食堂食品安全檢查應急預案第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于本生產經營單位食堂在運營過程中發生的食品安全事故，包括但不限于食品中毒、食源性疾病、食物中毒事件等。預案覆蓋食堂食品安全檢查的各個環節，包括食材采購、儲存、加工、供應、銷售等，旨在確保食堂食品安全，預防和減少食品安全事故的發生，保障員工及就餐人員的生命健康安全。

本預案適用于以下情況：

1.食堂食品安全事故的初步判定與報告；

2.食堂食品安全事故的應急響應和處置；

3.食堂食品安全事故的善后處理和恢復重建；

4.食堂食品安全事故的調查與責任追究。

二、響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對事故應急響應進行以下分級，并明確分級響應的基本原則：

1.一級響應：

危害程度：對大量人員健康造成嚴重威脅，可能導致群體性食物中毒事件。

影響范圍：涉及整個食堂或周邊區域。

基本原則：立即啟動應急預案，啟動最高級別的應急響應，全面控制事態，確保人員安全。

2.二級響應：

危害程度：對部分人員健康造成威脅，可能引發局部食物中毒事件。

影響范圍：影響食堂局部區域。

基本原則：啟動應急預案，采取有效措施控制事故發展，確保受影響區域的安全。

3.三級響應：

危害程度：對個別人員健康造成影響，可能引發個別食物中毒事件。

影響范圍：影響食堂個別環節。

基本原則：啟動應急預案，采取針對性措施，防止事故擴大，保障受影響人員的健康。

4.四級響應：

危害程度：對個人健康造成輕微影響，可能引發個別食物中毒事件。

影響范圍：影響食堂個別環節。

基本原則：啟動應急預案，進行初步調查和處理，防止事故擴大。

應急響應分級應根據實際情況和事故發展趨勢進行調整，確保應急響應措施的有效性和合理性。

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）

本食堂食品安全檢查應急預案采用綜合協調型應急組織形式，由生產經營單位統一領導和指揮，下設多個專業工作小組，確保應急響應的快速、高效和有序。

1.應急指揮中心

構成單位：總經理、食品安全總監、安全管理部、人力資源部、后勤保障部

職責：

總指揮：負責整個應急響應工作的統一領導和指揮。

食品安全總監：負責食品安全事故的判定、應急響應計劃的制定和實施。

安全管理部：負責事故現場的安全警戒、應急物資的準備和調配。

人力資源部：負責組織應急隊伍，保障應急人員的人身安全和工作需求。

后勤保障部：負責應急物資的儲備、供應和后勤支持。

2.應急處置小組

構成單位：衛生防疫專家、營養師、食品安全監管員、廚師、服務員

職責：

衛生防疫專家：負責食品安全事故的衛生學調查、病原學檢測和分析。

營養師：負責評估食品營養狀況，提出改善措施。

食品安全監管員：負責現場檢查，監督食品安全操作流程。

廚師：負責食品加工環節的應急處理，確保食品安全。

服務員：負責顧客的健康狀況監測，收集事故相關信息。

3.信息聯絡小組

構成單位：信息專員、公關專員、通訊保障人員

職責：

信息專員：負責事故信息的收集、整理和發布。

公關專員：負責對外溝通，協調媒體關系，維護企業形象。

通訊保障人員：負責應急通訊系統的維護和保障。

二、各小組具體構成、職責分工及行動任務

1.應急指揮中心

具體構成：由總經理擔任總指揮，其他部門負責人為成員。

職責分工：總指揮負責決策，其他成員根據職責提供專業支持和建議。

行動任務：制定應急響應計劃，啟動應急響應，協調各小組行動。

2.應急處置小組

具體構成：由各專業領域專家和一線工作人員組成。

職責分工：衛生防疫專家負責事故調查，營養師負責食品評估，監管員負責現場檢查，廚師負責加工處理，服務員負責顧客管理。

行動任務：迅速響應事故，開展現場調查，采取措施控制事故蔓延。

3.信息聯絡小組

具體構成：由信息、公關和通訊保障人員組成。

職責分工：信息專員負責內部和外部信息管理，公關專員負責媒體溝通，通訊保障人員負責通訊設備維護。

行動任務：確保信息暢通，對外發布事故信息，維護企業形象。

各小組應嚴格按照職責分工，協同作戰，確保食堂食品安全檢查應急預案的有效實施。

第三部分信息接報

一、應急值守電話

應急值守電話：為確保食品安全事故信息能夠及時、準確地接報，特設以下應急值守電話：

電話號碼：+861012345678

值守時間：全天候24小時不間斷值守

責任人：食品安全事故應急值班員

二、事故信息接收

1.內部通報程序

接收方式：采用電話、短信、電子郵件等多種方式接收事故信息。

責任人：應急值班員負責接收和初步核實事故信息。

處理流程：

應急值班員在接收到事故信息后，應立即向應急指揮中心報告。

應急指揮中心接到報告后，應及時啟動應急預案，并通知相關小組。

2.外部通報程序

接收方式：通過電話、傳真、電子郵件等正式渠道接收外部事故信息。

責任人：應急值班員負責接收外部事故信息，并記錄相關信息。

三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程

責任人：應急指揮中心負責人

流程：

應急指揮中心在接到事故報告后，應在第一時間內向上級主管部門和上級單位報告。

報告內容包括事故發生的時間、地點、性質、影響范圍、初步原因、已采取的措施等。

2.報告內容

