突發(fā)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.1適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于我單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)森林火災(zāi)事件。具體包括但不限于以下情形：

（1）我單位管轄范圍內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)；

（2）相鄰區(qū)域蔓延至我單位管轄范圍內(nèi)的森林火災(zāi)；

（3）我單位人員參與撲救周邊森林火災(zāi)過(guò)程中引發(fā)的次生災(zāi)害。

1.2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，依次為：

（1）一級(jí)響應(yīng)：森林火災(zāi)規(guī)模較大，危害程度嚴(yán)重，可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，需跨地區(qū)、跨部門協(xié)作處置。

（2）二級(jí)響應(yīng)：森林火災(zāi)規(guī)模較大，危害程度較重，可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，需在本單位及鄰近地區(qū)內(nèi)協(xié)作處置。

（3）三級(jí)響應(yīng)：森林火災(zāi)規(guī)模中等，危害程度一般，可能造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，需在本單位內(nèi)部處置。

（4）四級(jí)響應(yīng)：森林火災(zāi)規(guī)模較小，危害程度較低，僅造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，需在本單位內(nèi)部處置。

應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)基本原則如下：

（1）迅速響應(yīng)：在火災(zāi)發(fā)生初期，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行初期處置，力爭(zhēng)將火災(zāi)控制在最小范圍內(nèi)。

（2）統(tǒng)一指揮：成立火災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮火災(zāi)撲救、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等各項(xiàng)工作。

（3）科學(xué)決策：根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，科學(xué)評(píng)估火災(zāi)危害程度，合理制定撲救方案和處置措施。

（4）協(xié)同作戰(zhàn)：加強(qiáng)與政府、鄰近單位及專業(yè)撲火隊(duì)伍的協(xié)同配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)火災(zāi)。

（5）確保安全：在撲救火災(zāi)過(guò)程中，高度重視人員安全，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。

（6）信息共享：建立健全信息共享機(jī)制，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告火災(zāi)情況，確保信息暢通。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

2.1.1應(yīng)急組織形式

本應(yīng)急預(yù)案采用分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急組織形式，確保火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。

2.1.2構(gòu)成單位（部門）

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下單位（部門）構(gòu)成：

（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置。

（3）滅火救援組：負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲救、火源隔離和滅火設(shè)備的操作。

（4）人員疏散組：負(fù)責(zé)組織人員疏散、安置和救援。

（5）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療救護(hù)。

（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、供應(yīng)和后勤保障。

（7）信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息的收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

（8）技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)分析和應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)。

