統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度

第一條為深入貫徹落實中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制

改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處

分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工

作規(guī)定》及自治區(qū)黨委、政府關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革

提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的要求，全面防范和嚴(yán)肅懲治統(tǒng)計造

假、弄虛作假，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管

理控制工作，建立健全全程、全員、全域統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)

任體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理全覆蓋，根據(jù)《中華人民共和

國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》規(guī)定，結(jié)合

XX市實際，制定本制度。

第二條本制度適用于XX市統(tǒng)計局及統(tǒng)計人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）的專兼職統(tǒng)計人員。

第三條本制度所稱統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任是指XX市統(tǒng)計

局及其統(tǒng)計人員在統(tǒng)計方法制度設(shè)計、數(shù)據(jù)采集、驗收審

核、上報、使用、管理、提供和發(fā)布等統(tǒng)計業(yè)務(wù)中遵守統(tǒng)

計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度規(guī)定，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確、完整

及時應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)。

第四條統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量實行分級責(zé)任制。局長是第一責(zé)

任人；分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；專業(yè)負(fù)責(zé)人及從事專業(yè)具

體工作的人員是直接責(zé)任人。

第五條市統(tǒng)計局應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定履行統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

管理職責(zé)：

（一）認(rèn)真履行統(tǒng)計法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計制度，

健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任體系，高質(zhì)量完成各項重大普查調(diào)查和

常規(guī)統(tǒng)計工作；

（二）嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)統(tǒng)計制度規(guī)定的統(tǒng)計指

標(biāo)、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計范圍、計算方法、分類目錄、統(tǒng)計表

式和統(tǒng)計編碼等收集和處理統(tǒng)計資料，不隨意修改、變更

統(tǒng)計制度內(nèi)容；

（三）加強(qiáng)對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提

高統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識和統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力，確保統(tǒng)計數(shù)

據(jù)質(zhì)量；

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核，提高對統(tǒng)計調(diào)查對象的全

程監(jiān)管，認(rèn)真審核統(tǒng)計調(diào)查對象報送的數(shù)據(jù)，及時核實修

正各類差錯，確保各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)的邏輯性、完整性和準(zhǔn)確

性；

（五）在數(shù)據(jù)審核評估、修改測算過程中，要堅持實

事求是、客觀公正、依制依規(guī)、全程留痕，確保統(tǒng)計的獨(dú)

立性、權(quán)威性，要確保統(tǒng)計調(diào)查對象的獨(dú)立上報權(quán)，杜絕

人為干擾；

（六）完善統(tǒng)計報表簽收制度，對未能及時上報統(tǒng)計

數(shù)據(jù)、未按時報送統(tǒng)計資料的統(tǒng)計對象，應(yīng)及時發(fā)送《統(tǒng)

計檢查查詢書》或《統(tǒng)計報表催報書》，依法進(jìn)行查處；

（七）督促統(tǒng)計對象建立健全統(tǒng)計臺賬和原始記錄，

確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)出有據(jù)；規(guī)范管理統(tǒng)計對象上報的統(tǒng)計資

料，對不符合統(tǒng)計制度規(guī)定的，依法責(zé)令其改正；對未按

照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺帳的統(tǒng)計對象依法

進(jìn)行查處；

第六條統(tǒng)計人員要加強(qiáng)對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核評估，

并按照下列規(guī)定履行統(tǒng)計職責(zé)：

（一）數(shù)據(jù)審核過程中，對統(tǒng)計對象報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)

有疑問的，應(yīng)及時查詢或核實；如認(rèn)定上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)存

在質(zhì)量問題，應(yīng)與自治區(qū)、銀川市統(tǒng)計局及時溝通，及時

開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。

（二）數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查要審核數(shù)據(jù)的邏輯性，將報表數(shù)

據(jù)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、對比，增強(qiáng)與相關(guān)指標(biāo)

的協(xié)調(diào)性和匹配性，結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢開展分析，實行事

前、事中、事后全程數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和評估。

（三）在檢查中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，應(yīng)責(zé)成基層單位

重新核實，且要與臺帳或基層報表的源頭數(shù)據(jù)相吻合。發(fā)