內容：事故概況、事故原因分析、人員傷亡情況、財產損失情況、已采取的應急措施、下一步工作計劃等。

3.報告時限

時限：事故發生后，應在1小時內向上級主管部門報告；在2小時內向上級單位報告。

四、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法

方法：通過官方渠道，如政府門戶網站、新聞媒體、行業組織等公開通報事故信息。

2.通報程序

程序：

應急指揮中心在向上級單位報告后，根據事故的嚴重程度和影響范圍，決定是否向其他有關部門或單位通報。

通報前，應與相關部門或單位溝通，確認通報的內容和方式。

3.通報責任人

責任人：應急指揮中心負責人，負責統籌協調通報工作。

五、信息發布與保密

信息發布：應急信息發布應由應急指揮中心負責，確保信息的準確性和及時性。

保密：對涉及敏感信息的部分，應采取保密措施，防止信息泄露。

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序

啟動條件：根據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組應依據以下程序啟動響應：

信息收集：應急值班員收集并匯總事故信息，確保信息的完整性和準確性。

初步研判：應急專家小組對事故信息進行初步研判，評估事故可能造成的危害。

決策制定：應急領導小組根據研判結果，決定是否啟動響應。

響應公告：通過內部通報系統，向全體相關人員發布響應啟動公告。

2.響應啟動方式

人工啟動：當事故信息達到響應啟動的條件時，由應急領導小組根據研判結果，人工宣布啟動響應。

自動啟動：對于可自動檢測和識別的事故信息，系統應預設響應啟動的條件，一旦達到觸發條件，系統自動啟動響應。

二、響應分級決策

決策依據：應急領導小組應依據以下因素作出響應啟動的決策：

事故性質：事故的食品安全風險等級。

嚴重程度：事故可能對人員健康和生命安全的影響程度。

影響范圍：事故波及的區域范圍和潛在受害者數量。

可控性：生產經營單位控制事態的能力和應急資源的充足性。

三、預警啟動

決策內容：當事故信息未達到響應啟動的條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

響應準備：啟動預警響應，做好應急準備，包括人員、物資、設備和技術的準備。

實時跟蹤：實時跟蹤事態發展，密切關注事故信息的更新，以便及時調整預警狀態。

四、響應調整

跟蹤事態發展：響應啟動后，應持續跟蹤事故事態的發展，收集新的信息。

科學分析處置需求：根據收集到的信息，科學分析處置需求，評估響應措施的成效。

及時調整響應級別：根據事故事態的變化和處置需求的評估，及時調整響應級別，避免響應不足或過度響應。

五、信息發布與溝通

信息發布：應急領導小組應通過官方渠道及時發布事故信息，包括事故概況、應急措施、公眾防護建議等。

溝通協調：與相關部門、單位和公眾保持有效溝通，確保信息的透明度和一致性。

第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道

渠道：采用多渠道發布預警信息，包括但不限于以下方式：

內部公告系統：通過食堂內部廣播、電子顯示屏、內部網絡平臺等。

短信通知：利用短信服務平臺向食堂員工發送預警信息。

郵件通知：通過電子郵件向相關責任人發送預警通知。

2.預警信息發布方式

方式：

即時發布：在預警信息確認后，立即通過上述渠道發布。

滾動更新：對于持續變化的預警信息，應進行滾動更新，確保信息的時效性。

3.預警信息發布內容

內容：

預警級別：明確預警的級別，如低風險預警、中風險預警、高風險預警。

預警原因：簡要描述觸發預警的原因和依據。

應對措施：提供初步的應對建議和措施。

聯系方式：提供應急值班電話和聯系人信息。

二、響應準備

1.隊伍準備

組建應急隊伍：根據預警級別，組建由食品安全監管員、廚師、服務員等組成的應急隊伍。

人員培訓：對應急隊伍進行食品安全事故應急處理培訓。

2.物資準備

應急物資：儲備必要的應急物資，如防護服、消毒劑、急救包等。

3.裝備準備

應急裝備：確保應急裝備（如檢測設備、防護設備等）處于良好狀態，并定期檢查和維護。

4.后勤準備

生活保障：確保應急期間的后勤供應，包括食品、飲水、住宿等。

5.通信準備

通信保障：確保應急通信設備（如對講機、衛星電話等）的可用性和可靠性。

三、預警解除

1.解除基本條件

條件：當以下條件滿足時，可考慮解除預警：

事故事態得到有效控制。

潛在風險得到消除或降至可接受水平。

應急措施已取得預期效果。

2.解除要求

要求：

應急領導小組根據解除條件，決定是否解除預警。

解除預警信息應通過相同渠道發布，確保所有相關人員知曉。

3.責任人

責任人：應急指揮中心負責人負責預警解除的決策和發布。

第六部分應急響應

一、響應啟動

1.確定響應級別

響應級別：根據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，按照應急預案的響應分級標準，確定相應的響應級別。

確定方式：由應急指揮中心根據事故信息和分析結果，與應急領導小組共同決定響應級別。

2.響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮中心應立即召開應急會議，討論事故情況，制定應對策略。

