中科宇

MAPUNI

排污收費管理系統原則方案

中科宇圖天下科技有限企業

CHINASCIENCESMAPUNIVERSETECHNOLOGYCO.,LTD.

2023年10月19口

目錄

1.引言...........................錯誤!未定義書簽。

1.1編寫目的.....................................................錯誤!未定義書簽。

1.2項目背景.....................................................錯誤!未定義書簽。

1.3建設目的.....................................................錯誤!未定義書簽。

2.系統基本規定...................錯誤!未定義書簽。

2.1系統完整性和先進性規定.....................................錯誤!未定義書簽。

2.2系統開放性和原則化規定.....................................錯誤!未定義書簽。

2.3系統安全性和可靠性規定.......................................................6

2.4系統專業性和特嫁性規定.......................................................6

2.5系統靈活性和易用性規定.......................................................6

2.6經濟性和靈活性規定..........錯誤!未定義書簽。

3.系統功能規定...錯誤!未定義書簽。

3.1排污收費管理子系統..........錯誤!未定義書簽。

總體介面（首頁）錯誤!未定義書簽。

排污單位基本狀況...........................................錯誤!未定義書簽。

監測數據管理8

水監測數據管理錯誤!未定義書簽“

氣監測數據管理錯誤!未定義書簽。

聲監測數據管理錯誤!未定義書簽。

排污費征收管理9

排污申報錄入9

歷史數據查詢錯誤!未定義書簽。

打印收費單錯誤!未定義書簽。

重打印收費單錯誤!未定義書簽。

特殊計費錯誤!未定義書簽。

超標懲罰管理錯誤!未定義書簽。

排污費對帳管理錯誤!未定義書簽。

查詢與報表錯誤!未定義書簽。

報表查詢錯誤!未定義書簽。

分析決策錯誤!未定義書簽。

分類匯總錯誤!未定義書簽。

每月開單狀況錯誤!未定義書簽。

申報登記管理錯誤!未定義書簽。

申報登記管理特點錯誤!未定義書簽。

申報登記管理功能錯誤!未定義書簽。

實現目的錯誤!未定義書簽。

數據管理錯誤!未定義書簽。

注冊證打印..............................................錯誤!未定義書簽。

注冊證歷史查詢..........................................錯誤!未定義書簽。

注冊證報表...............................................錯誤!未定義書簽。

3.3許可證管理子系統........................................錯誤!未定義書簽。

許可證登記...............................................錯誤!未定義書簽。

申請表打印...............................................錯誤!未定義書簽。

受理回執打印............................................錯誤!未定義書簽。

3.3.4許可證審核.........................................錯誤!未定義書簽。

3.3.5許可證審批.........................................錯誤!未定義書簽。

許可證打印...............................................錯誤!未定義書簽。

許可證報表...............................................錯誤!未定義書簽。

許可證歷史查詢..........................................錯誤!未定義書簽。

3.4行政懲罰管理子系統......................................錯誤!未定義書簽。

行政懲罰案件執法文書管理................................錯誤!未定義書簽。

行政懲罰案件查處狀況記錄分析...........................錯誤!未定義書簽。

3.5信訪數據管理子系統......................................錯誤!未定義書簽。

信訪數據錄入............................................錯誤!未定義書簽。

信訪數據補錄............................................錯誤!未定義書簽。

信訪數據查詢............................................錯誤!未定義書簽。

信訪報表記錄............................................錯誤!未定義書簽。

4.系統平臺........................錯誤!未定義書簽。

4.1網絡操作系統.................................................錯誤!未定義書簽。

4.2操作系統.....................................................錯誤!未定義書簽。

4.3體系構造及開發平臺的選型...................................錯誤!未定義書簽。

瀏覽器/服務器體系統構造....................................錯誤!未定義書簽。

開發語言及開發工具選型.....................................錯誤!未定義書簽。

服務器.......................................................錯誤!未定義書簽。

4.4后臺數據庫選型..............................................錯誤!未定義書簽。

5系統管理........................錯誤!未定義書簽。

5.1數據庫管理....................................................錯誤!未定義書簽。

4.2地圖專題管理.................................................錯誤!未定義書簽。

4.3顧客權限系統管理錯誤!未定義書簽。

6項目實行30

6.1概述30

6.2項目實行措施30

6.3項目實行組織31

6.3.1項目組織機構錯誤!未定義書簽。

6.3.2職責分工錯誤!未定義書簽。

6.4項目實行計劃錯誤!未定義書簽。

6.4.1項目總體L劃錯誤!未定義書簽。

6.4.2項目階段目的錯誤!未定義書簽。

6.5質量保證措施錯誤!未定義書簽。

6.5.1應用系統測試錯誤!未定義書簽。

6.5.2系統試運行錯誤!未定義書簽。

1.引言

L1編寫目的

本方案重要描述了排污收費管理系統的項目背景、基本規定、功能需求、總體設計思想、

開發實行過程等內容。

本方案將作為編寫排污收費管理系統的正式需求匯強和概要設計闡明書的重要根據之

1.2項目背景

為加大排污費政策實行力度，增進排污者積極積極治理污染，減少污染物排放，準時完

畢國家下達本省的減排目的任務，按照國務院《有關印發節能減排綜合性工作方案H勺告知》

（國發[2023]15號）和《國務院辦公廳有關印發2023年節能減排工作安排的告知》（國辦發

[2023]48號）等有關規定,，擬在2023年開展氮氧化物和氨氮排污費征收原則實行差異性收

諧等精神,現使用H勺排污申報收費系統必須對基礎數據庫構造、征收原則設定、重要污染物

核算方式措施、核定數據引用和計算、核定告知書和繳費告知書等進行升級改造.

