電大政府經(jīng)濟(jì)學(xué)

一、單項(xiàng)選擇題

1、政府經(jīng)濟(jì)的主體是（A、政府）

2、政府經(jīng)濟(jì)的根據(jù)是（B、社會(huì)公共權(quán)力）。

3、政府經(jīng)濟(jì)的目的是（A、滿足社會(huì)公共需要）。

4、市場(chǎng)處在不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下產(chǎn)品的供應(yīng)量和價(jià)格，與最優(yōu)供應(yīng)條件下的供應(yīng)量和價(jià)格的

關(guān)系是（C、供應(yīng)量偏低，價(jià)格偏高）。

5、外部正效應(yīng)指的是（A、社會(huì)凈收益不小于個(gè)人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏低）。

6、政府履行資源配置職能是使資源運(yùn)用在（D、生產(chǎn)也許性曲線上移動(dòng)）.

7、我國現(xiàn)行收入分派政策是（B、效率優(yōu)先、兼顧公平）。

8、下列商品中性質(zhì)屬純私人物品的是（C、皮衣）。

9、公共物品和私人物品在消費(fèi)量上的區(qū)別是（A、社會(huì)總消費(fèi)量=每個(gè)消費(fèi)者的個(gè)人消費(fèi)量）。

10、在公共物品提供的過程中會(huì)出現(xiàn)（A、免費(fèi)搭車的問題）o

11、在公共物品的供應(yīng)分析中，個(gè)體是（D、價(jià)風(fēng)格整者和產(chǎn)量接受者）。

12、外部效應(yīng)的產(chǎn)生是由于（A、產(chǎn)品和勞務(wù)的成本、收益繞過價(jià)格機(jī)制，直接影響他人的

利益）。

13、科斯定理的前提假設(shè)是（A、交易成本為零或很低）。

14、下列屬于科斯定理處理外部性措施的足（C、排污權(quán)交易）。

15、公共選擇理論的創(chuàng)立者是（B、布坎南）。

16、公共選擇理論研究的對(duì)象是（A、政府決策）。

17、對(duì)于一種公共產(chǎn)品提供量有高、中、低三種選擇，A、B、C三個(gè)人的偏好如下：對(duì)A

而言一高＞中＞低，對(duì)于B而言——低＞高＞中，對(duì)于C而言——中＞低＞高。這三個(gè)人中偏好

屬于多峰偏好的是（B、B）o

18、政府支出規(guī)模一般展現(xiàn)（B、增長）趨勢(shì)。

19、下列描述中不屬于瓦格納對(duì)政府支出增長規(guī)律解釋的是（D、政府為應(yīng)對(duì)急劇增長的支

出，將被迫提高稅率或增設(shè)新稅種）。

20、下列支出項(xiàng)目中適合用公共定價(jià)法的是（A、公路

21、在使用“成本一效益”分析法評(píng)價(jià)政府支出項(xiàng)目時(shí)c所使用的貼現(xiàn)率一般是（C、不小

于一般貼現(xiàn)率）。

22、公共投資與私人投資主線性的區(qū)別不包括（D、投資的監(jiān)管方式不一樣）。

23、政府在公共投資中的作用不包括（C、調(diào)整社會(huì)分派狀況）。

24、政府的公共事業(yè)支出與公共投資支出相似點(diǎn)在于（D、都屬于購置性支出）。

25、政府應(yīng)承擔(dān)的科技支出范圍應(yīng)限制在（A、政府財(cái)政負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性理論研究）。

26、政府對(duì)社會(huì)醫(yī)療支出的責(zé)任是（C、部分參與醫(yī)療支出的提供）。

27、納稅期限是稅收（B、固定性）的重要體現(xiàn)。

28、當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)處在蕭條時(shí)期社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)起到（A、緩和需求局限性）的作用。

29、社會(huì)保障與一般家庭自我保障不一樣之處不包括（D、保障的功能）。

30、現(xiàn)收現(xiàn)付式籌集社會(huì)，呆障資金的長處是（D、可防止物價(jià)上漲后基金貶值的危險(xiǎn)

31、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一種（D、積極）行為。

32、當(dāng)政府收入增長率低于物價(jià)上漲率時(shí)，政府收入（C、名義增長，實(shí)際減少）?18

33、我國下列稅種中屬于中央稅的是（B、消費(fèi)稅）。

34、下列商品中稅負(fù)較易轉(zhuǎn)嫁的是（A、供應(yīng)彈性大、需求彈性小商品）o

35、我國現(xiàn)行企業(yè)所稅的稅率是（A、比例稅率）0

36、國家稅收制度中不一樣稅種區(qū)別的重要標(biāo)志是（A、課稅對(duì)象）。

37、能很好地體現(xiàn)公平稅負(fù)的原則的稅率是（C、累進(jìn)稅率）。

38、下列稅種屬于直接稅的是（D、所得稅）。

39、下列稅種中屬于中央和地方共享的是（A、增值稅）。

40、下列事項(xiàng)中不屬于國有企業(yè)重大事項(xiàng)管理內(nèi)容的是（C、國有企業(yè)核算）。

41、國有資產(chǎn)收益的獲得是憑借（B、對(duì)國有資產(chǎn)的所有權(quán)）。

42、國有資產(chǎn)收益的來源是（D、剩余產(chǎn)品價(jià)值）。

43、在政府預(yù)算發(fā)展史上，最早提出并推行績(jī)效預(yù)算的是（A、美國胡佛委員會(huì)）。

44、導(dǎo)致國際反復(fù)征稅的基本原因是（B、稅收管轄權(quán)的沖突）。

45、跨國納稅人偷稅、逃稅最常見的手段是（C、轉(zhuǎn)讓定價(jià)

46、對(duì)具有擁擠成本，或資源稀缺，需要克制消費(fèi)，防止揮霍的公共物品，可按（D、B

二部定價(jià)法和C高峰負(fù)荷定價(jià)法均可）定價(jià)。

47、政府債務(wù)收入是政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以（B、債務(wù)人）的身份獲得的收入。

48、按照公債本位對(duì)公債進(jìn)行分類，可以將公債劃分為（D、貨幣公債和實(shí)物公債）。

49、公債承擔(dān)率是指（C、當(dāng)年公債余額/當(dāng)年GDP）。

50、改革開放后，我國于（B、1981）年恢復(fù)國內(nèi)公債的發(fā)行。

51、隱性債務(wù)是指（A、沒有反應(yīng)在政府預(yù)算帳面上的債務(wù)）。

52、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)，它不包括那個(gè)環(huán)節(jié)（B、風(fēng)險(xiǎn)

分類）。

53、按照聯(lián)合國范本和經(jīng)合組織范本的規(guī)定，下面那?頂不是確定居民身份判斷規(guī)則（A、

與否具有常常性住所）。

54、單式預(yù)算與復(fù)式預(yù)算是按（A、按預(yù)算組織形式劃分）對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行分類。

55、下列描述中不是基數(shù)預(yù)算缺陷的是（D、對(duì)所有的收支都進(jìn)行審核，是一項(xiàng)需要消耗

大量人力、物力和財(cái)力的工作）。

56、按照《中華人民共和國預(yù)算法》，我國設(shè)置（C、五）級(jí)政府預(yù)算。

57、經(jīng)立法機(jī)關(guān)審核同意后，政府預(yù)算就具有（A、法律性）＜,

58、部門預(yù)算的分類基礎(chǔ)是（D、按部門分類）。

59、部門預(yù)算下預(yù)算的調(diào)整的審批權(quán)在（C、財(cái)政部

60、國際稅收的本質(zhì)是（B、國家與國家之間的稅收分派關(guān)系）o

61、擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策的劃分根據(jù)是（A、按財(cái)政政策對(duì)社會(huì)總需求的不

一樣影響劃分）。

62、下列措施中可有效減少貨幣供應(yīng)量的是（B、提高法定準(zhǔn)備金率）o

63、緊縮性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策會(huì)導(dǎo)致（C、產(chǎn)出變化不確定，利率下降）。

64、在消除國際反復(fù)征稅的各項(xiàng)措施中，最徹底的措施是（D、免稅法）。

65、下列描述中不屬于社會(huì)保障制度特性的是（社會(huì)保障是一種精神保障

66、現(xiàn)代政府預(yù)算最早產(chǎn)生于（A、英國）。

67、擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策會(huì)導(dǎo)致（D、產(chǎn)出增長，利率變化方向不確定）。

