學校物業服務應急事件處理預案

目錄

第一節應急事件處理整體方案....................3

一、應急事件處理的總體要求..................3

二、應急事件的管理控制原則..................3

三、應急事件處理流程........................4

四、應急事件的分類與識別....................5

五、應急物資準備方案........................6

第二節應急事件處理制度........................8

一、目的.....................................8

二、適用范圍.................................9

三、職責.....................................9

四、程序.....................................9

第三節各類應急事件處理預案...................11

一、消防應急預案............................11

二、停電應急預案............................17

三、電梯困人應急預案........................19

四、防汛工作應急預案.......................22

五、盜竊事件應急預案.......................26

六、高空墜物應急預案.......................29

七、地震應急預案............................30

八、傳染病及疫情防控應急處置預案...........32

九、燃氣泄漏應急預案.......................33

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十、停水應急預案............................37

H^一、爆管應急預案.........................39

十二、觸電應急預案.........................41

十三、發生治安事件應急預案.................43

十四、重大活動安全保衛應急方案.............47

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第一節應急事件處理整體方案

一、應急事件處理的總體要求

應急應變處理解決方案是根據在各種情況下可能出現

的重大問題所采取的應急措施和處理方案。根據實際情況、

周圍環境以及當時的狀況，預測在危急情況下可能出現重大

問題，制訂應急方案，從容應付，迅速處置，確保無重大后

果發生。

二、應急事件的管理控制原則

（一）堅持預防為主完善各級緊急事件的管理指揮和保

障機制，建立健全各種危急事件的應急處理預案和措施，全

面培訓各級員工應對危急事件的能力，加強日常巡視檢查，

定期開張各類應急演練，始終保持高度的警惕性和隨時投入

應對各類突發事件的能力。

（二）實施系統管理通過總體預案的實施，切實加強基

礎工作，理順管理體制和機制，從而進一步提高公司應對危

急事件的能力。

（三）做好分級控制通過規范危機事件的等級分類，確

定不同等級危急事件的啟動程序，根據事件發展情況，按照

其緊急程度分別進行預警及處置，實施分級控制。發生不同

等級事件時，啟動相應級別的各級組織領導體系和工作方

案。

（四）強化反應速度：建立預警和應急快速響應機制，

3

強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照分級

責任制和首問責任制的要求，保證發現、報告、處理、善后

等環節緊密銜接，一旦出現危機事件，快速反應，及時準確

的處置。止匕外，不斷開展應急預案的演練，增強應急處理的

反應力和處理能力。

三、應急事件處理流程

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四、應急事件的分類與識別

（一）分類

L一級應急預案：

系常規及其容易發生，主要包括停電、電梯困人、水浸、

停電停水等；

2.二級應急預案：

主要包括防洪、盜竊、事故保險、大型公共活動、發生

糾紛等；

3.三級應急預案：

高空墜物、地震、燃氣泄漏、炸點恐嚇、刑事案件、疫

情等；

（二）識別及預警管理對應

緊急事件識別及預警對應表

事一般（W）較大(III)重大（II）特別重大

預藍色黃色橙色紅色

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由于臺風造1.由于臺風暴雨造1.由于臺風1.各類自然

自成雨水管、成雨水管、下水管暴雨造成雨災害造成建

然下水管堵堵塞，威脅或已造水管、下水筑物戶外各

災塞，威脅或成局部被水侵，影管堵塞，類設施（廣

害已造成局部響正常工作或生威脅或已造告牌）嚴重

影被水侵，不活，經濟損失在成大面積被損害，威脅

響影響正常工1000—5000元。水侵，嚴重建筑物本身

描作或生活，基2.由于臺風暴雨造影響正常工安全或人員

述本沒有經濟成建筑物戶外各類作或生活，生命安全。

損失。設施（廣告牌）損造成直接經2.國家預警

害，威脅局部安全。濟損失在和政府發布

5000元以的各類重大

上。災難。

2.各類自然

災害造成建

筑物戶外各

類設施

五、應急物資準備方案

（一）分類

1.應急物資按緊急狀態的使用功能分類如下:

類別明細

工具類掃把、水桶、鐵鍬、拖把、鐵絲、扳手、老虎鉗、

螺絲刀、電筒等

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警示類警示標牌、圍合板、圍合線、雪糕桶等

監測類噪音計、秒表、萬用表、搖表、水表、電度表、

尺子等

消防類消防斧、消防鉤、消防桶、消防沙、消防服、防

毒面具、滅火器、水龍帶、水槍等

防護類木樁、繩子、沙袋、軟墊、抹布等

通訊類對講機、應急電話及電話號碼等

防身類警棍、腰帶等

2?應急物資按照其正常使用情況分為常用型、應急型兩

類。

類別具體說明備注

常用型在日常活動中使用的物資，屬于這類物資的使用

消耗類一種。平時在各崗位上保不需要經過特殊的

存和使用培訓1。

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應急型日常活動中很少使用的物資，是該類物資的使用

為安全準備。存放在固定的有防需要經過培訓或演

護的地方。習訓練。

（二）控制

常用型應急物資的儲備狀況應由相應的崗位根據實際

情況進行采購申請，主管審批后執行按采購控制程序準備。

應急型物資由管理處在日常巡查和公司檢查時實行兩

級巡查制度。對物資情況進行檢查，對缺、損的物資填寫相

關檢查記錄，立即進行采購申請。

應急物資的保存應按該物資的存放要求進行保存。對各

類物資的正常使用應作為各崗位員工基本技能，要求各崗位

員工能夠正確識別和熟練使用，適當時在培訓中進行強化和

提高。緊急集合和演習訓練要求參與員工能夠達到規定。

第二節應急事件處理制度

一、目的

為了規范應對各種突發事件，建立健全突發公共事件應

急機制，提高項目部應對突發公共事件及風險的能力，有效

預防、控制和最大限度地消除公共事件危害，充分保障客戶

財產及生命安全，特制訂本應急管理制度。

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二、適用范圍

適用于本學校物業服務項目部發生突發公共事件時。

三、職責

（-）項目部及保衛部負責建立健全的公共事件應急機

制；

（-）日常負責對應急突發事件進行有效培訓、演練工

作；

四、程序

（一）分類

針對公共突發事件分為一、二、三級應急預案等級；

1.一級應急預案：

系常規及其容易發生，主要包括停電、電梯困人、水浸、

推銷、交通事故、客戶未鎖門等；

2.二級應急預案：

主要包括防洪、盜竊、事故保險、大型公共活動、客戶

糾紛等；

3.三級應急預案：

高空墜物、地震、燃氣泄漏、炸點恐嚇、刑事案件、疫

情等；

（二）演練要求：

L針對一級應急預案，項目部（保衛部）應根據季節、

年度、月度計劃每月至少不低于1次展開培訓。

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2.二、三級應急預案各項目可根據工作安排、年度、月

度計劃展開培訓，全年覆蓋所有應急預案的演練培訓。

3.演練計劃需每月上報公司運營部門，并形成會議結果

附圖，及時上報；

4.培訓計劃可采取理論、實操相結合展開有效的培訓

（三）應急預案通用處置原則

1.自然災害處置：

重點收集自然災害預報信息，做好防災抗災應急措施，

日常加大員工培訓，成立應急指揮小組，對已發生自然災害,

組織人員及時按照應急流程進行處置，并記錄搶險處理結果

及記錄。

2.制訂預案：

根據項目部實際情況，制訂各種突發事件應急處置預

案。

3.組織培訓：

項目保衛部負責按照計劃、季節變化開展各種突發事件

的應急處置培訓、演練。

4.建立網絡：

項目部負責與附近學校、消防隊、派出所、供電所等建

立快速救護、救援的聯絡通道及方式，將緊急聯絡電話、負

責人列入監控中心相應記錄中。

5.宣傳教育：

日常應在管理區域開展活動、刊物、宣傳欄等向全體員

工及機關工作人員開展安全防范宣傳及教育活動，并對活動

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情況進行詳細記錄。

6.工作原則：

防消結合、預防為主，統一領導、分級負責，依法規范、

加強管理，快速反應、協同應對，保護公眾安全及客戶財產、

牛命安全。

7.現場保護：

案件查處應嚴格遵守國家法律法規，協助公安機關對管

理區域內發生的刑事、治安案件進行調查取證，案件查處應

遵循“四不放過”原則，分析原因、舉一反三、查清事實、

認定責任、堵塞漏洞。

第三節各類應急事件處理預案

一、消防應急預案

無論何時，一旦發現有火災苗頭，如煙、油、味、色等

異常狀態，每一位員工都必須立即向消防監控室報警（注意:

當現場異味為液化氣等易燃氣體時，嚴禁在現場用手機、對

講機、電話報警，應該脫離現場到安全區域后再報警，以防

電火花引爆易燃氣體），請其派人查明真相，并做好應急準

備。

（一）目擊報警

L學校任何區域一旦著火，發現火情的人員應保持鎮

靜，切勿驚慌。

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2.如火勢初期較小，目擊者應立即就近用滅火器將其撲

滅，先滅火后報警。

3.如火勢較大，自己難以撲滅，應采取最快方式用對講

機、電話或打碎附近的手動報警器向消防監控室報警。

4.關閉火情現場附近之門窗以阻止火勢蔓延，并立即關

閉附近的電閘及煤氣。

5.引導火警現場附近的人員用濕毛巾捂住口鼻，迅速從

安全通道撤離，同時告訴疏散人員不要使用電梯逃生，以防

停電被困。

6.切勿在火警現場附近高喊：“著火了”，以免造成不

必要的混亂。

7.在撲救人員未到達火警現場前，報警者應采取相應的

措施，使用火警現場附近的消防設施進行撲救。

8.帶電物品著火時，應立即設法切斷電源，在電源切斷

以前，嚴禁用水撲救，以防引發觸電事故。

（二）消防監控室報警

1.消防監控室值班人員一旦發現消控設備報警或接到

火警報告后，應立即通知保安人員趕赴現場確認，并通知消

防專管員。

2.火情確認后立即通報保衛部經理或當班領班，由其迅

速召集人員前往現場滅火、警戒、維持秩序和組織疏散。

3.立即將火情通報物業總經理或值班領導以及工程維

修部負責人。

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4.值班人員堅守崗位，密切觀察火警附近區域的情況，

如有再次報警，應立即再次派人前往查看確認。如有業主打

電話詢問，注意不要慌張，告訴業主：“火情正在調查中，

請保持冷靜，如果需要采取其它措施，我們將會用緊急廣播

通知您"，同時提請'業主關好門窗。

5.接到現場滅火指揮部下達的向“119”報警的指令時,

立即按要求報警，并派人前往路口接應消防車。

6.接到現場滅火工作總指揮傳達的在學校內分區域進

行廣播的指令時，立即按要求用普通話進行廣播，注意廣播

時要沉穩、冷靜，不要驚慌，語速要適當，語音要清晰。特

殊情況下，應派保安員或管理員逐棟上門通報。

7.詳細記錄火災撲救工作的全過程。

（三）報警要求

1.內部報警應講清或問清：

（1）起火地點起火部位；

（2）燃燒物品；

（3）燃燒范圍；

（4）報警人姓名；

（5）報警人電話。

2.向“119”報警應講清：

（1）學校名稱；

（2）火場地址（包括路名、門牌號碼、附近標志物）；

（3）火災發生部位；

（4）燃燒物品；

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（5）火勢狀況;

