爆炸品泄漏應急處理一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于生產經營單位在生產、儲存、運輸、使用爆炸品過程中發生的爆炸品泄漏事故的應急處理。具體包括但不限于以下場景：

1.爆炸品儲存設施泄漏；

2.爆炸品生產設備故障導致泄漏；

3.爆炸品運輸過程中發生泄漏；

4.爆炸品使用過程中發生泄漏。

本預案的適用范圍涵蓋事故發生地及周邊可能受到影響的區域，包括但不限于企業內部、周邊社區、水體、大氣等環境。

（二）響應分級

1.基本原則

a.預防為主，防治結合：在事故發生前，加強預防措施，降低事故發生的風險；事故發生后，迅速響應，及時控制，減少事故危害。

b.及時響應，快速處置：根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，采取分級響應措施，確保事故得到及時、有效的處理。

c.統一指揮，協同作戰：明確事故應急響應的組織架構，確保各部門、各單位在事故處理過程中協同配合，形成合力。

d.科學評估，精準施策：依據事故實際情況，科學評估事故危害，制定精準的應急響應措施。

2.響應分級

a.一級響應：適用于事故危害嚴重，可能對周邊環境、公眾安全造成重大影響的情況。需立即啟動應急預案，采取全面、嚴格的應急措施，確保事故得到有效控制。

b.二級響應：適用于事故危害較大，可能對周邊環境、公眾安全造成較大影響的情況。需迅速啟動應急預案，采取較為嚴格的應急措施，控制事故蔓延。

c.三級響應：適用于事故危害較小，對周邊環境、公眾安全影響有限的情況。需根據事故情況，啟動相應的應急措施，控制事故發展，減少損失。

d.四級響應：適用于事故危害輕微，對周邊環境、公眾安全影響微乎其微的情況。需采取必要的應急措施，防止事故擴大。

各級響應的啟動、調整和終止，由事故應急指揮部根據事故實際情況和應急響應效果進行決策。

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）

1.應急組織形式

本預案采用“統一領導、分級負責、協同應對”的組織形式，設立爆炸品泄漏事故應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責事故應急工作的統一領導和指揮。

