建設(shè)單位安全生產(chǎn)制度第一章建設(shè)單位安全生產(chǎn)制度的建立與實(shí)施

1.確立安全生產(chǎn)制度的必要性

在建筑行業(yè)中，安全生產(chǎn)制度的建立與實(shí)施至關(guān)重要。隨著城市化進(jìn)程的加快，建筑項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模日益擴(kuò)大，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。因此，建設(shè)單位必須高度重視安全生產(chǎn)制度的建立，確保工程順利進(jìn)行，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.制定安全生產(chǎn)制度的依據(jù)

建設(shè)單位在制定安全生產(chǎn)制度時(shí)，應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定具有針對(duì)性的安全生產(chǎn)制度。

3.安全生產(chǎn)制度的主要內(nèi)容

建設(shè)單位應(yīng)制定以下內(nèi)容的安全生產(chǎn)制度：

a.安全生產(chǎn)責(zé)任制度：明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任到人。

b.安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度：對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。

c.安全生產(chǎn)檢查制度：定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。

d.安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度：建立健全事故報(bào)告和處理機(jī)制，減少事故損失。

e.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度：對(duì)安全生產(chǎn)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。

4.安全生產(chǎn)制度的實(shí)施與監(jiān)督

建設(shè)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)制度的實(shí)施與監(jiān)督機(jī)制，確保制度落到實(shí)處。具體措施如下：

a.建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)制度的組織實(shí)施和監(jiān)督。

b.設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，保障安全生產(chǎn)制度的實(shí)施。

c.對(duì)安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

d.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育，提高其安全意識(shí)。

5.安全生產(chǎn)制度的持續(xù)改進(jìn)

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)制度的實(shí)施情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整和完善制度內(nèi)容，使之更加符合實(shí)際需要，為建筑項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供有力保障。

第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)

1.明確安全生產(chǎn)責(zé)任人

在建筑項(xiàng)目中，首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。同時(shí)，要指定一名安全生產(chǎn)副經(jīng)理或安全生產(chǎn)專職人員，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常工作。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂

在項(xiàng)目啟動(dòng)階段，要與項(xiàng)目經(jīng)理、安全生產(chǎn)副經(jīng)理以及各部門負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和目標(biāo)。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任的分解

將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個(gè)部門、每個(gè)崗位，確保每個(gè)人都清楚自己的安全職責(zé)。比如，施工部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工安全，材料部門負(fù)責(zé)材料堆放和使用的安全，后勤部門負(fù)責(zé)員工生活區(qū)的安全等。

4.定期安全生產(chǎn)會(huì)議

每周或每月召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議，討論安全生產(chǎn)問題，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，部署安全生產(chǎn)任務(wù)。會(huì)議記錄要詳細(xì)，會(huì)后要及時(shí)跟進(jìn)實(shí)施情況。

5.安全巡查與整改

安全生產(chǎn)專職人員要定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)指出，并要求相關(guān)責(zé)任人立即整改。整改措施要具體，整改效果要復(fù)查。

6.安全生產(chǎn)考核

設(shè)立安全生產(chǎn)考核機(jī)制，定期對(duì)各部門和個(gè)人的安全生產(chǎn)表現(xiàn)進(jìn)行考核。考核結(jié)果要與獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)做得好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做得不好的進(jìn)行處罰。

7.安全生產(chǎn)培訓(xùn)

定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，讓員工了解安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握安全操作技能。培訓(xùn)要有針對(duì)性，結(jié)合實(shí)際工作場(chǎng)景，讓員工能夠?qū)W以致用。

8.安全生產(chǎn)投入

確保有足夠的安全生產(chǎn)投入，比如購買安全防護(hù)設(shè)備、安全標(biāo)志、安全教育培訓(xùn)資料等，為安全生產(chǎn)提供物質(zhì)保障。

9.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、觸電、高空墜落等各種可能發(fā)生的安全事故的應(yīng)急措施，并進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，確保在突發(fā)情況下能夠迅速有效地應(yīng)對(duì)。