（6）接應人員等候地點及接應人；

（7）報警人姓名；

（8）報警人電話。

（四）成立臨時指揮部

1.物業現場負責人或值班經理接到火警報告后，應立即

趕赴指定地點或火警現場，并通知相關人員到場，成立臨時

滅火指揮部。

2.臨時指揮部由物業經理、保衛部經理、工程維修部經

理、消防專管員以及其他相關人員組成，由物業總經理任臨

時總指揮。物業總經理尚未到場時，由保衛部經理或值班經

理代任總指揮。

3.臨時滅火指揮部職責：

（1）根據火勢情況及時制定相應對策，向各部門下達

救災指令。

（2）根據火勢情況確定是否疏散人員。

（3）立即集合義務消防隊，指揮義務消防隊員參加滅

火，并保證消防用水的供應。

（4）在火勢難以控制時，應及時下達向“119”報警的

指令。

（5）根據火勢情況，成立疏散組、搶救組、警戒組，

組織救人，搶救和保管重要物資及檔案，維持現場秩序。

（6）根據火勢情況決定是否啟用緊急廣播進行報警。

（7）下令將消防電梯降至首層，派專人控制，專供滅

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火工作之用。同時停止起火區域的其它電梯和中央空調運

行。

（8）根據火勢情況決定是否采用部分或全部斷電、斷

氣、打開排煙裝置等措施。

（9）消防隊到達后，及時向消防隊領導準確地提供火

災情況和水源情況，引導消防隊進入火災現場，協助消防隊

滅火，并協助維持現場秩序，安頓疏散人員。

（10）火災撲滅后，組織各部門員工進行善后工作。

（五）人員疏散和救護

學校內發生火情時，各部門員工的任務是撲救火災、疏

散人員、搶救重要物資和維持秩序，危急關頭以疏散、救護

人員為主。火災發生后，每一位員工都要牢記自己的首要職

責是保護師生及自己的生命安全。

1.火災發生后，由疏散組負責安排人員，為師生指明疏

散方向，并在疏散路線上設立崗位進行引導、護送師生向安

全區域疏散。這時切記要提醒大家不要乘坐電梯，如果煙霧

較大，要告知大家用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身體姿勢有

序、快速離開。

2.人員的疏散以就近安全門、消防通道為主，也可根據

火場實際情況，靈活機動地引導人員疏散。

3?認真檢查起火區域及附近區域的各個樓層，并關閉門

窗和空調。發現有人員被困在起火區域，應先營救被困人員,

確保每一位師生均能安全撤離火場。

4.接待安置好疏散下來的人員，通過良好的服務穩定人

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們的情緒，并及時清點人員，檢查是否還有人沒有撤出來。

5.疏散順序為：先起火樓宇及相鄰樓層，后起火層上面

2層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則（底層向外疏

散），若向下通道已被煙火封住，則可考慮向屋頂撤離。

6.在火場上救下的受傷師生以及撲救中受傷的員工，由

搶救組護送至安全區，對傷員進行處理，然后送醫院救治。

（六）警戒

1.保衛部接到火警通知后，應迅速成立警戒組，布置好

學校內部及外圍警戒。

2.清除學校外圍和內部的路障，疏散一切無關車輛和人

員，疏通車道，為消防隊滅火創造有利條件。

3,控制起火大樓底層出入口，嚴禁無關人員進入大樓，

指導疏散人員離開，保護從火場上救出的貴重物資。

4.保證消防電梯為消防人員專用，引導消防隊員進入起

火層，維持滅火行動的秩序。

5?加強對火災區域的警戒，保護好火災現場，配合公安

消防部門和調查組對起火原因的勘察。

6.保證非起火區域和全體師生的安全，防止犯罪分子趁

火打劫。

（七）善后工作

1.火災撲滅并經公安消防部門勘察后，工程維修部，消

防監控室應迅速將學校內的報警和滅火系統恢復至正常狀

o

2.保衛部組織人員清理滅火器材，及時更換、補充滅火

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器材。

3.統計人員傷亡情況和學校財產損失情況，上報滅火指

揮部及現場總負責人。

4.綜合管理部組織員工對受災業主（師生）進行慰問，

并根據實際需要給予切實幫助。

5.清潔綠化員工對火災現場進行清理，恢復整潔，對因

逃生或救火損壞的花木進行搶救或補種。

6.滅火指揮部應召開會議，對火災撲救行動進行回顧和

總結。

火災應急程序

二、停電應急預案

（一）目的

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通過制定本應急預案，有效控制師生財產不受損失，保

障老師辦公秩序。

（二）適用范圍

適用于本學校物業服務項目部停電期間各崗位。

（三）職責

1.停電期間，各崗位負責人員管控、物資管控、車輛管

控；

2.加大室內巡查力度，防止他人乘機作案，制造事端；

3.項目經理加強對各崗位的工作情況實施監管和指導。

（四）程序

1.停電后，項目經理、保衛部主管、保潔隊長為本部門

第一負責人，負責停電后的工作安排及協調配合工作。

2.加強各崗位管控：

（1）大門崗：值班員做好解釋工作，停電期間進入的

人員需嚴格進行詢問登記，通過電話征詢校方人員同意后，

方可進入拜訪，攜離的物資嚴格檢查，確認出門條的有效性,

物資與出門條內容是否相符合，必要時可電話征詢業主方核

實，確認無誤給予放行；

（2）車場崗位：停電期間做好車輛進場引導、檢查、

登記工作，出場車輛認真核實，對存在問題的車輛或其它情

況，嚴禁放行，及時上報。

（3）室內巡查：停電期間業主單位公共區域要加強巡

邏管控，重點對機電設備的檢查和管控，恢復供電后，檢查

機電設備是否鎖閉，無法鎖閉的機電設備要及時使用給予鎖

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閉。

三、電梯困人應急預案

為了提升本學校應對電梯運行使用中各類意外傷人和

困人事件的能力，規范學校應急救援預案的具體實施，建立

健全電梯困人事故應急體系，規范學校對傷人和困人事故應

急處置工作，有效預防、及時控制和消除電梯傷人和困人事

故的危害，特制定本預案。

（一）編制目的

本預案旨在切實提高學校電梯在發生停電、開關失控等

原因造成電梯困人事故時，能快速、安全、有效的處理此類

事故，以確保學生和教職工生命安全，更好地維護安全、穩

定、和諧的校園環境。

（-）處置原則

堅持“以人為本”原則，以保障學生和教職工生命財產

安全為出發點和落腳點，最大程度地減少電梯事故造成的人

員傷亡和財產損失，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”