68、我國在對(duì)外已經(jīng)簽訂的防止雙重征稅協(xié)定中，列入?yún)f(xié)定的合用稅種重要有（C、所得稅）。

69、福利彩票和體育彩票等彩票發(fā)行的審批權(quán)集中在（C、國務(wù)院）。

70、目前我國企業(yè)虧損補(bǔ)助處理的方式是（A、收入退廢）。

71、社會(huì)保障與一般家庭自我保障不一樣之處不包括（D、保障的功能）。

72、現(xiàn)收現(xiàn)付式籌集社會(huì)保障資金的長處是（D、可防止物價(jià)上漲后基金貶值的危險(xiǎn)）。

73、財(cái)政補(bǔ)助支出和社會(huì)保障支出的不一樣之處有（D、對(duì)價(jià)格影響方式相似）。

74、政府收入的源泉是社會(huì)總價(jià)值中的（D、剩余產(chǎn)品價(jià)值）部分。

75、下列部門中屬于政府收入重要來源的是（B、工業(yè)）。

76、按照公債本位對(duì)公債進(jìn)行分類，可以將公債劃分為（D、貨幣公債和實(shí)物公債）。

77、公共定價(jià)的對(duì)象是（C、準(zhǔn)公共物品）。

78、我國于（B、1996）年實(shí)現(xiàn)了人民幣在常常項(xiàng)目下的可自由兌換。

79、政府收取行政規(guī)費(fèi)的重要目的是（配合國家有關(guān)路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行）。

80、在不突破預(yù)算支出總額的前提下，預(yù)算科目間進(jìn)行經(jīng)費(fèi)調(diào)劑的狀況是（經(jīng)費(fèi)流用）。

81、下列各個(gè)政策目的中，貨幣政策側(cè)重的是（物價(jià)穩(wěn)定）。

82、國際稅收協(xié)定的關(guān)鍵內(nèi)容是（免除雙重征稅）。

83、跨國納稅人偷稅、逃稅最常見的手段是（轉(zhuǎn)讓定價(jià)）。

84、導(dǎo)致國際反復(fù)征稅的基木原因是（稅收管轄權(quán)的沖突）。

85、在下列貨幣政策工具中，屬選擇性政策工具的是（消費(fèi)者信用控制）。

86、納稅期限是稅收（固定性）的重要體現(xiàn)。

87、按課稅對(duì)象的性質(zhì)分類，增值稅屬于（流轉(zhuǎn)稅類）。

二、多選題

I、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)措施包括（ABC）。A、理論與實(shí)踐相結(jié)合B、實(shí)證分析與規(guī)范分析相

結(jié)合C、歷史分析與邏輯分析相結(jié)合

2、公共資源的特性有（AB）oA、稀缺性B、使用不受限制

3、政府失靈的原因包括（ABCD）。A、政府決策信息的有限性B、市場(chǎng)及主體行為控

制的有限性C、對(duì)政府機(jī)溝控制的有限性D、政治程序?qū)嵭兄械挠邢扌?/p>

4、政府履行經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能的目的包括（BCD）。B、物價(jià)穩(wěn)定C、充足就業(yè)D、國

際收支平衡

5、政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率規(guī)定包括（ABA、政府直接控制和掌握資源的配置效率B、

政府通過對(duì)市場(chǎng)和微觀經(jīng)濟(jì)行為調(diào)整，引導(dǎo)全社會(huì)資源的合理配置

6、公共物品與私人物品之間的區(qū)別在于（AB）。A.消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性B、消費(fèi)的非排

他性

7、混合物品詳細(xì)包括（ABCD）。A、無排他性或弱排他性，但有一定的競(jìng)爭(zhēng)性的物品B、

有排他性，但非競(jìng)爭(zhēng)性的物品C、也許發(fā)生擁擠的公共物品D、無排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性的物

品

8、下列行為屬于生產(chǎn)外部性的有（ABD）。A、興修水利B、治理環(huán)境污染D、

安裝路燈

9、非市場(chǎng)方式處理外部性的措施有（ABC）。A、罰款或收稅B、財(cái)政補(bǔ)助C、

公共管制

10、政府經(jīng)濟(jì)的形式重要體現(xiàn)為（ABC）。A、政府收入B、政府支出C、宏觀經(jīng)濟(jì)

管理

II、一般狀況將外部性分為（ABCD）。A、生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)性B、消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)性C、

生產(chǎn)外部不經(jīng)濟(jì)性D、消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)性

12、公共物品私人供應(yīng)的形式總的來說有（ABC）。A、私人的完全供應(yīng)B、私人與政府的

聯(lián)合供應(yīng)C、私人與小區(qū)的聯(lián)合供應(yīng)

13、影響政府支出規(guī)模的原因重要包括（ABC）<>A、政治性原因B、經(jīng)濟(jì)性原因C、

社會(huì)性原因

14、下列財(cái)政支出中屬于按支出詳細(xì)用途分類的有（ABCD）。A、基本建設(shè)支出B、

企業(yè)挖潛改造資金C、科技三項(xiàng)費(fèi)用D、農(nóng)業(yè)支出

15、政府支出績(jī)效與微觀經(jīng)濟(jì)主體支出的績(jī)效相比，差異重要在（BC）。B、成本與收益的

計(jì)算范圍不一樣C、在詳細(xì)進(jìn)行有關(guān)方案的選擇的原則不相似

16、在衡量政府支出的成本時(shí)需要考慮（ABC）。A、政府實(shí)行該項(xiàng)目過程中實(shí)際花費(fèi)掉

的人力、物力B、直接給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人們生活帶來的實(shí)際損失C、間接給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和

人們生活帶來的實(shí)際損失

17、與私人采購相比，政府采購有如下特點(diǎn)（ABCD）.A、資金來源的公共性B、采

購目的的非盈利性C、采購管理的公開性D、采購范圍的廣泛性

18、從拉弗曲線我們可以得知（AC）。A、稅率的高下和稅收量的大小不一定按同一

方向變化C、政府要想獲得同樣多的稅收收入，可以采用高下兩種不一樣的稅率

19、基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)有（ABCD）oA、投資規(guī)模大B、建設(shè)周期長C、投資回報(bào)率較

低D.成木較高

20、財(cái)政投融資和一般商業(yè)投融資相比，其特點(diǎn)有（ABC）。A、財(cái)政投融資的目的

性很強(qiáng)B、財(cái)政投融資資金的使用，具有鮮明的公共性，追求社會(huì)效益的最大化C、財(cái)政

投融資的資金來源具有多樣性的特點(diǎn)

21、BOT方式融資的長處有（ABC）。A、處理了政府在基礎(chǔ)設(shè)施投資中資金局限性的問題

B、提高了項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行的效率C、有利項(xiàng)目建設(shè)和管理中資金、技術(shù)、管理的結(jié)合

22、我國目前教育支出存在的問題有（ACD）。A、教育投資總量相對(duì)局限性C、教育投資

過度依賴政府D、教育投資的內(nèi)部構(gòu)造不合理

23、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府應(yīng)承擔(dān)的公共文化支出詳細(xì)包拈（BCD）。B、公共文化設(shè)施建設(shè)C、

加強(qiáng)文化市場(chǎng)調(diào)整D、加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理

24、按照稅收承擔(dān)衡量的方式不一樣，可將稅收承擔(dān)分為（BDB、貨幣承擔(dān)D、

真實(shí)承擔(dān)

25、社會(huì)保險(xiǎn)與一般商業(yè)架險(xiǎn)的區(qū)別在于（ABC）。A、興辦的主體不一樣B、前者有強(qiáng)制

性，而后者沒有C、前者有福利性，而后者沒有

26、社會(huì)保險(xiǎn)的水平受到（ABC）的影響。A、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B、政府財(cái)政收支狀況C、

社會(huì)保險(xiǎn)政策

27、社會(huì)救濟(jì)與一般意義的慈善事業(yè)主線區(qū)別在于（BCD）B、兩者性質(zhì)不一樣C、兩者

的效果不一樣D、兩者的目的不一樣

28、財(cái)政補(bǔ)助支出和社會(huì)保障支出相似之處有（ABC）。A、并不能換回任何對(duì)應(yīng)的商品和

勞務(wù)B、所進(jìn)行的支付都是免費(fèi)的C、都改善了接受者的經(jīng)濟(jì)狀況

29、財(cái)政補(bǔ)助從社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中補(bǔ)助的環(huán)節(jié)劃分可分為（ABC）。94A,生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)助

B、流通環(huán)節(jié)補(bǔ)助C、消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)助

30、組織政府收入的原則重要包括（ABCD）。A、從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，增長政府收入的

原則B、利益兼顧的原則C、合理承擔(dān)的原則D、公平與效率兼顧的原則

31、稅收三性是指（ABC）。A、免費(fèi)性B、強(qiáng)制性C、固定性

32、政府收入的內(nèi)容重要有（ABCD）。A、稅收B、收費(fèi)C、國有資產(chǎn)收益D、公債

33、政府憑借公共權(quán)力獲得收入來源的是（AB）。A、稅收B、收費(fèi)