信息上報：按照上級主管部門和上級單位的要求，及時、準確地上報事故信息。

資源協調：協調內部資源，包括人力、物資、設備等，確保應急響應的順利進行。

信息公開：根據事故性質和影響范圍，通過官方渠道適時發布事故信息，保障公眾知情權。

后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持，包括住宿、餐飲、交通等。

二、應急處置

1.事故現場處置

警戒疏散：設立警戒區域，確保人員安全疏散，防止無關人員進入事故現場。

人員搜救：組織專業人員進行人員搜救，確保所有人員安全。

醫療救治：對受傷人員進行緊急救治，并迅速轉送至醫療機構。

現場監測：對事故現場進行監測，評估污染程度和風險。

技術支持：提供必要的技術支持，如食品安全檢測、事故原因分析等。

工程搶險：進行必要的工程搶險，防止事故擴大。

環境保護：采取措施防止事故對環境造成污染。

2.人員防護要求

防護措施：為參與應急處置的人員提供必要的個人防護裝備，如防護服、口罩、手套等。

防護培訓：對參與應急處置的人員進行防護培訓，確保正確使用防護裝備。

三、應急支援

1.請求支援程序

程序：當事故現場情況超出本單位處置能力時，應急指揮中心應立即啟動應急支援程序，向外部救援力量請求支援。

2.聯動程序

聯動要求：與外部救援力量建立聯動機制，明確信息共享、資源共享和指揮協調的要求。

3.外部救援力量到達后的指揮關系

指揮關系：明確外部救援力量到達后的指揮關系，確保救援行動的統一指揮和協調。

四、響應終止

1.響應終止的基本條件

條件：當以下條件滿足時，可考慮終止響應：

事故得到有效控制，風險降至最低。

人員搜救和醫療救治工作完成。

環境監測結果顯示無進一步污染風險。

2.響應終止的要求

要求：應急指揮中心應向應急領導小組報告響應終止的申請，經批準后正式發布響應終止通知。

3.責任人

責任人：應急指揮中心負責人負責響應終止的決策和執行。

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.處理原則

原則：遵循“無害化、減量化、資源化”的原則，對事故現場及受污染區域進行徹底的污染物處理。

2.處理流程

流程：

現場評估：由專業機構對事故現場進行環境評估，確定污染范圍和程度。

應急處理：對可立即處理的污染物進行應急處理，如清洗、消毒、隔離等。

專業處理：對復雜或大量污染物，委托具有資質的專業機構進行無害化處理。

監測驗證：處理完成后，進行環境監測，驗證污染物是否達到安全標準。

3.責任主體

責任主體：由應急指揮中心負責協調污染物處理的各個環節，確保處理工作順利進行。

二、生產秩序恢復

1.恢復計劃

計劃：制定詳細的生產秩序恢復計劃，包括恢復時間表、資源調配、人員培訓等。

2.恢復措施

措施：

設備檢查：對食堂設備進行全面檢查和維護，確保其正常運行。

供應鏈重建：重建食材供應鏈，確保食品安全和供應穩定。

流程優化：優化食堂運營流程，提高效率，防止類似事故再次發生。

3.責任主體

責任主體：由后勤保障部和生產管理部門共同負責生產秩序的恢復工作。

三、人員安置

1.安置原則

原則：以人為本，確保員工和受影響人員的合法權益，提供必要的安置和支持。

2.安置措施

措施：

員工安置：對因事故受到影響的員工提供臨時工作崗位或經濟補償。

受影響人員：對因事故受到影響的就餐人員提供醫療救治和健康跟蹤服務。

心理支持：為事故相關人員和員工提供心理咨詢和支持服務。

3.責任主體

責任主體：由人力資源部和公關部門共同負責人員安置工作，確保安置措施得到有效執行。

四、資料歸檔與總結

1.資料歸檔

歸檔內容：將事故報告、應急響應記錄、處理報告、人員安置記錄等資料進行歸檔。

2.總結評估

評估內容：對事故原因、應急響應過程、處置效果進行總結評估，為今后類似事件提供參考。

責任主體：由應急指揮中心牽頭，組織相關部門進行總結評估工作。

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

單位：應急指揮中心、各部門、外部救援機構、衛生防疫部門等。

聯系方式：建立統一的通信聯絡表，包含電話、傳真、電子郵件、即時通訊工具等。