2.構成單位（部門）

應急指揮部由以下單位（部門）構成：

a.企業安全生產管理部門：負責組織編制和實施本預案，協調各部門的應急工作。

b.企業安全保衛部門：負責現場的安全警戒和人員疏散。

c.企業生產技術部門：負責事故原因分析、設備故障排除和技術支持。

d.企業環境保護部門：負責泄漏物質的檢測、環境保護和污染治理。

e.企業醫療救護部門：負責傷員的緊急救治和醫療救援。

f.企業應急物資保障部門：負責應急物資的儲備、調配和供應。

g.企業信息通訊部門：負責事故信息的收集、分析和上報，確保通訊暢通。

h.企業外部聯絡部門：負責與政府應急管理部門、周邊社區、相關企業的溝通協調。

（二）應急處置職責

1.指揮部職責

a.啟動應急預案，宣布應急響應級別；

b.組織制定事故應急救援方案，協調各部門的應急行動；

c.監督、檢查和評估應急響應工作的執行情況；

d.終止應急響應，宣布恢復正常生產秩序。

2.安全保衛部門職責

a.確保事故現場安全，設置警戒區域；

b.組織人員進行緊急疏散，防止人員傷亡；

c.協調外部救援力量的進入和撤離。

3.生產技術部門職責

a.分析事故原因，提出故障排除方案；

b.指導現場人員進行設備搶修，防止事故擴大；

c.提供技術支持，協助其他部門進行應急處置。

4.環境保護部門職責

a.檢測泄漏物質，評估環境風險；

b.制定環境保護措施，防止環境污染；

c.監督污染治理工作的實施。

5.醫療救護部門職責

a.提供現場緊急救護；

b.對傷員進行初步評估，決定傷員轉送醫院；

c.參與傷員救治工作。

6.應急物資保障部門職責

a.確保應急物資的充足和供應；

b.根據事故需求，調配應急物資；

c.維護應急物資的儲存和管理。

7.信息通訊部門職責

a.收集、分析和上報事故信息；

b.確保應急通訊暢通；

c.負責新聞發布和輿論引導。

8.外部聯絡部門職責

a.與政府應急管理部門、周邊社區、相關企業建立聯系；

b.協調外部救援力量和資源；

c.向外部單位通報事故情況和應急響應措施。

（三）工作小組

1.應急指揮小組

a.構成：由指揮部成員組成；

b.職責：負責事故的應急指揮和協調；

c.行動任務：制定應急響應計劃，指揮現場救援行動。

2.技術支持小組

a.構成：由生產技術部門和技術專家組成；

b.職責：提供事故原因分析、設備故障排除和技術支持；

c.行動任務：進行現場勘查，制定修復方案。

3.醫療救護小組

a.構成：由醫療救護部門人員組成；

b.職責：進行現場救護和傷員轉運；

c.行動任務：對傷員進行緊急救治，確保生命安全。

4.環境監測與保護小組

a.構成：由環境保護部門和環境監測人員組成；

b.職責：監測泄漏物質，評估環境風險，實施環境保護措施；

c.行動任務：進行環境監測，制定污染治理方案。

5.信息發布與輿論引導小組

a.構成：由信息通訊部門人員組成；

b.職責：發布事故信息和應急響應進展，引導輿論；

c.行動任務：對外發布信息，維護企業形象和公眾信心。

三、信息接報

（一）應急值守電話

1.應急值守電話

a.企業應急值班電話：+86XXXXXXXXXXX

b.企業安全生產管理部門值班電話：+86XXXXXXXXXXX

c.企業醫療救護部門值班電話：+86XXXXXXXXXXX

（二）事故信息接收

1.事故信息接收渠道

a.現場報警電話：+86XXXXXXXXXXX

b.企業內部監控系統：實時監控系統

c.企業內部通訊系統：緊急通訊平臺

d.企業外部聯絡電話：+86XXXXXXXXXXX

2.事故信息接收責任人

a.首位接報人：企業值班負責人

b.第二位接報人：安全生產管理部門值班人員

（三）內部通報程序、方式和責任人

1.內部通報程序

a.首位接報人接報后，立即向企業值班負責人報告；

b.企業值班負責人確認事故情況，啟動應急預案；

c.企業值班負責人向安全生產管理部門負責人報告；

d.安全生產管理部門負責人向企業主要負責人報告。

2.內部通報方式

a.電話通報：首選通訊方式，確保信息快速傳遞；

b.短信通報：輔助通訊方式，確保信息及時到達；

c.企業內部通訊系統：發布緊急通知，確保全員知曉。

3.內部通報責任人

a.首位接報人：企業值班負責人

b.第二位接報人：安全生產管理部門值班人員

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程

a.企業值班負責人在啟動應急預案后，立即向上級主管部門和上級單位報告；

b.安全生產管理部門負責人協助企業值班負責人完成報告。

2.報告內容

a.事故發生的時間、地點、單位；

b.事故的性質、危害程度；

c.已采取的應急措施及效果；

d.需要上級主管部門和上級單位支持的事項。

3.報告時限

a.首次報告：事故發生后30分鐘內；

b.后續報告：根據事故發展和應急響應進展，及時更新報告內容。

4.報告責任人

a.首位報告人：企業值班負責人

b.第二位報告人：安全生產管理部門負責人

（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法

a.政府應急管理部門：通過官方渠道或指定聯系人進行通報；

b.周邊社區：通過社區管理機構或社區公告欄進行通報；

c.相關企業：通過企業間聯絡渠道或指定聯系人進行通報。

2.通報程序