根據《排污費征收使用管理條例》、《國務院有關貫徹科學發展觀加強環境保護的決定》,

為減少反復錄入以及通過郵寄延誤申報等狀況，把集中錄入分散到各排污單位，環境保護人

員可以把更多的精力投入到對申報數據的審核當中，同步還可保證資料的及時性、精確性、

從而大大減少管理成本，提高工作效率。

針對目前已實行的雙服務器自動監控數據雙路（國標、省標）接受，主職能分工（與省

廳聯接和數據備份）的模式。為防止因主服務器出現重大故障導致不能向省廳傳播數據的狀

況，將對副服務器進行改造，使其能在緊急狀況下替代主服務器與省環境信息中心連接。同

步為提高監管效率，建立短信平臺，將監管信息以短信形式及時告知有關方面處理問題。

此外，根據《污染源監控中心建設規范》和《全國環境監察原則化建設原則》U勺有關精神和

規定，首先將地圖化技術引入到重點污染源在線監控管理工作中，另首先通過企業基礎數據

庫與執法信息整合，滿足企業環境保護管理工作一體化規定，并嘗試開展移動執法。

1.3建設目的

初步建成一種功能完善、互聯互通、資源共享、統一規范的年度排污申報系統，提供“無

紙化辦公”，保證年報信息的完整性、精確性、一致性和安全性；提供年報信息H勺多方面采

集、全方位檢索、智能維護；通過對年報數據口勺記錄、分析，為各級領導及管理人員的決策

提供強大H勺數據支持、決策支持和信息交流支持。實現全市年報數據的充足共享，為掌握企

業排污申報狀況提供以便，為向省上報數據提供數據來源，減少年報管理成本，同步升級向

省上報數據接口。

為防止因主服務器出現重大故障導致不能向省廳傳播數據的狀況,將對副服務器進行改

造，使其能在緊急狀況下替代主服務器與省環境信息中心連接，按照省重點源在線監測數據

傳播協議設計數據發送格式，對既有的國標服務器進行改造，購置備用數采儀，當現場端數

據采集設備部分出現緊急問題時進行設備應急更換。同步為提高監管效率，建立短信平臺，

將監管信息以短信形式及時告知有關方面處理問題。

將地圖化技術引入到重點污染源在線監控管理工作中，另首先通過企業基礎數據庫與執法信

息整合，滿足企業環境保護管理工作一體化規定，并嘗試開展移動執法。

2.系統基本規定

2.1系統完整性和先進性規定

在計算機技術口新月異的今天，系統的先進性是其市場前景和生命周期的決定性原因。

排污收費管理系統在完整地滿足環境保護管理過程中業務需求的前提下，應采用超前的設計

思想、選擇具有先進性和無限前景的系統平臺和開發工具，以產生最大的經濟效益。

2.2系統開放性和原則化規定

排污收費管理系統與其他子系統必須緊密結合、互連互通。與其他應用系統之間必須可

以進行良好H勺數據共享和數據互換。因此系統建設必須按照有關規范和原則來進行規劃和開

發，使整個系統具有良好的開放性、可擴展性和原則化，保護顧客日勺投資。

2.3系統安全性和可靠性規定

排污收費管理系統是企事業單位管理的關鍵,排污收費管理系統將存儲屬于保密范圍上

的各類客戶資料、商品資料、財務資料等商業秘密，因此其系統H勺安全性必須得到保護，同

步該系統是環境保護綜合管理的重要工具，其運行必須保證穩定，系統數據安全可靠。

2.4系統專業性和特殊性規定

應用系統必須融入各行業H勺業務特色，各企事業單位的管理特色，才能真正為企事業單

位的經營管理服務，發揮最大的經濟效益和社會效益。排污收費管理系統必須在滿足通用功

能的基礎上擁有明顯的專業特色，以滿足環境保護管理規定。

2.5系統靈活性和易用性規定

排污收費管理系統處理的是環境保護管理實務計算機化的）反應，系統必須擁有足夠的靈

活性以適應顧客業務的重:新規范。排污收費管理系統H勺顧客對象涵蓋了機構內部的各個部

門，顧客對象兒乎包括了機構中的所有工作人員，系統必須擁有友好H勺顧客界面，良好的易

用性，簡樸一致的操作措施，以使顧客輕易接受和掌握，保障系統H勺成功實行。

2.6經濟性和靈活性規定

管理信息系統的開發和實行必須按照“總體規劃、分布實行“日勺原則，首先處理管理中

的關鍵業務，然后逐漸獷展功能，完善功能，這樣可以有助于整個信息系統的成功實行，有

助于保護顧客投資，減少開發和實行風險，有助于系統早見效益。

3.系統功能規定

排污收費管理系統的總體功能如下：

?排污收費管理子系統

?注冊證管理子系統

?許可證管理子系統

?行政懲罰管理子系統

?信訪數據管理子系統

3.1排污收費管理子系統

排污收費管理子系統是根據2023年7月1日起施行"勺《排污費征收使用管理條例》的

征收流程和原則，對排污單位的排污費進行自動計算、打印收費單、對帳和報表管理等的一

套現代化的管理系統，意在協助環境保護管理人員從眾多繁雜H勺事務性工作中解放出來，致

力于更為重要的監理督察工作，處理污染糾紛問題，使排污收費等各項工作有條不紊、井然

有序。為實現排污收費電子化、無紙化和排污數據的充足共享，減少排污收費成本，為環境

保護系統和排污申報單位提供優質的服務。排污收費子系統是其他子系統的基礎，為注冊證

管理子系統、許可證管理子系統和行政懲罰管理子系統提供數據來源。

排污收費管理子系統

3.L1總體介面（首頁）

功能描述：用于查詢排污單位的收費狀況、注冊證狀況、許可證狀況、行政懲罰狀況和信訪

投訴狀況，并列出對應的數據項。

數據來源：總體介面（首頁）的數據來源于征收排污費管理系統數據庫。由顧客輸入的數據

項重要有要查詢的單位名稱（系統自動進行模糊查詢）。

數據流向：只用于杳詢，不作保留。

3.1.2排污單位基本狀況

功能描述：排污單位基本狀況包括:

