佛山市促進債券融資發展扶持辦法（征求意見稿）為貫徹黨的二十大精神，落實《廣東省人民政府關于印發廣東省深入推進資本要素市場化配置改革行動方案的通知》（粵府函〔2021〕268號）要求，增強金融服務實體經濟能力，推動企業利用資本市場提高直接融資比重，拓寬企業融資渠道，扶持企業通過債券融資實現持續規范發展，制定本辦法。一、扶持對象（一）本辦法扶持對象為成功發行債券融資工具的企業以及在債券融資工具發行、承銷等過程中發揮重要作用的各類機構。（二）本辦法所稱企業是指在佛山市工商注冊和稅務登記的各類市場主體，金融機構除外。（三）本辦法所稱債券融資工具是指由企業依照法定程序發行的、約定在一定期限還本付息的有價證券，包括但不限于在銀行間債券市場和全國性的證券交易所發行的企業債券、公司債券、短期融資券、中期票據等債券，在省內區域性股權市場發行的可轉換為股票的公司債券和國務院或省有關部門按程序認可的其他債券，以及在香港、澳門債券市場發行的各類型債券。二、扶持標準（一）發行債券融資工具的企業。1.在銀行間債券市場、全國性的證券交易所發行債券融資工具的企業。（1）企業首次成功發行各類債券融資工具且未獲得過市級債券扶持獎勵的，一次性給予扶持資金50萬元。（2）企業發行創新型債券融資工具屬于佛山市行政區域內首發的，一次性給予扶持資金50萬元。（3）中小非金融企業成功發行各類債券融資工具，每發行1期給予扶持資金30萬元，每家中小企業每年扶持不超過2期。（4）對中小非金融企業給予債券融資金額5‰的貼息扶持，單家企業最高不超過30萬元。2.在省內區域性股權市場發行債券融資工具的企業。（1）企業首次在省內區域性股權市場發行債券融資工具且未獲得過市級債券扶持獎勵的，一次性給予扶持資金10萬元。（2）對中小非金融企業給予融資金額5‰的貼息扶持，單家企業最高不超過30萬元。3.在香港、澳門發行債券融資工具的企業。（1）企業首次（含通過境外控股子公司發行債券的企業）成功在澳門發行債券且未獲得過市級債券扶持獎勵的，一次性給予扶持資金50萬元。（2）中小非金融企業（含通過境外控股子公司發行債券的企業）成功在香港、澳門發行債券，所募集資金回流至我市，給予融資金額5‰的貼息扶持，單家企業最高不超過30萬元。（二）首次獲得主體評級及存量提升主體評級的企業。1.對首次獲得主體評級的企業，主體評級達到AA級及以上的，給予一次性扶持資金20萬元。2.對已成功發行各類債券融資工具的企業，主體評級提升一級及以上的，給予一次性扶持資金20萬元。（三）為企業發行債券提供服務的中介機構。1.成功為1家首次發行各類債券融資工具的企業，或者發行創新型債券融資工具屬于佛山市行政區域內首發的企業，提供牽頭主承銷服務的主承銷商給予扶持資金20萬元，每家主承銷商每年的扶持資金總額不超過40萬元。2.對為中小企業債券融資提供擔保、增信服務的本市區域內的擔保公司，按實際擔保金額的1％給予扶持，每家公司每年最高的扶持資金不超過30萬元;對為中小企業債券融資提供再擔保服務的擔保公司，按實際擔保金額的0.3％給予扶持，每家公司每年最高的扶持資金不超過30萬元。三、附則（一）本辦法由市金融工作局負責解釋，扶持資金從市財政專項資金中列支。（二）鼓勵各區在中小企業發債、債券創新等方面制定專項扶持政策，加大差異化扶持力度。（三）研究在融擔基金項下設置直接融資風險補償子項目，當發債企業違約或發債企業和反擔保機構均違約時，對合作信用增進機構進行適當補償。（四）市金融工作局負責組織扶持資金申請。符合條件的企業向所在區金融工作部門提交書面申請，經初審同意后報市金融工作局審核；符合條件的其他各類機構直接向市金融工作局提交書面申請。市金融工作局審核通過后按市級財政資金支出管理的有關規定對扶持資金進行分配。申請主體應在滿足本辦法規定的扶持條件后18個月內提出書面申請，逾期取消資格。（五）中小企業的劃分標準：中小企業按工信部聯企業〔2011〕300號劃分。（六）創新型債券融資工具認定標準：全國首次發行的債券融資工具，或者發行時間距離全國首次發行時間在2年以內。（七）本辦法所稱首次是指企業成立后第一次。（八）對于企業發行的同一期債券融資工具，除貼息及評級獎勵以外的扶持，同時符合上述兩項或以上扶持條件的，按照不重復和就高原則執行;符合市、區扶持政策的，可同時申請市、區兩級扶持資金。發行期限不足1年的債券融資工具，在計算擔保金額、融資金額時按年進行折算。（九）各有關部門應當加強對扶持資金申請的審核，對于弄虛作假，騙取扶持資金的，一經查實，收回扶持資金，3年內取消申請資格，并按規定追究有關責任人責任。對于未能如期償付債券融資工具本息的企業，自違約行為正式發生之日起，3年內不再列為債券融資扶持對象，并將違約行為通報市、區各相關部門。（十）本辦法自2023年月日起實施，有效期至2025年月日，《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市促進債券融資發展扶持辦法的通知》（佛府辦〔2018〕14號）同時廢止。附件：佛山市債券融資扶持資金申請表附件佛山市債券融資扶持資金申請表（單位蓋章）申請主體名稱地址聯系人聯系電話傳真電子郵箱申請主體開戶銀行銀行賬號申請資金類別及金額扶持資金用途申請材料清單區金融工作