的方針。認真貫徹統一領導、專業救援、反應及時、措施果

斷、依靠科學、加強合作的方式。

（二）工作環節

1.積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術，

提高電梯事件和事故防范水平；不斷完善電梯應急救援體系

建設，提高救援裝備技術水平和應急救援能力；

2.電梯事件和事故應急救援部門應有效掌控學校區域

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內電梯設備數量、安裝位置分布等情況；

3.電梯使用單位、電梯維護保養單位對電梯在日常運行

使用過程中出現的可引發事故的故障類型、征兆有應對措

施；

4電梯事件和事故應急救援部門應有效地進行電梯事件

和事故應急救援指揮的組織機構管理網絡及搶險救援隊伍

建設；

5.電梯事件和事故應急救援部門應有效地落實相應的

電梯設備操作人員、維修人員、部門主管、分管領導、安全

生產第一責任人在處理事故時的職責。

（四）電梯困人事故應急處理程序

L若電梯運行時發生故障，被困人員應立即通過梯內電

話與學校后服公司運行中心或安防中心聯系，等待救援。

運保中心電話：

安防中心電話：

電話分別張貼于各電梯內。

2.運保中心或安防中心接到救援電話

（1）通知運保中心維修人員。

（2）通知電梯維保單位。

食堂維保電話：

圖文中心維保電話：

（3）通知部門電梯管理人員、食堂電梯管理員、圖文

中心電梯管理員

（4）通知后服公司值班領導（每月值班表）。

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3.運保中心維修人員到達現場

（1）拉開電梯主電源，防止電梯意外啟動，但必須保

留轎廂照明。

（2）負責管理協調好現場秩序，防止其他人員隨意誤

操作。

（3）確定電梯轎廂位置，通知被困人員要保持鎮靜，

并說明轎廂可能隨時移動，不必驚慌。

（4）電梯維修單位接到電話后立即趕到現場救援。并

按電梯困人救援規程操作。

（5）相關人員到達現場做好現場的配合工作；后服公

司值班領導做好現場的總協調工作。

（6）電梯恢復正常運行后，后服公司值班領導做好值

班記錄，后服運保中心技術人員及時做出事故技術報告。

（五）電梯困人應急處理

L當值保衛班長接到困人信息時，立即通知工程維修

部、保衛部巡邏崗和機動崗立即趕赴電梯機房和被困人的樓

層，并設置好相應的困人挽救標志；

2.保衛隊員（巡邏崗、機動崗）一切行動聽從指揮，冷

靜配合工程部進行盤梯救人。

3.停電時電梯困人挽救方法

（1）當值保衛隊員發覺電梯因停電困人時立即報告領

班（講明被困方位）并用電梯對講話筒與被困客人對話，安

慰客人不用驚慌，因停電緣故引起，我們正在進行發電機發

電（5分鐘內），電梯專門快恢復正常運行。并告訴客人電

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梯會隨時移動，切勿依靠梯門，盡量向電梯內靠近扶手；

（2）班長接到困人信息時應趕赴現場并通知工程部立

即發電投入。使電梯恢復運行，盡量幸免人為的盤梯救人確

保安全；

（3）保衛隊員一切行動應聽從領班指揮。隨時投入因

停電造成故障困人的挽救工作。

4.電梯故障引起的困人挽救方法

（1）保衛隊員發覺電梯因故障困人時，應立即報告當

值班長（講清被困人員的方位），并對被困電梯進行監控，

用電梯對講話筒與被困人員對話，安慰客人不要驚慌，我們

正在進行挽救，并講明電梯可能隨時移動，盡量向電梯內靠

近，并扶好扶手，請客人不要依靠梯門；

（2）班長接到電梯困人的信息時，應立即趕赴現場作

出果斷指揮，并通知工程部在電梯出入口放上警戒或護欄，

帶上救援工具趕赴電梯機房，派保衛隊員趕赴電梯被困樓層

協助救人；

（3）被困人員挽救出來，保衛班長應代表治理處向客

人致歉；

（4）對電梯困人救援通過作出詳細的相關記錄和報告

四、防汛工作應急預案

（-）指導思想與目的：

在上級防汛指揮部和院黨委的統一領導下，以“三個代

表”重要思想為指導，全面貫徹落實“安全第一、常備不懈、

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以防為主、全力搶險”的防汛工作方針。按照統一指揮，分

級負責的原則，組織人員對全校各系、部、處轄區內受威脅

的重要設備，儀器及圖文資料進行防護、轉移和停運，確保

“小損失、無傷亡”的防汛工作目標。通過各種宣傳工具，

運用各種宣傳形式，大力宣傳防汛救災知識，廣大師生要以

高度負責的精神和強烈的責任感和使命感，進一步統一認

識，克服松懈麻痹思想，樹立“不怕一萬、只怕萬一”和“凡

事預則立、不預則廢”的觀點，時刻準備，嚴陳以待，無災

要以有災防、小災要以大災防。

（二）組織領導機構及主要職責：

L領導小組組成

組長：

副組長：

成員：

2.主要職責

（1）每年汛期開始，根據具體汛情，部署和落實學校

防汛工作。

（2）根據汛情預報，發布汛情預警和決定是否啟動防

汛工作應急預案。

（3）檢查學校各職能部門防汛工作的落實情況，發現

問題立即下發整改通知，限期整改。

（4）開展防汛救災宣傳教育，組織進行抗洪搶險應急

預案模擬演練，以檢驗防汛工作水平。

（三）工作準備：

23

1.安排人力清理河道排水口，如有堵塞現象及時排除；

2,各主樓一層相關系、部、處，做好防汛預案，確保相

關重要設備的安全；

3?保衛處組織汛期值班巡查隊，監測汛情發展情況，發

現問題及時準確匯報；

4.校醫務室做好汛前、汛中、汛后的衛生防疫工作準備,

配備相應急救器材及藥品；

5.特大汛期時如有師生在校學習工作，學工、教務部門

應創造條件組織安置疏散；

6.公司加派人員參與轄區電氣、設備等巡查，發現問題

及時處理并匯報，建立相應應急處理預案。

7.公司要制定特大汛情應急預案。

（四）物資準備：

1.購置草包（或蛇皮袋）XX只，取泥鐵鍬XX把，雨衣

XX套，雨靴XX雙，手電XX支；

2.購置潛污泵（3KW）XX臺，應急備用電纜線200M。

3.由專人統一發放防汛救災物品并紀錄，及時匯報防汛

物資的保養、更新、補缺。

（五）防汛救災應急反應：

1.學校接到上級政府發布的災情指令或自身巡查部門

發布災情匯報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有

關消息和警報，做好防汛臨戰準備，啟動學校防汛救災系統,

布置防災工作，全面進入緊急狀態做好各項應急工作。

2.組織有關人員對學校及周圍關聯地區進行全面檢查，

24

封堵、關閉危險場所，停止各項室內外大型活動。

3.加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，實施

對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的保護，保證防洪

防汛順利進行。

4.做好防汛宣傳教育，做好師牛.、學生家長思想穩定工

