34Specificationfordoublerandom“oneintegratedinspeI本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。市農業農村局、池州市餐飲烹飪住宿行業商會、池州市玉成再生物婷婷、杜賢武、杜立夫、王斌、郁成凱、南東鼓勵各地結合實際大膽探索部門聯合“雙隨機、一公開”監管的政〔2019〕42號）和《安徽省人民政府辦公廳關于印發創優營商環境對標提升舉措（2022版）的通過標準的制定實施，進一步鞏固完善部門聯合“雙隨機、一公開”監管模式，確保市場監管規本文件規定了雙隨機“一業一查”監管的基本要求、工作機制、工作保障、監管實施、后續處理。本文件適用于具有行政監督檢查職權的部門開展雙隨機“一業一查”監管工作。2規范性引用文件本文件沒有規范性引用文件。3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。雙隨機“一業一查”監管doublerandom“oneintegratedinspection”supervision在開展“雙隨機、一公開”監管工作中，發起部門會同參與部門在主管或牽頭監管的行業領域，建立健全部門協作聯動機制，統籌實施部門聯合抽查，取代部門多頭、分散檢查的一種新型監管模式。4工作機制4.1總則按照“政府主導、部門牽頭、協同聯動、統籌推進”的原則，建立健全計劃統籌、吹哨響應、議事會商、信息共享、風險監測、分級分類、問題處置、失信懲戒等部門聯合監管機制。對涉及多個部門監管的同一行業領域，發起部門牽頭建立健全“一業一查”“一業一單”“一業一評”“一業一冊”等工作場景化措施。4.2計劃統籌在“一業一單”基礎上，統籌制定雙隨機“一業一查”年度工作計劃，明確抽查任務、發起及參與部門、抽查事項、抽查對象、抽查比例等，并向社會公開。25.1.1應優化安徽省事中事后監管平臺(以下簡稱“監管平臺”),完善雙隨機“一業一查”功能模5.1.2應持續完善“一單兩庫”管理、計劃制定、隨機抽取、任務分發、結果公示、統計分析等功能35.2.1應建立部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，實行動態調整，通過相5.2.2在各部門隨機抽查事項清單基礎上，統籌制定雙隨機“一業一單”,并向社會公開。5.3.1應按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，在監管平臺通過分類標注等方式，建立5.3.2檢查對象既包括企業、個體工商戶等經營主體和其他主體，也包括產品、項目、行為等。5.4.1應根據執法層級、行政區域和執法類別等要素建立執法檢查人員名錄庫，并進行動態管理。5.4.2執法檢查人員包括所有相關的行政執法類公務員、具有行政執法資格的工作人員和從事日常監管工作的人員，并按照執法資質、業務專長進5.5.1應對照抽查事項清單，逐項制定抽查工作指引，明確抽查工作程序、項目、方法等。5.5.2根據法律、法規、規章的“立改廢”等情況更新抽查工作指引。6.2.1按照抽查工作方案，由發起部門通過監管平臺隨機抽取檢查對象。6.2.2已抽取的檢查對象名單不應擅自更改，因特殊情況確需更改，應經部門負責人審批。6.3.1按照抽取的檢查對象名單，在監管平臺隨機抽取執法檢查人員。6.3.2已抽取的執法檢查人員不應擅自更換，因特殊情況確6.3.3對特定行業領域的抽查，可吸收檢測機構、科研院所和專家學者等參與，通過聽取專家咨詢意6.4.1實施聯合檢查包括成立聯合檢查小組、檢查準備、實施檢查、現場確認等過程。4——應提前查閱檢查對象的登記、許可、備案、處罰等基本信息，掌握檢查對象動態情況；——應根據檢查需要，提前準備相關檢查表格和文書；——宜在現場檢查前，以書面或電話、傳真等形式，提前告知被檢查對象檢查時間、配合檢查的相關要求，并提示其準備好相關資料。6.4.4實施檢查過程中應開展以下工作：——應對照抽查工作指引，采取實地核查、書面檢查、網絡監測、抽樣檢測等方式開展檢查，并如實記錄檢查結果；——對同一檢查對象的多個檢查事項，宜一次完成；——需要時，聯合檢查小組可采取以遠程監管、移動監管、預警防控等為特征的非現場監管方式。6.4.5現場確認時應開展以下工作：——檢查結束后，聯合檢查小組應與檢查對象確認抽查檢查情況；——當檢查對象拒絕簽字或蓋章時，執法檢查人員應在檢查記錄表上予以注明，并采取錄音、錄像等方式記錄。必要時，可邀請有關人員作為見證人。6.5公示抽查檢查結果6.5.1抽查檢查結果信息包括以下類型：——未發現問題；——未按規定公示應當公示的信息；——通過登記的住所(經營場所)無法聯系；——不配合檢查情節嚴重；——未發現開展本次抽查涉及的經營活動；——發現問題，依法責令立即改正或者限期改正；——發現問題，待后續調查處理；——合格/不合格；——其他情況。6.5.2按照“誰檢查、誰錄入、誰負責”的原則，應自檢查任務完成后20個工作日內將檢查結果錄入監管平臺，通過國家企業信用信息公示系統或相關網站和平臺等進行公示，接受社會監督，抽查檢查材料應存檔。6.5.3抽查檢查結果公開后不應擅自更改。7后續處理7.1對抽查中發現的各類問題應采取及時有效的處理措施，按照“誰監管、誰負責”的原則實施后續監管。7.2