第6講隋唐制度的變化與創新課程標準重要考點認識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創新1.九品中正制形成的背景、內容及影響2.隋唐科舉制、三省六部制的形成特點及評價3.唐代租庸調制與兩稅法的內容、影響知識點一選官制度與三省六部制1.九品中正制背景漢代察舉制弊端逐漸顯露；東漢末年社會動蕩，察舉制無法推行概況選官方式中央委任中正官為各地人才評定等級，共分九等，朝廷依此授以相應的官職選官標準從初創時期的重視和才能，演變為西晉時期主要看重家世

實質維護的工具

影響①積極：初行時期將品評人物之權收歸中央，有利于加強

②消極：后期逐漸成為維護士族特權的工具，形成了“上品無寒門，下品無勢族”的局面，是形成的重要標志之一

2.科舉制背景①九品中正制不能適應政治和社會的需要②社會階層分化，士族沒落，庶族崛起演變形成①隋文帝廢除九品中正制，開始采用的方式選拔官員

②隋煬帝時，始建，科舉制度形成

完善唐太宗增加考試科目，以和明經兩科為主；武則天擴大科舉取士的人數，首創；唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位

影響①使出身社會中下層的讀書人通過的考試參與政權，擴大了統治的基礎

②把讀書、考試和做官聯系起來，提高了官員的文化素質③把選官權從世家大族收歸中央，加強了

3.三省六部制發展過程職能負責草擬皇帝的詔令；負責審核詔令，有不妥者駁回；尚書省負責執行，下設六部，分工處理各項具體政務

特點體系完整，職責分明，相互制約影響①削弱相權，皇權加強②分工明確，提高了工作效率③是中國政治制度的重大變革，影響深遠讀思學用1.必背——重要結論①九品中正制是兩漢察舉制度的一種延續和發展，但后來以門第為主要標準，成為維護士族統治的工具。②隋唐科舉制以考試取人，擴大了用人范圍，對維護歷代政權穩定發揮了巨大作用。③三省六部制分工明確，相互制約，又分工合作，門下省負責審議封駁，既加強又節制皇權，提高了行政效率。是中國官制史的重大變革。2.必知——易錯易混在唐代，科舉考試已經成為官吏產生的重要方式，但不是唯一的方式，通過賞賜、戰功、門第、恩蔭等途徑獲得官位的人仍然很多?？婆e制是隋唐以后的主要選官制度，其本身不能直接體現君主專制的加強。3.必考——核心概念科舉制：中國古代通過考試選拔官吏的制度。隋煬帝時設進士科，確立了考試選官的科舉制。唐太宗增加考試科目，武則天首創殿試和武舉。唐高宗時進士科加試詩賦和帖經。宋以后均用經義出題。明清時專用朱熹《四書章句集注》為標準解題，答題形式也定為八股文。1905年，清政府廢除科舉制。4.必練——教材邊角①閱讀教材P40“歷史縱橫”：相比于察舉制，說明九品中正制的歷史進步性。試答

②閱讀教材P41“學思之窗”：根據史料，概括隋唐科舉制的特點。試答

知識點二賦稅制度1.魏晉時期：租調制(1)魏晉時期，開始實行，按戶征收糧和絹帛。

(2)北魏孝文帝改革，頒布，受田農民承擔定額租調。成年男子負擔一定的徭役。

2.唐初：租庸調制(1)內容：服徭役的期限內，男子不去服徭役的可以納代役，稱為庸。

(2)影響：保證農時，促進農業發展，增加了政府的賦稅收入。

3.唐中后期：兩稅法原因天寶年間，土地買賣和兼并之風盛行，政府直接支配的土地日益減少，均田制無法推行，租庸調制也無法維持，政府財政收入銳降目的解決政府財政困難實施780年，唐德宗接受的建議，實行兩稅法

內容①每戶按人丁和資產繳納戶稅，按繳納地稅，取消租庸調和一切雜稅、雜役

②一年分兩次納稅

影響①兩稅法簡化稅收名目，擴大收稅對象，保證國家的財政收入②改變了自戰國以來以為主的賦稅制度，減輕了政府對農民的

讀思學用1.必背——重要結論①唐朝土地買賣之風日益盛行，安史之亂后社會動蕩，均田制無法繼續推行，租庸調制最終為兩稅法所代替。②賦稅制度的變化，反映出國家對農民的人身控制逐漸放松，直到兩稅法實行，征稅的主要標準從人丁轉為財產。2.必知——易錯易混兩稅法是按照量入制出的原則征稅，而不是社會生產力的發展水平，因此隨著唐政府財政支出的增大，國家在兩稅之外又增加了其他苛捐雜稅。3.必考——核心概念兩稅法：將各種名目的賦稅統一并到戶稅和地稅這兩稅中，按土地和財產的多少征稅，改變了以人丁為主的收稅標準，是我國賦稅制度的一次重大改革。4.必練——教材邊角閱讀教材P43“史料閱讀”：根據史料概括兩稅法實行的背景。試答

