疫情防控緊急預案一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于我單位在疫情防控期間，因突發公共衛生事件引發的生產安全事故應急處理工作。本預案涵蓋了我單位員工、訪客以及與之相關的第三方在單位內部及單位周邊區域內的疫情防控工作。具體包括但不限于以下情形：

1.因新冠病毒感染導致的疑似病例、確診病例及無癥狀感染者；

2.因疫情防控措施不力，造成單位內部人員感染或傳播疫情；

3.因疫情導致的物資供應中斷、生產線停工等生產安全事故；

4.其他與疫情防控相關的突發公共衛生事件。

（二）響應分級

1.基本原則

（1）預防為主：將疫情防控與安全生產工作有機結合，強化預防意識，降低事故風險。

（2）分級響應：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對事故應急響應進行分級。

（3）快速處置：對突發公共衛生事件做到快速反應、果斷處置，確保事故損失最小化。

（4）協同作戰：各相關部門、崗位協同配合，形成防控合力。

2.響應分級

（1）一級響應：當發生新冠病毒感染導致的疑似病例、確診病例及無癥狀感染者，或因疫情防控措施不力，造成單位內部人員感染或傳播疫情時，啟動一級響應。

（2）二級響應：當因疫情導致的物資供應中斷、生產線停工等生產安全事故，對生產經營活動造成嚴重影響時，啟動二級響應。

（3）三級響應：當發生其他與疫情防控相關的突發公共衛生事件，對生產經營活動造成一定影響時，啟動三級響應。

3.響應流程

（1）發現疫情：各部門、崗位發現疑似病例、確診病例及無癥狀感染者或疫情相關事件時，立即報告給疫情防控領導小組。

（2）評估風險：疫情防控領導小組根據事件性質、危害程度、影響范圍等，評估風險等級。

（3）啟動響應：根據風險等級，啟動相應級別的響應。

（4）應急處置：各部門、崗位按照預案要求，迅速采取應急處置措施，控制事態發展。

（5）信息報送：及時向上級單位及相關部門報告事件進展及應急處置情況。

（6）恢復正常：在疫情防控領導小組的指導下，恢復正常生產經營活動。

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）

1.應急組織形式

我單位疫情防控緊急預案采用扁平化、模塊化的應急組織形式，以確保響應的靈活性和高效性。

2.構成單位（部門）

（1）疫情防控領導小組

（2）疫情防控應急指揮部

（3）信息報告組

（4）現場處置組

（5）物資保障組

（6）醫療救護組

（7）宣傳教育組

（8）交通保障組

（9）環境監測組

（10）后勤保障組

（二）應急處置職責

1.疫情防控領導小組

職責：

負責制定和修訂疫情防控緊急預案；

指導和協調應急指揮部及各工作組開展應急處置工作；

決定應急響應等級的啟動和調整；

審批應急資源調配；

監督檢查預案實施情況。

2.疫情防控應急指揮部

職責：

指揮和協調各部門、崗位執行應急響應；

負責應急資源的統籌調度；

匯報疫情防控領導小組決策；

指導現場處置組進行事故現場調查；

做好信息報送工作。

3.信息報告組

職責：

負責收集、整理和上報疫情及事故相關信息；

監控疫情動態，及時發布疫情預警；

與上級單位及相關部門保持信息溝通。

4.現場處置組

職責：

控制事故現場，防止疫情擴散；

組織人員疏散和隔離；