2.2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

2.2.1應(yīng)急指揮部

構(gòu)成單位：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員。

職責(zé)分工：

指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作；

決定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

協(xié)調(diào)各小組之間的工作；

向上級(jí)部門報(bào)告火災(zāi)情況；

指揮救援行動(dòng)的結(jié)束。

行動(dòng)任務(wù)：

立即召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

組織各小組迅速到位，明確任務(wù)分工；

指揮現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)，確保人員安全；

指揮信息宣傳組對(duì)外發(fā)布火災(zāi)信息。

2.2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮組

構(gòu)成單位：現(xiàn)場(chǎng)指揮官、消防員、安全員。

職責(zé)分工：

實(shí)時(shí)監(jiān)控火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；

指揮滅火救援組進(jìn)行撲救；

組織人員疏散；

協(xié)調(diào)其他小組的行動(dòng)。

行動(dòng)任務(wù)：

確定火災(zāi)范圍和蔓延趨勢(shì)；

指揮滅火救援組進(jìn)行滅火；

組織人員安全撤離；

協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行傷員救治。

2.2.3滅火救援組

構(gòu)成單位：消防員、專業(yè)撲火隊(duì)員、志愿者。

職責(zé)分工：

執(zhí)行滅火任務(wù)；

隔離火源；

操作滅火設(shè)備。

行動(dòng)任務(wù)：

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮組的指令，迅速開展滅火行動(dòng)；

使用專業(yè)滅火設(shè)備進(jìn)行滅火；

隔離火源，防止火勢(shì)蔓延。

2.2.4人員疏散組

構(gòu)成單位：安全員、志愿者。

職責(zé)分工：

組織人員疏散；

安置疏散人員；

維護(hù)疏散秩序。

行動(dòng)任務(wù)：

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮組的指令，組織人員有序疏散；

將疏散人員安置到安全區(qū)域；

維護(hù)疏散通道的安全和秩序。

2.2.5醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療志愿者。

職責(zé)分工：

救治傷員；

轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；

提供醫(yī)療救護(hù)。

行動(dòng)任務(wù)：

對(duì)傷員進(jìn)行初步救治；

將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至安全區(qū)域；

提供必要的醫(yī)療救護(hù)。

2.2.6后勤保障組

構(gòu)成單位：后勤保障人員、志愿者。

職責(zé)分工：

調(diào)配應(yīng)急物資；

保障后勤供應(yīng)；

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

行動(dòng)任務(wù)：

根據(jù)需求調(diào)配應(yīng)急物資；

保障救援人員的飲食、住宿等后勤供應(yīng)；

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保救援工作順利進(jìn)行。

2.2.7信息宣傳組

構(gòu)成單位：宣傳人員、媒體聯(lián)絡(luò)員。

職責(zé)分工：

收集、整理火災(zāi)信息；

發(fā)布火災(zāi)信息；

引導(dǎo)輿論。

行動(dòng)任務(wù)：

收集火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)信息，包括火災(zāi)規(guī)模、蔓延情況等；

及時(shí)發(fā)布火災(zāi)信息，包括火災(zāi)進(jìn)展、疏散路線等；

引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

2.2.8技術(shù)支持組

構(gòu)成單位：技術(shù)專家、設(shè)備維護(hù)人員。

職責(zé)分工：

提供技術(shù)支持；

維護(hù)應(yīng)急設(shè)備；

分析火災(zāi)原因。

行動(dòng)任務(wù)：

提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)分析；

維護(hù)和檢修應(yīng)急設(shè)備；

分析火災(zāi)原因，為預(yù)防類似事件提供依據(jù)。

三、信息接報(bào)

3.1應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話：12345（應(yīng)急熱線）及單位內(nèi)部專用應(yīng)急電話：12345678（單位應(yīng)急電話）

3.2事故信息接收

3.2.1內(nèi)部通報(bào)程序

（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即通過(guò)應(yīng)急值守電話報(bào)告火災(zāi)情況。

（2）接到報(bào)告后，應(yīng)急值班人員應(yīng)立即核實(shí)火災(zāi)信息，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（3）應(yīng)急值班人員將火災(zāi)信息通報(bào)給應(yīng)急指揮部，由其決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

3.2.2內(nèi)部通報(bào)方式

（1）電話通報(bào)：通過(guò)應(yīng)急值守電話進(jìn)行實(shí)時(shí)通報(bào)。

（2）網(wǎng)絡(luò)通報(bào)：通過(guò)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)發(fā)布火災(zāi)信息。

（3）現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)：由應(yīng)急指揮部通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)廣播、手持對(duì)講機(jī)等方式進(jìn)行通報(bào)。

3.2.3內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急值班人員、應(yīng)急指揮部成員。

3.3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

3.3.1報(bào)告流程

（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)情況，決定是否向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、危害程度、已采取的應(yīng)急處置措施等。

（3）報(bào)告時(shí)限：火災(zāi)發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。

3.3.2報(bào)告內(nèi)容

（1）火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模；

（2）火災(zāi)危害程度及可能影響；

（3）已采取的應(yīng)急處置措施及效果；

（4）需要上級(jí)主管部門、上級(jí)單位協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

3.3.3報(bào)告時(shí)限

火災(zāi)發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)。

3.3.4報(bào)告責(zé)任人

報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人、單位主要負(fù)責(zé)人。

3.4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

3.4.1通報(bào)方法

（1）電話通報(bào)：通過(guò)應(yīng)急值守電話進(jìn)行實(shí)時(shí)通報(bào)。

（2）書面通報(bào)：以書面形式向相關(guān)部門或單位發(fā)送通報(bào)。

（3）網(wǎng)絡(luò)通報(bào)：通過(guò)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)發(fā)布火災(zāi)信息。