34、政府收入的替代效應(yīng)會(huì)導(dǎo)致人們（BC）。B、減少畫稅商品的消費(fèi)量C、增長低稅商

品的消費(fèi)量

35、屬于價(jià)內(nèi)稅的有（ABC）。A、消費(fèi)稅B、營業(yè)稅C、關(guān)稅

36、直接稅的特點(diǎn)是（BCD）。B、稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁C、稅收彈性大，稅收收入不夠穩(wěn)定D、

稅負(fù)較為公平

37、鑒定法人居民的原則重要有（ACD）。A、總機(jī)構(gòu)所在地原則C、企業(yè)的控制權(quán)所在

地原則D、注冊(cè)所在地原則

38、現(xiàn)代企業(yè)制度的特性是（ABCD）。A、產(chǎn)權(quán)清晰B、兩權(quán)分離C、管理科學(xué)D、

實(shí)行法人財(cái)產(chǎn)權(quán)

39、國有資產(chǎn)收益的形式有（ABCD）。A、股息、紅利收入B、上繳利潤C(jī)、租金收入D、

其他收入形式

40、第二步利改稅的內(nèi)容有（BCD）。B、盈利的國營企業(yè)征收所得稅C、國營大中型企業(yè)

還要征收調(diào)整稅D、廢除工商稅，開征產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅及鹽稅

41、在公共定價(jià)時(shí)，政府面臨著（ABC）的選擇。A、按邊際成本定價(jià)B、按平均成本定價(jià)

C、高于平均成本定價(jià)

42、由政府經(jīng)營、公共定價(jià)或價(jià)格管制方式提供自然壟斷基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)相比壟斷經(jīng)營有著

（ABC）好處。A、增長市場(chǎng)有效供應(yīng)B、提高資源的配置效率C、更好地滿足

社會(huì)的公共需要

43、社會(huì)保障的功能有（ABCD）。A、保證社會(huì)組員生存權(quán)利的功能B、優(yōu)化資源配置C、

風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能D、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定功能

44、判斷公債適度規(guī)模的原則有（ABCD）。A、社會(huì)上與否有足夠的資金來承受債務(wù)的規(guī)模

B、政府與否有足夠的能刀在此后償還逐漸累積的債務(wù)C、證券市場(chǎng)需要和可以容納多少政

府債券D、政府債務(wù)對(duì)私人部門投資與否有“擠出效應(yīng)”

45、公債市場(chǎng)功能有（ABCD）oA、公債市場(chǎng)為政府的發(fā)行和交易提供了有效的渠道B、

公債市場(chǎng)可以深入引導(dǎo)資金流向，實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置C、公債市場(chǎng)是傳播和獲取經(jīng)

濟(jì)信息的重要場(chǎng)所D、公債市場(chǎng)可認(rèn)為社會(huì)閑置資金提供良好的投資場(chǎng)所

46、公債流通市場(chǎng)的交易方式有（ABCD）。A、現(xiàn)貨交易B、回購交易C、期貨交易D、

期權(quán)交易

47、公債償還的措施有（ABCD）。A、買進(jìn)償還法B、直接償還法C、一次償還法D、

抽簽償還法

48、此后我國政府財(cái)政對(duì)公共衛(wèi)生支出事業(yè)支出重點(diǎn)應(yīng)放在（ABCD）。A、繼續(xù)增長對(duì)

公共衛(wèi)生支出事業(yè)的支出B、加緊醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革C、嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生組織的管理制

度D、努力發(fā)展社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度

49、下列各個(gè)監(jiān)測(cè)公債適度規(guī)模的指標(biāo)中對(duì)的的有（AD）。A、公債承擔(dān)率二（當(dāng)年公債余

額/當(dāng)年GDP）X100%D、公債償債率=（當(dāng)年公債還本付息額?當(dāng)年財(cái)政收入總額）X

100%

50、與單式預(yù)算相比，復(fù)式預(yù)算的長處有（BC）oB、體現(xiàn)了不一樣預(yù)算收支的性質(zhì)

和特點(diǎn)C、有助于提高預(yù)算編制質(zhì)量，加強(qiáng)預(yù)算資金監(jiān)督與管理

51、政府預(yù)算具有（ABCD）的特性。A、年度計(jì)劃性B、法律性C、集中性D、公

開性

52、部門預(yù)算相對(duì)于老式的功能預(yù)算而言有（ABCD）的長處。

A、擴(kuò)大了預(yù)算的編制范圍，有助于提高預(yù)算的綜合性B、克服了代編預(yù)算的方式，提高

了精確性C、建立新預(yù)算管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一預(yù)算分派權(quán)D、有助于及時(shí)批復(fù)預(yù)算

53、預(yù)算收入的征收部門的在預(yù)算執(zhí)行中的功能是（AB）。A、及時(shí)、足額征收預(yù)算

收入B、按財(cái)政體制的規(guī)定劃繳到各級(jí)政府的財(cái)政金庫

54、各級(jí)政府財(cái)政部門在偵算執(zhí)行中的職能有（ACD）。A、研究貫徹財(cái)政稅收政策的措施,

統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織預(yù)算收入和預(yù)算支出的執(zhí)行C、督促預(yù)算收入征收部門、各預(yù)算繳款單位完畢

預(yù)算收入任務(wù)D、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、各單位建立完全財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算體系，按照規(guī)定

使用預(yù)算資金

55、開設(shè)的國庫單一賬戶體系的功能有（ABCD）。A、國庫單一賬戶為國庫存款賬戶，

用于記錄、核算和反應(yīng)納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和支出活動(dòng)B、財(cái)政部門的零余額賬戶，用

于財(cái)政直接支付和清算C、預(yù)算外資金專戶，用于記錄、核算和反應(yīng)預(yù)算外資金的收入和支

出活動(dòng)，并用于預(yù)算外資金平常收支清算D、特設(shè)賬戶，用于記錄、核算和反應(yīng)預(yù)算單位的

特殊專題支出活動(dòng)

56、政府預(yù)算在執(zhí)行過程中有必要進(jìn)行全面調(diào)整的狀況有（CD）。C、遇特大自然災(zāi)

害、戰(zhàn)爭(zhēng)等特殊狀況D、遇國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度高漲或過度低落

57、持續(xù)的通貨膨脹會(huì)導(dǎo)致（BDB、引起資源的過度分派D、阻礙資金向生產(chǎn)

部門轉(zhuǎn)移

58、不會(huì)產(chǎn)生反復(fù)課稅的條件是（AC）。A、兩個(gè)或兩個(gè)以上國家采用不一樣的稅收管轄權(quán)

C、兩個(gè)或兩個(gè)以上國家對(duì)同一稅收管轄權(quán)做出不一樣解釋

59、形成政府外債的途徑有（ABCD）。A、外國政府貸款B、國際金融組織貸款C、

政府國外公債D、國際商業(yè)貸款

60、社會(huì)救濟(jì)的功能有（ABCD）。A、解救功能B、輔助功能C、穩(wěn)定功能D、鼓勵(lì)功能

61、制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是必須考慮（ABC）。A、要服從全國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的需要B、服從

國際形勢(shì)變化和國家安全戰(zhàn)略的需要C、服從全國社會(huì)發(fā)展的需要

62、能起到自動(dòng)穩(wěn)定器功能的財(cái)政制度有（AC）A、超額累進(jìn)稅收制度C、有明確規(guī)定條件

的對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付

63、衡最產(chǎn)業(yè)間資源配置狀況，一般用（AC）指標(biāo)。A、勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)的比重C、產(chǎn)值

在各產(chǎn)業(yè)的比重

64、與貼現(xiàn)和公開市場(chǎng)操年相比，法定準(zhǔn)備金率調(diào)整操作的缺陷有（ABCD）。A、操作簡(jiǎn)樸

B、作用效果過于強(qiáng)烈C、帶有宣示效應(yīng)，不利于貨幣的穩(wěn)定D、頻繁的調(diào)整勢(shì)必會(huì)擾亂

存款機(jī)構(gòu)正常的財(cái)務(wù)計(jì)劃和管理

65、一股而言，社會(huì)保障基金的來源重要有（ABC）.A、用人單位繳納B、勞動(dòng)者交納C、

政府財(cái)政撥款

66、按照計(jì)算措施和根據(jù)的差異可將累進(jìn)稅率分為（ABCD）。A、全額累進(jìn)稅率B、超額

累進(jìn)稅率C、全率累進(jìn)稅率D、超率累進(jìn)稅率

67、我國1950年發(fā)行“人民勝利折實(shí)公債”屬于（AD）。A、國內(nèi)公債B、國外公假

68、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策有（ABCD）特點(diǎn)。A、差異性B、綜合性C、協(xié)調(diào)性D、階段性