作。

5.安排各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情

況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

6.由領導小組下發指令：

（1）汛情警報；

（2）災區人員撤離。

（3）關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統；

（4）重要設備、重要物品的轉移；

7.保衛處負責組織校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪

活動O

8.聯系上級防汛部門或天氣預報部門，收集信息統一匯

報防汛領導小組，迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總

上報。

9,汛期結束后，迅速恢復正常秩序，包括教育教學秩序,

全力維護校園安全穩定。

（六）其它

1?全校要正確認識防洪防汛工作重要性，堅持統一指

揮，各負其責的原則。在可能出現的洪澇災情面前，全校各

條線要密切配合，以大局為重，服從指揮，團結協作，共同

25

應對險情。

2.克服麻痹思想和僥幸心理，健全各項規章制度。加強

對學校的巡查，出現汛情及時發現，及時匯報，及時處理，

確保安全。

五、盜竊事件應急預案

（-）目的

采取有效措施尾隨、跟蹤、圍堵控制犯罪嫌疑人，已發

生盜竊時，重點保護現場，及時排查人員，配合公安機關調

查。

（二）適用范圍

適用于本學校物業服務項目安保崗位。

（三）職責

1.發現可疑人員或盜竊發生后，及時通知安保人員前來

增援、查看保護現場；

2?保安主管負責組織人員對犯罪嫌疑人進行控制、抓捕

或保護現場；

3.項目經理負責及時報警，配合警方跟進處置。

（四）程序

1.正在實施盜竊處置：如犯罪分子正在實施盜竊，不要

輕易驚動盜竊犯，應及時通知就近安保人員，并及時上報安

保主管，迅速趕至現場，組織人員對犯罪分子實施合圍控制,

通知警方協助處理；

2.盜竊發生后處置：如盜竊已經發生，應及時報告項目

26

經理和業主單位負責人，立即安排人員對管轄區域出入口、

通道進行嚴格盤查、詢問、控制，防止犯罪分子逃逸，組織

人員進行排查，并報警請求前來協助查處；

3.現場警戒：針對盜竊事發點，設置警戒線，疏散圍觀

人員，禁止無關人員進入事故現場，對事故現場和相關證據

進行保護，重點是保護犯罪分子經過的通道、翻越的臺階等,

以便警方對盜竊事件進行調查；

4.證據收集/排查：盜竊現場若有目擊者，及時向目擊

者了解實際情況，并記錄目擊者聯系電話，提供給警方以便

破案，若無目擊者，事發后監控中心人員應及時回放錄像，

查找可疑人員，將有關線索提交警方處理；

5.盜竊現場在得到警方的許可后，方可對事故現場進行

清理；

6.分析總結：對此次事故進行詳細記錄，整理相關資料

并存檔，組織相關人員對事故進行總結，吸取經驗教訓，杜

絕類似情況再次發生。

7.車輛被盜的處理

（1）車輛在車場被盜后，由物業治理處主任確認后，

立即通知車主，協同車主向當地公安機關報案；

（2）事故發生后，被保險人（車主、治理處）雙方應

立即通知保險公司。保管單位要協助車主向保險公司索賠；

（3）保衛隊員、治理處、車主應配合公安機關和保險

公司做好調查處理工作；

（4）保衛隊員認真填寫交接班記錄，如實寫明車輛進

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出場時刻、停放地點，發生事故的時.刻，以及發覺后報告有

關人員的情況；

(5)治理處應與公安機關隨時取得聯系，并將有關處

理情況反饋給車主，并做好記錄。

(6)保衛部要認真總結車輛被盜事故的緣故，檢杳治

理工作中是否存在問題，及時整改并報治理處。保衛部做好

“意外事件的應急處理報告”存檔備查。

(五)盜竊應急處理流程圖

組織人員實施抓捕

28

六、高空墜物應急預案

（一）目的

采取應急措施有效實施警戒控制，對傷員進行救護，將

事件傷亡、損失控制在最小程度。

（二）適用范圍

適用于本學校物業服務項目管轄范圍內發生高空墜物

時。

（三）職責

L負責對現場實施警戒，維護公共秩序，嚴禁任何人拍

照、攝像、錄影等；

2.及時通知上級部門及領導或120救護；

3.負責及時采取措施實施對傷員進行救護；

4.相關部門負責對事件進行調查、跟進處理。

（四）程序

1.接報或發現后，立即對現場實施隔離、封鎖，維持現

場公共秩序。

2.及時將現場情況上報部門及相關負責人；

3.現場造成人員傷亡時，立即撥打120前來救援，傷勢

較輕傷員可采取簡單救護，如傷勢較重者立即送至學校救

護。

4.如現場物品受到損失，立即進行調查尋找肇事者及公

司，對損壞物品進行照價賠償。

5.針對現場情況，應拍照、錄像等保留證據，以備提供

29

有效證據；

6.視情節嚴重的程度，在必要時向其發出警告并報警，

追究肇事者的責任。

七、地震應急預案

（一）目的

及時將大量人員疏散至指定、安全區域，對受傷、被困

人員及時實施救護，將傷亡及損失降低至最小范圍。

（二）適用范圍

適用于本學校物業服務項目業主單位所在地發生地震

時。

（三）職責

1.項目部負責組織成立應急指揮小組，明確總指揮及各

組長。

2.各小組負責對人員實施疏散和救護；

3.維護區域內公共秩序。

（四）程序

L項目部負責成立“應急指揮小組”，明確總指揮及各

組長、各成員。

2.各小組組長負責帶領成員實施對管理區域人員進行

疏散和救護。

3,地震災害發生時，項目負責人應立即收攏在崗人員、

清點人數、并召集應急小組人員組織搶險救災工作，應急小

組成員在確保自身安全的情況下，應主動承擔起人員的疏

30

散、指揮工作。

4,控制中心人員在做好自身防護的前提下，應及時啟動

報警裝置，并通過廣播呼叫，告知管理項目內的所有人員地

震災害發生，并告知相關注意事項和緊急自救措施；

（1）請大家保持冷靜并盡快熄滅火源：

（2）地震時不要隨意跑動，不要使用電梯逃生；

（3）應立即使用軟物體（枕頭、厚衣物、棉被等）護

住頭部或身體重要位置；

（4）建筑物內人員應就近尋找建筑物堅固的位置（衛

生間、承重墻拐角處等）進行躲避；

5.接到“三防指揮部”的預告信息時，應及時通知校方

人員撤離到安全地帶；

6.如地震正在進行中，人在室內時，應避到空間較小（如

廁所、四周混凝土鋼筋結構空間、辦公臺底等）的地點，待

地震后再撤離到安仝地帶；

7.在疏散人員時，必須按安全疏散程序執行，防止人員

混亂擁擠而造成傷亡；

8.保衛隊員如正在值勤的過程中遇到地震，應立即通知

班長，并按班長指示，避到較安全的地帶。

9.秩序維護人員應立即趕往各出入口、通道，按照只出

不進原則，進行通道控制，對人員進行有序疏散，維護公共

秩序，防止不法之徒乘機滋事、渾水摸魚；

10.配合工程維修部排查電梯內是否困人，如人員被困

應立即采取有效措施給予救出;