3.4.2通報(bào)程序

（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)情況，決定是否向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)。

（2）通報(bào)內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、危害程度、已采取的應(yīng)急處置措施等。

（3）通報(bào)時(shí)限：火災(zāi)發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)。

3.4.3通報(bào)責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人、單位主要負(fù)責(zé)人。

3.5事故信息發(fā)布

3.5.1信息發(fā)布渠道

（1）官方媒體：通過(guò)新聞媒體發(fā)布火災(zāi)信息。

（2）社交媒體：通過(guò)官方微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布火災(zāi)信息。

（3）單位公告：在單位內(nèi)部公告欄、官方網(wǎng)站等發(fā)布火災(zāi)信息。

3.5.2信息發(fā)布內(nèi)容

（1）火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模；

（2）火災(zāi)危害程度及可能影響；

（3）已采取的應(yīng)急處置措施及效果；

（4）公眾防范建議。

3.5.3信息發(fā)布責(zé)任人

信息發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人、單位宣傳部門負(fù)責(zé)人。

四、信息處置與研判

4.1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

4.1.1響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）實(shí)時(shí)監(jiān)控：通過(guò)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)偵察、地面巡邏等手段，實(shí)時(shí)監(jiān)控森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（2）信息收集：收集火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的視頻、圖像、氣象、地理信息等數(shù)據(jù)，建立火災(zāi)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：根據(jù)火災(zāi)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，評(píng)估火災(zāi)性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

（4）響應(yīng)決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

4.1.2響應(yīng)啟動(dòng)方式

（1）人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息，通過(guò)會(huì)議討論或個(gè)別決策，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)程序，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

4.2響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布

4.2.1決策依據(jù)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以下因素作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策：

（1）火災(zāi)性質(zhì)：根據(jù)火災(zāi)原因、蔓延速度、火勢(shì)強(qiáng)度等，判斷火災(zāi)性質(zhì)。

（2）嚴(yán)重程度：根據(jù)火災(zāi)造成的損失、人員傷亡情況等，評(píng)估火災(zāi)嚴(yán)重程度。

（3）影響范圍：根據(jù)火災(zāi)蔓延范圍、周邊環(huán)境、受影響人口等，評(píng)估火災(zāi)影響范圍。

（4）可控性：根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置能力、周邊環(huán)境限制、救援資源等，評(píng)估火災(zāi)的可控性。

4.2.2宣布方式

（1）內(nèi)部宣布：通過(guò)應(yīng)急值守電話、內(nèi)部信息管理系統(tǒng)等渠道，向單位內(nèi)部宣布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。

（2）外部宣布：通過(guò)官方媒體、社交媒體等渠道，向社會(huì)公眾宣布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。

4.3預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

4.3.1預(yù)警啟動(dòng)

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

4.3.2響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）物資準(zhǔn)備：根據(jù)預(yù)警啟動(dòng)情況，提前準(zhǔn)備應(yīng)急物資，如滅火設(shè)備、防護(hù)裝備等。

（2）人員準(zhǔn)備：組織應(yīng)急隊(duì)伍，明確人員職責(zé)，確保應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急處置流程。

（3）信息準(zhǔn)備：收集、整理火災(zāi)相關(guān)信息，為應(yīng)急響應(yīng)提供數(shù)據(jù)支持。

4.4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

4.4.1跟蹤事態(tài)發(fā)展

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，持續(xù)跟蹤火災(zāi)事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估火災(zāi)變化。

4.4.2科學(xué)分析處置需求

根據(jù)火災(zāi)事態(tài)發(fā)展和處置需求，科學(xué)分析，評(píng)估是否需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

