基于ERG理論的大學生村官計劃深度剖析與發展路徑研究一、引言1.1研究背景與意義自1995年江蘇省豐縣實施“雛鷹工程”，錄用大中專畢業生到村任村長助理，開啟了大學生村官的實踐探索。1999年，海南省推出大學生村官計劃，此后，大學生村官計劃在多地逐步展開。2008年，中組部等4部門聯合發布《關于選聘高校畢業生到村任職工作的意見（試行）》，標志著選聘大學生村官到村任職工作全面啟動。這一計劃旨在改善農村基層干部隊伍結構、培養新農村建設骨干力量和黨政干部后備人才，推進新形勢下農村改革發展，夯實中國共產黨在農村的執政基礎。截至2016年底，全國在崗大學生村官總數102563人，本科以上學歷人數占比大于80%。大學生村官在農村地區發揮著重要作用，他們帶來了新技術、新方法，部分技術和方法形成了新的經濟增長點；給農村帶來了一股新風，改進了工作方式，提高了工作效率；促進了農村基層組織建設，在宣傳黨的路線方針政策、為農村帶去科學知識和技能、促進村委管理民主與科學等方面做出了積極貢獻。然而，大學生村官計劃在實施過程中也面臨一些問題。部分大學生村官存在身份認同困惑，他們既不是農民，又不是干部，更不是公務員，這種身份的不確定性影響了他們的工作積極性和歸屬感。工資待遇、管理機制、激勵政策等方面也存在不完善之處，導致大學生村官的高流失率，許多大學生把做村官當作跳板，以實現曲線就業。此外，大學生村官在工作中還面臨著專業不對口、能力發揮受限、農村人際關系復雜等問題，這些都制約了他們在農村的發展和作用的發揮。ERG理論由美國耶魯大學組織行為學教授奧爾德弗提出，該理論認為人有三種核心需要：生存需要（Existence）、關系需要（Relation）和成長需要（Growth）。生存需要與人們基本的物質生存需要有關，即生理和安全需求；關系需要指人們對于保持重要的人際關系的要求；成長需要表示個人謀求發展的內在愿望。從ERG理論視角研究大學生村官計劃具有重要意義。通過該理論可以深入分析大學生村官的需求層次，了解他們在生存、關系和成長方面的需求滿足情況，找出影響他們工作積極性和穩定性的因素。這有助于政府和相關部門制定更加科學合理的政策，滿足大學生村官的需求，提高他們的工作滿意度和歸屬感，從而更好地發揮大學生村官在農村發展中的作用，促進大學生村官計劃的可持續發展。1.2研究方法與創新點本研究主要采用了以下研究方法：文獻研究法：通過收集、整理和分析國內外關于大學生村官計劃、ERG理論以及相關領域的文獻資料，了解前人的研究成果和研究現狀，為本研究提供理論基礎和研究思路。在梳理文獻的過程中，系統分析了大學生村官計劃的發展歷程、取得的成效以及面臨的問題，同時深入研究了ERG理論的內涵、應用領域和實踐案例，為從ERG理論視角解讀大學生村官計劃奠定了堅實的理論基礎。案例分析法：選取多個具有代表性的地區和大學生村官個體案例，深入分析他們在實施大學生村官計劃過程中的具體情況，包括大學生村官的工作內容、面臨的問題、需求滿足情況等，通過對實際案例的剖析，更直觀、深入地了解大學生村官計劃的實施現狀和存在的問題，為提出針對性的建議提供現實依據。例如，對江蘇省豐縣、海南省等地大學生村官計劃的實施情況進行詳細分析，探討不同地區在政策落實、管理機制、激勵措施等方面的差異和特點；同時，選取若干優秀大學生村官的典型案例，分析他們在農村工作中的成長經歷、需求滿足情況以及對農村發展的貢獻，從個體層面揭示大學生村官計劃的實施效果和存在的問題。問卷調查法：設計科學合理的問卷，對大學生村官進行大規模的問卷調查，了解他們的基本情況、工作感受、需求狀況以及對大學生村官計劃的看法和建議。通過對問卷數據的統計和分析，運用定量研究的方法，更準確地把握大學生村官的需求層次和需求滿足程度，為研究提供數據支持。