2025《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)課件演講人：日期:目錄02安全生產(chǎn)責(zé)任體系01法律修訂核心要點(diǎn)03風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)04安全教育培訓(xùn)規(guī)范05監(jiān)督管理創(chuàng)新舉措06違法追責(zé)與法律后果01PART法律修訂核心要點(diǎn)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，事故頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失，需要通過(guò)法律手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)需要更加重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)水平。法律法規(guī)體系不完善原有的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系存在漏洞和不足，難以適應(yīng)新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)需求，需要進(jìn)行修訂和完善。提高違法成本原有的法律法規(guī)對(duì)違法行為的處罰力度不夠，不足以震懾違法企業(yè)和個(gè)人，需要通過(guò)法律修訂提高違法成本。立法背景與修訂必要性強(qiáng)化了政府部門(mén)的安全監(jiān)管職責(zé)，提高了執(zhí)法效率和力度，加大了對(duì)違法行為的打擊力度。更加注重預(yù)防工作，加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查等方面的規(guī)定，提高了安全生產(chǎn)的管理水平。對(duì)應(yīng)急救援進(jìn)行了更加系統(tǒng)的規(guī)定，提高了應(yīng)急救援的效率和能力，減少了事故損失。明確了企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任，加大了對(duì)企業(yè)違法行為的處罰力度。新版法條核心變化強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法力度突出預(yù)防為主原則完善應(yīng)急救援體系礦山安全礦山是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域，新版《安全生產(chǎn)法》對(duì)礦山安全進(jìn)行了更加嚴(yán)格的規(guī)定。建筑施工領(lǐng)域事故頻發(fā)，需要加強(qiáng)安全監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高施工人員安全意識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)，是重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。道路交通、鐵路運(yùn)輸、水上交通等領(lǐng)域也是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)，新版《安全生產(chǎn)法》對(duì)這些領(lǐng)域的安全生產(chǎn)進(jìn)行了規(guī)范。重點(diǎn)行業(yè)適用范圍危險(xiǎn)化學(xué)品建筑施工交通運(yùn)輸02PART安全生產(chǎn)責(zé)任體系企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全安全生產(chǎn)管理體系，包括安全組織、安全制度、安全培訓(xùn)、安全檢查、安全投入等方面。企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力；發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告、救援和處理，降低事故損失。應(yīng)急救援與事故處理企業(yè)需全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，同時(shí)進(jìn)行隱患排查治理，確保生產(chǎn)安全。風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理02040103地方政府責(zé)任地方政府對(duì)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，需建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織安全生產(chǎn)檢查，消除安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查等。行業(yè)管理部門(mén)職責(zé)各行業(yè)管理部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。政府監(jiān)管職責(zé)劃分從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)知情權(quán)與建議權(quán)01從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，并有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。批評(píng)、檢舉與控告權(quán)02從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)、檢舉和控告，有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法處理。拒絕違章指揮與強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)03從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，如單位因此降低其工資、福利等待遇或解除與其訂立的勞動(dòng)合同，從業(yè)人員有權(quán)依法進(jìn)行維權(quán)。緊急避險(xiǎn)權(quán)與賠償權(quán)04從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；因生產(chǎn)安全事故受到損害時(shí)，有權(quán)依法獲得賠償。03PART風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法采用工作安全分析（JSA）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）等工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)告知與培訓(xùn)向從業(yè)人員告知風(fēng)險(xiǎn)信息，開(kāi)展針對(duì)性的安全培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)管控措施針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，采取相應(yīng)的管理措施和技術(shù)措施，如制定操作規(guī)程、加強(qiáng)監(jiān)控、配備防護(hù)設(shè)施等。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)原則根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的危害程度、發(fā)生概率和可控性等因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)分級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)隱患排查計(jì)劃制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，明確排查內(nèi)容、方法和頻次。隱患排查治理流程01隱患排查實(shí)施按計(jì)劃開(kāi)展隱患排查，記錄排查結(jié)果，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記和上報(bào)。