現(xiàn)統(tǒng)計造假、弄虛作假的及時向XX市統(tǒng)計局報告，符合立

案條件的予以立案查處。

第七條統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)堅持實事求是原則，恪守統(tǒng)計職

業(yè)道德，對其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與統(tǒng)計對

象報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致性負(fù)責(zé)。

第八條統(tǒng)計人員嚴(yán)格根據(jù)自治區(qū)、銀川市統(tǒng)計“雙隨

機(jī)”執(zhí)法檢查安排，加強(qiáng)對統(tǒng)計對象的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,

以提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。定期開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，

嚴(yán)肅查處各類統(tǒng)計違法違紀(jì)行為。

第九條統(tǒng)計人員應(yīng)根據(jù)本專業(yè)具體情況，加強(qiáng)對專業(yè)

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的評估，并在實踐中不斷完善。各專業(yè)人員應(yīng)對

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的合理性作出評估，并對最終確認(rèn)的數(shù)據(jù)的真實

性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十條嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人

民共和國統(tǒng)計法實施條例》等有關(guān)規(guī)定，對外公布、提供

統(tǒng)計資料，并對公布、使用的數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十一條統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的

國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應(yīng)依法予以保密。

第十二條加強(qiáng)統(tǒng)計“聯(lián)網(wǎng)直報”管理工作，采取有效

措施，督促統(tǒng)計對象按規(guī)定傳送統(tǒng)計資料。開展“聯(lián)網(wǎng)直

報”的專業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)紙介質(zhì)報表的收集、上報、歸檔等工

作。

第十三條統(tǒng)計人員不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以

任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料，不

得對源頭數(shù)據(jù)進(jìn)行人為干擾。對他人強(qiáng)令授意偽造、篡改

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為，應(yīng)當(dāng)堅決抵制。

第十四條統(tǒng)計人員應(yīng)全面如實記錄領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)

統(tǒng)計工作情形，做到全程留痕、永久保存、有據(jù)可查。

第十五條統(tǒng)計人員不得擅自對外提供統(tǒng)計調(diào)查對象的

原始數(shù)據(jù)。未經(jīng)法定審批程序，不得隨意修改、變更統(tǒng)計

調(diào)查制度，不得擅自提供或公布統(tǒng)計資料，不得違反規(guī)定

提供或公布統(tǒng)計資料。

第十六條統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及統(tǒng)計人員未按照本制度履行職責(zé),

有以下情形導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的，構(gòu)成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量事故:

（一）在統(tǒng)計工作組織實施中，違反統(tǒng)計制度、統(tǒng)計

方案規(guī)定的；

（二）未辦理審批或備案手續(xù)，擅自對統(tǒng)計制度進(jìn)行

修改的；或者未經(jīng)審批，擅自組織開展統(tǒng)計活動的；

（三）未及時進(jìn)行統(tǒng)計報表催報，造成統(tǒng)計資料搜集

秩序混亂或影響統(tǒng)計工作進(jìn)度的。

情節(jié)較輕的應(yīng)予批評教育；情節(jié)較嚴(yán)重的取消責(zé)任人

當(dāng)年評優(yōu)、評先資格，并在局內(nèi)給予通報批評；情節(jié)特別

嚴(yán)重的，由局派駐紀(jì)檢組將情況核實上報市紀(jì)委監(jiān)委，依

據(jù)干部管理權(quán)限依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

第十七條統(tǒng)計資料管理和發(fā)布制度。

（一）統(tǒng)計資料管理必須遵守《中華人民共和國保守

國家秘密法》《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國

統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》及相關(guān)法規(guī)規(guī)

章，涉密資料應(yīng)當(dāng)按密級要求來管理。

（-）部門在日常業(yè)務(wù)工作中形成的統(tǒng)計原始資料，

要定期整理裝訂成冊，妥善保管，或編制移交清單，移交

統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸檔保管。

（三）原始資料整理歸檔時，要遵循資料的形成規(guī)律

和特點(diǎn)，保持資料之間的聯(lián)系，按照統(tǒng)計報表或統(tǒng)計指標(biāo)

分類