者故意破壞事故現場的；轉移、隱匿資金、財產，或者銷毀有關證據、資料的；拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的；在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的；事故發生后逃匿的。事故發生單位對事故發生負有責任的，依照下列規定處以罰款：發生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；發生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；發生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；發生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。3.有關地方人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門的責任有關地方人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：不立即組織事故搶救的，遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的，阻礙、干涉事故調查工作的，在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。4.對事故發生單位、有關中介機構和人員的處罰事故發生單位對事故發生負有責任的，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照；對事故發生單位負有事故責任的有關人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產有關的執業資格、崗位證書；事故發生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。