開展現場消毒和防疫措施；

收集事故現場相關證據。

5.物資保障組

職責：

負責疫情防控物資的采購、儲存和分發；

確保應急物資的及時供應；

跟蹤物資使用情況，確保物資合理分配。

6.醫療救護組

職責：

組織醫療隊伍，對疑似病例、確診病例及無癥狀感染者進行救治；

配合相關部門進行疫情監測和流行病學調查；

提供必要的技術支持和咨詢服務。

7.宣傳教育組

職責：

開展疫情防控知識宣傳教育；

提供疫情防控指南和操作規范；

監督員工遵守疫情防控規定。

8.交通保障組

職責：

負責疫情防控期間單位內部及外部交通的調度；

確保應急車輛和人員的快速通行；

保障防疫物資運輸通道暢通。

9.環境監測組

職責：

對單位內部及周邊環境進行實時監測；

及時發現和報告環境污染問題；

提供環境治理和防護建議。

10.后勤保障組

職責：

負責應急期間的后勤保障工作；

提供必要的生活物資和設施；

協調解決應急響應中的后勤問題。

三、信息接報

（一）應急值守電話

1.24小時應急值守電話：[具體電話號碼]

2.應急值班負責人：[姓名]，[職務]

3.應急值班員：[姓名]，[職務]

4.值守職責：負責接收和記錄應急信息，確保信息暢通。

（二）事故信息接收

1.接收渠道：應急值守電話、電子郵箱、內部網絡平臺等。

2.接收內容：事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡情況、初步影響等。

3.接收流程：

第一時間記錄接收到的信息；

對信息進行初步核實；

確認信息真實性后，立即上報疫情防控領導小組。

（三）內部通報程序、方式和責任人

1.通報方式：口頭報告、書面報告、內部網絡平臺發布。

2.通報程序：

信息報告組接收到事故信息后，立即通過內部通訊系統進行口頭通報；

確認信息無誤后，由信息報告組負責人以書面報告形式上報疫情防控領導小組；

疫情防控領導小組根據事故嚴重程度，決定是否啟動應急預案，并向相關責任人下達指令。

3.責任人：

信息報告組負責人：[姓名]，[職務]

疫情防控領導小組組長：[姓名]，[職務]

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

1.報告流程：

信息報告組接到事故信息后，立即向疫情防控領導小組報告；

疫情防控領導小組決定報告上級主管部門和上級單位；

信息報告組負責人通過官方渠道向相關單位發送報告。

2.報告內容：

事故發生的時間、地點、原因；

人員傷亡和財產損失情況；

采取的應急處置措施；

事故發展趨勢及預測；

對疫情防控的影響及應對措施。

3.報告時限：

確認事故信息后，應在[具體時限]小時內完成向上級單位的報告。

4.責任人：

信息報告組負責人：[姓名]，[職務]

（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

1.通報方法：

通過官方渠道，如政府應急管理部門、衛生健康部門等；

通過內部通訊系統，向相關單位發送通報。

2.通報程序：

信息報告組接收到事故信息后，立即上報疫情防控領導小組；

疫情防控領導小組決定是否向外部通報；

信息報告組負責人按照領導小組決定，向相關部門或單位發送通報。

3.責任人：

信息報告組負責人：[姓名]，[職務]

相關部門或單位聯絡人：[姓名]，[職務]