主題一革新與成熟——選官制度的演變與三省六部制[3年6考]隋唐時期的中樞權力體系及選官制度的沿革與創新是高考重點，考查頻度高，多利用文獻、表格、示意圖等方式創設情境，主要考查選官制度的變遷、三省六部制的特點與影響等?？键c三年考情創新示例2026高考命題預測選官制度2024·黑、吉、遼卷：以明經科考試改革為情境，考查唐代的科舉制(1)熱考主題：九品中正制、科舉制、三省六部制(2)角度預測：①從某一現象或具體的制度變化為切入點，考查隋唐制度的變遷②利用原始史料對政治及選官制度的相互關系進行非選擇題考查2023·重慶卷：以新科進士謝恩為視角，考查唐代科舉制的影響2023·湖北卷：以時空地圖為視角，考查經濟發展與選官的關系三省六部制2024·江西卷，以中書使用黃麻紙為情境，考查唐代決策事權的轉移2022·重慶卷：以唐代設置樞密使為情境，考查樞密使的職責

視角1史料證史——從九品中正制到科舉制史料一在九品中正制創立初期，中正評定人物時還能注意清議，做到德才并舉，秉公辦理……隨著九品中正制的實行不斷深入，在當時特殊的社會環境下，獨占政治、經濟等不同領域大權的門閥世族地主階層，為了自身的地位和利益，逐漸封閉選官制度，操縱中正的評議和任免，并日益擴大中正的權力。——摘編自周升華《試論九品中正制創立之由及其蛻變》史料二科舉考試是(中國古代)選拔官員的主要方法。它一直堅持的是自由報名、公開考試、平等競爭、擇優取士的原則，其基本理念是“至公”……可以說，科舉制是封建社會的“平民政治”。這在一定程度上打破了皇族及豪強宗法勢力對于政治權力的壟斷，促進了社會的良性流動，從而擴大了統治階級政治統治的合法性基礎?！幾脏u一南《淺談科舉制度對中國社會的影響》思考(1)根據史料一，說明九品中正制下選官標準的變化及原因。試答

(2)根據史料二，指出“科舉制是封建社會的‘平民政治’”的內涵。試答

視角2名家說史——三省六部制的特點及影響史料唐因隋制，以三省之長中書令、侍中、尚書令共議國政，此宰相職也。其后，以太宗嘗為尚書令，臣下避不敢居其職，由是仆射為尚書省長官，與侍中、中書令號為宰相，其品位既崇，不欲輕以授人，故常以他官居宰相職，而假以他名?！猍北宋]歐陽修等《新唐書·百官志》思考根據史料并結合所學，指出唐代初期三省的職責和特點，分析唐初實行這一制度的意圖。試答