10.安全生產(chǎn)文化建設(shè)

在項(xiàng)目?jī)?nèi)部營造安全生產(chǎn)文化氛圍，通過懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語、制作安全生產(chǎn)宣傳欄等方式，提高員工的安全意識(shí)，讓安全生產(chǎn)成為每個(gè)人的自覺行為。

第三章安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度的實(shí)施

安全生產(chǎn)培訓(xùn)是提升員工安全意識(shí)和技能的重要手段，不能光說不練，得落到實(shí)處。

1.新員工入職培訓(xùn)

新員工一進(jìn)項(xiàng)目，就要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，告訴他們建筑行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，哪些事情該做，哪些事情絕對(duì)不能做。培訓(xùn)不只是念念文件，得結(jié)合實(shí)際，比如通過視頻播放安全事故案例，讓員工看到后果的嚴(yán)重性。

2.安全技能實(shí)操訓(xùn)練

不能只講理論，還得動(dòng)手實(shí)操。比如，教員工怎么正確使用安全帽、安全帶，怎么操作各種機(jī)械設(shè)備，這些都要手把手地教，確保每個(gè)人都會(huì)。

3.定期復(fù)訓(xùn)

安全生產(chǎn)不是一勞永逸的事情，得定期復(fù)習(xí)。每年至少組織一次全員復(fù)訓(xùn)，針對(duì)新的安全生產(chǎn)規(guī)定和技術(shù)更新，進(jìn)行培訓(xùn)，保證知識(shí)不過時(shí)。

4.特殊工種專項(xiàng)培訓(xùn)

對(duì)于電工、焊工等特殊工種，要有針對(duì)性的專項(xiàng)培訓(xùn)，因?yàn)檫@些工種的安全風(fēng)險(xiǎn)更高，需要更專業(yè)的知識(shí)和技能。

5.培訓(xùn)效果評(píng)估

培訓(xùn)結(jié)束后，得有個(gè)考試或者實(shí)操測(cè)試，看看員工是不是真的掌握了培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)于考試不合格的，要重點(diǎn)輔導(dǎo)，確保他們能夠達(dá)到安全生產(chǎn)的要求。

6.培訓(xùn)記錄和證書

每次培訓(xùn)都要有記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參與人員等，還要給培訓(xùn)合格的員工發(fā)放證書，這不僅是對(duì)他們學(xué)習(xí)的認(rèn)可，也是對(duì)他們的一種激勵(lì)。

7.培訓(xùn)資源的投入

要有足夠的培訓(xùn)資源，包括培訓(xùn)教材、教具、場(chǎng)地等，不能因?yàn)橘Y源不足影響培訓(xùn)效果。

8.培訓(xùn)與晉升掛鉤

將安全生產(chǎn)培訓(xùn)與員工的晉升、薪酬等掛鉤，讓員工知道，只有重視安全，才能有更好的職業(yè)發(fā)展。

第四章安全生產(chǎn)檢查制度的執(zhí)行

安全生產(chǎn)檢查是保證工程安全的關(guān)鍵步驟，這事兒不能馬虎。

1.定期檢查

得定個(gè)時(shí)間表，比如每周一查，每月大檢查，不能隨心所欲，得有規(guī)律。檢查的時(shí)候要仔細(xì)，角角落落都得看，包括施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、員工的安全操作等。

2.專業(yè)檢查隊(duì)伍

得有一支專業(yè)的檢查隊(duì)伍，這些人要懂行，知道哪些地方容易出現(xiàn)問題，哪些細(xì)節(jié)容易忽視。

3.檢查清單

檢查前要有個(gè)清單，上面列著所有要檢查的項(xiàng)目，一項(xiàng)一項(xiàng)過，確保不遺漏。

4.現(xiàn)場(chǎng)整改

檢查中發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場(chǎng)就能整改的立刻整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要記錄下來，限定時(shí)間整改。