69、下列項(xiàng)目中屬于市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域有（ABC）oA、公共安全B、醫(yī)療衛(wèi)生C、法律秩

序

70、貨幣政策相較于財(cái)政玫策（AD）。A、內(nèi)部時(shí)滯較短D、外部時(shí)滯較長

71、從20世紀(jì)90年代起，OECD國家實(shí)行綠色稅制改革。其重要內(nèi)容有（ABC）。A、廢

除和修正現(xiàn)行的對(duì)環(huán)境有害的補(bǔ)助及賦稅B、改革現(xiàn)行稅制，使之有助于環(huán)境C、開征

新的生態(tài)稅，實(shí)行對(duì)環(huán)境有害產(chǎn)品全面征稅的政策

72、政府收入的替代效應(yīng)會(huì)導(dǎo)致人們（BCB、減少重稅商品的消費(fèi)量C、增

長低稅商品的消費(fèi)量

73、稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁方式有（ABCD）oA.前轉(zhuǎn)B、后轉(zhuǎn)C、散轉(zhuǎn)D、消轉(zhuǎn)

74、按照稅收承擔(dān)衡量的方式不一樣，可將稅收承擔(dān)分為（BD）。B貨幣承擔(dān)D、真實(shí)承擔(dān)

75、以償還債務(wù)的資金來源重要有（ABCD）。A.當(dāng)年預(yù)算直接撥款B、預(yù)算盈余C、發(fā)

行新債償還舊債D、償債基金

76、財(cái)政補(bǔ)助從形式上可分為（ABCD）。A.價(jià)格補(bǔ)助B、企業(yè)虧損補(bǔ)助C稅式支出D、

財(cái)政貼息

77、鑒定自然人居民原則的原則重要有（BD）。B、住所原則D、時(shí)間原則

78、鑒定法人居民的原則重要有（ACD）。A.總機(jī)構(gòu)所在地原則C、企業(yè)的控制權(quán)所在地

原則D、注冊(cè)所在地原則

79、在各國稅法和國際稅收協(xié)定中一般采用的防止、消除或緩和國家反復(fù)征稅的措施重要有

（ABCD）oA免稅法B、扣除法C低稅法D、抵免法

8（）、政府采購一般遵照如下基本原則（ABC）。A.競(jìng)爭(zhēng)性原則B、公開性原則C、公平性

原則

81、公共物品私人供應(yīng)的形式有（ABC）。A.私人的完全供應(yīng)B、私人與政府的聯(lián)合供應(yīng)C、

私人與小區(qū)的聯(lián)合供應(yīng)

82、當(dāng)社會(huì)總需求不小于總供應(yīng)，“需求膨脹，經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，政府應(yīng)采用（ABC）。A、增長

稅收B、減少財(cái)政支出C、中央銀行緊縮銀根

83、政府經(jīng)濟(jì)的形式重要體現(xiàn)為（ABC）。A.政府收入B政府支出C.宏觀經(jīng)濟(jì)管理

三、名詞解釋

1、政府經(jīng)濟(jì)，是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配

置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理。其中，政府財(cái)政分派及其提供公共服務(wù)在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中居關(guān)鍵地位。

2、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)：是專門研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規(guī)律的學(xué)科。

3、市場(chǎng)失靈：是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的

目的。也就是達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“帕累托效率”。

4、競(jìng)爭(zhēng)失靈：市場(chǎng)處在不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，也稱之競(jìng)爭(zhēng)失靈。

5、信息的不對(duì)稱：一般是指進(jìn)行商品和勞務(wù)交易的雙方，由于所掌握的信息量不相等，不

能有效開展公平競(jìng)爭(zhēng)，從而對(duì)資源配置產(chǎn)生扭曲。

6、社會(huì)公平：足指社會(huì)組員對(duì)收入分派差距的心理承受能力。

7、經(jīng)濟(jì)公平：是指生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)出之間的對(duì)比關(guān)系。

8、自然壟斷：有時(shí)也稱之為天然壟斷，是與某些商品和勞務(wù)自身的特點(diǎn)有關(guān)，即此類商品

和勞務(wù)在由一家企業(yè)提供時(shí)其成本比由多家企業(yè)提供時(shí)低，有助于節(jié)省社會(huì)資源。供電、供

水、供氣等公用事業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)和提供，具有明顯的自然壟斷特性。

9、洛倫茨曲線：在個(gè)人收入分派領(lǐng)域，人們一般用洛倫茨曲線衡量收入差距，以及收入分

派不公平的狀況。洛倫茨曲線由記錄學(xué)家洛倫茨提出，用累積的一定人口數(shù)量占總?cè)薎I的比

例與這部分人口所獲得的收入占總收入比例的對(duì)應(yīng)關(guān)系來表達(dá)。

10、公共物品：是與私人物品相對(duì)應(yīng)的?種概念，具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性、消費(fèi)的非排他性、

效用的可分割性、消費(fèi)的強(qiáng)制性特性。一般不能或不能有效通過市場(chǎng)機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來提

供，重要由政府來提供。

II、消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性，是指消費(fèi)者在消費(fèi)某種產(chǎn)品時(shí)，會(huì)影響其他消費(fèi)者同步從該產(chǎn)品中受益。

或者伴隨消費(fèi)者或消費(fèi)數(shù)量的增長，引起的商品的生產(chǎn)成本的增長。

12、俱樂部物品：也許發(fā)生擁擠的公共物品，布坎南稱之為“俱樂部物品”。當(dāng)消費(fèi)人數(shù)低于

擁擠點(diǎn)時(shí).，該物品是非競(jìng)爭(zhēng)的，而當(dāng)消費(fèi)人數(shù)超過擁擠點(diǎn)時(shí)，這種物品的消費(fèi)就變成競(jìng)爭(zhēng)的。

13、外部效應(yīng)：經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部效應(yīng)（外部性）是指，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者

的活動(dòng)對(duì)其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者帶來的非市場(chǎng)性影響。這種影響也許是有益的，也也許是有害

的。有益的影響（收益外部化）稱為外部經(jīng)濟(jì)性，或正外部性；有害的影響（成本的外部化）

稱為外部不經(jīng)濟(jì)性，或負(fù)的外部性。

14、庇古稅：在存在外部成本的狀況下，假如政府向有關(guān)企業(yè)或個(gè)人課以相稱于他導(dǎo)致的邊

際外部成本的罰款或稅收，外部成本就成了有關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)部成本，他們?cè)跊Q策時(shí)就會(huì)考慮

到這些成本，從而防止效率損失。由于這一糾正外部成本的措施是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古首先提

出的，因此又叫做庇古稅，

15、科斯定理含義是：在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或很低的前提下，通過市場(chǎng)交易可以消除

外部性。還可以解釋為：只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護(hù)，那么交易的任何?方

擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來同樣的資源最優(yōu)配置的成果，這可通過雙方之間的談判自然地實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)

賦予不一樣的人，只是會(huì)帶來收入分派成果的不一樣。科斯還認(rèn)為，即便外部效應(yīng)波及到多

方，雖然不把公共資源的R權(quán)賦予單個(gè)的一種人，市場(chǎng)也可以自動(dòng)地糾正外部效應(yīng)。

16、公共選擇：一般是指在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，怎樣通過政治程序決定公共物品生產(chǎn)、供應(yīng)等

問題。其基本原理是，將經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析措施用于非市場(chǎng)的政治領(lǐng)域。

17、直接民主：是指社會(huì)組員以投票等形式，直接參與公共物品生產(chǎn)和供應(yīng)決策，參與社會(huì)

政治、經(jīng)濟(jì)和其他事務(wù)管理。

18、投票悖論：在投票選擇中出既有悖于平常邏輯推理的現(xiàn)象。如在A、B、C三個(gè)方案中，

A和B選擇，A以2：1的票數(shù)獲勝。在B和C的選擇中，B以2：1的票數(shù)獲勝。然而，

在A與C的選擇中，C又以2：1的票數(shù)獲勝。因而，無法確定最終獲勝的方案。假如根據(jù)

一般的推理，A優(yōu)于B,而B優(yōu)于C,則一定是A優(yōu)于C,而上例中的成果是C優(yōu)于A。

19、票決循環(huán)：在投票選擇中出現(xiàn)的無法選擇最優(yōu)方案的現(xiàn)象。如在A、B、C三個(gè)方案中，

A和B選擇，A以2：1的票數(shù)獲勝。在B和C的選擇中，B以2：1的票數(shù)獲勝。然而，

在A與C的選擇中，C又以2：1的票數(shù)獲勝。因而，無法確定最終獲勝的方案。假如根據(jù)

