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文檔簡介
安全生產和應急管理專項資金管理辦法第一章總則第一條為規范和加強XX省安全生產和應急管理專項資金管理,提高財政資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》責任劃分改革方案》等有關文件規定,結合我省安全生產、應急管理工作實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱安全生產和應急管理專項資金(以下簡稱專項資金),是指由省級預算安排,主要用于支持應急管理、安全生產監管和防災減災工作的專項資金。第三條專項資金的管理應當遵循突出重點、科學分配、公開透明、注重績效的原則。第二章管理職責第四條省財政廳主要職責:負責組織專項資金預算編制和篩選、儲備、評審,審核專項資金分配使用意見,下達專項資金預算指標。監督檢查項目資金使用情況。審核專項資金績效目標及自評結果,組織開展重點項目績效評價。項目申報、篩選、儲備和評審等相關工作。提出專項資金分配使用意見、年度績效目標,XX省財政廳履行專項資金報批程序。對項目實施情況進行調度統計和跟蹤檢查。組織實施績效評價工作。負責專項資金管理有關信息公開工作。第六條中省直單位及市縣財政、應急部門主要職責:負責專項資金申報工作,對申報材料進行審核把關,保證申報材料的真實性、合法性和準確性。嚴格按規定用途使用專項資金。做好項目驗收、績效評價和信息公開等工作。第三章使用范圍第七條專項資金支持的范圍:(一)省級安全生產、應急管理、防災減災和應急救援能力(二)安全生產事故預防和自然災害風險防控;(三)安全生產、應急管理、防災減災新技術、新設備、新(四)國家、省委、省政府規定的相關支出。第八條專項資金補助對象為承擔應急管理任務的各類主體。第四章資金分配第九條專項資金分配采取項目法。由省應急管理廳負責組織項目的申報、審核和評審。省應急管理廳每年XX省財政廳根據省委、省政府重點工作確定專項資金支持重點,提前發布下一年度專項資金申報指南,明確申報范圍、申報時間、支持方式以及其他要求。第十條專項資金提前下達部分于每年11月30日前下達預計數,下達比例原則上不低于當年執行數的70%,并在省人大批準預算后60日內正式下達專項資金,最后一期的下達時間不遲于6月30日。用于省本級的資金,應納入年度部門預算或執行中下達。第十一條市(州)、縣(市)應急管理、財政部門以正式文件聯合組織申報符合支持范圍的項目,在規定的時間內上報省應急管理廳和省財政廳;中(省)直單位直接向省應急管理廳和省第十二條專項資金的申報使用單位,要保證申報材料的真實性和合法性,不得以虛報、冒領、偽造等手段騙取專項資金。各市(州)縣(市)相關部門對申報材料的真實性和合法性負責,省應急管理廳對項目的可行性、必要性和預算的合理性等合規性進行審查把關,并XX省財政廳組織第三方機構或專家對通過合規性審查的項目進行評審。第十三條省應急管理廳XX省財政廳根據項目申報審核情況,提出專項資金安排意見,履行專項資金審批流程。第五章資金使用第十四條中省直單位、市(州)縣(市)政府相關部門應嚴格執行專項資金預算支出,按照批準的專項資金使用項目計劃和內容組織實施;不得無故滯留、拖延專項資金撥款;不得擅自超預算調整工作任務,擴大開支范圍。第十五條市(州)、縣(市)對已明確具體補助項目及補助金額的,財政部門應當在7個工作日內下達資金。第十六條專項資金使用中涉及政府采購、政府購買服務、國有資產管理、結余結轉等事項,按相關規定執行。第十七條任何單位和個人應當按規定用途使用專項資金,不得擅自變更項目內容或者調整預算。第六章績效管理第十八條省應急管理廳每年根據省委、省政府關于安全生產和應急管理工作決策部署及預算編制有關要求設定專項資金整體績效目標,并提交省財政廳審核。第十九條省財政廳XX省應急管理廳在下達相關市縣專項資金預算時同步分解下達各市縣績效目標。第二十條各級財政部門XX同級應急管理部門對績效目標實現程度和預算執行進度開展“雙監控”,發現問題及時糾正,確保績效目標如期保質保量實現。對存在嚴重問題的要暫緩或停止預算撥款,督促整改落實。第二十一條年度預算終了后,省應急管理廳要開展績效評價,督促各市縣應急管理部門開展績效自評,并將自評結果報送同級財政部門審核后,上報省應急管理廳。省應急管理廳匯總各第二十二條在省應急管理廳開展績效評價的基礎上,省財政廳根據工作需要對重點區域、重點項目開展績效再評價,并將評價結果在一定范圍內進行通報。第二十三條省財政廳XX省應急管理廳建立績效評價結果與預算安排掛鉤機制,對績效評價結果較好的市縣或單位,在以后年度預算安排上優先保障;對績效評價結果較差的市縣或單位,視情況削減或取消資金支持。第七章監督檢查和責任追究第二十四條加強專職監督機構和業務管理機構的協調配合,加強事前、事中和事后監督,專項監督與日常監督相銜接的監督,切實強化對財政資金的監管。第二十五條按照政府信息公開的有關規定,建立健全專項資金項目信息公開機制,及時向社會公開,主動接受社會監督。第二十六條各級財政部門、應急管理等有關單位及其工作人員在專項資金分配、使用、管理等相關工作中,存在違反本辦法規定的行為,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的,按照《中華
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