生產經營單位的安全生產責任一、生產經營單位的安全生產基本法律義務《安全生產法》第四條對于生產經營單位在安全生產方面的基本義務做出的規定有：1.遵守法律法規的義務生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律法規。安全生產管理必須堅持法治的原則。2.加強安全生產管理安全生產管理是生產經營單位管理的重要內容，“管生產必須管安全”。生產經營單位必須按照法律、法規和國家有關規定，結合本單位具體情況，做好安全管理工作。3.建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度安全生產責任制是根據我國的安全生產方針“安全第一、預防為主、綜合治理”和安全生產法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。4.改善安全生產條件安全生產條件是指生產經營單位在安全生產中的設施、設備、場所、環境等硬件方面的條件，這些條件要與安全生產責任制度相配套。5.推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平安全生產標準化體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發展觀，強調生產經營單位安全生產工作的規范化、科學化、系統化和法制化，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續改進，符合安全管理的基本規律.二、生產經營單位主要負責人的安全生產法律責任《安全生產法》第五條規定，生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。1.主要負責人的界定（1）對于公司制的企業，有限責任公司和股份有限公司的主要負責人應當是公司董事長和經理（總經理、首席執行官或其他實際履行經理職責的企業負責人）。（2）對于非公司制的企業，主要負責人為企業的廠長、經理、礦長等企業行政“一把手”。2.主要負責人的安全生產職責生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。按照《安全生產法》第十八條和第二十條的規定，生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作所負的職責包括：（1）建立、健全本單位安全生產責任制；（2）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；（3）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；（4）保證本單位安全生產投入的有效實施；（5）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（6）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急預案；（7）及時、如實報告生產安全事故；（8）保證本單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入。三、生產經營單位安全生產機構設置生產經營單位的安全生產管理必須有機構和人員上的保障。安全生產管理機構是指生產經營單位內部設立的專門負責安全生產管理事務的機構。安全生產管理人員是指在生產經營單位從事安全生產管理工作的專職或兼職人員。《安全生產法》第二十一條對生產經營單位安全生產管理機構的設置和安全生產管理人員的配備原則做出了明確規定：1.礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，以及從業人員超過100人的其他生產經營單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。2.礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位以外的其他生產經營單位，從業人員在100人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。四、生產經營單位安全生產基礎保障1.建設項目的安全設施《安全生產法》第二十八條規定，生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。2.安全警示標志《安全生產法》第三十二條規定，生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志，一般由安全色、幾何圖形和圖形符號構成，其目的是要引起人們對危險因素的注意，預防生產安全事故的發生。根據有關規定，目前使用的安全色有四種：紅色，表示禁止、停止，也代表防火；藍色，表示指令或必須遵守的規定；黃色，表示警告、注意；綠色，表示安全狀態、提示或通行。我國目前常用的安全警示標志，根據其含義，也可分為四大類：（1）禁止標志。即圓形內畫一斜杠，并用紅色描繪成較粗的圓環和斜杠，表示“禁止”或“不允許”的含義。（2）警告標志。即“△”，三角的背景用黃色，三角圖形和三角內的圖像均用黑色描繪，警告人們注意可能發生的各種危險。（3）指令標志。即“○”，在圓形內配上指令含義的顏色——藍色，并用白色描繪必須遵守的圖形符號，構成“指令標志”，要求到這個地方的人必須遵守。（4）提示標志。以綠色為背景的方形幾何圖形，配以白色的文字和圖形符號，并標明目標的方向，即構成提示標志，如消防設備提示標志等，詳見第四節相關內容。3.生產經營場所和員工宿舍《安全生產法》第三十九條規定，生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物中，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口。4.勞動防護用品《安全生產法》第四十二條規定，生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。