一般的推理，A優(yōu)于B,而B優(yōu)于C,則一定是A優(yōu)于C,而上例中的成果是C優(yōu)于A。

假如上述配對(duì)投票能一直進(jìn)行下去，則會(huì)出現(xiàn)A和B選擇，A獲勝，B和C選擇，B獲勝,

A與C選擇，C獲勝，B和C選擇，B獲勝，……，這樣不停循環(huán)下去，出現(xiàn)了“票決循

環(huán)”的現(xiàn)象，但無法在A、B、C三個(gè)方案中選擇最優(yōu)方案。

20、阿羅不也許定律：在多數(shù)規(guī)則下，一般來說，要找到一種滿足民主社會(huì)公共選擇原則的

規(guī)則是不也許的。不能指望一種民主社會(huì)可以做出一種前后一致的決策。該結(jié)論被稱之為阿

羅不也許定律。

21、政府支出相對(duì)量：是指政府支出數(shù)量與國民經(jīng)濟(jì)其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系。

22、購置性支配：是指政府以購置者的身份在市場(chǎng)上采購所需的商品和勞務(wù)，用于滿足社會(huì)

公共需要。

23、轉(zhuǎn)移性支出：是指預(yù)算資金單方面免費(fèi)轉(zhuǎn)移支出，如社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)助等。轉(zhuǎn)移

性支出，由于是價(jià)值單方面免費(fèi)轉(zhuǎn)移支出，就不也許遵照等價(jià)互換的原則，而是為了實(shí)現(xiàn)政

府特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目的。

24、公共定價(jià)：是指政府對(duì)提供某些特定商品和勞務(wù)所收取費(fèi)用的決策。

25、政府采購：是一種國家的各級(jí)政府為了從事平常的政務(wù)活動(dòng)或提供公共服務(wù)，以及事業(yè)

單位和提供公共服務(wù)的團(tuán)體為了開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，運(yùn)用國家財(cái)政性資金和政府借款購置貨品、

工程及勞務(wù)的行為。

26、公共投資：是指政府籽一部分公共資金用于購置公共部門的資產(chǎn)，以滿足社會(huì)公共需要

所形成的支出，它是政府提供公共產(chǎn)品的基本手段，也是政府提供公共勞務(wù)的前提與基礎(chǔ)。

27、財(cái)政投融資：是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)特定的政策目的為目的，運(yùn)用信用手

段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動(dòng)。財(cái)政投融資是?種政策性投融資，

它既不一樣于免費(fèi)撥款，也不一樣于一般商業(yè)貸款。

28、部門預(yù)算：是指各主部門匯總編制的本系統(tǒng)的財(cái)政收支計(jì)劃，由本部門所屬各單位預(yù)算

構(gòu)成。本部門是指與本級(jí)改府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的地方國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨

組織和社會(huì)團(tuán)體。24

29、財(cái)政政策：是指政府根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的規(guī)定，為到達(dá)一定的目的而采用的財(cái)政措施和

手段。

30、社會(huì)保障制度：社會(huì)保障是以社會(huì)的共同力量對(duì)其組員因多種個(gè)人難以抗拒的客觀原因

導(dǎo)致其難以維持必要生活水平是提供的物質(zhì)保證，是具有經(jīng)濟(jì)福利性質(zhì)的社會(huì)穩(wěn)定制度。

31、社會(huì)保險(xiǎn)：是指以勞動(dòng)者為保障對(duì)象，在勞動(dòng)者年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等原因

臨時(shí)或永久性失去勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)，從而部分或所有地失去正常收入時(shí)提供物質(zhì)物■助，

以保障勞動(dòng)者及家卷的基本生活。

32、現(xiàn)收現(xiàn)付式：這是一種以近期收支平衡原則為根據(jù)的社會(huì)保障基金籌集模式。這種模式

規(guī)定當(dāng)年或近期所有參保單位，按照統(tǒng)一的比例提取社會(huì)保險(xiǎn)基金，在收支過程中實(shí)現(xiàn)基本

平衡。

33、政府外債：是指國家作為債務(wù)人，向外國政府和國際金融組織借款以及在國際金融市場(chǎng)

上發(fā)行債券所形成的債務(wù)，

34、財(cái)政貼息：是指為了國家宏觀調(diào)控的需要，政府財(cái)政對(duì)使用某些規(guī)定用途銀行貸款的企

業(yè)，就其支付的貸款利息提供的一種補(bǔ)助。其實(shí)質(zhì)是政府財(cái)政替代企業(yè)向銀行支付所有或部

分利息，是政府財(cái)政支持有關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)展的一種有效方式。

35、稅收支出：是指以特殊法律條款規(guī)定的、給與特定類型的活動(dòng)或納稅人以多種稅收優(yōu)惠

待遇而形成的政府收入損失或放棄的收入。

36、政府收入：亦即財(cái)政收入或公共收入，是指政府為履行其職能而籌集的一切資金的總和。

從動(dòng)態(tài)的角度看，政府收入是政府籌集財(cái)政資金的過程；從靜態(tài)的角度看，政府收入是用貨

幣體現(xiàn)的一定量的社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值。

37、稅收：稅收是國家憑借政治權(quán)利，強(qiáng)制地免費(fèi)地征收實(shí)物或貨幣以獲得財(cái)政收入的一種

工具。

38、政府收入效應(yīng)：是指經(jīng)濟(jì)主體由于政府組織收入而在其經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行為方面做出的

反應(yīng)，或者說是指因國家征稅而對(duì)消費(fèi)者的選擇以致生產(chǎn)者的決策所產(chǎn)生的影響。這種政府

收入的效應(yīng)，就是我們所講的政府收入的調(diào)整作用。由于政府的收入對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生這樣的效

應(yīng)，因此，政府完全可以運(yùn)用收入這一手段，來實(shí)現(xiàn)自己宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的目的。政府的收入

對(duì)納稅人經(jīng)濟(jì)的影響行為會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)方面的效應(yīng)，即替代效應(yīng)和收入效應(yīng)。39、政府收入的

替代效應(yīng)：是指當(dāng)政府對(duì)不一樣的商品實(shí)行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別看待時(shí)，會(huì)影

響商品的性對(duì)價(jià)格，使經(jīng)濟(jì)主體減少對(duì)征稅或重稅商品的購置最，而增長乂寸無稅或輕稅商品

的購置量，即以無稅或輕稅商品替代征稅或重稅商品。

40、稅收制度：是國家多種稅收法律法規(guī)和征收管理措施的總稱。它是國家向納稅單位和個(gè)

人征稅的法律根據(jù)和工作規(guī)程。重要包括稅收法律、條例、實(shí)行細(xì)則、征收管理措施等。

41、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁：是指在商品互換過程中，納稅人通過多種途徑將其所交納的稅款所有或部分

地轉(zhuǎn)移給他人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

42、稅收歸宿：也稱為稅負(fù)歸宿，它是指處在轉(zhuǎn)嫁中的稅負(fù)的最終落腳點(diǎn)。

43、“稅收三性”：同國家獲得公共收入的其他方式相比，稅收具有其鮮明的形式特性，即具

有免費(fèi)性、強(qiáng)制性和固定性，這就是人們一般所說的“稅收三性”。這三個(gè)形式特性是稅收

自身所固有的，是一切社會(huì)形態(tài)下稅收的共性。

44、課稅對(duì)象：是指對(duì)什么征稅，是稅收征收的目的物，它反應(yīng)這個(gè)稅種征稅的基本范圍和

界線。但凡列入征稅對(duì)象的，均屬于該稅的征收范圍。國家通過法律確定的征稅對(duì)象，是不

一樣稅種互相區(qū)別的重要標(biāo)志，是稅收制度的基本原因之一。

45、納稅人：即納稅義務(wù)人，是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。納稅人是納

稅的主體。

46、計(jì)稅根據(jù)?：是指課稅對(duì)象的計(jì)量單位和征收原則。

47、免征額：是指稅法規(guī)定的征稅對(duì)象中免于征稅的數(shù)額，它是按照一定原則從所有課稅時(shí)

象中預(yù)先確定減除的部分，

48、國有資產(chǎn)：是指在法律上由國家代表全體人民擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)。詳細(xì)來講，是指

國家以多種形式投資及其收受益、撥款、接受饋贈(zèng)、憑佶國家權(quán)力獲得或者根據(jù)法律認(rèn)定的

各類財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

49、二部定價(jià)法：即根據(jù)公共物品的構(gòu)成，分兩部分確定其價(jià)格的措施。就是在公共定價(jià)時(shí)

分為兩部分，一部分是承擔(dān)資本成本的準(zhǔn)入費(fèi)，一部分是承擔(dān)經(jīng)營成本的使用費(fèi)，準(zhǔn)入費(fèi)在

