異地子公司安全生產交叉執法檢查工作實施方案演講人：日期:CATALOGUE目錄01檢查工作背景與總體要求02檢查組織與實施流程03重點檢查內容清單04行業領域專項檢查要點05檢查結果處理與提升機制06保障措施與工作要求01檢查工作背景與總體要求省應急廳文件規定了異地子公司安全生產交叉執法檢查的具體要求、程序和標準，明確了執法檢查的內容、方法和責任。市局通知要求根據省應急廳文件精神，結合本市實際情況，制定具體實施方案，加強組織領導，確保工作落實到位。政策文件依據（省應急廳/市局通知要求）檢查目的與意義（促規范、共提升、除隱患）促規范通過異地交叉執法檢查，推動子公司落實安全生產主體責任，建立健全安全生產管理體系，規范安全生產行為。共提升除隱患加強各子公司之間的安全生產交流與合作，學習借鑒先進經驗，共同提升安全生產管理水平。及時發現和消除子公司存在的安全隱患，防止和減少生產安全事故，保障員工生命財產安全。123工作原則（異地檢查、屬地處理、執法+專家）采取異地交叉執法的方式，由其他地區的執法人員進行檢查，避免屬地管理帶來的弊端。異地檢查對檢查發現的問題和隱患，按照屬地管理原則，由子公司所在地負責督促整改，確保整改到位。屬地處理結合執法人員的專業知識和實踐經驗，邀請相關專家參與檢查，提高檢查的針對性和實效性。執法+專家02檢查組織與實施流程由各地市應急管理部門或安全生產執法機構負責人帶隊，負責異地交叉執法檢查的具體實施。組織架構（執法檢查組+保障組+專家組）執法檢查組由執法檢查組成員單位的相關人員組成，負責協調、聯絡、后勤保障等工作，確保檢查順利進行。保障組聘請相關領域的專家組成，負責提供技術支持和專業指導，解決執法檢查中的技術難題。專家組四不兩直不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場，進行突擊檢查。明察暗訪采取公開與秘密相結合的方式，通過查閱文件、詢問員工、現場查看等方式，全面了解企業安全生產情況。檢查方式（四不兩直+明察暗訪）時間安排（分階段實施計劃）準備階段制定實施方案，明確檢查內容、標準和要求，組織培訓執法檢查組人員。實施階段按照既定計劃和方案，有序開展異地交叉執法檢查，及時發現問題并督促整改。總結階段對檢查情況進行總結分析，提出改進措施和建議，對違法違規行為進行嚴肅處理。區域對接（跨市/縣區工作協調機制）建立跨區域協調機制加強各地市之間的溝通與協作，共同推進異地交叉執法檢查工作。明確職責和權限信息共享與通報各地市應急管理部門或安全生產執法機構要明確各自的職責和權限，避免出現推諉扯皮現象。及時共享執法檢查信息和情況，對發現的問題進行通報并督促整改，形成合力共同推動安全生產工作。12303重點檢查內容清單安全生產投入檢查企業是否按照國家規定投入安全生產費用，并用于改善安全生產條件、購買安全防護用品、開展安全教育培訓等。主要負責人履職情況檢查企業主要負責人是否按照法律法規和規章制度要求，親自組織、參與安全生產工作，并督促其他負責人履行安全生產職責。安全生產責任制建立檢查企業是否建立安全生產責任制，明確各級領導、各個部門、各崗位人員的安全生產職責，并層層簽訂安全生產責任書。安全生產管理制度檢查企業是否建立健全各項安全生產管理制度，包括安全操作規程、安全檢查制度、安全教育培訓制度等。主體責任落實（主要負責人履職、責任制建立）雙重預防體系（風險分級管控+隱患排查治理）風險分級管控檢查企業是否開展安全風險辨識和評估，對風險進行科學分級，并制定相應的風險管控措施。重大危險源管理檢查企業是否對重大危險源進行登記、建檔、檢測、評估、監控，并制定應急預案和演練計劃。隱患排查治理檢查企業是否建立隱患排查治理制度，定期開展隱患排查，及時消除事故隱患，并對隱患整改情況進行跟蹤和復查。應急準備與救援檢查企業是否制定應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。重大隱患判定標準對照《重大事故隱患判定標準》，檢查企業是否存在21條重點內容中的任意一條或多條重大隱患。隱患整改落實檢查企業是否按照整改方案落實整改措施，隱患是否得到有效治理，是否存在整改不力或拒不整改的情況。隱患上報與監管檢查企業是否按照規定及時上報重大隱患，并接受政府監管部門的監督和檢查。隱患整改方案對發現的重大隱患，檢查企業是否制定整改方案，明確整改責任人、整改措施、整改期限和整改驗收標準。