a.企業值班負責人在啟動應急預案后，根據事故情況，決定是否向外部通報；

b.企業安全生產管理部門負責人協助企業值班負責人完成通報。

3.通報責任人

a.首位通報人：企業值班負責人

b.第二位通報人：安全生產管理部門負責人

（六）信息記錄與歸檔

1.所有接報、通報和報告的信息應進行詳細記錄，包括時間、地點、內容、責任人等。

2.信息記錄應妥善保存，以備事后調查和評估。

四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序

a.事故信息收集：通過應急值守電話、現場監控、內部通訊系統等多渠道收集事故信息。

b.初步研判：由應急指揮小組對收集的信息進行初步分析，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

c.決策啟動：依據事故信息是否達到響應啟動的條件，由應急領導小組作出啟動決策。

d.公布啟動：通過內部通報系統、官方網站等渠道正式宣布應急響應啟動。

2.響應啟動方式

a.手動啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，由應急領導小組手動下達啟動命令。

b.自動啟動：若事故信息系統能夠自動識別事故嚴重程度，可預設響應啟動閾值，一旦信息達到閾值，系統自動啟動響應。

c.預警啟動：當事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可決定預警啟動，做好響應準備。

（二）響應啟動條件

1.事故性質：涉及重大危險源、高風險作業的爆炸品泄漏。

2.嚴重程度：導致人員傷亡、財產損失、環境污染等嚴重后果。

3.影響范圍：影響周邊社區、重要交通設施、環境敏感區域等。

4.可控性：事故現場難以控制，存在擴大風險。

（三）應急領導小組決策

1.決策依據：事故信息、風險評估、應急預案及相關法律法規。

2.決策內容：響應級別、應急措施、資源調配、指揮調度等。

（四）響應級別調整

1.跟蹤事態發展：實時監測事故進展，評估影響范圍和危害程度。

2.科學分析處置需求：根據事態發展，評估現有應急措施的有效性。

3.及時調整響應級別：根據事故發展情況和處置需求，及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。

4.避免響應不足或過度響應：根據實際情況，合理調配資源，確保應急響應既不過度，也不不足。

（五）信息研判與共享

1.信息研判：應急指揮小組對事故信息進行深入分析，評估事故發展趨勢和潛在風險。

2.信息共享：通過應急指揮平臺，將事故信息、處置進展和風險評估結果與相關部門共享，實現信息透明化。

（六）應急終止

1.事態穩定：事故得到有效控制，危害得到消除，環境恢復正常。

2.終止程序：由應急領導小組決定終止應急響應，并發布終止通知。

3.后續工作：對事故原因進行調查分析，總結經驗教訓，完善應急預案。

五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道

a.企業內部廣播系統：實時播報預警信息，確保全員知曉。

b.企業官方網站和社交媒體平臺：發布預警公告，擴大信息覆蓋范圍。

c.企業內部通訊系統：通過短信、郵件等方式，迅速通知相關人員。

2.預警信息發布方式

a.語音播報：通過企業內部廣播系統進行語音播報，確保信息傳遞的即時性。

b.文字公告：在官方網站、社交媒體平臺和內部通訊系統中發布文字公告，詳細說明預警信息。

c.緊急通知：通過企業內部通訊系統發送緊急通知，提醒相關人員采取行動。

3.預警信息發布內容

a.預警級別：根據事故潛在風險，確定預警級別。

b.事故類型：簡要描述可能發生的爆炸品泄漏事故類型。

c.預警范圍：明確預警信息覆蓋的區域和范圍。

d.應急措施：提供必要的應急措施和建議，指導員工采取行動。

e.聯系方式：提供應急值班電話和聯系人信息，方便員工咨詢和報告。

（二）響應準備

1.隊伍準備

a.成立應急響應隊伍，包括現場救援組、醫療救護組、警戒組等。

b.對應急響應隊伍進行專業培訓，確保其具備應對爆炸品泄漏事故的能力。

2.物資準備

a.配備必要的防護裝備、救援工具和應急物資，如防化服、呼吸器、消毒劑等。

b.定期檢查和維護應急物資，確保其處于良好狀態。

3.裝備準備

a.配備專業的檢測設備和監測儀器，用于實時監測泄漏物質和事故現場環境。

b.確保裝備的完好性和可用性，以便在預警啟動時迅速投入使用。

4.后勤準備

a.儲備充足的食品、飲用水和醫療用品，以支持應急響應期間的人員需求。

b.確保應急車輛和通訊設備的正常運行，保障后勤供應。

5.通信準備

a.建立應急通訊網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。

b.配備衛星電話、便攜式無線電等備用通訊設備，以防主通訊線路中斷。

（三）預警解除

1.解除條件

a.事故得到有效控制，泄漏物質得到妥善處理。

b.環境監測結果顯示，事故現場環境安全，無潛在風險。

c.應急響應隊伍完成現場清理和恢復工作。

2.解除要求

a.由應急領導小組根據實際情況，決定是否解除預警。

b.解除預警后，通過企業內部廣播系統、官方網站和社交媒體平臺等渠道發布解除信息。

3.責任人

a.應急領導小組負責人負責預警解除的決策和發布。