一定期期是固定的，使用費(fèi)則伴隨使用量的增長而增長。77

50、公債依存度：是指一國當(dāng)年的公債收入與財(cái)政支出的比例關(guān)系。

51、比例償還法：是政府按公債數(shù)額，分期按比例償還，這種措施是政府直接向公債持有者

償還，不通過市場(chǎng)，因此又稱為直接償還法，這種措施包括平均比例償還、逐年遞增比例償

還、逐年遞減比例償還等詳細(xì)形式。

52、政府預(yù)算管理體制：處理中央政府和地方政府以及地方各級(jí)政府間財(cái)政關(guān)系的基本制度。

53、復(fù)式預(yù)算：是按收入來源和支出性質(zhì)的不一樣，將預(yù)算年度內(nèi)的所有財(cái)政收支編入兩個(gè)

或兩個(gè)以上的計(jì)劃表格。

54、稅收管儲(chǔ)權(quán)：也稱課稅權(quán)，是國際稅收領(lǐng)域中的一種關(guān)鍵概念，系指一國政府在其主權(quán)

范圍內(nèi)對(duì)稅收事務(wù)的管轄權(quán)力，是國家主權(quán)在稅收領(lǐng)域中的體現(xiàn)。

55、行政規(guī)費(fèi)是指政府機(jī)關(guān)為某些特定的單位和個(gè)人提供對(duì)應(yīng)服務(wù)所收取的費(fèi)用，如辦理結(jié)

婚證、護(hù)照等收取的工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等。

56、貨幣政策：貨幣政策，是中央銀行為實(shí)現(xiàn)其特定的經(jīng)濟(jì)目的而采用的多種控制和調(diào)整貨

幣供應(yīng)量或信貸規(guī)模的方針和措施的總稱。

57、國際稅收：國際稅收是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家，在對(duì)?同一跨國納稅人的同一課稅對(duì)象,

分別行使各自的征稅權(quán)力而形成的征納關(guān)系中，所發(fā)生的國家之間權(quán)益分派關(guān)系。

58、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性：消費(fèi)過程中的這樣一種性質(zhì)：某些人對(duì)某一產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)影響另某

些人對(duì)這一產(chǎn)品的消費(fèi)，某些人從這一產(chǎn)品中的受益不會(huì)影響另某些人從這一產(chǎn)品中的受

益，受益對(duì)象之間不存在利益沖突。換言之，增長消費(fèi)者的邊際成本為零。

59、全體一致原則：指由于所有的人都能從公共物品的提供中受益，社會(huì)組員可就公共物品

供應(yīng)與其所需要征收的稅收到達(dá)一致。即所有組員一致同意征收一定數(shù)量的稅收，以提供對(duì)

應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的公共物品。

59、多數(shù)裁定原則：指要通過一種方案，必須有二分之一以上的人贊同。

60、單峰偏好：是指在可選擇的方案中，人們最理想的成果只有一種，如偏離這一點(diǎn)，無論

方向怎樣，其效用都是下降的。

61、多峰偏好：是指人們理想的成果不止一種。

62、中位選民：指其偏好落在所育選民偏好序列的中間。一分之一人偏好不小于其偏好，一

分之一人偏好不不小于其偏好。

63、代議民主制度：即社會(huì)組員通過選舉自己的代表，如我國的人大代表或其他國家的議員，

代表選民的意愿參與社會(huì)公共事務(wù)管理，從事選舉和任命政府負(fù)責(zé)人、審查和同意政府收支

等決策活動(dòng)。

64、政府支出的絕對(duì)量：就是政府支出的實(shí)際數(shù)量，直接體現(xiàn)為政府支出預(yù)算中的絕對(duì)金額

的增長，它可以比較明顯地反應(yīng)政府支出的現(xiàn)實(shí)狀況和增長趨勢(shì)。

65、成本一收益分析法：是為政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)現(xiàn)建設(shè)目的的若干備選方案，并

詳細(xì)列出多種備選方案的邊際社會(huì)成本和邊際社會(huì)收益，以便分析比較項(xiàng)目或服務(wù)所帶來的

收益，并最終選擇出最優(yōu)的項(xiàng)目方案。

66、公共定價(jià)法：是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府自身對(duì)市場(chǎng)也提供了大量滿足社會(huì)公共產(chǎn)品需

要的“排他性物品”，并且這些物品（和服務(wù)）也同樣就波及與其他一般商品和服務(wù)同樣的

問題，即價(jià)格確實(shí)定。這種滿足社會(huì)公共產(chǎn)品需要的“排他性物品”的定價(jià)問題就是所謂的

公共定價(jià)，公共定價(jià)問題也是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)需要研究的重要問題。

67、國際收支：是指在一定期期，一種國家居民與非本國居民之間經(jīng)濟(jì)交易的系統(tǒng)記錄。

68、經(jīng)濟(jì)手段：是指那些從某個(gè)方面直接或間接影響經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)運(yùn)用的調(diào)控手段，重

要包括價(jià)格、工資、利率、匯率、稅率、補(bǔ)助等等。

69、行政手段：是指政府以行政命令的方式直接對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行干預(yù)。

70、財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制：是指財(cái)政政策工具在發(fā)揮作用的過程中，多種財(cái)政政策工具的構(gòu)

成要素通過某種作用機(jī)制互相聯(lián)絡(luò)，從而形成一種有機(jī)的作用整體。

71、政府收入規(guī)模：是指玫府究竟可以組織多少財(cái)政收入，也被稱為政府收入的數(shù)量界線。

一般認(rèn)為，政府收入占國民生產(chǎn)總值（或GDP）的比率是衡量政府收入規(guī)模的指標(biāo)。

72、收入效應(yīng)：是指由于政府為獲得收入而向納稅人征稅，導(dǎo)致納稅人的收入水平下降，從

而減少了納稅人對(duì)商品的購置量和消費(fèi)水平。

73、稅目：是指各個(gè)稅種所確定的詳細(xì)征稅項(xiàng)目。

74、國有資產(chǎn)管理體制：是在中央與地方之間，及地方各級(jí)政府之問劃分國有資產(chǎn)管理權(quán)限,

建立國有資產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)與體系的一項(xiàng)主線制度。

75、國有資產(chǎn)收益：是指國家憑借對(duì)國有資產(chǎn)的所有權(quán)，從國有資產(chǎn)經(jīng)營收入中所獲得的經(jīng)

濟(jì)利益。

76、公共設(shè)施使用費(fèi)：是指政府對(duì)所提供的部分公共設(shè)施向使用者收取一定的費(fèi)用。

77、罰沒收入：指法院、檢察院、海關(guān)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等國家司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān),

對(duì)各類違法行為予以罰款獲得的收入、沒收財(cái)物的變價(jià)款收入等。

78、高峰負(fù)荷定價(jià)法：有一部分公共設(shè)施在使用時(shí)間上是不均衡的，存在集中使用的高峰期,

在此期間，存在資源配置的擁擠成本問題，而其他時(shí)間設(shè)施也許不完全充足運(yùn)用。對(duì)此類設(shè)

施，在采用二部定價(jià)的基礎(chǔ)上，在使用高峰期再加收部分費(fèi)用，以緩和高峰期供應(yīng)緊張狀況,

均衡奧源有效配置。如對(duì)在用電高峰期的電力消耗加收一定費(fèi)用；對(duì)在車流高峰期通過某一

高速公路路段的車輛，提高收費(fèi)原則等。

79、買銷法：又稱購銷法，或買進(jìn)償還法，是有政府委托證券企業(yè)或其他有關(guān)機(jī)構(gòu)，從流通

市場(chǎng)上以市場(chǎng)價(jià)格買進(jìn)政府所發(fā)行的公債。

8（）、抽簽償還法：指政府通過定期抽簽確定應(yīng)清償公債的措施。

81、一次償還法：一次償還法是指政府定期發(fā)行公債，在公債到期后，一次還清本息。

82、單式預(yù)算：是將財(cái)政收入和支出匯編在一種預(yù)算內(nèi)，形成一種收支項(xiàng)目安排對(duì)照表，而

不辨別各項(xiàng)收支性質(zhì)的預(yù)算組織形式。

83、增量（基數(shù)）預(yù)算：指在安排預(yù)算年度收支時(shí)，以上年度或基期的收支為基數(shù)，綜合考

慮預(yù)算年度國家政策變化、財(cái)力增長額及支出實(shí)際需要量等原因，確定一種增減調(diào)整比例，

以測(cè)算預(yù)算年度有關(guān)收支指標(biāo)，并據(jù)以編制預(yù)算的措施。。

84、總預(yù)算：指各級(jí)政府本級(jí)和匯總的下級(jí)政府的財(cái)政收支計(jì)劃。

85、單位預(yù)算：指列入部門預(yù)算的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他行政事業(yè)單位的財(cái)政收支計(jì)劃。

單位預(yù)算是由事業(yè)行政單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行政任務(wù)編制的，并通過規(guī)定程序同意的年