四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.信息收集與評估

應急值班系統實時收集事故信息，包括疫情傳播速度、感染人數、影響范圍等關鍵數據。

利用大數據分析技術對收集到的信息進行快速評估，識別潛在風險和發展趨勢。

2.響應分級決策

應急領導小組根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，進行綜合研判。

通過人工智能輔助決策系統，對事故信息進行智能分析，提供響應啟動的建議。

3.響應啟動決策

若事故信息達到響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。

決策過程應遵循緊急性、必要性和科學性原則。

4.自動響應啟動

系統可根據預設的響應啟動條件，在事故信息達到觸發閾值時，自動啟動應急響應，無需人工干預。

自動響應系統應具備實時監控和自適應調整能力。

（二）預警啟動的程序和方式

1.預警啟動條件

當事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險或可能升級的趨勢時，應急領導小組可啟動預警。

預警啟動應基于風險評估模型，對事故發展進行預測。

2.預警啟動決策

應急領導小組根據風險評估結果，決定是否啟動預警。

決策過程中，應充分考慮社會穩定、員工健康和單位運營等因素。

3.預警啟動措施

發布預警信息，提醒相關單位和人員采取預防措施；

調集必要資源，做好響應準備；

實時跟蹤事態發展，評估預警的有效性。

（三）響應級別調整

1.跟蹤事態發展

應急響應啟動后，持續跟蹤事故進展，收集實時數據。

利用物聯網技術，實時監測疫情擴散和事故影響。

2.科學分析處置需求

根據收集到的信息，結合專業知識，對處置需求進行科學分析。

應用機器學習算法，對事故發展趨勢進行預測。

3.調整響應級別

根據事態發展和處置效果，及時調整響應級別。

避免響應不足或過度響應，確保應急措施的有效性和合理性。

4.避免響應不足或過度響應

通過建立動態風險評估模型，實時評估響應的必要性和效果。

實施響應效果評估機制，確保應急響應的精準性和高效性。

五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道

官方微信公眾號

單位內部廣播系統

短信平臺

企業內部網絡公告板

緊急聯絡微信群

2.預警信息發布方式

緊急廣播：通過單位內部廣播系統向全體員工發布預警信息。

短信通知：通過短信平臺向員工發送預警信息。

網絡公告：在單位內部網絡公告板上發布預警信息。

微信推送：通過官方微信公眾號向關注者推送預警信息。

3.預警信息發布內容

預警等級：根據風險程度劃分預警等級。

預警原因：簡要說明預警啟動的原因。

應急措施：列出應采取的預防措施和應對建議。

聯系方式：提供應急聯絡人的聯系方式。

預警時限：預警信息的有效期限。

（二）響應準備

1.隊伍準備

組建應急隊伍，包括醫療救護隊、物資保障隊、消毒防疫隊等。

定期組織應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處置能力。

2.物資準備

配備充足的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。

建立物資儲備庫，確保物資的及時供應。

3.裝備準備

配備必要的應急裝備，如防護服、隔離服、呼吸器等。

確保裝備的完好性和可用性。

4.后勤準備

準備應急生活物資，如食品、飲用水等。

確保應急期間的后勤保障工作。

5.通信準備

維護應急通信系統，確保信息暢通。

配備備用通信設備，以防主通信系統失效。

（三）預警解除

1.預警解除的基本條件

疫情得到有效控制，傳播風險降低。

所有應急措施已解除，恢復正常生產生活秩序。

2.預警解除的要求

應急領導小組根據實際情況，決定預警解除。

各部門、崗位按照要求，逐步恢復正常工作。

3.責任人

預警解除的決策責任人：疫情防控領導小組組長。

預警解除后的監督責任人：疫情防控領導小組辦公室負責人。

各部門、崗位負責人負責本部門、崗位的預警解除工作。

六、應急響應

（一）響應啟動

1.響應級別確定

根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，按照預案響應分級，確定響應級別。

一級響應：針對重大疫情或可能導致重大影響的突發事件。

二級響應：針對較大疫情或可能導致較大影響的突發事件。

三級響應：針對一般疫情或可能導致一般影響的突發事件。

2.程序性工作

應急會議召開：應急領導小組立即召開緊急會議，討論響應措施。

信息上報：按照規定流程，及時向上級主管部門和上級單位報告事故信息。