問卷內容涵蓋大學生村官的個人背景信息、工作環境與待遇、人際關系與團隊合作、職業發展規劃、對ERG理論各需求層次的滿足感受等方面，確保全面、準確地收集相關信息。訪談法：與大學生村官、基層干部、村民等相關人員進行面對面的訪談，深入了解他們對大學生村官計劃的看法、意見和建議，以及大學生村官在工作和生活中遇到的實際問題和需求。訪談法能夠獲取更豐富、深入的定性信息，彌補問卷調查的不足，使研究更加全面、深入。在訪談過程中，與不同地區、不同崗位的大學生村官進行交流，了解他們的真實想法和感受；同時，與基層干部和村民進行溝通，了解他們對大學生村官的期望、評價以及在合作過程中存在的問題，從多維度視角分析大學生村官計劃的實施情況。本研究的創新點主要體現在以下幾個方面：研究視角創新：本研究從ERG理論的視角出發，對大學生村官計劃進行深入研究，打破了以往從單一政策、管理或社會學角度研究大學生村官計劃的局限，為研究大學生村官計劃提供了新的視角和思路。通過運用ERG理論分析大學生村官的需求層次和需求滿足情況，能夠更深入地理解大學生村官的行為動機和心理狀態，為制定更有效的政策和管理措施提供理論依據。例如，傳統研究主要關注大學生村官計劃的政策實施效果和管理機制，而本研究從ERG理論出發，探討如何滿足大學生村官的生存、關系和成長需求，以提高他們的工作積極性和穩定性，這種研究視角的轉變有助于從根本上解決大學生村官計劃中存在的問題。研究內容創新：在研究內容上，不僅關注大學生村官計劃的宏觀政策和實施效果，還深入探討了大學生村官個體的需求滿足情況以及需求與行為之間的關系。通過對大學生村官在生存、關系和成長三個方面需求的細致分析，揭示了影響大學生村官工作積極性和穩定性的深層次因素，為完善大學生村官計劃提供了更具針對性的建議。例如，研究發現大學生村官在成長需求方面的滿足程度較低，影響了他們的工作熱情和職業發展，基于此提出了加強培訓、提供更多發展機會等建議，這些研究內容在以往的研究中較少涉及。研究方法創新：綜合運用多種研究方法，將文獻研究法、案例分析法、問卷調查法和訪談法有機結合，實現了定性研究與定量研究的相互補充，使研究結果更加科學、全面、準確。通過文獻研究法梳理理論基礎和研究現狀，為后續研究提供方向；運用案例分析法深入剖析實際案例，增強研究的現實針對性；采用問卷調查法收集大量數據，進行定量分析，使研究結果更具說服力；通過訪談法獲取定性信息，深入了解相關人員的看法和意見，豐富研究內容。這種多方法綜合運用的研究方式在大學生村官計劃研究領域具有一定的創新性，能夠更全面地揭示大學生村官計劃的實施情況和存在的問題。1.3ERG理論概述ERG理論由美國耶魯大學的克雷頓?奧爾德弗（ClaytonAlderfer）在馬斯洛提出的需要層次理論的基礎上，進行修訂而提出。該理論認為，人有三種核心需要，分別為生存（Existence）需要、關系（Relatedness）需要和成長（Growth）需要，這也是ERG理論名稱的由來。生存需要與人們基本的物質生存需求緊密相關，涵蓋了生理需求和安全需求，如對食物、水、住所、醫療保障、人身安全等方面的需求。這些需求是人類維持自身生存和生活穩定的基礎，若無法得到滿足，人類的生命和生活將受到嚴重威脅。在馬斯洛的需要層次理論中，生存需要對應著生理需要和部分安全需要，是人類最底層、最基礎的需要層次。例如，在一個貧困地區，人們面臨著饑餓和住房短缺的問題，此時滿足生存需要就成為他們最為迫切的任務。關系需要指的是個體對維持重要人際關系的需求，包括與家人、朋友、同事、社區成員等之間的情感聯系、社交互動以及被他人認可、接納和尊重。這種需求涉及到個體的歸屬感和社會地位，對個體的心理健康和社會適應具有重要影響。在馬斯洛理論中，關系需要與社會需要以及自尊需要中的外在部分相對應。例如，大學生村官在農村工作中，與村民建立良好的關系，融入當地社區，獲得村民的認可和支持，對于他們開展工作和實現自身價值至關重要。