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文檔簡介
第1篇一、總則1.1編制目的為有效預防和控制森林火災,保障人民生命財產安全,維護生態安全,根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》等相關法律法規,結合本地區實際情況,制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》、《森林防火條例》、《森林火災撲救規程》等法律法規。1.3適用范圍本預案適用于本地區行政區域內發生的森林火災的預防和撲救工作。1.4工作原則(1)預防為主,防治結合;(2)統一領導,分級負責;(3)快速反應,協同作戰;(4)科學撲救,確保安全。二、組織機構及職責2.1森林火災防控指揮部成立森林火災防控指揮部,負責森林火災防控工作的組織、協調和指揮。2.1.1指揮部組成森林火災防控指揮部由政府分管領導任指揮長,林業、消防、公安、應急管理、氣象、自然資源、交通運輸等部門負責人為成員。2.1.2指揮部職責(1)組織制定森林火災防控工作方案;(2)協調各部門開展森林火災防控工作;(3)指揮森林火災撲救工作;(4)組織開展森林火災調查和評估;(5)負責森林火災防控工作的監督檢查。2.2森林火災防控指揮部辦公室森林火災防控指揮部辦公室設在林業部門,負責森林火災防控指揮部的日常工作。2.2.1辦公室組成辦公室由林業、消防、公安、應急管理、氣象、自然資源、交通運輸等部門人員組成。2.2.2辦公室職責(1)負責森林火災防控工作的組織、協調和實施;(2)收集、整理森林火災防控相關信息;(3)組織開展森林火災防控宣傳、培訓和演練;(4)負責森林火災撲救物資的儲備和管理;(5)負責森林火災防控工作的監督檢查。2.3地方森林火災防控指揮部地方森林火災防控指揮部由當地政府分管領導任指揮長,林業、消防、公安、應急管理、氣象、自然資源、交通運輸等部門負責人為成員。2.3.1指揮部職責(1)貫徹落實上級森林火災防控指揮部的工作部署;(2)組織制定本地區森林火災防控工作方案;(3)協調各部門開展森林火災防控工作;(4)指揮本地區森林火災撲救工作;(5)組織開展本地區森林火災調查和評估。2.4專業森林消防隊伍專業森林消防隊伍由林業部門負責組建和管理,負責森林火災的撲救工作。2.4.1隊伍職責(1)執行森林火災撲救任務;(2)開展森林火災預防和宣傳教育;(3)負責森林火災撲救裝備的維護和管理;(4)參與森林火災防控演練。三、預防措施3.1加強森林火災防控宣傳教育(1)充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,廣泛宣傳森林火災的危害和預防知識;(2)組織開展森林火災防控知識進學校、進社區、進企業活動;(3)加強對重點人群的宣傳教育,提高全民森林火災防控意識。3.2加強森林防火設施建設(1)完善森林防火監測預警系統,提高火災預警能力;(2)加強森林防火隔離帶建設,減少火災蔓延;(3)加強森林防火物資儲備,確保撲火工作需要。3.3加強森林火災隱患排查治理(1)組織開展森林火災隱患排查,及時發現和消除火災隱患;(2)加強對重點時段、重點區域的巡查,嚴防火災發生;(3)加強對野外用火的管理,嚴格執行野外用火審批制度。3.4加強森林火災防控隊伍建設(1)加強專業森林消防隊伍建設,提高撲火能力;(2)加強志愿者隊伍建設,發揮群眾力量;(3)加強森林火災防控知識培訓,提高撲火隊伍素質。四、應急響應4.1預警響應(1)根據森林火災監測預警信息,及時發布森林火險等級預警;(2)各級森林火災防控指揮部啟動相應級別的預警響應;(3)各級森林消防隊伍進入待命狀態。4.2應急響應(1)森林火災發生后,立即啟動應急響應,啟動相應級別的應急響應預案;(2)各級森林火災防控指揮部迅速組織撲救力量,開展火災撲救工作;(3)加強火災現場周邊的交通管制,確保撲火工作順利進行。4.3火災撲救(1)根據火災規模和撲救力量,采取分組撲救、分段撲救等措施;(2)科學制定撲救方案,確保撲火工作安全、高效;(3)加強火災現場周邊的群眾疏散和安置工作。4.4火災調查與評估(1)火災撲滅后,立即開展火災調查,查明火災原因;(2)對火災損失進行評估,提出賠償和恢復措施;(3)對火災責任人進行追責。五、后期處置5.1災后重建(1)根據火災損失情況,制定災后重建計劃;(2)加強森林資源恢復和保護,提高森林防火能力;(3)對受災群眾進行救助,恢復正常生產生活。