勞動防護用品，是指由生產經營單位為勞動者配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業危害的個體防護裝備。勞動防護用品是保護從業人員安全所采取的必不可少的輔助措施，從某種意義上說，它是勞動者防止職業傷害的最后一道防線。第四節從業人員的安全生產權利一、從業人員的安全生產權利1.獲得安全保障、工傷保險和民事賠償的權利獲得保障勞動安全、防止職業危害的權利，在《安全生產法》第四十九條、《勞動合同法》第十七條和《職業病防治法》第三十四條都有相關的規定。獲得工傷保險和民事賠償的權利，在《安全生產法》第五十三條和《職業病防治法》第五十九條都有相關的規定。2.知情權和建議權《安全生產法》第五十條規定，生產經營單位的從業人員有權了解作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。（1）知情權。從業人員有權了解其作業場所和工作崗位與安全生產有關的三方面情況：一是存在的危險因素，二是防范措施，三是事故應急措施。（2）建議權。從業人員尤其是工作在第一線的從業人員，對于如何保證安全生產、改善勞動條件及作業環境，具有優先發言權，也更切合實際。因此，規定從業人員有權對本單位的安全生產工作提出建議。3.批評、檢舉、控告權《安全生產法》第五十一條規定，從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利待遇或者解除與其訂立的勞動合同。批評權是指從業人員對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評的權力。檢舉權和控告權是指從業人員對本單位及有關人員違反安全生產法律、法規的行為，有權向主管部門和司法機關進行檢舉和控告的權利，檢舉可以署名，也可以不署名；可以用書面形式，也可以用口頭形式。4.拒絕違章指揮和強令冒險作業的權利從業人員的這項權利也簡稱拒絕權，是保護從業人員生命安全和健康的一項重要的權利。違章指揮主要是指生產經營單位的負責人、生產管理人員和工程技術人員違反規章制度，不顧從業人員的生命安全和健康，指揮從業人員進行生產活動的行為。強令冒險作業是指生產經營單位管理人員，對于存在危及作業人員人身安全的危險因素而又沒有相應的安全保護措施的作業，不顧從業人員的生命安全和健康，強迫命令從業人員進行作業。從業人員有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。5.緊急撤離權《安全生產法》第五十二條規定，從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。二、從業人員的安全生產義務1.遵章守規、服從管理的義務生產經營單位的安全生產規章制度是企業規章制度的重要組成部分。《安全生產法》第五十四條規定，從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理。2.正確佩戴和使用勞動防護用品的義務正確佩戴和使用勞動防護用品是從業人員必須履行的法定義務。《安全生產法》第五十四條規定，從業人員在作業過程中，應當正確佩戴和使用勞動防護用品。3.接受安全培訓，掌握安全生產技能的義務不同行業、不同生產經營單位、不同工作崗位和不同的生產經營設施、設備具有不同的安全技術特性和要求。《安全生產法》第五十五條規定，從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。4.發現事故隱患或者其他不安全因素及時報告的義務從業人員直接進行生產經營作業，他們是事故隱患和不安全因素的第一當事人。《安全生產法》第五十六條規定，從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。三、女職工和未成年工勞動保護1.女職工勞動保護的特別規定女職工是指各行各業的女性勞動者，即在企業、事業、機關、學校和團體中從事體力和腦力勞動的女性工作者。（1）保護女職工的勞動權利。（2）安排女職工從事無害女性生理機能的工作。（3）做好女性生理機能變化過程中的勞動保護。2.未成年工特殊保護規定所謂未成年工是指已被錄用的、在法定最低就業年齡以上的未成年人。根據《勞動法》第五十八條規定，中國的未成年工是指年齡已滿16周歲未滿18周歲的勞動者。我國對未成年工特殊保護規定包括最低就業年齡的規定和對未成年工在勞動過程中的保護。四、勞動合同中的安全生產事項1.勞動合同應當載明的事項《安全生產法》第四十九條規定，生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同，應當載明保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項，以及依法為從業人員辦理工傷社會保險的事項。（1）保障從業人員勞動安全，防止職業危害的事項。（2）辦理工傷保險的事項。工傷保險是指勞動者在職業活動中因工作原因受到事故傷害或者患職業病，經工傷認定而享受的社會保險待遇。2.不得免除或者減輕的責任《安全生產法》第四十九條還規定了禁止生產經營單位以任何形式與從業人員訂立免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的協議。五、安全生產法律糾紛的解決安全生產法律糾紛是指安全法學意義上的糾紛，包括民事、商事、行政、刑事、國家賠償等糾紛。其解決方式主要包括協商、調解、仲裁、民事訴訟、行政復議、行政訴訟、刑事訴訟。安全民事、商事糾紛可以采取向法院起訴和申請仲裁審理兩種方法。行政糾紛不能仲裁，只能通過行政復議或行政訴訟解決。安全民事訴訟是指公民之間、法人之間、其他組織之間，以及他們相互之間因財產安全關系和人身安全關系提起的訴訟。仲裁是指由經濟糾紛的各方當事人共同選定仲裁機構，對糾紛依法定程序做出具有約束力的裁決的活動。安全行政復議是指公民、法人或者其他組織不服安全行政主體做出的具體安全行政行為，或者認為自己的合法權益受到