?排污單位基本狀況

?廢水排放口基本狀況

?廢氣排放口基本狀況

?噪聲源基本狀況

?固廢廢物基本狀況

?各污染物設置

重要是對各基本狀況進行設置、維護，同步提供強大的查詢功能以及有關日勺打印功能。

在設置污染物時，系統自動調出其濃度。

增長備注字段，并修改對應口勺數據窗I」和有關程序等。把標識1改為導出公告標識；把

標識2改為許可證單位標識；把標識2改為注冊證單位標識；把標識5改為環統單位標識。

修改所有對應FI勺組合查詢窗口。

增長修改人和修改時間，并修改對應的數據窗口和有關程序等。修改排污者信息并保

留成功時，系統自動保留修改人和修改時間。

數據來源：基本狀況錄入」勺數據重要來源于顧客的錄入與維護。

數據流向：基本狀況錄入保留后將保留到數據的基本狀況表，并同步修改收費口勺排口及污染

物，到達數據即時共享，為計費提供基礎數據。

3.1.3監測數據管理

功能構造如下:

3.1.3.1水監測數據管理

功能描述：水監測數據管理是對已導入或錄入（監測匯報）到本系統數據庫的水監測數據進

行查詢、檢查以及轉換生成計費數據，作為計費根據。同步提供增長、刪除、保留等功能。

數據來源：水監測數據管理的數據重:要來源于已導入或錄入（監測匯報）到數據庫里的水監

測數據。由顧客輸入的數據項重要有要查詢的監測年份、監測起止月份。

數據流向：轉換后的水監測數據保留在數據庫里，為排污費計費時調用。

3.1.3.2氣監測數據管理

功能描述：氣監測數據管理是對已導入或錄入（監測匯報）到本系統數據庫的氣監測數據進

行查詢、檢查以及轉換生成計費數據，作為計費根據。同步提供增長、刪除、保留等功能。

氣監測數據管理又分為：物色監測數據管理，煙塵監測數據管理和有機廢氣監測管理。

數據來源：氣監測數據管理的數據重要來源于已導入或錄入（監測匯報）到數據庫里的氣監

測數據。由顧客輸入的數據項重要有要查詢H勺監測年份、監測起止月份。

數據流向：轉換后的氣監測數據保留在數據庫里，為排污費計費時調用。

3.1.3.3聲監測數據管理

功能描述：聲監測數據管理是對已導入或錄入（監測匯報）到本系統數據庫的）聲監測數據進

行查詢、檢查以及轉換生成計費數據，作為計費根據。同步提供增長、刪除、保留等功能。

數據來源；聲監測數據管理的數據重要來源于己導入或錄入（監測匯報）到數據庫里的聲監

測數據。由顧客輸入的數據項重要有要查詢口勺監測年份、監測起止月份。

數據流向：轉換后的聲監測數據保留在數據庫里.，為排污費計費時調用。

3.1.4排污費征收管理

3.1.4.1排污申報錄入

功能描述：可以申報一種月，也可以申報多種月，系統自動調出基礎數據（假如有申報數據,

則調出上次申報數據），操作員只要錄入幾種排放量和污染物排放濃度（有監測濃度則不用

錄入污染物排放濃度），保留即可完畢計費（自動按總量收費的原則進行計費）。

增長即時顯示排污費計算成果（分別列出水、氣、聲的計費成果），修改對應介面顯示

有關內容。

增長調用選擇監測數據功能（如一種企業進行多次監測，可選擇其中之一作為計費數

據）。

對于建筑施工單位，增長月數字段，并修改對應的數據窗口，操作員錄入聲源和該聲

源的月數以及其他收費數據，保留即可完畢計費。

數據來源：排污費申報錄入的數據重要來源于該單位H勺上期申報數據、企業的申報數據、基

本狀況設置日勺基礎數據、監測數據管理口勺監測數據、代碼表的某些收費原則。由顧客輸入的

數據項重要有要杳詢的單位代碼、計費年份、計費起止月份以及其他有變動的數據。

數據流向：計費完畢數據保留到數據庫中，在下期申報計費時自動調出上期的計費數據；同

步把數據保留在數據庫的計費表中，為后來H勺查詢、記錄、報表和數據上報提供數據來源。

3.1.4.2歷史數據查詢

功能描述：歷史數據查詢重要是提供對申報錄入的歷史進行查詢，以便環境監察人員掌握企

業的申報、排污費狀況。

數據來源：歷史數據查詢的數據重要來源于排污申報、計費模塊。

數據流向：只是提供查詢，沒有數據流向。

3.1.4.3打印收費單

功能描述：打印收費單重要是排污申報錄入、計費完畢，對各打印單進行打印的過程，系統

自動根據在系統設置參數模塊所提供的打印參數進行打印，如：與否套、紙張大小等。重要

有如下.打印內容：排污核定告知書、排污復核告知書、排污繳費告知書、催繳單、信封以及

繳款書等。系統可以任由顧客選擇單個單位進行打印，也可以選擇多種單位進行連打印。

所有單據的打卬位置根據客戶的單據進行調整，滿足客戶H勺打印規范

數據來源：打印收費單的數據重要來源于排污申報錄入、計費的數據，系統設置參數提供的

數據以及某些代碼表提供的代碼轉換。由顧客輸入的數據項重要有要查詢的計費年份、計費

月份，進行查詢，也可以按任意項進行組合查詢。

數據流向：打印完畢后自動修改打印標志并存在數據庫中，作為重打印收費單U勺根據。

3.1.4.4重打印收費單

功能描述：重打印收費單重要是收費單打印成功后，在此模塊提供重打印功能。操作與打印

收費單同樣。

3.1.4.5特殊計費

功能描述：特殊計費是勸某些沒有核定數據的單位，直接錄入收費金額，直接進行繳費告知

單和基金單H勺打印。