如果他們在工作中感到被孤立、不被理解，就會影響到他們的工作積極性和心理健康。成長需要體現了個人謀求發展的內在愿望，包括個體追求自我發展、自我完善和自我實現的需求。這種需求促使個體不斷挖掘自身潛力，發展新的能力和技能，實現自身的價值和目標。成長需要與馬斯洛需要層次理論中的部分自尊需要（內在部分）和全部自我實現需要相對應。例如，大學生村官希望通過在農村的工作，提升自己的組織協調能力、領導能力，學習到新的農業知識和農村發展理念，為自己未來的職業發展打下堅實的基礎。他們積極參與農村的各項建設項目，努力發揮自己的專業優勢，為農村的發展貢獻力量，同時也在這個過程中實現了自我成長和發展。與馬斯洛的需要層次理論不同，ERG理論具有一些獨特的觀點。首先，ERG理論認為各種需要可以同時具有激勵作用，而不是像馬斯洛理論那樣認為需要是按照嚴格的層次順序逐級滿足的。也就是說，一個人在同一時間內可能同時受到多種需要的激勵，這些需要相互作用，共同影響著個體的行為。例如，一個大學生村官可能既希望獲得穩定的收入以滿足生存需要，又渴望與村民建立良好的關系以滿足關系需要，同時還期待在工作中獲得成長和發展的機會以滿足成長需要，這些不同層次的需要會同時影響他在農村工作的積極性和行為表現。其次，ERG理論提出了“受挫-回歸”的觀點。當一個人在某一更高等級的需要層次受挫時，作為替代，他對某一較低層次的需要可能會有所增加。例如，如果大學生村官在成長需要方面受到挫折，如在農村工作中缺乏晉升機會或個人發展空間受限，他們可能會更加關注生存需要或關系需要。可能會對工資待遇、工作環境等生存需要提出更高的要求，或者更加渴望與同事、村民建立更緊密的關系，以獲得情感上的支持和滿足。這種“受挫-回歸”的現象表明，當高層次需要無法得到滿足時，個體可能會退而求其次，尋求低層次需要的滿足來彌補心理上的落差。二、大學生村官計劃的全面解讀2.1大學生村官計劃的內涵與目標大學生村官計劃是國家開展的選派項目，正式稱謂為“選聘高校畢業生到村任職”，是指選拔具有大專以上學歷的應屆或往屆大學畢業生，到農村（含社區）擔任村黨支部書記、村委會主任助理或其他村“兩委”職務。其崗位性質為“村級組織特設崗位”，系非公務員身份，工作、生活補助和享受保障待遇應繳納的相關費用由中央和地方財政共同承擔。大學生村官的工作管理及考核比照公務員有關規定進行，由縣（市、區）黨委組織部牽頭負責、鄉鎮黨委直接管理、村黨組織協助實施，人事檔案由縣（市、區）黨委組織部管理或縣（市、區）人力資源和社會保障部門所屬人才服務機構免費代理，黨團關系轉至所在村。該計劃承載著多維度的目標，在人才培養層面，旨在培育一大批熟悉農村、了解國情、心系群眾且實踐經驗豐富的干部和人才。這些大學生村官在農村的廣闊天地中，將理論知識與實際工作緊密結合，不斷提升自身的綜合能力。他們參與農村的各項事務管理，如協助制定村莊發展規劃、組織實施農業項目等，在實踐中積累了寶貴的工作經驗，為日后成為各行各業的骨干力量奠定了堅實基礎。從黨政干部隊伍建設角度來看，大學生村官計劃為黨政干部隊伍儲備了后備人才。通過在農村的鍛煉，大學生村官深入了解基層情況，熟悉群眾需求，掌握基層工作方法，這些經歷使他們具備了成為優秀黨政干部的基本素質。他們能夠更好地將上級政策與基層實際相結合，在未來的工作中更有效地服務群眾，推動各項政策的落實。在農村發展方面，大學生村官計劃致力于增強基層組織建設、促進農村發展、讓農民受益。大學生村官的加入，為農村基層組織注入了新的活力，改善了基層組織的知識結構和年齡結構。他們憑借自身的專業知識和創新思維，為農村帶來了新技術、新觀念，推動了農村經濟的發展。例如，一些學農業專業的大學生村官，引進了先進的種植養殖技術，幫助農民提高了農產品的產量和質量；一些學電商專業的大學生村官，搭建了農村電商平臺，拓寬了農產品的銷售渠道，增加了農民的收入。