1.歷史解釋——隋唐科舉制的意義(1)社會整合功能：打破了歷史上世襲的傳統模式，促進了社會階層轉化，加速了社會流動，具有公開、平等、競爭、擇優的合理性內核和價值理念。(2)推動儒學發展：以儒家學說為主要考試內容，推動儒家思想和文化的傳承與發展。(3)鞏固國家統一：適應了中央集權制度下“大一統”意識形態的需要，促進了中華民族的大交融，鞏固了多民族封建國家的統一和社會的穩定。(4)影響世界文明：早在唐朝時，科舉制就被東亞文化圈國家采用，并成為這些國家政治制度的重要組成部分，還被西方國家吸收，對西方近代文官考試制度產生了較大影響。2.歷史解釋——唐代三省六部制的特點相權三分中書省起草政令，門下省審核政令，尚書省執行政令，這樣既能互相制衡，也能分工合作職權分明三省職權按行政程序劃分，政令從起草、審核至執行，都經由三省處理加強皇權分散了宰相及中央機構的權力，互相牽制，尚書省權分六部，加強了皇權提高效率設立政事堂，宰相集體議政，提高行政效率，三省趨向一體化節制君權皇帝所頒政令，未經政事堂通過，不能施行，以相權節制君權主題二繁榮與變革——隋唐時期的經濟與賦稅制度[3年6考]考點三年考情創新示例2026高考命題預測經濟發展與經濟格局變動2022·福建卷：以長安居民的質典活動為情境，考查唐朝商業的發展(1)熱考主題：租庸調制、兩稅法(2)角度預測：①從耕作方式、土地制度、賦稅制度等方面，考查小農經濟的發展及制度的創新②從農業、手工業、商業的發展角度，考查隋唐經濟格局的變化③利用原始史料對土地制度與賦稅制度的相互關系進行非選擇題的考查2024·江蘇卷：以揚州城的變遷為情境，考查城市發展的影響因素2023·山東卷：以漢隋京畿區的變動，考查南方經濟的發展土地制度和賦稅制度2024·廣東卷：以朝廷對湖州刺史的懲處為情境，考查兩稅法的缺陷2024·重慶卷：以授田與賦役的規定為情境，考查北魏到隋朝的賦稅制度2023·天津卷：以統計數據的比較為情境，考查賦稅制度的演變視角1史料證史——租庸調制史料唐代租庸調制，最要用意在“為民制產”，務使大家有田地，自可向國家完糧；抽出余暇，為國家義務服役；農業社會里的家庭工業，最主要的是織絲織麻，國家征收一部分的盈余。租庸調項目分明，有田始有租，有身始有庸，有家始有調。此制的最高用意，在使有身者同時必有田有家，于是對政府征收此輕微的稅額，將會覺得易于負擔，不感痛苦?！幾藻X穆《中國歷代政治得失》思考根據史料并結合所學知識，分別說明“租”“調”的內容，并評價“以庸代役”。試答

視角2名家說史——兩稅法的實施及影響史料由于土地兼并逐步發展，失去土地而逃亡的農民很多。農民逃亡，政府往往責成鄰保代納租庸調，結果迫使更多的農民逃亡，租庸調制的維持已經十分困難?！?80年，唐朝推行兩稅法，兩稅法的主要原則是只要在當地有資產、土地，就算當地人，上籍征稅。同時不再按照中、丁(以年齡分為黃、小、中、丁、老五類)的原則征租庸調，而是按貧富等級征財產稅及土地稅，將貴族也納入征稅范圍?！洗喝缰骶帯掇r業科技史話》思考根據史料，指出兩稅法取代租庸調制的原因。結合所學，分析兩稅法在征收標準和納稅對象上的新變化及其影響。試答