5.2責任追究(1)對火災事故責任人依法進行追究;(2)對火災防控工作中玩忽職守、失職瀆職的,依法依規追究責任。六、保障措施6.1資金保障各級政府要加大對森林火災防控工作的資金投入,確保森林火災防控工作順利開展。6.2物資保障各級林業、消防等部門要儲備充足的森林火災撲救物資,確保撲火工作需要。6.3人力資源保障各級林業、消防等部門要加強森林火災防控隊伍建設,提高撲火隊伍素質。6.4技術保障加強森林火災防控技術研發,提高森林火災防控能力。七、附則7.1本預案自發布之日起實施。7.2本預案由森林火災防控指揮部辦公室負責解釋。7.3本預案如與國家法律法規及政策相抵觸,以國家法律法規及政策為準。7.4各級森林火災防控指揮部可根據本預案,結合本地實際情況,制定具體實施方案。7.5本預案的修訂由森林火災防控指揮部辦公室負責。(注:本預案為示例文本,具體內容可根據實際情況進行調整。)第2篇一、總則1.1編制目的為有效預防和控制森林火災,保障人民群眾生命財產安全,維護森林資源安全,根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》等相關法律法規,結合本地區實際情況,特制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》、《森林防火條例》、《森林火災應急預案》等法律法規。1.3適用范圍本預案適用于本地區行政區域內發生的森林火災的防控工作。1.4工作原則(1)預防為主,防治結合;(2)統一領導,分級負責;(3)快速反應,協同作戰;(4)科學撲救,確保安全。二、組織指揮體系2.1領導機構成立森林火災防控指揮部,由政府主要負責人擔任指揮長,分管領導擔任副指揮長,相關部門負責人為成員。2.2工作機構設立辦公室,負責日常管理工作;設立撲火指揮部,負責火災撲救工作;設立宣傳指揮部,負責火災防控宣傳教育工作。2.3職責分工(1)森林火災防控指揮部負責統一領導、指揮、協調森林火災防控工作;(2)撲火指揮部負責火災撲救工作,制定撲火方案,組織撲火力量,確保火災撲滅;(3)宣傳指揮部負責火災防控宣傳教育工作,提高全民防火意識;(4)相關部門按照職責分工,共同做好森林火災防控工作。三、預防措施3.1加強森林防火宣傳教育(1)充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,廣泛開展森林防火宣傳教育;(2)在農村、社區、學校等場所開展森林防火知識講座,提高全民防火意識;(3)制作森林防火宣傳資料,發放到群眾手中。3.2加強森林防火檢查(1)對重點火險區、重點時段、重點部位進行專項檢查;(2)加強對野外用火的管理,嚴禁違規用火;(3)加強對祭祀用火的管理,嚴格執行相關規定。3.3加強森林防火設施建設(1)完善森林防火設施,提高森林火災防控能力;(2)加強森林防火物資儲備,確保撲火工作需要;(3)加強森林防火隊伍建設,提高撲火人員素質。3.4加強森林火災監測預警(1)建立健全森林火災監測預警系統,提高火災監測預警能力;(2)加強對火險等級的監測,及時發布火險預警信息;(3)加強森林火災信息報送,確保信息暢通。四、應急響應4.1分級響應根據森林火災的嚴重程度和發展態勢,實行分級響應。具體分級標準如下:(1)一般火災:火災面積較小,火勢較輕,可由縣級撲火指揮部組織撲救;(2)較大火災:火災面積較大,火勢較重,需跨縣(市、區)撲救;(3)重大火災:火災面積較大,火勢嚴重,需跨市(州)撲救;(4)特別重大火災:火災面積極大,火勢極嚴重,需跨省撲救。4.2響應程序(1)接到森林火災報告后,立即啟動應急預案,組織撲火力量;(2)撲火指揮部根據火災情況,制定撲火方案,組織撲火力量;(3)撲火力量到達現場后,按照撲火方案開展撲救工作;(4)撲火過程中,如遇特殊情況,應及時調整撲火方案。4.3人員疏散與安置(1)根據火災情況,及時組織受威脅群眾疏散;(2)設立臨時安置點,為疏散群眾提供生活保障;(3)確保疏散群眾的生命安全。五、后期處置5.1火災撲滅后的調查評估(1)對火災原因進行調查,查明火災責任;(2)對火災損失進行評估,提出賠償意見;(3)對火災原因進行分析,提出預防措施。5.2災后重建(1)對受災地區進行災后重建,恢復森林資源;(2)對受災群眾進行救助,解決生活困難;(3)對火災原因進行調查,追究相關責任人。六、保障措施6.1人員保障(1)加強森林防火隊伍建設,提高撲火人員素質;(2)開展撲火技能培訓,提高撲火人員實戰能力。6.2資金保障(1)加大森林防火資金投入,確保撲火工作需要;(2)設立森林火災防控專項資金,用于火災撲救、物資儲備、宣傳教育等。