同時，大學生村官積極參與農村的文化建設和社會治理，組織開展各類文化活動，豐富了農民的精神文化生活，促進了農村社會的和諧穩定。2.2大學生村官計劃的發展歷程大學生村官計劃的發展并非一蹴而就，而是經歷了多個重要階段，每個階段都有著獨特的時代背景、發展特點與政策導向，這些階段共同構成了大學生村官計劃逐步完善與成熟的發展脈絡。20世紀90年代中期，隨著我國城市化進程的加速，農村地區出現了人才流失、基層行政組織老齡化等問題，而與此同時，高等教育的發展使得大學畢業生人數逐漸增加，就業壓力開始顯現。在這樣的背景下，1995年江蘇省豐縣實施“雛鷹工程”，錄用大中專畢業生到村任村長助理，成為大學生村官計劃的初步探索，這一舉措為后續的發展提供了寶貴的實踐經驗。1999年，海南省推出大學生村官計劃，同年，浙江省寧波市采用公開招考方式，推行“一村一名大學生”計劃。此后，廣東、遼寧、河南、河北等10個省也相繼在2000-2004年間啟動大學生村官計劃。這一時期，大學生村官計劃處于自發探索階段，各地根據自身實際情況，積極嘗試引入大學生參與農村基層工作，雖然規模較小，但形式多樣，為后續的全面推廣奠定了實踐基礎。2005年，中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》，這一文件的發布成為大學生村官計劃發展的重要轉折點，標志著該計劃進入全面試驗階段。2006年2月，中央組織部、人事部、教育部等八部委下發通知，聯合組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作（即“三支一扶”計劃），進一步推動了大學生到基層就業的熱潮。從2006年起，北京、四川、江西、福建、青海、遼寧、貴州、陜西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肅、寧夏、內蒙古、云南等省市區先后啟動大學生村官計劃。截至2008年2月底，全國共有二十八個省市區啟動大學生村官計劃，其中17個省市區啟動了村村有大學生“村官”計劃。2008年3月，中央組織部會同教育部、財政部、人力資源和社會保障部召開選聘高校畢業生到村任職工作座談會，部署選聘高校畢業生到村任職工作，大學生村官計劃進入全面發展時期。在這一階段，大學生村官計劃在全國范圍內大規模展開，各地紛紛出臺相關政策，加大選拔力度，完善管理機制，大學生村官的數量和覆蓋范圍迅速擴大。2008年，中組部等4部門聯合發布《關于選聘高校畢業生到村任職工作的意見（試行）》，標志著大學生村官計劃正式上升為國家戰略，進入規范化發展階段。2009年，中組部等12部委發布《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》，就大學生村官的選聘、培養和管理等工作提出全面、系統的指導意見，進一步明確了大學生村官的工作目標、職責定位、待遇保障等內容，為大學生村官計劃的長期穩定發展提供了制度保障。在這一階段，大學生村官計劃的各項政策不斷完善，管理更加規范，形成了較為成熟的選聘、培養、考核、激勵等工作機制。各地在執行過程中，嚴格按照中央政策要求，加強對大學生村官的選拔和管理，注重培養他們的實際工作能力，提高他們的待遇水平，為大學生村官在農村發揮作用創造了良好的條件。2014年，中央組織部召開全國大學生村官工作座談會，推動大學生村官與選調生工作的整合并軌，即“兩選并軌”工作逐步在全國開展起來。這一舉措進一步優化了人才培養和選拔機制，為大學生村官的職業發展提供了更廣闊的空間。選調生作為黨政領導干部后備人選，具有較高的綜合素質和發展潛力，與大學生村官在農村的實踐經驗相結合，能夠更好地培養出熟悉基層、了解國情的優秀干部。