02隱患治理與整改對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行治理和整改，制定整改措施和方案，確保隱患得到及時(shí)消除。03隱患排查治理監(jiān)督對(duì)隱患排查治理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保整改措施得到有效落實(shí)。04應(yīng)急預(yù)案演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。將應(yīng)急預(yù)案報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，以便在緊急情況下能夠及時(shí)獲取支持和援助。應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赴☉?yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)、事故調(diào)查等方面。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容根據(jù)演練結(jié)果和實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，使其更加符合實(shí)際。應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案編制要求04PART安全教育培訓(xùn)規(guī)范2014全員培訓(xùn)覆蓋范圍04010203企業(yè)負(fù)責(zé)人包括企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人等。管理人員各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等。從業(yè)人員一線員工、新員工、轉(zhuǎn)崗員工等。相關(guān)方人員承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的從業(yè)人員。培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)每次培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。頻次標(biāo)準(zhǔn)每年至少一次全面培訓(xùn)，重點(diǎn)崗位和特殊工種需增加培訓(xùn)頻次。培訓(xùn)形式集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例分析、實(shí)操演練等多種形式。培訓(xùn)內(nèi)容與頻次標(biāo)準(zhǔn)考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)考核形式證書(shū)管理培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況、安全操作技能、應(yīng)急處置能力等。統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評(píng)分，確保考核的公正性和有效性。理論考試與實(shí)操考核相結(jié)合，考試合格者方可上崗。考核合格者頒發(fā)安全培訓(xùn)合格證書(shū)，證書(shū)有效期與復(fù)審要求符合相關(guān)規(guī)定。考核認(rèn)證實(shí)施規(guī)則05PART監(jiān)督管理創(chuàng)新舉措智能化監(jiān)測(cè)平臺(tái)應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)控與應(yīng)急響應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控，一旦發(fā)生緊急情況，能夠迅速響應(yīng)并采取措施。數(shù)據(jù)分析與預(yù)警通過(guò)對(duì)大量數(shù)據(jù)的收集、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，提前發(fā)出預(yù)警，避免事故的發(fā)生。高科技監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)用利用現(xiàn)代傳感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等高科技手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)參數(shù)，確保安全生產(chǎn)。信息共享與溝通加強(qiáng)各部門(mén)之間的信息共享，形成監(jiān)管合力，避免重復(fù)執(zhí)法和資源浪費(fèi)。權(quán)責(zé)明確與問(wèn)責(zé)明確各部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)力，建立責(zé)任追究制度，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。協(xié)調(diào)配合與聯(lián)合執(zhí)法各部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，提高監(jiān)管效率。跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期評(píng)估和分類(lèi)管理。信用信息公示與共享將企業(yè)的信用信息向社會(huì)公示，方便公眾查詢(xún)和監(jiān)督，同時(shí)作為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要依據(jù)。信用獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)安全生產(chǎn)信用良好的企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。信用評(píng)價(jià)與公示制度06PART違法追責(zé)與法律后果典型違法行為界定安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)01生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入、安全設(shè)施、設(shè)備、工藝等，導(dǎo)致不具備安全生產(chǎn)條件。違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品02生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法制造、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品，或者處置廢棄危險(xiǎn)物品未采取安全措施。重大事故隱患不整改03生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大事故隱患，未按照要求采取措施進(jìn)行整改或者治理。拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令04生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令。行政處罰量化標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰種類(lèi)01包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)許可證照等。罰款數(shù)額確定02根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素，規(guī)定罰款的具體數(shù)額或者罰款數(shù)額的計(jì)算方法。處罰程序和執(zhí)行03明確行政處罰的程序和執(zhí)行方式，包括聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟等程序，確保行政處罰的公正性和合法性。行政處罰與民事責(zé)任、刑事責(zé)任的關(guān)系04說(shuō)明行政處罰不影響民事賠償和刑事責(zé)任的追究，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)犯罪的刑事責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員違反《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，構(gòu)