4.4.3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。

4.4.4避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)

（1）響應(yīng)不足：確保應(yīng)急資源充足，避免因資源不足導(dǎo)致應(yīng)急處置不力。

（2）過(guò)度響應(yīng)：根據(jù)火災(zāi)實(shí)際情況，合理調(diào)配應(yīng)急資源，避免資源浪費(fèi)。

五、預(yù)警

5.1預(yù)警啟動(dòng)

5.1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道

（1）內(nèi)部廣播系統(tǒng)：通過(guò)單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)，實(shí)時(shí)播報(bào)預(yù)警信息。

（2）移動(dòng)通信平臺(tái)：利用短信、微信等移動(dòng)通信工具，向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。

（3）官方網(wǎng)站和社交媒體：通過(guò)單位官方網(wǎng)站和社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

（4）戶外顯示屏：在單位周邊及重要交通要道設(shè)置戶外顯示屏，滾動(dòng)播放預(yù)警信息。

5.1.2預(yù)警信息發(fā)布方式

（1）即時(shí)發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或火情苗頭時(shí)，立即發(fā)布預(yù)警信息。

（2）定期發(fā)布：根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和季節(jié)特點(diǎn)，定期發(fā)布預(yù)警信息。

（3）動(dòng)態(tài)更新：根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)變化，動(dòng)態(tài)更新預(yù)警信息。

5.1.3預(yù)警信息內(nèi)容

（1）火災(zāi)預(yù)警級(jí)別：根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，發(fā)布不同級(jí)別的預(yù)警信息。

（2）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示：包括火災(zāi)發(fā)生可能的原因、潛在影響范圍等。

（3）應(yīng)急處置建議：提供火災(zāi)預(yù)防措施、應(yīng)急疏散路線、聯(lián)系方式等。

5.2響應(yīng)準(zhǔn)備

5.2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

（1）應(yīng)急隊(duì)伍組建：根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。

（2）人員培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行火災(zāi)防控、滅火救援等方面的培訓(xùn)。

5.2.2物資準(zhǔn)備

（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備足夠的滅火器材、防護(hù)裝備、生活必需品等應(yīng)急物資。

（2）物資調(diào)配：根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定物資調(diào)配方案，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。

5.2.3裝備準(zhǔn)備

（1）滅火裝備維護(hù)：定期檢查、維護(hù)滅火裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

（2）裝備更新：根據(jù)技術(shù)發(fā)展，及時(shí)更新滅火裝備，提高滅火效率。

5.2.4后勤準(zhǔn)備

（1）生活保障：確保應(yīng)急人員的生活需求，如飲食、住宿、醫(yī)療等。

（2）交通保障：保障應(yīng)急車輛和設(shè)備的正常運(yùn)行，確保救援通道暢通。

5.2.5通信準(zhǔn)備

（1）通信設(shè)備檢查：確保通信設(shè)備完好，信號(hào)暢通。

（2）通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：建立完善的通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳遞。

5.3預(yù)警解除

5.3.1解除條件

（1）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，火勢(shì)得到徹底撲滅。

（2）受影響區(qū)域恢復(fù)正常，人員安全得到保障。

（3）應(yīng)急響應(yīng)所需資源得到合理調(diào)配，應(yīng)急狀態(tài)解除。

5.3.2解除要求

（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定預(yù)警解除。

（2）發(fā)布預(yù)警解除信息，通知相關(guān)人員恢復(fù)正常工作。

（3）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

5.3.3責(zé)任人

預(yù)警解除責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和實(shí)施。

六、應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)啟動(dòng)

6.1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)火災(zāi)的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定由應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作出。

6.1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作

（1）應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部立即召開應(yīng)急會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確各小組職責(zé)。

（2）信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告火災(zāi)情況，包括火災(zāi)規(guī)模、損失情況、已采取措施等。

（3）資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、公安等相關(guān)部門資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