通過“兩選并軌”，大學生村官在服務期滿后，符合條件的可以通過定向招錄等方式進入選調生隊伍，為他們提供了更明確的職業發展路徑，也提高了大學生投身農村基層工作的積極性。大學生村官計劃的發展歷程是一個不斷探索、完善和創新的過程。從最初的自發探索到全面試驗，再到規范化發展以及與選調生的整合并軌，每個階段都緊密結合時代發展的需求，不斷調整和優化政策，為農村地區輸送了大量優秀人才，在促進農村發展、培養黨政干部后備人才等方面發揮了重要作用，同時也為大學生提供了鍛煉和成長的平臺，推動了城鄉人才的合理流動。2.3大學生村官計劃實施的意義大學生村官計劃的實施，猶如一場及時雨，為農村發展、人才培養和社會穩定等多個層面帶來了深遠且積極的影響，成為推動我國城鄉協調發展和社會進步的重要力量。在農村發展層面，大學生村官為農村注入了新的活力與智慧。他們憑借自身所學的專業知識，積極投身于農業產業發展。例如，在一些農村地區，大學生村官利用電子商務專業知識，搭建農產品電商銷售平臺，打破了農產品銷售的地域限制，拓寬了銷售渠道，幫助農民增加收入。他們還積極引入先進的農業技術和管理經驗，推動農業生產方式的轉變。有的大學生村官引進高效節水灌溉技術，提高了水資源利用效率，降低了生產成本；有的引入現代化的農業管理模式，實現了農產品的標準化生產和品牌化經營，提升了農產品的市場競爭力。在農村基層組織建設方面，大學生村官的加入優化了基層干部隊伍結構，為基層組織帶來了新的理念和工作方法。他們積極參與農村的民主管理，推動村務公開和民主決策，提高了農村治理的規范化和科學化水平，增強了基層組織的凝聚力和戰斗力。從人才培養角度看，大學生村官計劃為大學生提供了廣闊的實踐舞臺。在農村的工作經歷，讓大學生走出校園的象牙塔，深入了解國情和社情，提升了他們的實踐能力和綜合素質。他們在處理農村復雜事務的過程中，鍛煉了溝通協調、組織管理和解決實際問題的能力。許多大學生村官在農村參與項目策劃和實施，從項目的調研、規劃到執行，全程參與，積累了豐富的項目管理經驗。這種實踐鍛煉為他們未來的職業發展打下了堅實的基礎，培養出了一大批熟悉農村、了解國情、心系群眾的優秀人才。這些人才不僅在農村發展中發揮了重要作用，也為其他領域輸送了新鮮血液，成為各行各業的骨干力量。大學生村官計劃對社會穩定也具有重要意義。通過引導大學生到農村就業，一定程度上緩解了城市的就業壓力，促進了人才的合理流動。當大學生在農村找到施展才華的舞臺，實現自身價值時，社會的就業矛盾得到了有效緩解。同時，大學生村官在農村積極傳播先進文化和理念，促進了城鄉文化的交流與融合，縮小了城鄉差距，增進了社會的和諧與穩定。他們組織開展各類文化活動，豐富了農民的精神文化生活，提升了農民的文化素養和文明程度；他們倡導文明新風尚，推動農村移風易俗，促進了農村社會的文明進步。三、基于ERG理論的大學生村官需求分析3.1生存需求分析生存需求是大學生村官最基本的需求層次，涵蓋了薪資待遇、住房、工作保障等多個關鍵方面，這些要素對于他們在農村的穩定工作和生活起著決定性作用。薪資待遇直接關系到大學生村官的生活質量和經濟保障。目前，大學生村官的薪資主要由中央和地方財政共同承擔，然而，各地的薪資水平存在顯著差異。以經濟發達的東部沿海地區為例，一些城市的大學生村官月收入可達5000元以上，除了基本工資外，還享有完善的補貼體系，如交通補貼、生活補貼等，這些補貼能夠有效減輕他們的生活壓力，使他們在經濟上相對寬裕。而在中西部經濟欠發達地區，部分大學生村官的月收入僅在2000-3000元左右，這樣的薪資水平在扣除生活費用后，所剩無幾，難以滿足他們的基本生活需求。這種薪資待遇的不平衡，導致經濟欠發達地區對大學生村官的吸引力明顯不足。一些大學生村官表示，較低的薪資使他們在生活中捉襟見肘，甚至無法應對突發的經濟狀況，這在一定程度上影響了他們工作的積極性和穩定性。