新農藥管理條例解讀演講人：日期:目

錄CATALOGUE02登記管理制度更新01立法背景與修訂要點03生產與經營規范04使用環節責任強化05監督管理機制升級06法律保障與配套措施立法背景與修訂要點01農藥行業管理現狀分析農藥品種和結構調整滯后農藥品種老化，高性能、低殘留、環境友好型農藥的推廣應用不足。03農產品中的農藥殘留超標，給消費者健康帶來潛在風險。02農藥殘留超標和風險問題農藥生產和使用環節監管不足存在一些非法生產和銷售禁用農藥的行為，同時農藥使用也存在不規范的問題。01新版條例核心修訂內容加強農藥登記管理提高農藥登記的門檻，強化農藥登記后的監管，確保農藥的安全性和有效性。02040301農藥經營許可制度實行農藥經營許可制度，加強農藥銷售環節的監管，禁止銷售不合格農藥。農藥生產許可制度實行農藥生產許可制度，加強生產環節的監管，確保生產質量。農藥使用指導和技術服務加強農藥使用的指導和技術服務，推廣低毒、低殘留、高效的農藥使用技術。政策調整目標與意義保障農業生產安全通過加強農藥管理，減少農藥殘留和危害，保障農產品的質量和安全。01促進農業可持續發展推動綠色農業和有機農業的發展，促進農業生產的可持續性和環保性。02提高農藥管理效能通過整合農藥管理資源，加強農藥監管力度，提高農藥管理的效率和效能。03登記管理制度更新02農藥登記分類標準包括新農藥原藥和已登記農藥原藥，其登記資料應當包括有效成分、雜質及其含量、理化性質、產品標準等。農藥原藥農藥制劑農藥中間體包括乳油、可濕性粉劑、顆粒劑、水劑、懸浮劑等，其登記資料應當包括劑型、有效成分含量、產品標準等。包括合成農藥所需的中間體，其登記資料應當包括中間體名稱、結構、生產工藝等。試驗數據保護條款對新農藥的登記試驗數據予以保護，未經許可不得使用。農藥登記試驗數據保護農藥登記試驗單位應當具備相應的試驗資質和能力，并按照國家有關規定進行試驗。農藥登記試驗單位資質要求農藥登記試驗過程應當接受國家有關部門的監管，確保試驗數據的真實性和可靠性。農藥登記試驗過程監管高風險農藥特別管控高風險農藥定義高風險農藥使用限制高風險農藥登記審批包括高毒、高殘留、高污染等對人體健康和環境造成高風險的農藥。高風險農藥的登記審批應當更加嚴格，需要提交更多、更全面的資料。高風險農藥的使用應當受到嚴格控制，例如限制使用范圍、使用次數、使用方法等，并加強使用指導和監督管理。生產與經營規范03生產企業準入條件農藥生產許可農藥生產企業必須取得國家頒發的農藥生產許可證，方可從事農藥生產活動。02040301人員素質要求農藥生產企業必須擁有專業的技術人員和熟練的操作工人，并定期進行培訓。技術和設備條件農藥生產企業應當具備先進的生產工藝和設備，以確保產品質量和安全。環保和安全要求農藥生產企業必須符合國家環保和安全標準，采取必要的措施防止生產過程中對環境造成污染和危害。追溯標識管理要求農藥生產企業應建立農藥追溯系統，確保農藥產品可以追溯到生產源頭和銷售流向。農藥追溯系統標識和包裝記錄和檔案管理農藥產品必須附有標簽和說明書，標明產品名稱、成分、用途、使用方法、生產日期、有效期等信息，并粘貼追溯標識。農藥生產企業應建立完善的記錄和檔案管理制度，保存生產、銷售、使用等環節的原始記錄和憑證。國家明確列出禁用的農藥清單，任何單位和個人不得生產、銷售和使用這些農藥。