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11.地震稍微平息后，控制中心立即通過廣播通知建筑

物內人員馬上撤離，安保人員組織建筑物內的人員有序疏散

至空曠地帶，不要靠近建筑物、廣告招牌、電線桿等附近；

12,對受傷的人員，應立即送至附近醫院急救，并記錄

以上情況。（做好客戶安撫工作）

13.地震過后，全面核對財產損失，并拍照存檔。

八、傳染病及疫情防控應急處置預案

（一）目的

及時采取措施對疫情區域進行消殺、消毒、隔離等辦法,

防治疫情蔓延擴大傳染，對已傳染人員及時救治、隔離，配

合防疫部門控制、調查、救護等工作。

（二）適用范圍

適用于本學校業主單位項目管轄范圍內發生疫情時。

（三）職責

1.發現疫情，及時上報公司或當地防疫部門；

2.及時采取有效措施防止疫情繼續蔓延、擴散；

3.負責對疫情區域實施嚴格的消殺、消毒措施；

4.負責定時、定期上報、公布疫情具體情況。

（四）程序

1.各項目人員應多了解傳染性疾病預防和處理的相關

知識，發生疫情時，應在保障自身不被傳染的前提下，開展

防治工作；

2.在傳染疾病高發期，各項目應當加大環境維護力度，

32

對項目內及周邊進行定期消毒處理，開展滅鼠、滅蚊等工作、

阻斷傳染疾病傳播途徑；

3.管理項目內發現傳染疾病或疑似出現傳染性疾病，應

當遵循疫情報告地的管理原則，根據當地衛生行政部門規定

的內容、程序、方式，及時報告相關疾病預防控制機，構：

4.管理項目內若出現經醫療機構確認的疫情患者后，項

目負責人應當在相關疾病預防控制機構的指導下協助開展

相關的防控工作；

5.在政府相關部門的許可下，將管理項目內發生的疫情

情況、防治措施以及注意事項，以書面形式告知管理項目內

所有人員，做好防范措施；

6.協助疾病預防控制機構對疫情感染區域進行隔離，設

立警戒，禁止人員進入。

7.根據相關疾病預防控制機構的指導使用相應的藥劑

對疫情感染區域周邊進行消毒處理，防止疫情擴散；

8.疫情期間，隨時了解收集疫情防治最新信息，并向管

理項目內客戶公布；

9.在政府相關部門發布的權威信息宣布疫情消除后，管

理項目應當組織保潔人員對相關區域進行徹底消毒；

10.在相關部門的許可下，解除警戒，并以書面形式告

知管理項目內的客戶。

九、燃氣泄漏應急預案

（-）目的

33

明確天然氣泄漏情況下的應急行動方案，幸免事故、減

少損失。

（二）使用范圍

物業治理區域出現天然氣泄漏突發狀況的治理與處置。

（三）職責

L工程維修部部主管為應急指揮部總指揮，全面負責指

揮，協調突發事件或緊急情況的應急工作。

2.保衛部組負責協助指揮部對突發事件、火災源現場操

縱、警戒、協調和對外聯系，并向上級主管部門通報時刻情

況。

3.工程維修部負責現場漏氣確認，查找漏氣點、采取安

全有效堵漏措施，并負責向天然氣公司搶修隊報警。

4.客戶服務中心及保衛部負責在泄漏點現場區域設置

警戒區，嚴禁使用明火，禁止無關人員進入現場區域，嚴禁

車輛通行和禁止一切火源，并采取措施稀釋泄漏氣體。

5.義務消防隊負責一旦發生爆炸、火災后的搶救、疏散、

滅火工作。

（四）工作程序

1.應急報警及聯絡

（1）任何人發覺天然氣泄漏或接到任何天然氣泄露報

警信號后應立即撥打工程維修部緊急電話并向客戶服務中

心報告。

（2）保衛部人員接到天然氣報警信號后，立即派員前

往現場查看，支援。并及時通知工程維修部人員至現場查看

34

確認。并同時以最快方式向學校生活服務部主管通報。

2.事故緊急情況發生后的處理

(1)保衛部人員至現場后立即負責設置安全警戒線，

防止圍觀，以天然氣泄漏點為中心50米范圍內劃分為禁區,

并設置警戒線，除生活服務保衛人員，工程維修人員，服務

部主管外，其余人員一律不許進入。

(2)保衛部人員需阻止火源發生，嚴禁煙火和使用電

氣設備。包括嚴禁車輛通行和禁止一切火源；禁區內嚴禁攜

帶任何火種，所有車輛熄火或禁止發動，關閉一切如對講機,

手機等可能產生靜電打火的設備

(3)保衛部負責將人員疏散至安全區域；并視險情通

知消防支隊前來支援，并協調總指揮現場的調度和指揮。

(4)工程維修部至泄漏現場后，需立即確認天然氣總

閥門是否已自動關閉閥門，并及時關閉泄漏點閥門。若天然

氣總閥門無法自動關閉，需立即手動關閉總閥門。如確認無

泄漏事件，則按照復位流程進行復位。

(5)工程維修部應及時關閉現場泄漏閥門，并同時向

天然氣公司搶修隊報警，講明事故發生的具體時刻、地點、

程度，并告知聯系電話和聯系人姓名。