責任人：指定專人負責維護通信聯絡表，確保信息的及時更新和有效性。

2.方法與備用方案

方法：采用多途徑通信，確保信息傳遞的可靠性。

備用方案：在主要通信手段失效時，啟用備用通信系統，如衛星電話、無線電等。

保障責任人：通信保障小組負責人，負責監督實施備用方案。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家：聘請食品安全、公共衛生、法律等方面的專家，為應急響應提供專業指導。

專兼職應急救援隊伍：組建由食堂工作人員、后勤保障人員等組成的專兼職應急救援隊伍。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，建立應急救援隊伍。

2.職責與培訓

職責：明確各應急隊伍的職責和任務，確保在應急情況下能夠迅速響應。

培訓：定期對應急隊伍進行專業培訓，提高應急處置能力。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備

類型：食品安全檢測設備、個人防護裝備、急救用品、消毒劑、應急食品等。

數量：根據食堂規模和可能發生的事故類型，確定所需物資和裝備的數量。

性能：確保所有物資和裝備符合國家相關標準和要求。

存放位置：設立專門的應急物資倉庫，確保物資存放安全、有序。

2.運輸及使用條件

運輸：制定物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠迅速調運。

使用條件：明確物資和裝備的使用方法和操作規程。

3.更新及補充時限

更新：定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。

補充時限：根據物資和裝備的使用情況，制定補充計劃，確保及時補充。

4.管理責任人

責任人：指定專人負責應急物資和裝備的管理，包括采購、儲存、分發和使用。

5.臺賬建立

臺賬：建立詳細的物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫情況、使用記錄等。

四、資金保障

資金來源：明確應急保障資金的來源，確保應急響應的財務需求得到滿足。

資金管理：設立專門的應急資金賬戶，由財務部門負責資金的管理和使用。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源需求評估

評估內容：對食堂的能源需求進行詳細評估，包括電力、燃氣、水源等。

2.備用能源設施

設施配置：配備應急發電機、備用水源等，確保在主能源中斷時能夠迅速切換至備用能源。

3.能源供應管理

管理措施：制定能源供應管理方案，確保應急響應期間能源供應的連續性和穩定性。

二、經費保障

1.經費預算

預算編制：根據應急預案的要求，編制詳細的經費預算，包括應急物資采購、人員培訓、設備維護等費用。

2.經費審批

審批流程：建立經費審批流程，確保經費使用的透明度和合理性。

三、交通運輸保障

1.交通運輸規劃

規劃內容：制定應急交通運輸規劃，確保應急物資和人員能夠快速、安全地到達現場。

2.交通管制

管制措施：在應急情況下，根據需要實施交通管制，保障救援車輛優先通行。

四、治安保障

1.治安維護

維護措施：與當地公安部門協調，確保事故現場的治安秩序，防止無關人員進入。

2.安全警戒

警戒設置：在事故現場和重要通道設置警戒線，實行嚴格的安全檢查。

五、技術保障

1.技術支持

支持內容：為應急響應提供必要的技術支持，如食品安全檢測技術、數據分析等。

2.信息技術保障

保障措施：確保應急信息系統的穩定運行，保障數據傳輸的實時性和準確性。

六、醫療保障

1.醫療資源調配

調配計劃：制定醫療資源調配計劃，確保受傷人員能夠得到及時救治。

2.醫療救護團隊

團隊組建：組建由專業醫療人員組成的救護團隊，提供現場急救和醫療支持。

七、后勤保障

1.食宿安排

安排措施：為應急響應人員提供必要的食宿條件，確保其身心健康。

2.物資補給

補給措施：確保應急物資的及時補給，避免因物資短缺影響應急響應。

八、綜合協調保障

1.協調機制

機制建立：建立跨部門、跨單位的綜合協調機制，確保應急響應的協同作戰。

2.信息公開與溝通

信息發布：及時、準