（4）信息公開：通過(guò)官方渠道發(fā)布火災(zāi)信息，包括火災(zāi)情況、疏散路線、救援進(jìn)展等。

（5）后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤保障和財(cái)力支持。

6.2應(yīng)急處置

6.2.1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

（1）設(shè)置警戒區(qū)域：劃定安全警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

（2）疏散安置：組織人員疏散至安全區(qū)域，提供臨時(shí)住所和必要的生活保障。

（3）交通管制：對(duì)周邊道路實(shí)施交通管制，確保救援車輛通行。

6.2.2人員搜救

（1）組織搜救隊(duì)伍：迅速組織專業(yè)搜救隊(duì)伍，進(jìn)行人員搜救。

（2）使用搜救設(shè)備：利用無(wú)人機(jī)、生命探測(cè)儀等設(shè)備，提高搜救效率。

6.2.3醫(yī)療救治

（1）建立醫(yī)療救治點(diǎn)：在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)立醫(yī)療救治點(diǎn)，提供緊急救治。

（2）傷員轉(zhuǎn)運(yùn)：將傷員迅速轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

6.2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

（1）空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，確保人員健康安全。

（2）火場(chǎng)監(jiān)測(cè)：利用遙感技術(shù)、無(wú)人機(jī)等手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)火場(chǎng)情況。

6.2.5技術(shù)支持

（1）滅火技術(shù)支持：提供專業(yè)的滅火技術(shù)和指導(dǎo)。

（2）通信技術(shù)支持：確保現(xiàn)場(chǎng)通信暢通，信息傳遞及時(shí)。

6.2.6工程搶險(xiǎn)

（1）設(shè)施搶修：修復(fù)受損的供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。

（2）道路搶通：確保救援通道暢通。

6.2.7環(huán)境保護(hù)

（1）防止次生災(zāi)害：采取有效措施，防止火災(zāi)蔓延和次生災(zāi)害發(fā)生。

（2）污染控制：控制火災(zāi)產(chǎn)生的煙霧、灰燼等對(duì)環(huán)境的影響。

6.2.8人員防護(hù)

（1）防護(hù)裝備：確保救援人員配備必要的防護(hù)裝備，如防火服、呼吸器等。

（2）安全培訓(xùn)：對(duì)救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。

6.3應(yīng)急支援

6.3.1請(qǐng)求支援程序及要求

（1）啟動(dòng)外部支援程序：當(dāng)火災(zāi)規(guī)模超出本單位處置能力時(shí)，啟動(dòng)外部支援程序。

（2）明確支援要求：根據(jù)火災(zāi)情況，明確所需外部支援的類型和數(shù)量。

6.3.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

（1）跨部門聯(lián)動(dòng)：與消防、公安、醫(yī)療等相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（2）跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)：與其他地區(qū)的救援力量建立聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

6.3.3外部支援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

（1）統(tǒng)一指揮：由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮外部支援力量的行動(dòng)。

（2）職責(zé)分工：明確外部支援力量的職責(zé)和任務(wù)分工。

6.4響應(yīng)終止

6.4.1響應(yīng)終止的基本條件

（1）火災(zāi)得到有效控制，火勢(shì)完全撲滅。

（2）受影響區(qū)域恢復(fù)正常，人員安全得到保障。

（3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)顯示環(huán)境質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

6.4.2響應(yīng)終止的要求

（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定響應(yīng)終止。

（2）發(fā)布響應(yīng)終止信息，通知相關(guān)人員恢復(fù)正常工作。

6.4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和實(shí)施。

七、后期處置

7.1污染物處理

7.1.1污染物識(shí)別與監(jiān)測(cè)

（1）污染物識(shí)別：對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)進(jìn)行識(shí)別，如煙霧、顆粒物、化學(xué)殘留物等。

（2）監(jiān)測(cè)體系建立：構(gòu)建覆蓋火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣、水質(zhì)和土壤中的污染物濃度。