b.應急管理部門負責人負責組織現場清理和恢復工作。

六、應急響應

（一）響應啟動

1.響應級別確定

a.根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，參照響應分級標準，確定響應級別。

b.響應級別分為特別重大、重大、較大、一般四級，分別對應不同的應急響應措施。

2.響應啟動后的程序性工作

a.應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，制定應急處置方案。

b.信息上報：按照規定時限，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。

c.資源協調：協調各部門、各單位資源，確保應急響應工作順利進行。

d.信息公開：通過企業內部和外部渠道，發布事故信息，確保信息透明。

e.后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和人力資源得到保障。

（二）應急處置

1.事故現場警戒疏散

a.設立警戒區域，限制人員出入，確保安全。

b.疏散周邊人員，引導至安全區域。

c.對可能受到影響的區域進行隔離，防止事故擴大。

2.人員搜救

a.組建搜救隊伍，迅速展開搜救行動。

b.使用專業設備和技術，確保搜救行動的安全性和有效性。

3.醫療救治

a.組織醫療救護小組，對受傷人員進行緊急救治。

b.建立臨時醫療救護站，提供必要的醫療救治服務。

4.現場監測

a.使用監測設備，對泄漏物質進行實時監測。

b.分析監測數據，評估事故對環境和人員的影響。

5.技術支持

a.提供專業技術人員和設備，協助事故處理。

b.開展事故原因分析，制定修復方案。

6.工程搶險

a.組織工程搶險隊伍，進行泄漏點封堵和設備修復。

b.確保搶險工作安全、高效。

7.環境保護

a.采取措施，防止泄漏物質對環境造成污染。

b.監測環境質量，確保環境安全。

8.人員防護要求

a.為參與應急處置的人員提供必要的防護裝備。

b.定期對防護裝備進行檢查和維護，確保其有效性。

（三）應急支援

1.請求支援程序及要求

a.當事故現場無法控制時，立即向外部救援力量請求支援。

b.請求支援時，提供詳細的事故信息和所需支援類型。

2.聯動程序及要求

a.與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

b.明確外部救援力量的到達時間和指揮關系。

3.外部救援力量到達后的指揮關系

a.外部救援力量到達現場后，由應急指揮部統一指揮。

b.外部救援力量與現場救援隊伍協同作戰，確保救援行動的有序進行。

（四）響應終止

1.響應終止的基本條件

a.事故得到有效控制，泄漏物質得到妥善處理。

b.環境監測結果顯示，事故現場環境安全，無潛在風險。

c.應急響應工作完成，現場清理和恢復工作基本結束。

2.響應終止的要求

a.由應急指揮部決定響應終止。

b.發布響應終止公告，恢復正常生產秩序。

3.責任人

a.應急指揮部負責人負責響應終止的決策和發布。

b.應急管理部門負責人負責組織現場清理和恢復工作。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物識別與分類

a.對泄漏的爆炸品及其衍生物進行詳細識別和分類，確定其毒性、穩定性及對環境的潛在影響。

b.利用化學物質數據庫（ChemicalAbstractsService，CAS）等資源，對污染物進行準確鑒定。

2.污染物清除與處理

a.采用物理、化學或生物方法，對泄漏現場進行徹底的污染物清除。

b.清除后的污染物按照國家相關法律法規和標準，進行安全、合規的處理和處置。

3.環境監測與評估

a.在污染物處理過程中，持續進行環境監測，確保監測數據準確可靠。

b.根據監測結果，對環境質量進行評估，為后續環境恢復提供依據。

4.環境恢復與重建

a.根據評估結果，制定環境恢復計劃，包括土壤修復、水體凈化等。

b.監督執行環境恢復措施，確保環境質量達到規定標準。

（二）生產秩序恢復

1.設備檢查與維修

a.對受事故影響的設備進行全面檢查，發現故障及時維修或更換。

b.確保設備恢復至正常工作狀態，保障生產連續性。

2.生產流程優化

a.分析事故原因，對生產流程進行優化，防止類似事故再次發生。

b.評估生產效率，制定改進措施，提高生產效率和安全性。

3.供應鏈重建

a.恢復或重建供應鏈，確保原材料、零部件的及時供應。

b.與供應商、客戶保持溝通，確保信息暢通，共同應對事故影響。

（三）人員安置

1.受影響人員評估

a.對事故中受影響的人員進行全面評估，包括身體傷害、心理創傷等。

b.根據評估結果，制定相應的安置和補償方案。

2.臨時安置與補償

a.為受影響人員提供臨時住所和生活必需品。

b.根據國家法律法規和公司政策，提供相應的經濟補償。

3.心理輔導與康復

a.為受影響人員提供心理輔導，幫助其走出心理陰影。

b.協助受影響人員恢復身心健康，重返工作崗位。

4.法律責任追究

a.對事故責任進行調查，依法追究相關人員的法律責任。

b.根據調查結果，對事故責任單位進行處罰，確保事故教訓得到吸取。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