5.整改反饋

整改完之后，要有個(gè)反饋機(jī)制，確認(rèn)問題是否真的解決了，不能整改了事。

6.檢查記錄

每次檢查都要留下記錄，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問題、整改措施等，這些都是以后分析和改進(jìn)的依據(jù)。

7.檢查結(jié)果公示

檢查結(jié)果要公示，讓所有人都知道哪些地方做得好，哪些地方需要改進(jìn)，這也是一種監(jiān)督和激勵(lì)。

8.鼓勵(lì)員工參與

鼓勵(lì)員工參與到安全生產(chǎn)檢查中來，他們最了解現(xiàn)場(chǎng)的情況，有時(shí)候能發(fā)現(xiàn)一些專業(yè)人士忽視的問題。

9.檢查與獎(jiǎng)懲掛鉤

檢查結(jié)果要和獎(jiǎng)懲掛鉤，做得好的要表揚(yáng)，有突出貢獻(xiàn)的還要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于問題多的，該批評(píng)的批評(píng)，該處罰的處罰。

10.持續(xù)改進(jìn)

安全生產(chǎn)檢查不是一勞永逸的，要根據(jù)檢查結(jié)果不斷改進(jìn)，提高安全管理水平。

第五章安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度的完善

安全事故是建筑行業(yè)的大忌，一旦發(fā)生，處理得當(dāng)就能減小損失，處理不當(dāng)可能會(huì)帶來更大的麻煩。

1.事故報(bào)告流程

一旦發(fā)生安全事故，要第一時(shí)間報(bào)告，不能藏著掖著。得有個(gè)明確的報(bào)告流程，比如先報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，再報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，最后報(bào)告給公司總部。

2.快速反應(yīng)

事故發(fā)生后，要迅速行動(dòng)，不能拖延。得有專門的應(yīng)急小組，隨時(shí)待命，一旦有事，立刻到位。

3.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

事故發(fā)生后，要盡快設(shè)立警戒線，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，避免事故擴(kuò)大，也為后續(xù)的調(diào)查保留現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。

4.事故調(diào)查

要成立事故調(diào)查組，認(rèn)真調(diào)查事故原因，不能敷衍了事。調(diào)查要全面，包括事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、損失等。

5.責(zé)任追究

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，明確事故責(zé)任人，該是誰的責(zé)任就是誰的責(zé)任，不能含糊。責(zé)任人要受到相應(yīng)的處罰。

6.整改措施

針對(duì)事故原因，提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。整改措施要具體，可操作，不能泛泛而談。

7.跟進(jìn)復(fù)查

整改措施實(shí)施后，要進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位，不是應(yīng)付了事。

8.事故總結(jié)

每次事故處理后，都要進(jìn)行總結(jié)，分析事故發(fā)生的根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免以后再犯同樣的錯(cuò)誤。

9.安全生產(chǎn)教育

利用事故案例，對(duì)全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，讓每個(gè)人都能從事故中吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)。

10.持續(xù)改進(jìn)

安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度不是一成不變的，要根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整和完善，提高應(yīng)對(duì)安全事故的能力。

第六章安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度的建立

獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰是激勵(lì)員工做好安全生產(chǎn)的兩大法寶，這事兒得講究方法。

1.明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)

首先得定個(gè)規(guī)則，哪些行為該獎(jiǎng)勵(lì)，哪些行為該懲罰，標(biāo)準(zhǔn)得定得清清楚楚，讓大家都有個(gè)數(shù)。

2.公開透明

獎(jiǎng)懲的事情得公開透明，不能藏著掖著。獎(jiǎng)勵(lì)的人要讓大家都知道他為什么被獎(jiǎng)勵(lì)，懲罰的人也得讓大家明白原因。

3.獎(jiǎng)勵(lì)要及時(shí)

員工做得好，要及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，不能等到黃花菜都涼了。比如，哪個(gè)班組安全記錄好，就及時(shí)給他們發(fā)個(gè)獎(jiǎng)金，讓他們有成就感。