7.1.2污染物清除與處理

（1）清除作業(yè)：組織專業(yè)清潔隊(duì)伍，采用物理、化學(xué)等方法清除地面和設(shè)施上的污染物。

（2）處理設(shè)施：建設(shè)臨時(shí)污水處理設(shè)施，對(duì)火災(zāi)產(chǎn)生的污水進(jìn)行凈化處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后再排放。

（3）土壤修復(fù)：對(duì)受污染的土壤進(jìn)行評(píng)估，采用生物、化學(xué)等方法進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)土壤原狀。

7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

7.2.1恢復(fù)計(jì)劃制定

（1）損失評(píng)估：對(duì)火災(zāi)造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估，包括直接損失和間接損失。

（2）恢復(fù)計(jì)劃制定：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包括重建、修復(fù)和升級(jí)改造等。

7.2.2生產(chǎn)設(shè)備恢復(fù)

（1）設(shè)備檢查：對(duì)火災(zāi)后受損的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，評(píng)估可修復(fù)性。

（2）設(shè)備維修：對(duì)可修復(fù)設(shè)備進(jìn)行維修，對(duì)無(wú)法修復(fù)的設(shè)備進(jìn)行更換或更新。

7.2.3生產(chǎn)流程優(yōu)化

（1）流程再造：根據(jù)火災(zāi)教訓(xùn)，對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（2）供應(yīng)鏈重建：重建受火災(zāi)影響的供應(yīng)鏈，確保原材料供應(yīng)和產(chǎn)品分銷。

7.3人員安置

7.3.1受影響人員調(diào)查

（1）人員信息收集：收集火災(zāi)受影響人員的基本信息、健康狀況、生活需求等。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)受影響人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定安置優(yōu)先級(jí)。

7.3.2臨時(shí)安置與生活援助

（1）臨時(shí)安置：為無(wú)家可歸或生活受到影響的員工提供臨時(shí)住所。

（2）生活援助：提供食物、衣物、醫(yī)療等生活必需品的援助。

7.3.3長(zhǎng)期安置與心理支持

（1）長(zhǎng)期安置：協(xié)助受影響人員尋找長(zhǎng)期住所，恢復(fù)正常生活。

（2）心理支持：提供心理咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)，幫助受影響人員應(yīng)對(duì)火災(zāi)后的心理創(chuàng)傷。

7.4后期處置責(zé)任

后期處置責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門和單位，共同負(fù)責(zé)后期處置工作的實(shí)施和監(jiān)督。

八、應(yīng)急保障

8.1通信與信息保障

8.1.1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

（1）應(yīng)急指揮中心：設(shè)置專門的通信聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息傳遞和聯(lián)絡(luò)工作。

（2）救援隊(duì)伍：確保每支救援隊(duì)伍配備有通信聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)隊(duì)伍間的通信聯(lián)絡(luò)。

（3）政府部門：明確與政府相關(guān)部門的通信聯(lián)絡(luò)渠道，包括消防、公安、衛(wèi)生等。

8.1.2通信聯(lián)系方式和方法

（1）基本通信工具：配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等基本通信工具。

（2）網(wǎng)絡(luò)通信：利用互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線局域網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息共享和遠(yuǎn)程指揮。

（3）備用方案：在主通信線路故障時(shí)，啟用備用通信線路，如微波通信、光纜通信等。

8.1.3保障責(zé)任人

通信與信息保障責(zé)任人：由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急通信和信息系統(tǒng)的維護(hù)與管理。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

8.2.1相關(guān)應(yīng)急人力資源

（1）專家團(tuán)隊(duì)：組建由森林火災(zāi)防控、滅火救援、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的專家組成的團(tuán)隊(duì)。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：明確專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員構(gòu)成、技能培訓(xùn)、裝備配備等。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近地區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，建立快速響應(yīng)機(jī)制。

8.2.2應(yīng)急隊(duì)伍管理

（1）人員培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)能力。

（2）裝備維護(hù)：確保應(yīng)急隊(duì)伍的裝備處于良好狀態(tài)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。

8.2.3應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度

（1）調(diào)度機(jī)制：建立應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度機(jī)制，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。