(6)如在室內泄漏，要保持平復，慎重行事，對天然

氣差不多擴散的地點，電器要保持原來的狀態，不要隨意開

或關；對接近擴散區的地點，要切斷電源。切記現場不可打

開金屬門、啟閉照明燈、開換氣扇、打報警電話、使用對講

機以及關閉電閘，也不要脫換衣服，以防靜電火花引爆泄漏

35

的氣體。

（7）施救人員進入室內前,應采取一定的防范措施，

嚴禁穿戴釘鞋和化纖衣服，嚴禁使用金屬工具，以免碰撞發

生火花或火星；如有必要可帶上防毒面具；沒有防毒面具，

則用濕毛巾捂住口鼻、盡可能屏住呼吸：進入室內后，應立

即關閉天然氣總閥，打開門窗，加快氣體擴散，如泄漏較大,

一時無法清除室內泄漏天然氣，可將用開花水槍對泄漏處進

行稀釋，并疏散現場范圍內的非相關人員，協助救援、搶修

的消防人員和維修人員維持現場秩序。

3.受傷人員的現場搶救

發覺有中毒、受傷者，應立即小心、妥善的將受傷人員

抬離現場，送往安全地區，必要時施行人工呼吸，并通知醫

務室前來搶救或受傷人員送往醫院搶救。

（五）資源的保障

1.保衛人員和工程人員巡檢人員在平常巡檢時應提高

警惕，遇異常氣味時，應小心處理，同時應掌握天然氣總閥

的位置和關閉方法。

2?保衛部應對各項應急預案對職員進行培訓，必要時進

行每年一次演習。演習方案和時刻提交給校方由行政決定，

經學校領導的批準后實施，實施應有實施記錄。

3.工程維修部部每月協調天然氣公司對天然氣設備進

行定期檢測，并出具檢測結論或數據。

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十、停水應急預案

（-）目的

通過制定停水應急預案，確保項目部生活、消防供水正

常。

（二）適用范圍

本項目業主單位服務區域內停水事件的處理及對共用

部位、設施設備維護專員的培訓、演練。

（三）職責

L安保，保潔巡查期間，如果發現停水事件，及時通報

業主維修部處理。

2.項目經理接到報修后，聯系維修人員負責組織共用部

位、設施設備維護員實施搶修。

3.保衛部應協助并支援維修人員在夜間的停水搶修工

作。

（四）程序

1.停水分為計劃性停水與突發性停水。

2.計劃性停水應提前周知客戶檢查末端供水設備，做好

相關防護措施，防止因恢復供水而引發爆管或漏水事件。

3.突發性停水后，項目經理應立即向市自來水公司查詢

停水原因，停水范圍、恢復供水時間；并及時通過項目部將

有關信息向客戶公示，告知做好相關防護措施。

4.保衛部協助工程及客服做好停送水過程中現場秩序

的維護。

5.在接到停水通知后，工程部應事先將停水區域、時刻、

37

通知校方，并在要緊出入口公布停水通告，重點用電單位應

書面通知；同時，工程人員應做好停水前的應變工作。

6.在沒有接到任何通知、突然發生停水的情況下，工程

人員應立即上報工程部進行緣故調查，確認是內部停水依舊

外部停電停水。應立即對設施設備及環境進行自杳，若系內

部故障停電停水，應立即派人查找緣故采取措施，防止故障

擴大；若系外部停水，一方面要防止突然來水引發事故，一

方面致電供水公司查詢停水情況，了解何時恢復供水，并將

了解的情況通知學校后勤中心。

7.詳細記錄停水事故始末時刻、發生緣故、應對措施以

及造成的損失。

8.突發停水的應急措施

（1）工程人員應經常檢查供水管道和供水閥門，發覺

異常要及時維護。

（2）突發停水時，應做好現場的愛護措施以免發生意

外。

（3）突發停水后，應聯系好供水公司做好日常供水工

作，如是小范圍停水，物業治理處應及時保障業主解決正常

的生活用水。

（4）因設備故障而造成突發性停水措施：

1）生活給水泵各區采用變頻互為備用供水方式。如果

常用生活水泵有故障，運行值班人員可采用手動或另編程運

行無故障備用給水泵，并及時報修和搶修有故障水泵。

2）水泵變頻器出現故障，應關閉變頻器，由專人手動

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操作水泵，根據管網壓力控制啟停。

3）生活水箱分為高區，中區，其中高區，中區水箱可

以互為備用。其中一個水箱補水閥壞，可以通過另外水箱補

水。

4）出現大面積跑水，可以通過關閉相應區域總閥進行

處理。

5）項目經理通知維修人員組織搶修。

9.相關記錄填寫。

十一、爆管應急預案

（-）目的

通過制定水管爆管應急預案，確保業主單位供水設備設

施正常、穩定運行。

（二）適用范圍

本業主單位服務區域內供水系統應急情況處理、共用部

位、設施設備維護專員培訓、演練。

（三）職責