1.歷史解釋——兩稅法改革出現的新變化2.唯物史觀——兩稅法的作用利(1)簡化了稅收名目，有利于減輕人民的負擔，緩和社會矛盾(2)擴大了收稅對象，保證了國家的財政收入(3)減輕了政府對農民的人身控制，也有利于改變貧富不均的現象(4)以貨幣為主要征稅方式，在一定程度上有助于商品經濟的發展弊(1)“量出制入”造成統治者的橫征暴斂(2)長期不調查資產，不檢核戶口等造成負擔不均(3)政府增加許多苛捐雜稅，農民負擔更嚴重(4)折錢納物，加重了人民負擔【練·教材改編題】1.[據中外歷史綱要上P40“歷史縱橫”改編]曹丕采納吏部尚書陳群的建議，頒行九品中正制。該制度既繼承了兩漢鄉里評議人物的傳統，又將評議權收歸中央。由此推之，九品中正制在一定時期內()A.造成門閥士族專權 B.阻礙了階層流動C.繼承了兩漢科舉制 D.加強了中央集權2.[據中外歷史綱要上P40“教材知識”改編]孟郊在《登科后》中寫道：“昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無涯。春風得意馬蹄疾，一日看盡長安花?！痹撛婓w現了()A.分封制度的血緣和等級特點 B.科舉制度的公平和機會均等C.行省制度的首創和高效特點 D.八股取士的腐朽和文化專制3.[據中外歷史綱要上P41“教材知識”改編]唐朝三省長官共議國事，執宰相之職，唐太宗時常給品位較低的官員以宰相名號，擴大任用宰相的范圍。這一做法客觀上()A.影響了皇帝權威 B.加強了中央集權C.提高了行政效率 D.導致了冗官現象4.[據中外歷史綱要上P43“史料閱讀”改編]兩稅法的基本原則是“戶無主客，以現居為簿，人無丁中，以貧富為差”，即把賦役征收的對象由人丁改為以土地為主的資產。這說明兩稅法的實施()A.使土地兼并問題得到解決 B.推動了政府財政狀況走出困境C.導致土地所有制發生變化 D.加強了政府對農民的人身控制【練·高考真題】1.(2024·黑、吉、遼高考，3)唐代宗大歷初年，國子司業歸崇敬上疏提出，明經科考試“不求其文義，及第先取于帖經”，士子為了應試，多死記硬背儒家經典，不從師不問道，遂使“專門業廢”“傳受義絕”。其所強調的是()A.明經科考試改革的必要性 B.復興儒學的緊迫性C.進士科考試內容的合理性 D.官學教育的重要性2.(2022·浙江1月選考，5)唐初，三省長官是當然的宰相，他們常在政事堂共商國家大事。后來，皇帝又時而指定某些級別略低的官員參加政事堂會議，這些人事實上已加入宰相集團。會議所作決策以文字形式報皇帝批準，付外執行?；实鄞伺e的主要目的是()A.調整好中央與地方的關系 B.將知識分子引入統治集團C.集思廣益以減少決策失誤 D.分散相權以強化君主權力3.(2024·湖南高考，4)敦煌文書多見唐中葉以后的雇工契，如唐宣宗大中八年(854)某人雇長工，契約中寫明工期和酬勞，規定受雇者必須認真勞作，不得曠工，“若先悔者，罰青麥十馱”。由此可推知當時()A.雇工經營成為主要經營方式 B.國家對農民人身控制減弱C.小農經濟仍然占據主導地位 D.商品經濟得到了快速發展4.(2024·廣東高考，3)兩稅法依據田地、雜稅等資產評定戶等，但對雜產種類及其價值沒有明確規定。唐文宗時，湖州刺史庾威在所屬五縣，“自立條制，應田地、奴婢，下及竹、樹、鵝、鴨等并估計出稅，差軍人一千一百五十人散入鄉村，檢責剩征稅錢四千九百余貫”，結果被朝廷以“擾人”罪名貶官。由此可見，兩稅法()A.存在一定的制度缺陷 B.強化對農民的人身控制C.賦予地方官員加征權 D.解決了政府的財政困難第6講隋唐制度的變化與創新【整合教材夯實必備知識】知識點一1.家世、道德士族特權中央集權門閥士族2.分科考試進士科進士武舉和殿試相對公平中央集權3.政事堂中書省門下省必練——教材邊角①繼承了兩漢鄉里評議人物的傳統，又將評議權收歸中央，在一定時期內加強了中央集權。②不斷發展和完善；分科取士，進士科最重要。知識點二1.(1)租調制(2)均田令2.(1)絹或布(2)以庸代役3.楊炎田畝夏季和秋季人丁人身控制必練——教材邊角土地兼并嚴重，租庸調制無法實行，政府財政收入減少。【命題探究提升關鍵能力】[主題一]視角1(1)變化：從以重視德才為主到以重家世為主。原因：士族門閥勢力的崛起；社會秩序的動蕩。(2)追求公平公正；打破了貴族壟斷政治的局面；促進了社會階層之間的良性流動；有利于庶族地主的參政。視角2職責：中書省負責草擬皇帝的詔令；門下省負責審核詔令，有不妥者駁回；尚書省負責執行。特點：分工合作；相互牽制。意圖：提高決策的正確性和效率；鞏固唐王朝統治。[主題二]視角1內容：“租”即繳納糧食，“庸”即通過納絹或布代役，“調”即征收絲麻。評價：賦役制度項目明確具體，適應農業社會的經濟狀況；一定程度上減輕了人們的賦役壓力。視角2原因：土地兼并嚴重，按丁、戶征稅無法延續。新變化：征稅的主要標準從人丁轉為資產；增加納稅對象(貴族官僚也要交稅)。影響：增加政府財政收入，相對減輕了農民的負擔；減輕了政府對農民的人身控制?！倦S堂演練熱考命題對接】[練·教材改編題]1.D2.B[據材料“昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無涯。春風得意馬蹄疾，一日看盡長安花”，可知這首詩是唐代詩人孟郊進士及第時所作的，結合所學可知，科舉制給了寒門子弟更多入仕當官的機會，具有相對公平的特點，故選B項。]3.C[由材料“三省長官共議國事，執宰相之職”并結合所學可知唐太宗時期中書、門下、尚書三省長官在政事堂共商國家大事，這有利于提高行政效率，故選C項；三省六部制削弱了相權，加強了皇權，排除A項；三省六部制是中央官制，強調皇權與相權的關系，排除B項；冗官現象出現在宋朝，“擴大任用宰相的范圍”不代表冗官