度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，反應(yīng)單位與財(cái)政部門之間的資金領(lǐng)撥關(guān)系。根據(jù)經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系，我國各級(jí)

政府的單位預(yù)算分為?級(jí)單位預(yù)算、二級(jí)單位預(yù)算和基層單位預(yù)算。

86、一級(jí)預(yù)算單位：是與同級(jí)政府總預(yù)算直接發(fā)生預(yù)算資金繳撥款關(guān)系的單位；假如一級(jí)預(yù)

算單位之下尚有被管轄的下級(jí)單位，則該一級(jí)預(yù)算單位又稱為主管預(yù)算單位。

87、二級(jí)預(yù)算單位：是與主管預(yù)算單位發(fā)生預(yù)算資金繳撥款關(guān)系，下面尚有所屬越算單位的

單位。

88、基層預(yù)算單位：是與二級(jí)預(yù)算單位或主管預(yù)算單位發(fā)生預(yù)算資金繳撥款關(guān)系的單位。

89、國際稅收協(xié)定：是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國家，為了協(xié)調(diào)互相之間的稅收分派關(guān)系，

通過談判所簽訂的書面協(xié)議。

四、簡(jiǎn)答題

I、什么是政府經(jīng)濟(jì)？怎樣理解政府經(jīng)濟(jì)？政府經(jīng)濟(jì)，是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)

的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理。可以從如下幾種方面理解政府

經(jīng)濟(jì)：（1）政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是各級(jí)政府,政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是各級(jí)政府。即狹義的政

府，也就是國家行政機(jī)構(gòu)；（2）政府經(jīng)濟(jì)的客體是參與部分國民收入或國民生產(chǎn)總值分派，

并對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控；（3）政府經(jīng)濟(jì)的形式重要體現(xiàn)為政府收入、政府支出以及

宏觀經(jīng)濟(jì)管理；（4）政府經(jīng)濟(jì)的根據(jù)是社會(huì)公共權(quán)力；（5）政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的是滿足社會(huì)

公共需要。

2、什么是政府經(jīng)濟(jì)學(xué)？怎樣才能更好地學(xué)習(xí)好政府經(jīng)濟(jì)學(xué)？

政府經(jīng)濟(jì)學(xué)是專門研究以玫府為主體的資源配置及其宏觀管理規(guī)律的學(xué)科。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)

習(xí)措施，除堅(jiān)持馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)基本措施論以外，需要強(qiáng)調(diào)如下詳細(xì)措施：⑴理論與實(shí)踐

相結(jié)合的措施。⑵實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合的措施。⑶歷史分析與邏輯分析相結(jié)合的措施。

3、怎樣認(rèn)識(shí)市場(chǎng)失靈與政府經(jīng)濟(jì)的必要性？一般而言，市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域

不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的。政府憑借社會(huì)公共權(quán)力介入市場(chǎng)失

靈的領(lǐng)域，強(qiáng)制性地矯正市場(chǎng)失靈的本源。

4、市場(chǎng)失靈及其重要體現(xiàn)是什么？一般而言，市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不

能有效發(fā)揮作川，達(dá)不到資源有效配置的目的。也就是達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“帕累托效率

市場(chǎng)失靈有多種各樣的體現(xiàn)，重要有如下幾方面：（1）市場(chǎng)處在不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)；（2）公共

物品；（3）外部效應(yīng)；（4）信息的不對(duì)稱性；（5）市場(chǎng)的不完整性；（6）收入公平分派；（7）

宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長。

5、政府失靈的重要體現(xiàn)是什么？現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，市場(chǎng)失靈的存在和有效配置資源

的需要，是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合理性的根據(jù)。但并能從中得出這樣的推論，即政府可完全處

理市場(chǎng)失靈，到達(dá)資源配置的“帕累托效率”。也就是說，政府并不完全可以處理上述市場(chǎng)

失靈現(xiàn)象，尚有一種政府失靈的問題。重要表H前：（1）政府決策信息的有限性；（2）市場(chǎng)

及主體行為控制的有限性；（3）政府機(jī)構(gòu)控制能力的有限性；（4）政治在決取過程中與立法

機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)中的有限性。

6、試述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府經(jīng)濟(jì)職能。6（1）政府收入分派職能；政府收入分派職能，

是指政府通過多種政策工具，參與一定期期國民收入的初次分派與再分派，實(shí)現(xiàn)收入在全社

會(huì)各部門、各地區(qū)、各單位，以及各社會(huì)組員之間進(jìn)行合理分割，縮小收入差距，體現(xiàn)社會(huì)

公平。（2）政府經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能，政府經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能，是指通過干預(yù)、調(diào)整國民

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，到達(dá)物價(jià)穩(wěn)定、充足就業(yè)、國際收支平衡等目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。（3）政

府資源配置職能，政府資源配置職能，是指通過政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)人力、物力、財(cái)力等社

會(huì)資源流動(dòng)，形成一定的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、區(qū)域經(jīng)濟(jì)構(gòu)造等經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，優(yōu)化資源配置構(gòu)造，提高資

源使用效率。

7、試述社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)。①規(guī)范政府行為，加緊政企分

開步伐。②建立現(xiàn)代公共事業(yè)組織，提高政府公共服務(wù)水平。以提供公共物品，滿足社會(huì)公

共需要為原則，改革現(xiàn)行事業(yè)單位管理體制、社會(huì)團(tuán)體管理體制，建立現(xiàn)代公共事業(yè)制度，

處理政府財(cái)政資金供應(yīng)戰(zhàn)線過長，公共服務(wù)效率不高，政府經(jīng)濟(jì)職能越位的問題。首先，根

據(jù)我國實(shí)際狀況，結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)，尤其是聯(lián)合國等國際組織對(duì)公共事業(yè)組織的分類，建立我

國新型公共事業(yè)組織分類體系，以明確政府對(duì)不一樣類型公共事業(yè)組織的職責(zé)。第二，建立

健全公共事業(yè)組織內(nèi)部治理構(gòu)造，獨(dú)立為社會(huì)提供科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)，處

理政事不分、政社不分的問題。第三，政府只對(duì)純公共物品、準(zhǔn)公共物范圍的公共事業(yè)組織

提供資金支持。其中，對(duì)提供純公共物品服務(wù)的公共社組織提供所有資金，如基礎(chǔ)教育、基

礎(chǔ)科學(xué)研究、公共衛(wèi)生等；對(duì)提供準(zhǔn)公共物范圍的公共事業(yè)組織提供部分資金。同步政府通

過稅收、財(cái)政補(bǔ)助等手段，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人或其他社會(huì)組織舉行公共事業(yè)組織，即減輕政府

財(cái)政承擔(dān)，又提高政府公共服務(wù)水平。③合理界定各級(jí)政府職責(zé)，劃分財(cái)政支出范圍。根據(jù)

公共物品原理，凡受益范圍是全體居民，這些公共物品的提供是中央政府的職責(zé)，其支出范

圍是中央財(cái)政；凡受益范圍是某一區(qū)域內(nèi)的居民，此類公共物品由地方政府提供，屬地方財(cái)

政支出范圍；如受益是跨區(qū)域的居民，則由其上級(jí)政府負(fù)責(zé)提供，支出也歸其承擔(dān)。④建立

新型國有資產(chǎn)管理體制。建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職費(fèi)，享有所有

者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。現(xiàn)階

段國有資產(chǎn)管理體制改革的重要任務(wù)有：（1）完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法律法規(guī)，依法維護(hù)所

有者權(quán)益和所出資企業(yè)各項(xiàng)合法權(quán)益。（2）完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核體系，研究國有資本經(jīng)營

預(yù)算制度。（3）繼續(xù)探索按市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者的途徑和做法，加大企業(yè)人才的培養(yǎng)

和選拔力度，建立職業(yè)化的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理人員隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀人才參與國有企業(yè)管理。

（4）加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，完善國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營制度。（5）積極推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和構(gòu)造

調(diào)整，加緊培育和發(fā)展具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大企業(yè)集團(tuán)。⑤完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，提

高政府宏觀調(diào)控能力。完善以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，配合必要行政手段的政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

體系，提高政府調(diào)整、控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)其宏觀政策目的的能力。在經(jīng)濟(jì)手段中，深入健

全和完善國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政政策和貨幣政簧工具。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃需

要對(duì)改善國家發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策等重大決策的研究，提高決策的科學(xué)性、

民主性，為宏觀經(jīng)濟(jì)提供目的，指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)健康發(fā)展；在財(cái)政政策領(lǐng)域，深入

完善稅制，發(fā)揮個(gè)人所得稅等稅種在調(diào)整收入差距，體現(xiàn)社會(huì)公平方面的作用，加強(qiáng)稅收對(duì)

產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、區(qū)域經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的調(diào)控功能，政府債務(wù)管理在防備和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同步，努力開