（2）指揮體系：明確應(yīng)急隊(duì)伍的指揮關(guān)系和職責(zé)分工，確保行動(dòng)協(xié)調(diào)一致。

8.3物資裝備保障

8.3.1應(yīng)急物資和裝備類型

（1）滅火器材：包括水罐車、泡沫滅火器、風(fēng)力滅火機(jī)等。

（2）個(gè)人防護(hù)裝備：包括防火服、防護(hù)頭盔、防護(hù)手套等。

（3）醫(yī)療急救裝備：包括急救箱、便攜式醫(yī)療設(shè)備等。

8.3.2物資裝備管理

（1）庫(kù)存臺(tái)賬：建立應(yīng)急物資和裝備的庫(kù)存臺(tái)賬，記錄類型、數(shù)量、性能、存放位置等信息。

（2）運(yùn)輸及使用條件：制定物資裝備的運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保安全高效。

（3）更新及補(bǔ)充時(shí)限：根據(jù)物資裝備的使用情況，制定更新及補(bǔ)充計(jì)劃，確保應(yīng)急物資的充足。

8.3.3管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資裝備管理責(zé)任人：由應(yīng)急物資保障組負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理工作，并保持聯(lián)系方式暢通。

九、其他保障

9.1能源保障

9.1.1能源需求評(píng)估

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間所需的能源進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，包括電力、燃料等，確保應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備的正常運(yùn)行。

9.1.2能源供應(yīng)方案

制定多層次的能源供應(yīng)方案，包括備用發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能應(yīng)急電源等，以應(yīng)對(duì)能源中斷的情況。

9.1.3能源管理責(zé)任人

設(shè)立能源管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源的調(diào)配和使用，確保能源供應(yīng)的連續(xù)性和高效性。

9.2經(jīng)費(fèi)保障

9.2.1預(yù)算編制

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)模和預(yù)期需求，編制詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備租賃等。

9.2.2經(jīng)費(fèi)籌集

9.2.3經(jīng)費(fèi)管理

設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)管理小組，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、審批、使用和監(jiān)督，確保資金使用的透明和高效。

9.3交通運(yùn)輸保障

9.3.1交通網(wǎng)絡(luò)維護(hù)

確保火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及鄰近區(qū)域的交通網(wǎng)絡(luò)暢通，必要時(shí)實(shí)施交通管制和疏導(dǎo)。

9.3.2救援車輛調(diào)度

調(diào)度專業(yè)救援車輛和通用車輛，確保救援物資和人員的快速運(yùn)輸。

9.3.3交通運(yùn)輸管理責(zé)任人

指定交通運(yùn)輸管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)和管理工作。

9.4治安保障

9.4.1治安巡邏

在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止盜竊和破壞行為。

9.4.2應(yīng)急預(yù)案宣傳

9.4.3治安管理責(zé)任人

指定治安管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的治安維護(hù)和應(yīng)急管理工作。

9.5技術(shù)保障

9.5.1技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)

組建由信息技術(shù)、遙感技術(shù)、通信技術(shù)等專家組成的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持。

9.5.2技術(shù)設(shè)備維護(hù)

定期對(duì)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保其在應(yīng)急響應(yīng)中的有效運(yùn)行。

9.5.3技術(shù)支持責(zé)任人

設(shè)立技術(shù)支持責(zé)任人，負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作的協(xié)調(diào)和執(zhí)行。

9.6醫(yī)療保障

9.6.1醫(yī)療救援團(tuán)隊(duì)

組建專業(yè)的醫(yī)療救援團(tuán)隊(duì)，包括醫(yī)生、護(hù)士和其他醫(yī)療技術(shù)人員。

9.6.2醫(yī)療物資儲(chǔ)備

儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。

9.6.3醫(yī)療保障責(zé)任人

指定醫(yī)療保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)醫(yī)療救援工作的組織和協(xié)調(diào)。

9.7后勤保障

9.7.1生活物資供應(yīng)

確