6.3物資保障(1)加強森林防火物資儲備,確保撲火工作需要;(2)建立健全物資調配機制,確保物資供應。6.4技術保障(1)加強森林火災監測預警系統建設,提高火災監測預警能力;(2)開展森林火災防控技術研究,提高森林火災防控水平。七、附則7.1本預案自發布之日起實施。7.2本預案由森林火災防控指揮部負責解釋。7.3本預案如與本地區實際情況不符,可根據實際情況進行調整。注:本預案內容僅供參考,具體內容可根據實際情況進行調整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預防和控制森林火災,確保人民群眾生命財產安全,維護森林資源和生態環境,根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規,結合本地區實際情況,制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于本地區行政區域內發生的森林火災事故的應急處置工作。1.3工作原則(1)預防為主,防消結合;(2)統一領導,分級負責;(3)快速反應,協同作戰;(4)科學撲救,安全第一。二、組織指揮體系2.1領導機構成立森林火災防控應急指揮部,負責森林火災防控工作的組織、指揮和協調。2.2成員單位森林火災防控應急指揮部由以下成員單位組成:(1)應急管理部門;(2)林業主管部門;(3)公安消防部門;(4)氣象部門;(5)交通運輸部門;(6)通信管理部門;(7)衛生健康部門;(8)財政部門;(9)其他相關部門。2.3職責分工(1)應急管理部門:負責森林火災防控工作的綜合協調和督促檢查,組織開展森林火災防控應急演練,發布森林火險預警信息。(2)林業主管部門:負責森林火災防控工作的組織領導,組織開展森林火災隱患排查,組織撲救森林火災,負責森林防火宣傳教育和培訓。(3)公安消防部門:負責火災撲救、現場救援和人員疏散工作,維護現場秩序。(4)氣象部門:負責提供森林火險氣象預報,為森林火災防控工作提供氣象保障。(5)交通運輸部門:負責火災現場交通管制,確保救援車輛通行。(6)通信管理部門:負責火災現場通信保障,確保信息暢通。(7)衛生健康部門:負責火災現場傷員救治和衛生防疫工作。(8)財政部門:負責森林火災防控工作的經費保障。(9)其他相關部門:按照職責分工,做好森林火災防控相關工作。三、火災預警與信息報告3.1預警信息發布應急管理部門根據氣象部門發布的森林火險氣象預報,結合森林資源分布、火險等級等情況,及時發布森林火險預警信息。3.2信息報告(1)火災發生單位或個人應在發現火災后,立即向當地應急管理部門和林業主管部門報告。(2)應急管理部門和林業主管部門接到火災報告后,應及時上報上級應急管理部門和林業主管部門。(3)火災撲救結束后,應急管理部門和林業主管部門應向上級應急管理部門和林業主管部門報告火災撲救情況。四、火災撲救4.1火災撲救力量(1)專業森林消防隊伍:負責森林火災的撲救、救援和處置工作。(2)半專業森林消防隊伍:由當地林業部門、鄉鎮政府等組建,負責配合專業森林消防隊伍開展火災撲救工作。(3)志愿者隊伍:由熱心公益事業的社會團體、企事業單位和個人組成,協助專業森林消防隊伍開展火災撲救工作。4.2火災撲救措施(1)組織撲救:應急管理部門和林業主管部門接到火災報告后,立即組織撲救力量趕赴火災現場。(2)滅火方法:根據火災現場實際情況,采取直接滅火、間接滅火、火場隔離等方法進行撲救。(3)火場監測:監測火災蔓延情況,確保撲救工作安全有序進行。(4)人員疏散:組織火災現場周邊群眾疏散,確保人民群眾生命財產安全。五、火災調查與處理5.1火災調查(1)應急管理部門和林業主管部門組織火災調查組,對火災原因進行調查。(2)調查組應當收集火災現場、相關單位和個人提供的證據材料。(3)調查組應當及時向火災事故當事人和有關單位了解情況。5.2火災處理(1)根據火災調查結果,對火災事故責任人依法進行處理。(2)對火災事故造成的人員傷亡、財產損失等情況進行評估。(3)對火災事故教訓進行總結,提出改進措施。六、應急保障6.1物資保障(1)應急管理部門和林業主管部門負責儲備森林火災撲救所需的物資。(2)物資儲備單位應確保物資的完好、充足,隨時可供使用。6.2人員保障(1)應急管理部門和林業主管部門負責森林火災撲救隊伍的培訓和管理。(2)撲救隊伍應具備相應的撲救技能和應急處置能力。6.3資金保障(1)應急管理部門和林業主管部門負責森林火災防控工作的經費
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