拓國債市場(chǎng)，建立統(tǒng)一、高效的國債市場(chǎng)體系，發(fā)揮籌集資金，調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能等等；

在貨幣政策領(lǐng)域，加緊利率市場(chǎng)化步伐，拓展公開市場(chǎng)“務(wù)空間，提高貼現(xiàn)率對(duì)金融機(jī)構(gòu)資

金籌措成本調(diào)整力度，加強(qiáng)金融監(jiān)管，保持貨幣流通和市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理

服務(wù)；在法律手段方面:深入健全和完善宏觀經(jīng)濟(jì)法律制度，為政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供法制保障。

⑥推行電子政務(wù)，增進(jìn)科技進(jìn)步，提高政府經(jīng)濟(jì)管理效率。電子信息技術(shù)的發(fā)展，為政府提

高經(jīng)濟(jì)管理效率，轉(zhuǎn)變政府職能提供「廣闊的前景。即電子政務(wù)的發(fā)展，必將對(duì)政府經(jīng)濟(jì)活

動(dòng)產(chǎn)生革命性影響。在我國政府職能轉(zhuǎn)變中，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，運(yùn)用電子信息技術(shù)和互聯(lián)

網(wǎng)絡(luò)，公布政務(wù)信息，處理公共事務(wù)，親密政府與企業(yè)、個(gè)人聯(lián)絡(luò)，減少行政審批環(huán)節(jié)，減

少管理成本費(fèi)用，大大提高政府經(jīng)濟(jì)管理效率。

8、理論聯(lián)絡(luò)實(shí)際，論述政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)怎樣處理公平與效率的關(guān)系。（I）公平。在不一樣步代、

不一樣國家、不一樣階級(jí)，以及不一樣的個(gè)人，均有不一樣的公平觀。一般指人們從既定的

概念出發(fā)對(duì)某種現(xiàn)象的評(píng)價(jià)，是一種價(jià)值判斷,效率是指社會(huì)資源配置中投入與產(chǎn)出、所費(fèi)

與所得的對(duì)比關(guān)系。能以至少的資源消耗獲得最大的產(chǎn)出成果，就稱之為資源配置效率高，

反之，稱之為效率低。公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的目的，但要同步到達(dá)兩個(gè)目的，

是較為困難的，有時(shí)甚至是不也許的。（2）公平與效率之間存在矛盾，又具有一定替代關(guān)系。

基于對(duì)公平和效率的綜合考慮，收入差距既要滿足效率的規(guī)定，又要防止差距過大對(duì)公平帶

來的沖擊。（3）政府決策時(shí)可形成公平與效率的不一樣組合，如我國目前的效率優(yōu)先，兼顧

公平的政策。尚有公平與效率兼顧的政策選擇，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇等。

9、試述政府經(jīng)濟(jì)與公平和效率的選擇。公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的兩大基本準(zhǔn)則，但在

錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系中，政府在兩者之間的選擇，還需要處理一系列的問題。（1）公平

與效率之間的替代關(guān)系，盡管公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的目的，但要同步到達(dá)兩個(gè)

目的，是較為困難的，有時(shí)甚至是不也許的。即公平與效率之間存在矛盾，具有一定替代關(guān)

系。有的政府財(cái)政收支，如以體現(xiàn)社會(huì)公平為目的，就要以犧牲部分效率為代價(jià)；若追求資

源配置高效率.，則就有也許擴(kuò)大社會(huì)組員之間的收入差距。這種矛盾和替代關(guān)系，是由這兩

個(gè)范圍的內(nèi)在屬性決定的，以現(xiàn)階段我國政府財(cái)政投資為例，單位投資在東部沿海地區(qū)所獲

得的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部地區(qū)，但中央政府為了縮小地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，

實(shí)行西部大開發(fā)戰(zhàn)略，就需要增長對(duì)西部地區(qū)投資。在1998年以來實(shí)行的積極財(cái)政政策過

程中，國債投資項(xiàng)目約有7（）%的資金投向了中西部。這就是經(jīng)典的以一定效率的損失為代

價(jià)，以換取更多的社會(huì)公平目的的政府經(jīng)濟(jì)決策。（2）公平與效率的選擇，通過上述公平與

效率關(guān)系分析，可以看出，兩者之間既有矛盾性又有統(tǒng)一性，政府經(jīng)濟(jì)決策有較大回旋余地,

可形成多種不一樣的政策組合。第一，公平與效率兼顧的政策選擇。這是一種理想的政策組

合，政府各項(xiàng)財(cái)政收入、財(cái)政支出，以及其他宏觀經(jīng)濟(jì)管理，既能有效調(diào)整社會(huì)收入差距，

又不以效率損失為代價(jià)，兼顧公平與效率兩方面的目的。或者在公平與效率之間形成某種折

衷選擇，力爭(zhēng)到達(dá)兩者的均衡。第二，效率優(yōu)先兼顧公平的政策選擇。即政府財(cái)政收支和宏

觀經(jīng)濟(jì)管理以提高資源配置效率，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長，增強(qiáng)整體國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展社會(huì)生

產(chǎn)力為首要目的，同步注意調(diào)整社會(huì)組員收入差距，體現(xiàn)社會(huì)公平。第三，公平優(yōu)先兼顧效

率的政策選擇。即在政府財(cái)政收支和宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，優(yōu)先考慮收入和社會(huì)財(cái)富在社會(huì)組員

之間合理分派，調(diào)整收入差距，為貧困階層提供最基本的生活保障，體現(xiàn)社會(huì)公平。同步，

盡量減少收入公平分派對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的消極影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，由于社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)

施已比較完善，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，市場(chǎng)體系運(yùn)行效率較高，政府不需要大量投資，以刺激

經(jīng)濟(jì)增長，因而政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重點(diǎn)則轉(zhuǎn)向了收入公平分派。

10、外部效應(yīng)治理的措施與措施？政府對(duì)外部性問題的治理與管理可以采用非市場(chǎng)化方式，

也可以采用市場(chǎng)化方式。非市場(chǎng)化方式常用的措施和措施重要有罰款或收稅、財(cái)政貼息、公

共管制、法律措施、稅收減免、押金制度等；市場(chǎng)化方式常用的措施和措施重要有產(chǎn)權(quán)界定

和保護(hù)（科斯定理）、可交易的許可證、一體化等。

11、多黨制議會(huì)民主制度對(duì)西方國家政府經(jīng)濟(jì)政策有何影響。重要體目前如下幾方面：（1）

制定符合執(zhí)政黨利益集團(tuán)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。（2）制定對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策，獲得選民支持，爭(zhēng)取連

選連任。（3）制定、實(shí)行某些合適顧及反對(duì)黨和其他社會(huì)階層利益的經(jīng)濟(jì)政策。

12、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的難點(diǎn)是什么？（I）政企分開，各行其道。政

企分開，各行其道，規(guī)定政府明確劃分政府資源配置與本政府資源配置的界線，政府不直接

干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；（2）政事分開、政社分開，提高政府公共服務(wù)能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體

條件下，政府財(cái)政以提供公共物品，滿足社會(huì)公共需要為目的，即公共財(cái)政。而我國現(xiàn)行事

業(yè)單位制度、社會(huì)團(tuán)體管理制度及其資金供應(yīng)，與公共財(cái)政規(guī)定尚有?定差距，政事不分、

政社不分，使政府職能存存明顯“越位”現(xiàn)象；（3）國有產(chǎn)權(quán)管理職能與政府公共管理職能

分開。在我國政府職能轉(zhuǎn)變中，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，怎樣處理國有產(chǎn)權(quán)管理職能與政

府公共管理職能關(guān)系，是一種較為獨(dú)特的問題；（4）政府職責(zé)分工的規(guī)范化、法制化。我國

政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變，不僅要?jiǎng)澐终w資源配置界線，處理政企不分、政事不分、政社不

分的問題，還需要處理政府內(nèi)部職責(zé)分工、走規(guī)范化、法制化道路：（5）宏觀調(diào)控體系的建

立與有效運(yùn)行。

13、簡(jiǎn)述公共物品的公共供應(yīng)方式及其理論根據(jù)。6（1）公共物品的公共供應(yīng)是政府通過稅

收方式籌措資金用于彌補(bǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，免費(fèi)為公共提供產(chǎn)品，用于公共消費(fèi)。（2）它的

理論根據(jù)重要是以薩繆爾森代表的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們認(rèn)為由于公共物品非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)

性的特性決定了政府提供的必要性。公共物品的基本特性是非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性和外部性。

非排他性決定了人們?cè)谙M(fèi)此類產(chǎn)品時(shí)，往往都會(huì)有不付費(fèi)的動(dòng)機(jī)，而傾向于成為免費(fèi)搭乘

者