4.懲罰要公正

懲罰不是目的，是為了讓人記住教訓(xùn)。所以，懲罰得公正，不能亂罰。比如，安全違規(guī)了，就要按照規(guī)定來，該警告的警告，該罰款的罰款。

5.獎(jiǎng)勵(lì)多樣

獎(jiǎng)勵(lì)不光是錢，也可以是榮譽(yù)，比如發(fā)個(gè)榮譽(yù)證書，或者給個(gè)優(yōu)秀員工的稱號(hào)，讓人感到光榮。

6.懲罰有度

懲罰得有度，不能太過分，讓人接受不了。比如，小錯(cuò)就警告或者罰款，大錯(cuò)就得按規(guī)定來，嚴(yán)重了還得考慮辭退。

7.獎(jiǎng)懲與晉升關(guān)聯(lián)

獎(jiǎng)懲的結(jié)果要和員工的晉升、薪酬等掛上鉤，讓員工知道，做好安全生產(chǎn)，對(duì)他們個(gè)人的發(fā)展是有好處的。

8.定期回顧

獎(jiǎng)懲制度不是一成不變的，要定期回顧，看看哪些地方需要調(diào)整，哪些地方不夠完善。

9.鼓勵(lì)員工反饋

鼓勵(lì)員工對(duì)獎(jiǎng)懲制度提出反饋意見，他們是最直接的參與者，往往能提出很實(shí)際的建議。

10.建立激勵(lì)機(jī)制

最后，要建立一個(gè)長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制，讓員工持續(xù)地重視安全生產(chǎn)，形成一種良好的安全生產(chǎn)文化。

第七章安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與運(yùn)作

安全生產(chǎn)管理不是一個(gè)人就能搞定的，得有個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)這個(gè)事兒。

1.設(shè)立安全管理部

在建設(shè)單位里頭，得專門設(shè)立一個(gè)安全管理部，這個(gè)部門專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常管理工作。

2.配備專業(yè)人員

安全管理部里頭得有專業(yè)人員，這些人得懂安全，知道怎么管理，怎么預(yù)防事故。

3.明確崗位職責(zé)

安全管理部里的每個(gè)人都得有明確的崗位職責(zé)，比如有的人負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)，有的人負(fù)責(zé)安全檢查。

4.制定工作計(jì)劃

安全管理部得制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，包括每個(gè)月要做什么，每個(gè)季度要完成哪些任務(wù)，都要規(guī)劃好。

5.落實(shí)安全措施

安全措施不能只是寫在紙上，得落到實(shí)處。安全管理部要確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施都到位了，比如安全網(wǎng)、防護(hù)欄這些都得有。

6.監(jiān)督執(zhí)行

安全管理部還得監(jiān)督各部門的安全執(zhí)行情況，看看是不是每個(gè)部門都在按照安全規(guī)定來操作。

7.定期匯報(bào)

安全管理部要定期向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)情況，包括做了哪些工作，發(fā)現(xiàn)了哪些問題，怎么解決的。

8.應(yīng)急處理

一旦發(fā)生安全事故，安全管理部要能迅速響應(yīng)，及時(shí)處理，不能手忙腳亂。

9.持續(xù)改進(jìn)

安全管理部要根據(jù)實(shí)際情況，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作，讓安全管理更加有效。

10.營造安全文化

最后，安全管理部還要負(fù)責(zé)營造整個(gè)公司的安全文化，讓每個(gè)人都能重視安全生產(chǎn)，形成一種良好的安全氛圍。

第八章安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的保障

安全生產(chǎn)不是口頭上的事，得有專項(xiàng)資金支持，這樣才能確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。