重大隱患專項（對照判定標準21條重點內容）01020304特殊作業審批檢查企業是否建立特殊作業審批制度，對動火、有限空間作業、吊裝等危險性較高的作業進行審批，并安排專人現場監護。特種作業人員資質檢查企業特種作業人員是否持證上崗，證件是否在有效期內，并對其進行專門的安全教育和培訓。外包外租管理檢查企業是否對外包、外租單位進行安全生產資質審查，并簽訂安全生產管理協議，明確雙方的安全生產責任。現場安全管理檢查特殊作業現場是否設置安全警示標志、配備安全防護設備，作業人員是否正確佩戴和使用個人防護用品。特殊作業管理（外包外租、特種作業人員資質）0102030404行業領域專項檢查要點危險化學品（儲存、運輸、使用規范）分類儲存，禁止混放；設立專用倉庫，并設置明顯標志；建立危險化學品臺賬，定期核對數量。危險化學品儲存選擇有資質的運輸單位；制定運輸路線和時間；配備押運人員和應急處理器材。危險化學品運輸建立使用登記制度；操作人員必須經過培訓并持證上崗；嚴格遵守安全操作規程。危險化學品使用金屬冶煉（高溫熔融設備安全防護）高溫熔融設備安全定期進行設備檢查和維護；確保設備安全防護裝置齊全有效；對熔融金屬進行安全隔離和防護。冶煉過程控制應急處理措施制定安全操作規程；加強員工培訓和考核；嚴格控制冶煉溫度和時間。制定應急預案并定期演練；配備應急設備和物資；建立應急響應機制。123涉爆粉塵（除塵系統、積塵清理標準）除塵系統安全定期檢查除塵系統，確保正常運行；及時清理除塵器內積塵，防止堵塞和爆炸。積塵清理標準制定積塵清理計劃和標準；清理工作應避免產生二次揚塵；清理后的積塵應進行妥善處理。防火防爆措施采取防爆電氣設備，加強火源管理；定期進行防爆檢測，及時消除隱患。有限空間作業制定有限空間作業安全規程；作業前進行通風、檢測，并配備防護裝備。工貿企業（有限空間、動火作業管理）動火作業管理建立動火審批制度；動火前清理現場易燃物，配備滅火器材；動火過程中安排專人監護。安全教育培訓加強員工安全教育和培訓，提高員工安全意識和操作技能；定期組織應急演練，提高應急處置能力。05檢查結果處理與提升機制集體研究對檢查中發現的問題進行集體研究和討論，制定整改措施和方案。限期整改向被檢查單位下達限期整改通知書，明確整改要求和期限，督促其按時整改。問題反饋流程（集體研究+限期整改）檢查記錄詳細記錄檢查的時間、地點、內容、發現的問題等信息，作為執法依據和證據。整改指令針對發現的問題，制作整改指令書，明確整改內容、要求和期限，指導被檢查單位進行整改。執法文書制作（檢查記錄+整改指令）對整改情況進行復查驗收，確保整改措施得到落實，隱患得到消除。復查驗收對拒不整改或整改不力的單位，依法進行行政處罰，強化執法震懾力。行政處罰隱患閉環管理（復查驗收+行政處罰）經驗總結推廣（優秀做法跨區域交流）跨區域交流通過跨區域交流會議、培訓等方式，將優秀做法和經驗進行推廣，促進各子公司之間的互相學習和借鑒。經驗總結對檢查中發現的優秀做法和經驗進行總結和提煉，形成可復制、可推廣的經驗。06保障措施與工作要求公正執法執法人員要公正、公平、公開地行使執法權，不偏袒、不徇私情，確保執法公正。文明執法執法人員要文明執法，注重禮貌用語，尊重被檢查企業的人員和財產，樹立良好的執法形象。保密執法執法人員要嚴格遵守保密規定，不得泄露被檢查企業的商業秘密和技術秘密，確保企業合法權益不受侵害。嚴格遵守執法紀律執法人員在執法過程中必須嚴格遵守黨紀國法，做到廉潔執法，不得接受被檢查企業的任何禮品、禮金、消費、娛樂等形式的賄賂。紀律要求（廉潔執法八項規定）配備必要裝備嚴格檢查裝備檢查人員必須配備符合安全標準的頭盔、防護服、防護鞋、手套等裝備，確保在檢查過程中不受傷害。檢查裝備必須完好有效，使用前要進行仔細檢查，確保裝備能夠正常發揮作用。安全保障（檢查人員防護裝備標準）使用專業裝備根據檢查需要，配備專業的檢測儀器和設備，如氣體檢測儀、噪聲檢測儀等，確保檢查結果的準確性和可靠性。培訓與教育對檢查人員進行安全知識和技能培訓，提高檢查人員的安全意識和應急處理能力。制定詳細的宣傳計劃，明確宣傳目的、內容、形式和渠道，確保宣傳效果。選取典型的案例進行宣傳，突出違法行為的危害性和執法檢查的重要性，起到震懾作用。加強與媒體的溝通合作，及時發布執法檢查信息和成果，引導社會輿論關注安全生產問題。通過宣傳報道普及安全生產法律法規和知識技能，提高企業和員工的安全意識和法律意識。宣傳報道（典型案例宣傳計劃）制定宣傳計劃突出重點案例加強輿論引導普及法律知識制定檢查計劃制定長期的檢查計劃，明確檢查