3.1.4.6超標懲罰管理

功能描述：當輸入被懲罰單位代碼后，自動按排污收費系統的正常申報數據（含委托監測數

據）計算被懲罰單位上一期口勺水污染物排放當量中最高三項因子所計算的可征收污水排污費

金額，但不計算超標加倍部分。雖然該項單位按《水法》規定不需征收污水排污費，仍要按

以上規定計算其上一期可征收H勺污水排污費金額。計算后有關數據保留在新建的數據表中，

同步提供打印類似“核定告知書”單據（增長金額顯示）并可選擇生成懲罰告知書或懲罰告

知書。

3.1.5排污費對帳管理

功能描述：排污費對帳管理重要是對銀行H勺對賬單進行對帳管理。排污單位拿到繳款告知書

后，必需到銀行交款，每月銀行匯總出排污單位FI勺繳款記錄，生成對賬單，并把對賬單送到

監察部門進行對帳。

增長和調整有關數據的顯示。

增長自動對賬功能，提供導入對賬文獻并對其符合關件的單位系統自動進行對賬。該功

能使用的前提：銀行提供對賬單的電子文檔，目前對賬單電子格式未定。

數據來源：排污費對賬管理的數據重要來源排污費的申報、計費，打印單的各方面標志以及

銀行的對賬單或對賬文獻，

數據流向：對賬完畢保留到數據庫，自動修改對應的標志，為報表查詢，記錄、匯總和工作

報表提供數據。

3.1.6查詢與報表

該模塊完畢整個排污收費管理子系統的所有報表查詢，數據分析、匯總、記錄與各報表

的打印等。重要功能包括報表查詢、分析決策、分類匯總、每月開單狀況。

3.1.6.1報表查詢

對報表進行查詢、記錄、導出與打印。查詢可以簡樸查詢，也可以是組合II勺通用查詢；

記錄可以是一種月數據記錄，也可以是多種月記錄，也可以是當年合計記錄；支持導出多種

格式的數據文獻，也可以直接導到EXCEL表中；打印的報表符合打印規格，以及提供通用打

印功能（與Word中日勺打印基本一致）。

報表重要包括：

?排污費開單狀況（排污單位明細）

?排污費實收狀況（排污單位明細）

?排污費繳費狀況（排污單位明細）

?排污費開單狀況（按鎮區記錄）

?排污費實收狀況（按鎮區記錄）

?排污費繳費狀況（按鎮區記錄）

?排污費實收臺賬

?排污費未繳狀況

3.1.6.2分析決策

記錄、對比兩個月II勺數據，生成報表進行打印。目U勺是協助管理者對數據的分析與決策。

打印功能相稱強大，也采用通用打印模式。

對比數據包括:

應收排污費記錄,重要是對比兩個月的應收狀況;

實收排污費記錄,重要是對比兩個月的實收狀況;

廢水排放量記錄,重要是對比各排水口兩個月日勺排放狀況;

燃料耗用量記錄,重要是對比各排氣口兩個月日勺燃料耗用最；

水監測數據記錄,重要是對比各排水口各污染物兩個月的申報數據與監測數據;

氣監測數據記錄,重要是對比各排氣口各污染物兩個月的申報數據與監測數據;

水污染物排放記錄，重要是按某單位，按污染物（可以任意選擇）進行對比兩個

月的數據;

氣污染物排放記錄，重要是按某單位，按污染物（可以任意選擇）進行對比兩個

月的數據。

3.1.6.3分類匯總

對任何時間段的數據進行查詢、分類匯總與生成報表進行打印。打印功能相稱強大，也

采用通用打印模式。

分類匯總的I數據包括;

?廢水排放狀況，重要是對水的各項排放狀況進行匯總;

?廢氣排放狀況，重要是對氣的各項排放狀況進行匯總;

?固廢廢物狀況，重要是對固廢H勺各項排放狀況進行匯總;

?應收金額狀況,重要是對各項應收金額進吁匯總:

?實收金額狀況，重要是對各項實收金額進行匯總;

?水污染物排放狀況，重要是按某條件（按單位、按收費系統、按征收機構、按

行業中的任一條件），按污染物（可以任意選擇）進行數據匯總；

?氣污染物排放狀況，重要是按某條件（按單位、按收費系統、按征收機構、按

行業中的任?條件），按污染物（可以任意選擇）進行數據匯總：

3.L6.4每月開單狀況

功能描述：對每月開單狀況按收費專管人員、開單年月，進行記錄、打印與導出。

3.L7申報登記管理

申報登記管理是對國家環境監察局統一的申報登記表提供錄入、存檔、查詢、打印以

及自動調出排污申報的申報數據等，同步提供季度排污日報核定報表、季度排污征收工作報

表、年度排污申報核定報走、年度排污費征收工作報表的記錄與打印。

申報登記管理為掌握企業各方面狀況提供以便，以及為國家環境監察局的各方面數據

記錄、匯總提供數據來源。實現了申報登記報表、工作報表電子化、無紙化和數據H勺充足共

享，減少申報登記管理成本。

申報登記管理U勺錄入方式采用：調出上期的申報登記表，再調出排污收費系統中的數

據（例如上年實際排放量等等），再根據企業填報的申報登記表的數據進行修改，這樣的錄

入方式將大大減輕錄入的工作量。

申報登記表歐J打印采用通用打印，即可以單張打，也可以打其中幾張，也可以連打。

3.1.7.1申報登記管理特點

a）以便簡捷口勺錄入介面

b）提供舊申報登記數據的調出

c）提供核定數據的調用，保證數據的精確性（數據來自排污申報）

d）規范原則口勺打印格式

e）報表H勺打印支持單張打卬和多張連打印

f）記錄的迅速精確性

3.1.7.2申報登記管理功能

申報登記表根據企業性質不一樣而申報不一樣日勺申報登記表，詳細如下:

?工業企業等一般排污單位應填報《排放污染物申報登記記錄表》

?小型企業、第三產業、畜禽養殖場、機關、事業等排污單位和個體工商戶應填報

《排放污染物申報登記記錄簡表》

?建筑施工單位應填報《建筑施工排放污染物申報登記表》

?污水處理單位，包括城鎮污水處理廠、工業區污（廢）水集中處理裝置、其他獨

立的污水處理單位等應填報《污水處理廠（場）排放污染物申報登記表》

?固體廢物專業處置單位，包括垃圾處理場、危險廢物集中處置廠、醫療廢物集中

處置廠和其他質體廢物專業處置單位等應填報《固體廢物專業處置單位排放污染

物申報登記表》

核定征收工作報表包括：季度排污申報核定工作報表口勺記錄與打印（4張）、季度排污

費征收T.作報表口勺記錄與打印（1張）、年度排污申報核定工作報表的I記錄與打印（12張）、

年度排污費征收工作報表的記錄與打卬（6張），總共23張。

3.1.7.3實現目的

申報登記管理模塊處理國家對排污單位每年申報登記的規定，共享排污申報數據，并

提供季度年度核定征收工作報表，將所有數據納入電子數據管理.，以便記錄分析，提供數據

批量核定、批量打印，極大提高申報登記工作效率，并保證數據精確性。

3.1.8數據管理

該模塊完畢數據庫的維護與管理，重要包括代碼表維護、導出計費數據、刪除計費數據、

備份數據庫、向市局上報數據、向省局上報數據。

3.1.8.1代碼表維護

功能描述：該模塊在系統初次使用時進行維護，重要是對系統所有代碼表進行維護與管理,

代碼表總共有40多張，該模塊的維護是操作其他模塊的前提。

3.1.8.2導出計費數據

功能描述：組合查詢出要導出的計費數據，并導出，該數據重要作為分局上網公告用，也可

以作其他用途。

3.1.8.3刪除計費數據

功能描述：對還沒收費的計費數據，可以組合查詢并對其刪除，包括：水計費數據、氣計費

數據、聲計費數據、固廢計費數據，可以一起刪除，也可以單獨刪除。

3.1.8.4備份數據庫

功能描述：提供對數據庫進行備份的功能，該功能操作簡樸明了，安全，通用。

3.1.8.5向市局上報數據

功能描述：將排污收費管理子系統數據庫（收費數據和申報登記數據）的有關數據導出生成

滿足市局導入規定的ACCESS數據庫，數據導出成功后直接向市局上報數據。

注：市局導入程序也是我司開發的產品。

3.1.8.6向省局上報數據

功能描述：將排污收費管理子系統數據庫（收費數據和申報登記數據）的有關數據導入到排

污收費系統數據庫

3.1.9系統管理

該模塊完畢顧客權限的維護與管理，重要包括顧客管理、角色管理、修改密碼、系統參

數設置。

3.1.9.1顧客管理

功能描述：顧客管理重要是對操作顧客進行“增長”、“刪除”、“修改”顧客，分派各顧客的

角色權限。

3.1.9.2角色管理

功能描述：角色管理重要是進行“增長”、“刪除”、“修改”角色，分派各角色日勺權限。

3.1.9.3修改密碼

功能描述：該模塊可以由顧客時對自己的I密碼進行修改。

3.1.9.4系統參數設置

功能描述：系統參數設置重要是設置系統所有到的有關參數，如單位代碼長度、征收機構等。

單位代碼長度設置后，其他模式將按取長度進行校驗。

數據來源：系統參數設置均數據重要來源于顧客的錄入與維護.

數據流向：設置后保留到數據庫中，以便校驗、調用。

3.1.10舊數據遷移

3.1.10.1單位基本狀況數據導入

導入內容：導入舊系統的排污者信息、廢水排放口、廢水排放口污染物、廢氣排放口、廢氣

排放口污染物、噪聲源和固體廢物。對丁?本系統用到的其他數據、有關標忐，在舊系統沒法

提供的，導入時系統自動加上默認值，以便操作員對單位基本狀況H勺維護。

數據來源：單位基本狀況數據導入的數據來源于現用的徘污收費管理系統數據庫。

數據流向：單位基本狀況數據導入后數據保留到數據庫口，為正式使用本系統提供初始數據

來源。

3.1.10.2排污收費數據導入

導入內容：導入I口系統的J排污收費數據。

數據來源：排污收費數據導入的數據來源于現用的排污收費管理系統數據庫。

數據流向：排污收費數據導入后數據保留到數據庫中，為正式使用本系統提供初始數據來源。

3.1.10.3申報登記數據導入

導入內容：導入舊系統日勺申報登記數據。

數據來源：申報登記數據導入的數據來源于現用的I排污收費管理系統數據庫。

數據流向：申報登記數據導入后數據保留到數據庫中，為正式使用木系統提供初始數據來源。

3.2注冊證管理子系統

注冊證管理子系統是用來對注冊證的申請、審核、審批、發證，以及證后的管理進行

??種流程化日勺統?管理。增強注冊證管理的透明度，提高各有關部門的協作，到達“嚴厲、

公平、高效”的管理規定，使注冊證管理真正由經驗管理進入到科學管理。

功能構造如下:

注冊證管理子系統

3.2.1注冊證申請

功能描述:注冊證申請重要是申請人對己完畢排污申報登記記錄口勺單位錄入有關注冊證的申

請資料。注冊證內容：申報登記號（18位數字）、單位名稱、單位地址、法定代表人、申報

登記排放污染物類別（廢水、廢氣、固體廢物、噪聲）、項目名稱、重要產品、重要原輔助

材料、注冊日期、發證機關、建設項目環境影響匯報書審批時間、監測數據日期、建設項目

環境保護設施竣工驗收申報表審批時間、備注等，有關數據項由系統自動生成和操作員錄入。

對于注冊證年審、變更、遣失補發、停業、注銷等，系統可以自動調出該單位近來一

期注冊證數據?，以便參照，同步也減輕申請人［向工作量。

注冊證登記或修改，系統自動記錄錄入人、錄入時間、修改人、修改時間，同步顯示

在注冊證申請介面上。

數據來源：注冊證申請日勺數據重要來源于排污單位基本狀況，己申請的注冊證數據。

數據流向：注冊證申請表保留到數據庫中，為注冊證審咳提供數據來源。

3.2.2受理回執打印

功能描述：受理回執打卬重:要是注冊證申請完畢提供打印受理I可執功能，系統自動生成受理

號。

數據來源：受理問執打印的數據來源于注冊證申請C

3.2.3注冊證審核

功能描述：注冊證審核重要是根據注冊證申請的資料進行審核，可以修改其內容、可以加上

意見。對于審核不通過系統直接退回給申請人。對于審核通過的打上通過標志即可，系統同

步提供批量審核功能。

數據來源：注冊證審核口勺數據來源于注冊證申請。

數據流向：注冊證審核后數據保留到數據庫中，為注冊證審批提供數據來源。

3.2.4注冊證審批

功能描述：注冊證審批重要是根據注冊證審核的資料進行審批，可以修改其內容、可以加上

意見。對于審批不通過系統直接退回給審核人。對于審批通過的打上通過標志即可，系統同

步提供批量審批功能。

審批通過，即可進行打印注冊證，系統自動把注冊證的數據寫到打印注冊證的數據表中。

數據來源：注冊證審批的數據來源于注冊證審核。

數據流向：注冊證審批通過，系統把完畢審批環節，自動把數據寫到打印注冊證的數據表中。

為注冊證打印提供數據來源。

3.2.5注冊證打印

功能描述：提供注冊證的打印功能，可以單個打卬也可以多種連打印。只有申請人才能打印

注冊證，并且只能對自己申請口勺注冊證進行打印。

數據來源：注冊證打印的J數據重要來源于注冊證的審批，

數據流向：注冊證打印后芻動保留有關H勺標志、打印時間、打印人等信息。同步為注冊證的

查詢記錄提供數據來源。

3.2.6注冊證歷史查詢

該模塊重要提供綜合、以便的組合查詢功能。

3.2.7注冊證報表

該模塊重要是對注冊證報表進行查詢、記錄、導出與打印。導出可以是導出文獻，也

可以直接導到EXCEL中；打印打勺報表符合打印規格。

報表包括：申報登記注冊證一覽表（總表、年審、變更、遣失補發、停業、注銷）

申報登記到期未年審表

3.3許可證管理子系統

許可證管理子系統是用來對排污許可證H勺申請、審批、發證以及證后管理實行信息化,

控制污染物排放總品，加強對污染源日勺監督管理，保護和改善環境質量。系統通過對排污許

可證的申請、核定、審批、發證，以及證后管理進行一種流程化的統一管理。增強許可證管

理的透明度，提高各有關部門的協作，到達許可證管理所規定H勺“嚴厲、公平、高效”的管

理規定，使許可證管理真正由經驗管理進入到科學管理,

功能構造如下:

3.3.1許可證登記

功能描述：登記員根據企業填報的排放污染物許可證申請表錄入申請數據，系統自動調出上

年的實際排放量（數據從排污收費管理子系統調出），供登記員參照，以及根據輸入的年削

減量自動得出各年度污染物排放量限值，以供參照。

對于變更許可證或許可證換證，系統可以自動調出近來一期許可證數據，以便參照,

同步也減輕登記員的工作量。

許可證登記或修改，系統自動記錄錄入人、錄入時間、修改人、修改時間，同步顯示

在許可證登記介面上。

數據來源：許可證登記的數據重要來源于企業填報的排放污染物許可證申請表、排污收費管

理子系統的實際排放數據，以及已申請的許可證數據等。

數據流向：許可證登記表'呆留到數據庫中，為受理回執打印、許可證審核、許可證審批、許

可證打印、許可證報表查聞、許可證歷史杳詢提供數據來源。

3.3.2申請表打印

功能描述：中請表打印重要是許可登記完畢提供打印許可證申請表功能。

數據來源：申請表打印的數據來源于許可證登記。

3.3.3受理回執打印

功能描述:受理回執打印重要是許可登記完畢提供打印受理回執功能，系統自動生成受理號。

數據來源：受理回執打印為數據來源了許可證登記。

3.3.4許可證審核

功能描述：許可證審核重要是根據許可證申請的資料進行審核，可以修改其內容、可以加上

意見。對于審核不通過系統直接退回給申請人。對于審核通過的打上通過標志即可，系統同

步提供批審審核功能。

數據來源：許可證審核的數據來源于許可證申請。

數據流向：許可證審核后數據保留到數據庫中，為許可證審批提供數據來源。

3.3.5許可證審批

功能描述：許可證審批重要是根據許可證審核的資料進行審批，可以修改其內容、可以加上

意見。對于審批不通過系統直接退回給審核人。對于審批通過的打上通過標志即可，系統同

步提供批量審批功能。

審批通過，即可進行打印許可證，系統自動把許可證的數據寫到打印許可證的數據表中。

數據來源：許可證審批的?數據來源了許可證審核。

數據流向：許可證審批通過，系統把完畢審批環節，自動把數據寫到打印許可證的數據表中。

為許可證打卬提供數據來源。

3.3.6許可證打印

功能描述：許可證打印重要是講行許可證所有內容的打印，分為打印許可證正本和打許可

證副本。副本有如下頁面：首頁、廢水、廢氣、邊界噪聲。許可證打印采用套打方式進行打

印。

在該模塊，系統也提供重打印功能。

數據來源：許可證打卬的數據重要來源于許可證登記，許可證意見代簽標志，排污收費管理

子系統中H勺基礎數據、計費數據（即排放量）等。

數據流向：許可證打印后芻動保留有關標志，對副本各頁也進行保留。為許可證記錄、查詢

與報表提供標志。

3.3.7許可證報表

對許可證報表進行查詢、記錄、導出與打.印。導出可以是導出文獻，也可以直接導到

EXCEL中；打印U勺報表符合打印規格，以及提供通用打印功能（與Word中的打印基本一致）。

許可證報表重要包括：許可證一覽表（總表、申請、換濟、年審、變更）

許可證到期未年審表

3.3.8許可證歷史查詢

該模塊重:要提供綜合、以便的組合查詢功能。

3.4行政懲罰管理子系統

環境違法行為行政懲罰案件執法文書管理意在協助環境保護執法人員對執法文書進行

規范、統一的管理，對環境保護違法行為的立案、取證、審查、懲罰、聽證、審議、懲罰決

定、強制執行、結案等文書進行管理，同步對行政懲罰案件執法文書進行有關的查詢、記錄、

提醒，以便執法人員掌握行政懲罰案件的杳處狀況。

3.4.1行政懲罰案件執法文書管理

功能描述，行政懲罰案件執法文書管理重要是對所有行政懲罰案件執法文書提供錄入、刪除、

修改、保留、查詢、打印、導出（導出到Word）,同步具有復制、粘貼功能。

對每一宗案件的材料進行自動審核，缺項進行自動層醒（必填項由從化市環境監察大隊

提供，待定），每一宗案件規定生成一種文獻夾寄存有關文書，自動生成卷宗號，支持文獻

掃描導入。系統根據最初的告知書內容自動生成聽證、決定等一系列文書。

在行政懲罰各程序所應用的法律文書如下：

?環境違法行為立案審批表：自動生成立案號且與之前同年的立案審批表立案號持

續，可手動修改

?環境違法案件銷案審批表

?調查問詢筆錄：支持照片上傳與查看

?現場檢查（勘察）筆錄：支持照片上傳與查看

?先行登記保留證據告知書

?解除先行登記保留證據告知書

?查封（暫扣）決定書

?解除查封（暫扣）決定書

?責令改正違法行為決定書：支持附件文獻信息錄入（包括出文時間、文號、送達時

間等）、修改、俁留；可手動設定作出行政懲罰事先告知書時間并到期提醒自動提

醒

?行政懲罰事先告知書：支持附件文獻信息錄入（包括出文時間、文號、送達時間等）、

修改、保留；送達日期的7日內，當事人未提出陳說申辯意見的，到期提醒作出行

政懲罰決定書；送達日期的7日內，當事人提HI陳說申辯意見的，除行政懲罰事先

告知書外，另可錄入當事人陳說申辯意見以及審核成果，支持Word文檔生成

?行政懲罰聽證告知書：支持附件文獻信息錄入（包括出文時間、文號、送達時間等）、

修改、保留；送達口期日勺3口內當事人未提出聽證申請的，到期提醒作出行政懲罰

決定書；送達日期的3日內當事人提出聽證申請口勺，另可錄入當事人聽證申請、聽

證筆錄以及審擬成果，支持Word文檔生成

?行政懲罰聽證告知書

?聽證筆錄

?行政懲罰決定書：支持附件文獻信息錄入（包布出文時間、文號、送達時間等）、

修改、保留：到期提醒向法院申請強制執行（未履行行政懲罰決定的于送達FI期的

60后來到180FI內）

?當場行政懲罰決定書

?同意分期（延期）繳納罰款告知書

?送達回證：支持多種

?強制執行申請書

?申請執行表：支持附件文獻信息錄入（包括出文時間、編號、送達時間、法院受理

后案號、法院處理成果等）、修改、保留；自動生成編號，且與之前的同年申請執

行表編號持續，可以手動修改

?案件移交函

?罰沒物品處理記錄

?結案審批表：支持結案狀況錄入

數據來源：行政懲罰案件執法文書管理H勺數據重要來源于文書日勺錄入與修改。

數據流向：行政懲罰案件執法文書管理的錄入與修改數據保留在數據庫里，為文書查詢、記

錄、打印、導出提供數據來源。

3.4.2行政懲罰案件查處狀況記錄分析

行政懲罰案件查處狀況記錄分析重要是對行政懲罰案件執法文書進行有關的查詢、記

錄、提醒，以便執法人員掌握行政懲罰案件口勺查處狀況。

該功能提供如下記錄表（記錄條件為某年某月至某年某月）：

1）立案記錄表，根據：以立案時間記錄（按單位明細，并列明總數）

2）罰款額記錄表，根據：根據查詢表里的罰款金額記錄，規定一目了然就懂得哪個當

事人與否己繳納罰款，繳納時間

3）罰款入庫記錄表，根據：根據查詢表里日勺內容

4）結案記錄表，根據：以領導審批結案時間為準記錄（按單位明細，并列明總數）

5）履行狀況記錄表，用于清晰與否履行完畢

6）提醒發放懲罰決定書記錄表，根據：在事先告知書或聽證告知書送達滿7天后，在

未發《懲罰決定書》之前，系統應一直提醒發送《懲罰決定書》，除非該案結案

7）提醒申請法院強制執行記錄表，根據：在送達《懲罰決定書》滿60天后，該案如未

結案，應提醒，直至該案申請法院強制執行

8）環境法制工作狀況月報表

9）環境監察工作狀況匯總表

記錄表數據項大體如下：“當事人”、“案由”、“立案調查時間”、“調杳審議時間”、“懲

罰告知內容”、“告知送達時間”、“聽證時間”、“有沒陳說申辯”、“申辯審議時間”、“懲罰決

定內容”、“懲罰送達時間”、“履行狀況”、“備注”、“罰款”、“申請法院強制執行時間”等。

3.5信訪數據管理子系統

信訪數據管理子系統重要是錄入、保留和跟蹤信訪投訴與提議。同步提供查詢、記錄、

報表等功能。

功能構造如下：

3.5.1信訪數據錄入

功能描述：信訪數據錄入的信息來源包括：來訪、來信、來電、交辦（注明交辦單位）、轉

辦（注明轉辦單位）五類，錄入人根據有關信訪投訴資料錄入信訪投訴內容，生成信訪單,

系統提供增長、刪除、保留、打印等功能。

信訪單必須有如F項目：案件受理號、時間、受理途徑（來訪、來信、來電、交辦、轉

辦）、投訴人姓名、投訴人聯絡方式、所屬區域、投訴內容、投訴類型（水污染、大氣污染、

噪聲污染、固體廢物污染等）、處理成果、與否結案等。

數據來源：信訪數據錄入的數據重要來源于來訪、來信、來電、交辦、轉辦的信訪投訴內容.