a.應急指揮部：設立專責通信小組，負責應急通信的協調和管理。

b.專兼職應急救援隊伍：指定聯系人，確保通信渠道暢通。

c.協議應急救援隊伍：明確聯系人及聯系方式，以便及時響應。

2.通信方法

a.主渠道：使用固定電話、衛星電話、無線電通訊設備等作為主通信手段。

b.輔助渠道：通過互聯網、短信、電子郵件等輔助手段，確保信息傳遞的多樣性。

3.備用方案

a.當主通信渠道失效時，立即切換至備用通信系統。

b.建立應急通信網絡，確保在極端情況下仍能保持通訊。

4.保障責任人

a.應急指揮部通信小組負責人：負責整個應急通信系統的管理和維護。

b.各相關單位及人員聯系人：負責本單位內部及與外部救援力量的通信協調。

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源

a.專家：聘請具有爆炸品處理、化學工程、環境保護等專業知識的人員。

b.專兼職應急救援隊伍：建立專業化的應急救援隊伍，包括消防、醫療、工程搶險等。

c.協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠迅速響應。

2.人員培訓

a.定期對應急救援隊伍進行專業技能和應急知識培訓。

b.組織模擬演練，提高隊伍的應急處置能力。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備類型

a.防護裝備：防化服、防護手套、防護眼鏡等。

b.救援設備：呼吸器、擔架、破拆工具等。

c.監測設備：氣體檢測儀、輻射監測儀等。

d.后勤物資：食品、飲用水、醫療用品等。

2.數量、性能、存放位置

a.根據應急響應需要，確定各類物資和裝備的配備數量。

b.確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準。

c.將物資和裝備存放于安全、干燥、易于取用的位置。

3.運輸及使用條件

a.制定詳細的運輸方案，確保物資和裝備在運輸過程中的安全。

b.明確物資和裝備的使用方法和操作規程。

4.更新及補充時限

a.定期檢查物資和裝備的完好性，發現損壞或失效及時更換。

b.根據應急響應需求，定期更新和補充物資和裝備。

5.管理責任人及其聯系方式

a.指定物資和裝備的管理責任人，負責日常管理和維護。

b.明確管理責任人的聯系方式，確保在緊急情況下能夠及時聯系。

6.臺賬管理

a.建立詳細的物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、狀態、使用情況等信息。

b.定期對臺賬進行審核和更新，確保信息的準確性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.電力供應保障

a.確保應急指揮中心、醫療救治點和重要應急設施不間斷電力供應。

b.預留應急發電機，以備電力中斷時使用。

2.通訊網絡保障

a.維護通訊網絡的穩定運行，確保應急信息傳遞的及時性。

b.在必要時，啟用備用通訊網絡，如衛星通訊系統。

（二）經費保障

1.應急資金準備

a.建立專項應急資金，用于事故應急處置、物資采購、人員補償等。

b.確保資金來源的合法性和透明度，遵守財務管理制度。

2.經費使用監管

a.明確經費使用流程，確保資金合理、高效使用。

b.定期對經費使用情況進行審計，防止浪費和濫用。

（三）交通運輸保障

1.路線規劃

a.預先規劃應急車輛通行路線，確保救援車輛快速到達事故現場。

b.確保救援路線的暢通，必要時實施交通管制。

2.運輸工具調配

a.調配足夠數量的應急車輛，包括消防車、救護車、工程搶險車等。

b.確保運輸工具處于良好狀態，定期進行維護和檢修。

（四）治安保障

1.安全巡邏

a.增加現場及周邊地區的巡邏力量，維護現場秩序。

b.防止非法侵入、盜竊和破壞行為。

2.信息發布與輿論引導

a.通過官方渠道發布事故信息和應急響應進展，引導公眾正確理解事態。

b.及時回應公眾關切，避免不必要的恐慌和謠言傳播。

（五）技術保障

1.專家咨詢

a.聘請相關領域的專家，為事故應急處置提供技術支持。

b.利用專業數據庫（如美國化學文摘數據庫，CAS）等資源，獲取事故相關技術信息。

2.設備維護

a.定期對應急設備進行維護和校準，確保其性能穩定。

b.確保設備在應急情況下能夠立即投入使用。

（六）醫療保障

1.醫療資源調配

a.調配足夠的醫療資源和人員，包括醫護人員、醫療設備和藥品。

b.確保醫療救治工作能夠覆蓋事故影響區域。

2.醫療救治網絡

a.建立醫療救治網絡，包括現場急救、轉運和醫院救治。

b.確保傷員能夠得到及時、有效的醫療救治。

（七）后勤保障

1.生活必需品供應

a.確保應急人員的生活必需品供應，包括食品、飲用水、衣