1，設施設備管理部聯系維修人員組織爆管現場處理工

作的指揮協調。

2.維修人員負責爆管事件的具體處理工作。

3.環境治理部人員負責現場的衛生清理工作。

（四）程序

L各部門值班人員巡查期間，如果發現爆管事故，及時

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通報項目部。

2.項目部接報后，聯系維修人員對共用部位、設施設備

實施搶修。

3.如果事故發生在夜間，保衛部應協助并支援工程搶修

工作。

4.維修人員應立即關閉破裂管的水閥。

5.如果出現大面積跑水，可以通過關閉相應區域總閥進

行處理，必要時停止故障區域水泵。

6.保衛部值班人員調集沙包擋住電梯口和教職工辦公

室門口，防止事態擴大。

7,排空管網積水后，更換或修補破損管道。

8,供水前及時報告業主單位，通知業主單位相關負責人

檢查室內水閥是否關閉，公區各水閥是否完好，管網檢查完

畢后，方可恢復供水。

9,供水后應重復進行檢查確認，末端管網排空處理，防

止再次出現漏水事件。

10.浸水的應急處理。

（1）辦公時刻

1）當值職員在接到教職工、學生投訴或報告發覺水浸

事件后，應立即通知工程部和上級領導，并聯同工程人員（或

上級）即趕到現場處理。

2）抵達現場后，協助工程維修部人員趕忙查找出水的

來源，檢查出水閥位置，立即關閉水閥。若是下水道堵塞，

應立即通知環境治理部疏通。

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3）用防水沙包對水源進行堵漏，防止水浸到機房損壞

貴重器械和資料造成不必要的損失。

（2）非辦公時刻

1）保衛隊員巡樓發覺水浸，應立即通知班長和工程維

修部，并盡快找出水的來源，關閉水閥：

2）同時用防水沙包對水源進行堵漏，防止水浸機房或

倉庫內造成不必要的損失，通知環境治理部進行掃水；

3）若發生在辦公樓、實驗室、教學樓、圖書館等，應

及時通知學校相關部門，同時檢查下相臨樓層有無滲漏，必

要時應通知被阻礙的部門負責人回大樓打開大門進內檢查；

4）觀看現場附近的電掣。如有浸水應立即通知工程部

切斷電源，預防水浸漏電傷人。

十二、觸電應急預案

（-）目的

通過制定觸電應急預案，確保工程及其他人員的人身安

全。

（二）適用范圍

本物業項目服務區域內預防觸電事故及對觸電事故的

緊急處理。

（三）職責

1.項目經理負責觸電現場工作的指揮協調。

2.項目經理指派專人負責觸電事件的具體處理工作。

3.環境治理部人員負責現場的衛生清理工作。

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（四）程序

1.出現觸電事件時，鄰近共用部位、設施設備維護專員

（或其他員工）應及時趕到事發現場，立即切斷事故電源，

若無法及時找到事故電源時或斷電有困難時，應用干燥的木

棍、其他絕緣物挑開電線。

2.搶救者要避免碰到金屬物體和觸電者的身軀，禁止直

接使用手、易導電、潮濕的物體接觸觸電者，搶救者應站在

絕緣墊或干木板上進行搶救。

3.觸電者脫離電源后，將其上衣和褲帶放松，檢查有無

呼吸，頸項脈搏有無搏動，并立即拔打“120”。

（1）觸電者如神志清醒，應使其就地躺下，暫時不要

站立或走動（立即走動會加重心臟負擔），并密切觀察心跳

和呼吸情況。

（2）觸電者如神志不清，應就地仰面躺下，確保呼吸

道通暢，并用5秒的時間間隔呼叫觸電者或輕拍其肩部，以

判斷傷員是否喪失意識。禁止擺動傷員頭部來呼叫傷員，應

盡快聯系醫院進行搶救。

（3）如觸電者無呼吸及心跳，及時采用人工呼吸法實

施搶救。

（4）如觸電者位于高處，脫離電源后會自高處墜落，

應做好預防墜落措施。如發現有外傷、骨折和內出血時，應

立即送醫院。

（5）及時將現場情況向上級報告。認真記錄觸電事故

發生的時間、地點、參與處置的人員及處理結果等情況。

42

（6）對發生原因深入分析，避免類似事件再次發生。

對處理過程總結，進一步完善處理機制。配合做好其它善后

工作。

觸電事故的應急處理程序

十三、發生治安事件應急預案

（-）治理處主任負責發生治安事件現場的指揮及督

導。（治理處主任缺席情況下，由保衛主管替代）；

（二）當值人員按程序分工各負其責：保衛隊員負責安

全防范；其他部門職員應服從上級領導的調遣，積極參與人

員搶救或物資疏散；

（三）校區內發生斗毆事件的處理

1.保衛隊員在執勤中（或教職職員、學生投訴）發覺在

公眾區內有人員在爭吵、斗毆的現象時，要及時制止。