數據流向：錄入后H勺信訪數據保留在數據庫里，為信訪數據補錄、查詢、記錄、報表提供數

據來源。

3.5.2信訪數據補錄

功能描述：信訪數據補錄重:要是顧客根據信訪數據錄入后的信訪單進行處理后，把處理成果

在系統補錄進去，以便后來口勺查詢、記錄與跟蹤等。

數據來源：信訪數據補錄的數據重要來源于信訪數據錄入和信訪處理成果C

數據流向：補錄后的信訪數據保留在數據庫里，為信訪數據查詢、記錄、報表提供數據來源。

3.5.3信訪數據查詢

該模塊重:要提供綜合、以便的組合查詢功能。

假如是限期還沒處理的數據，系統自動會有反色（黃色、紅色）提醒。

3.5.4信訪報表記錄

該模塊重要是對信訪記錄報表進行查詢、記錄、導出與打印。導出可以是導出文獻，

也可以直接導到EXCEL中；打印的報表符合打印規格。

報表重要有：

?環境信訪工作月報表（來訪、來信、來電、交辦、轉辦）

?環境信訪工作季報表（來訪、來信、來電、交辦、轉辦）

?信訪狀況月報表

?污染投訴受理狀況定期記錄表

?信訪限期處理記錄表（期限一到就會有反色（黃色、紅色））

4.系統平臺

軟件平臺是整個系統的基礎，一組好的軟件平臺會縮短系統口勺開發時間、減少開發準度,

使系統的功能更強、可維護性更好、界面更友善。在排污收費管理系統中軟件平臺重要指網

絡操作系統平臺、操作系統平臺、軟件開發工具、數據摩管理系統。

4.1網絡操作系統

網絡操作系統是網絡顧客與計算機網絡的接口，網絡顧客通過它請示網絡服務，網絡

操作系統具有處理機管理、存儲器管理、文獻管理、作業管理、及網絡管理等功能。目前市

場上流行口勺網絡操作系統重要有UNIX,NOVELL和Windows2023server。

UNIX系統發展了很數年，成為全世界成百上千人使月的最重要口勺操作系統，覆蓋了從PC

到大型機H勺各個機型，它最重要H勺長處是功能強大，充足支持多任務和多顧客H勺特性至今仍

然沒有一種操作系統能比得上，UNIX的網絡和通信功能乜優于其他操作系統，此外UNIX尚有

一種極大口勺特點是開放系統的可移植性，目前其他口勺操作系統都不能到達這個規定。不過

UNIX的缺陷也是明顯的，第一就是它的操作十分復雜，界面不如其他操作系統友好，沒有一

段相稱時間日勺高水平培訓，不也許掌握UNIX系統，此外尚有就是UNIX系統的價格也遠高于其

他操作系統。

NOVELL企業/gNetware操作系統,Netware日勺基本設計目日勺是對大型的局域網實現迅速時

文獻和打印服務，其第二個目日勺就是使管理更為簡樸，因此在九十年代初NOVELL企業推出

Netware軟件后，在極短日勺時間內立即占領了全球局域網市場二分之一以上份額，它的特點

是文獻共享和打印速度極快，管理工具非常直觀易懂，價格也低，但在客戶機一服務器的設

計上不如其他操作系統，因此在前兒年以共享文獻和打印機為重要目的的I局域網中能得到很

好的發展，而在今天以客戶機一服務器為重要模式的網絡中碰到了其他網絡操作系統的強烈

挑戰。

Windows操作系統是微軟企業推出的網絡操作系統，它是一種伸縮性極強的網絡操作系

統，從INTELX86系統到大型的DECAlpha服務器都可使用，使你在選擇計算機時有更多的選

擇，它在運行時有多種線索，從而可支持功能更為強大的應用程序，同步通過向操作系統和

應用程序提供分離的內存空間以防止數據沖突又保證了系統H勺穩定性，它的I搶占多任務方式

使操作系統能為每個應用分派足夠的處理時間。它與NOVELL企業Netware不一樣日勺是，它既

是?種網絡操作系統，又是?種個人計算機操作系統，類似于UNIX,通過將網絡功能嵌入操

作系統，Windows2023Server將網絡管理和基本操作系統完美地結合起來，并且使網絡易

于使用和管理。

從本系統對網絡H勺規定和目前現實狀況來看，Windows2023server網絡是一種最佳的選

擇。

4.2操作系統

操作系統是顧客與計算機交互的接口，顧客通過操作系統用來進行文獻管理、磁盤管理、

運行指定日勺應用系統等操作。微軟企業W、JWindows操作系統具有強大W、J管理功能、穩定W、J性

能、友好日勺圖形界面、易學易用等優秀特性，占據了全球桌面操作系統90%以上的市場份額,

當今流行口勺應用系統都采用或支持Windows操作平臺，因此Windwos是本系統操作系平臺的

最佳選擇。

4.3體系構造及開發平臺的選型

4.3.1瀏覽器/服務器體系統構造

近年來，伴隨Inte門iet在國際、國內U勺迅猛發展，越來越多的企業和個人認識到通過

Internet來公布信息的重要性，同步，N層次程序日勺理論被眾多的軟件設計人員所接受，老

式兩層次的）Client/server應用程序設計模式逐漸被Browser/Server（簡稱B/S）模式所替

代。

在B/S構造日勺應用程序中，客戶端只需要裝一種瀏覽器，不再需要裝其他口勺應用程序，

客戶端負責提供界面、接受顧客輸入顯示由服器傳播來的成果；商務邏輯處理從客戶端和數

據庫服務器分離出來，形成一種單獨應用層；數據庫服務器一般只進行駛數據處理。

B/S構造應用程