資源協調：協調各部門、崗位資源，確保應急響應的順利進行。

信息公開：通過官方渠道發布事故信息和應急響應進展。

后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤和財力支持。

應急預案啟動：啟動應急預案，明確各應急小組的工作職責。

（二）應急處置

1.事故現場警戒疏散

設立警戒線，控制人員進出。

進行風險評估，確保人員安全疏散。

2.人員搜救

利用無人機、紅外熱成像等技術進行人員定位和搜救。

采取專業救援設備和技術，確保搜救行動的高效和安全。

3.醫療救治

快速建立臨時醫療救治點，提供醫療救治服務。

配備專業醫療團隊，確保救治措施的科學性和有效性。

4.現場監測

利用傳感器網絡，實時監測現場環境和疫情變化。

對空氣、水源、食品等進行全面監測，確保安全。

5.技術支持

提供數據分析和決策支持，為應急響應提供技術保障。

運用云計算、大數據等技術，優化應急響應流程。

6.工程搶險

采取工程措施，如隔離帶、消毒區等，控制疫情擴散。

進行必要的設施修復，確保生產生活秩序。

7.環境保護

對受污染的環境進行治理，防止次生災害。

確保環境保護措施與疫情防控措施同步實施。

8.人員防護要求

所有參與應急響應的人員必須佩戴個人防護裝備。

定期進行健康監測，確保人員健康安全。

（三）應急支援

1.請求支援程序及要求

當事態無法控制時，立即啟動應急支援程序。

通過多級響應機制，向上級單位及相關部門請求支援。

明確支援需求，包括人力、物力、技術等方面。

2.聯動程序及要求

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。

制定詳細的聯動方案，明確各方職責和任務。

3.外部救援力量到達后的指揮關系

明確外部救援力量的指揮關系，確保指揮統一。

外部救援力量在應急領導小組的統一領導下，執行救援任務。

（四）響應終止

1.響應終止的基本條件

疫情得到有效控制，傳播風險降至最低。

應急響應措施已全部解除，恢復正常生產生活秩序。

2.響應終止的要求

應急領導小組根據實際情況，決定響應終止。

各部門、崗位按照要求，逐步恢復正常工作。

3.責任人

響應終止的決策責任人：疫情防控領導小組組長。

各部門、崗位負責人負責本部門、崗位的響應終止工作。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物識別與評估

對疫情相關污染物進行分類識別，包括病毒載體、生物垃圾、消毒劑殘留等。

利用環境監測技術，對污染物進行定量和定性分析，評估其對環境和人體健康的影響。

2.處理方案制定

根據污染物特性，制定針對性的處理方案，包括物理、化學和生物處理方法。

考慮到生態友好原則，優先采用環保、可持續的處理技術。

3.處理過程執行

指派專業團隊負責污染物處理，確保處理過程符合相關法規和標準。

監控處理效果，確保污染物得到有效去除。

4.處理效果評估

對污染物處理效果進行跟蹤評估，確保處理達到預期目標。

建立污染物處理數據庫，記錄處理過程和結果。

（二）生產秩序恢復

1.生產風險評估

對疫情對生產秩序的影響進行全面風險評估，包括供應鏈中斷、生產線停工等。

2.恢復計劃制定

制定詳細的生產秩序恢復計劃，包括恢復生產的時間表、資源調配、技術支持等。

3.恢復過程執行

逐步恢復生產，確保生產流程的順暢和安全。

優先恢復關鍵生產線，確保生產經營的連續性。

4.恢復效果監控

監控生產秩序恢復的效果，及時調整恢復計劃。

（三）人員安置

1.人員健康監測

對受影響員工進行健康監測，確保其健康狀況符合工作要求。

2.臨時安置

對于因疫情無法返回工作崗位的員工，提供臨時安置措施，如隔離點住宿、生活補貼等。

3.職業健康恢復

提供職業健康恢復計劃，包括醫療保健、心理咨詢、職業培訓等。

4.重新就業支持

對于因疫情失去工作的員工，提供重新就業支持，包括職業介紹、技能培訓等。

5.數據跟蹤與分析

建立人員安置數據庫，跟蹤和分析安置效果，為未來類似事件提供參考。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮中心：[電話號碼]，[聯系人姓名]

醫療救護部門：[電話號碼]，[聯系人姓名]

物資保障部門：[電話號碼]，[聯系人姓名]

環境監測部門：[電話號碼]，[聯系人姓名]

人力資源部門：[電話號碼]，[聯系人姓名]

應急隊伍聯系人：[電話號碼]，[聯系人姓名]

2.通信方法

主通信渠道：衛星通信系統、專用應急通信網

輔助通信渠道：手機短信、互聯網即時通訊工具、微信群等

3.備用方案

在主通信系統失效時，立即切換至備用通信系統。

制定多路徑通信方案，確保信息傳遞的多樣性。

4.保障責任人

通信保障負責人：[姓名]，[職務]