1.安全生產(chǎn)資金預(yù)算

每年做預(yù)算的時(shí)候，得專門留出一筆錢作為安全生產(chǎn)資金，不能少，得保證足夠用。

2.資金使用計(jì)劃

這筆錢怎么用，得有個(gè)計(jì)劃。比如說，多少錢用來買安全設(shè)備，多少錢用來培訓(xùn)員工，都要計(jì)劃好。

3.資金審批流程

使用安全生產(chǎn)資金得有個(gè)審批流程，不能隨便花。比如說，買個(gè)大件的安全設(shè)備，得經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理、公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

4.資金使用監(jiān)管

資金的使用得有人監(jiān)管，確保每一分錢都用到刀刃上，不能亂花。可以設(shè)立一個(gè)監(jiān)督小組，專門負(fù)責(zé)這一塊。

5.資金使用記錄

資金花了多少，買了什么，都得有詳細(xì)記錄，不能一筆糊涂賬。

6.定期審計(jì)

安全生產(chǎn)資金的使用情況得定期接受審計(jì)，確保資金的合理使用，防止濫用和挪用。

7.安全設(shè)備更新

專項(xiàng)資金的一部分要用來定期更新安全設(shè)備，保證設(shè)備的安全性，不能讓設(shè)備老化帶來安全隱患。

8.安全培訓(xùn)投入

專項(xiàng)資金還得用來組織安全培訓(xùn)，提升員工的安全意識(shí)和技能，這是預(yù)防事故的重要手段。

9.安全文化活動(dòng)

可以拿出一部分錢來組織安全文化活動(dòng)，比如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講等，提高員工的安全參與度。

10.資金追加機(jī)制

如果遇到特殊情況，比如大型設(shè)備需要維修或者更新，原有預(yù)算不夠用，得有個(gè)機(jī)制可以追加資金，確保安全生產(chǎn)不受影響。

第九章安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定與演練

應(yīng)急預(yù)案是安全生產(chǎn)的最后一道防線，制定得好不好，演練得到不到位，那可是關(guān)系到生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。

1.制定應(yīng)急預(yù)案

要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。這個(gè)預(yù)案得包括各種可能發(fā)生的情況，比如火災(zāi)、觸電、高空墜落等，每一種情況都得有應(yīng)對(duì)措施。

2.應(yīng)急預(yù)案要具體

應(yīng)急預(yù)案不能太空泛，得具體到每一步該怎么做。比如，發(fā)生火災(zāi)了，第一反應(yīng)是報(bào)警，然后是組織人員疏散，最后是滅火，這些步驟都得寫清楚。

3.應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)

制定了應(yīng)急預(yù)案，還得讓每個(gè)人都熟悉這個(gè)預(yù)案。可以通過培訓(xùn)的方式，讓員工了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，知道在緊急情況下自己該做什么。

4.定期演練

光說不練假把式，應(yīng)急預(yù)案得定期演練。通過實(shí)戰(zhàn)演練，可以發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)調(diào)整預(yù)案，確保在真正發(fā)生緊急情況時(shí)能夠迅速有效應(yīng)對(duì)。

5.演練要逼真

演練的時(shí)候不能走過場(chǎng)，得盡量逼真。比如，火災(zāi)演練就不能只是點(diǎn)個(gè)蠟燭意思一下，得有煙霧，有疏散，讓員工感受到緊張的氣氛。

6.演練后的總結(jié)

每次演練結(jié)束后，都要進(jìn)行總結(jié)，看看哪些地方做得好，哪些地方需要改進(jìn)。這個(gè)總結(jié)會(huì)也是改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的好機(jī)會(huì)。

7.應(yīng)急物資的準(zhǔn)備

應(yīng)急預(yù)案里提到的應(yīng)急物資，比如消防器材、急救包等，這些都要準(zhǔn)備充足，放在容易拿到的地方。

8.應(yīng)急通訊的保障

應(yīng)急情況下，通訊特別重要。得確保在緊急情況下，能夠迅速聯(lián)系到相關(guān)人員，所以手機(jī)、對(duì)講機(jī)這些通訊工具都得檢查好。

9.應(yīng)急預(yù)案的更新

隨著工程進(jìn)度和實(shí)際情況的變化，