禁用農藥經營罰則禁用農藥清單對于違反規定銷售禁用農藥的行為，將依法進行嚴厲處罰，包括罰款、吊銷許可證等。嚴厲處罰農業、工商、質檢等部門將加強監管和檢查力度，對市場上銷售的農藥產品進行嚴格抽查和檢驗，確保農藥產品質量和安全。監管和檢查使用環節責任強化04安全使用技術規范6px6px6px嚴格按照農藥的標簽和說明書使用，不超范圍、超劑量用藥。遵守農藥使用規定根據農作物生長周期和病蟲害防治需要，合理選擇用藥時期和頻次。用藥時期和頻次使用農藥時應穿戴防護服、手套、口罩等，避免農藥接觸皮膚和吸入。安全防護措施010302科學混用和輪用不同農藥，避免產生抗藥性和藥害。農藥混用和輪用04廢棄物回收處置義務及時收集農藥包裝物、廢棄農藥等廢棄物，防止污染環境。廢棄物收集將廢棄物儲存在安全、防漏、防污染的場所，避免流失和擴散。廢棄物儲存按照環保要求，采取焚燒、深埋等無害化處置方式，減少對環境的影響。廢棄物處置用藥記錄保存制度記錄內容詳細記錄農藥的名稱、用量、使用時間、使用部位等信息。01記錄保存將記錄保存至少兩年以上，以備查閱和追溯。02記錄重要性用藥記錄是農藥使用管理的重要依據，有助于保障農產品質量安全和生態環境安全。03監督管理機制升級05跨部門聯合監管體系農業農村部門生態環境部門市場監管部門衛生健康部門負責農藥生產、經營、使用等環節的監督管理和指導，協調跨部門聯合執法。負責農藥使用對環境的監測、評估和污染防治，確保農藥使用不對環境造成嚴重影響。負責農藥市場的監督管理，打擊假冒偽劣農藥產品，維護市場秩序。負責農藥對人體健康的監測、評估和防治，確保農藥使用不對人類健康造成危害。質量抽檢實施流程抽樣報告檢測處理按照規定的程序和方法，從農藥生產、經營、使用等環節抽取樣品。將抽取的樣品送至有資質的實驗室進行檢驗，檢測樣品中的有效成分含量、有害成分含量等。檢測機構出具檢測報告，并將結果報送至相關監管部門。對于質量不合格的農藥產品，監管部門將依法進行處罰，并責令停產整頓。信息共享各部門將農藥監管信息及時共享，形成信用信息庫，便于各部門協同監管。信用懲戒聯動措施失信懲戒對于存在嚴重違法違規行為的農藥生產和經營企業，將被列入失信名單，并限制其參與相關經營活動。聯合懲戒對于失信企業，各部門將加強聯合懲戒，加大執法力度，提高違法成本。法律保障與配套措施06非法生產農藥處罰違規使用農藥處罰對未取得農藥生產許可證或者農藥經營許可證的企業或個人，將依法予以取締并處罰款。對違規使用高毒、高風險農藥或者未按照農藥使用說明使用農藥的行為，將依法追究法律責任。違法行為處罰細則假冒偽劣農藥處罰對生產、銷售假冒偽劣農藥的企業或個人，將依法嚴厲打擊，并賠償受害者的損失。污染環境處罰對農藥使用過程中嚴重污染環境、破壞生態平衡的行為，將依法追究相關責任人的法律責任。行政執法權限擴展執法范圍擴大農藥管理部門將加強對農藥生產、經營、使用等環節的監管，確保農藥的合法、安全、有效使用。01執法手段升級農藥管理部門將采用先進的技術手段，如遙感監測、大數據分析等，提高執法效率和精準度。02跨部門協作農藥管理部門將與其他相關部門建立協作機制，共同打擊農藥違法行為，保障農業生產安全。03通過電視、廣播、報紙、網絡等多種渠道，廣泛宣傳農藥管理條例及其配套政策。宣傳渠道多樣化組織專家對農藥管理條例進行解讀，幫助農民和農業生