通信保障團隊：[團隊名稱]，[團隊負責人姓名]

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源

專業應急專家：具備疫情防控和應急救援專業知識的專家團隊。

專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工組成，定期接受培訓和演練的應急救援隊伍。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，一旦需要可迅速調用的救援隊伍。

2.應急隊伍培訓

定期組織應急隊伍進行疫情防控、應急救援等培訓。

利用虛擬現實技術，進行模擬應急演練。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備

個人防護裝備：防護服、口罩、護目鏡、手套等。

醫療救治設備：便攜式監護儀、呼吸機、消毒劑等。

通訊設備：衛星電話、對講機、應急廣播系統等。

工具設備：切割工具、搬運工具、救援設備等。

2.存放位置、運輸及使用條件

物資裝備存放在專用應急倉庫，確保干燥、通風。

運輸過程中遵循相關安全規定，避免損壞或污染。

使用前進行功能檢查，確保物資裝備處于良好狀態。

3.更新及補充時限

每年對物資裝備進行一次全面檢查和維護，必要時進行更新。

根據實際情況，及時補充短缺的物資裝備。

4.管理責任人

物資裝備管理負責人：[姓名]，[職務]

物資裝備管理團隊：[團隊名稱]，[團隊負責人姓名]

5.臺賬建立

建立物資裝備電子臺賬，記錄物資裝備的出入庫、使用、維護等信息。

定期對臺賬進行更新，確保信息準確無誤。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應穩定性評估

對單位能源供應系統進行風險評估，確保在緊急情況下能源供應的連續性。

2.能源儲備與調配

建立應急能源儲備，包括燃料、電力等，以應對可能的能源中斷。

制定能源調配方案，確保在緊急情況下能夠迅速調整能源分配。

3.能源保障責任人

能源保障負責人：[姓名]，[職務]

能源保障團隊：[團隊名稱]，[團隊負責人姓名]

（二）經費保障

1.經費預算與分配

制定應急經費預算，明確資金來源和使用范圍。

根據應急響應需要，合理分配經費資源。

2.經費使用監控

建立經費使用監控系統，確保資金使用的透明度和效率。

3.經費保障責任人

經費保障負責人：[姓名]，[職務]

經費管理團隊：[團隊名稱]，[團隊負責人姓名]

（三）交通運輸保障

1.交通運輸需求分析

分析應急響應期間交通運輸的需求，包括人員疏散、物資運輸等。

2.交通運輸調度方案

制定交通運輸調度方案，確保應急物資和人員的快速運輸。

3.交通運輸保障責任人

交通運輸保障負責人：[姓名]，[職務]

交通運輸調度團隊：[團隊名稱]，[團隊負責人姓名]

（四）治安保障

1.治安風險評估

對應急響應期間的治安風險進行評估，包括人員聚集、物資盜竊等。

2.治安維護措施

實施治安巡邏、設卡檢查等措施，維護應急響應期間的治安秩序。

3.治安保障責任人

治安保障負責人：[姓名]，[職務]

治安維護團隊：[團隊名稱]，[團隊負責人姓名]

（五）技術保障

1.技術支持體系構建

建立應急技術支持體系，包括數據分析、遠程監控、遠程診斷等。

2.技術資源整合

整合內部和外部技術資源，為應急響應提供技術支持。

3.技術保障責任人

技術保障負責人：[姓名]，[職務]

技術支持團隊：[團隊名稱]，[團隊負責人姓名]

（六）醫療保障

1.醫療資源評估

評估應急響應期間的醫療資源需求，包括醫護人員、藥品、醫療器械等。

2.醫療保障方案

制定醫療保障方案，確保應急響應期間的醫療需求得到滿足。

3.醫療保障責任人

醫療保障負責人：[姓名]，[職務]

醫療救援團隊：[團隊名稱]，[團隊負責人姓名]

（七）后勤保障

1.生活物資儲備

儲備應急響應期間所需的生活物資，如食品、水、帳篷等。

2.后勤服務保障