住房問題也是大學生村官生存需求的重要組成部分。在住房保障方面，各地采取了不同的措施。在一些地區，政府為大學生村官提供了專門的宿舍或周轉房，這些住房設施齊全，基本能夠滿足他們的居住需求。例如，某縣為大學生村官提供的宿舍配備了床、桌椅、衣柜等家具，還接通了水電和網絡，為他們創造了良好的居住條件。然而，在其他一些地方，大學生村官則需要自行解決住房問題。自行租房不僅增加了他們的經濟負擔，還可能面臨居住環境不佳、安全隱患等問題。有的大學生村官反映，由于農村房源有限，他們租到的房子往往比較破舊，隔音效果差，而且周邊基礎設施不完善，給生活帶來諸多不便。此外，住房的穩定性也是一個問題，租房過程中可能會因為房東的原因面臨突然搬家的情況，影響他們的正常生活和工作。工作保障對于大學生村官的生存需求同樣至關重要。大學生村官的工作崗位性質為“村級組織特設崗位”，系非公務員身份。這一身份的不確定性，使得他們在工作中缺乏安全感和歸屬感。部分大學生村官擔心合同期滿后的去向問題，不知道自己是否能夠繼續留在崗位上，或者在離開崗位后能否順利找到新的工作。一些大學生村官表示，雖然國家出臺了相關政策，為大學生村官期滿后的出路提供了多種選擇，如留村任職、考錄公務員、自主創業、學習深造、另行擇業等，但在實際操作中，這些政策的落實存在一定難度。例如，考錄公務員的競爭非常激烈，雖然大學生村官在報考時有一定的政策優勢，但仍然面臨著巨大的考試壓力；自主創業需要資金、技術和市場等多方面的支持，對于剛畢業的大學生村官來說，往往缺乏這些資源，創業成功的難度較大。此外，一些地方對大學生村官的考核評價機制不夠完善，存在考核標準不明確、考核過程不公正等問題，這也影響了他們的工作積極性和職業發展。3.2關系需求分析關系需求在大學生村官的工作與生活中占據著重要地位，它涵蓋了與村民、同事以及上級領導之間的關系構建與維護，這些關系的質量直接影響著大學生村官的工作體驗和工作成效。與村民建立良好關系是大學生村官開展工作的基礎。初到農村，大學生村官面臨著融入當地社區的挑戰。由于農村社會具有獨特的文化和人際關系網絡，村民們對這些外來的大學生往往持觀望態度。一些大學生村官表示，剛開始與村民交流時，村民們比較拘謹，不太愿意分享自己的想法和需求。為了打破這種局面，大學生村官積極參與村民的生產生活，主動幫助村民解決實際問題。例如，在農忙時節，大學生村官會主動參與到農田勞作中，與村民一起收割莊稼、播種施肥，在這個過程中，與村民增進了了解，建立了信任。同時，他們還組織各類文化活動，如文藝演出、知識講座等，吸引村民參與，為與村民的交流搭建平臺。通過這些努力，大學生村官逐漸融入了當地社區，與村民建立了深厚的感情，為工作的順利開展奠定了良好的基礎。然而，在與村民建立關系的過程中，大學生村官也面臨著一些問題。語言溝通障礙是一個常見的問題，在一些方言較為復雜的地區，大學生村官很難聽懂村民的方言，這給溝通帶來了很大的困難。例如，在某些南方農村地區，方言獨特，發音和詞匯與普通話差異較大，大學生村官需要花費大量時間去學習和適應。文化差異也是一個挑戰，農村的傳統文化和風俗習慣與城市有很大不同，大學生村官如果不了解這些文化差異，可能會在與村民的交往中產生誤解。比如，在一些農村地區，有特定的祭祀、婚喪嫁娶等習俗，大學生村官需要尊重并參與這些習俗，才能更好地融入當地社區。此外，部分村民對大學生村官存在誤解，認為他們只是來鍍金的，不能真正為農村做實事，這種誤解也影響了大學生村官與村民關系的建立。在工作中，與同事的協作關系對于大學生村官也至關重要。大學生村官與村干部、其他大學生村官共同構成了農村工作團隊。與村干部的合作，能夠讓大學生村官更好地了解農村工作的實際情況和流程。村干部長期在農村工作，有著豐富的基層工作經驗，他們熟悉農村的情況和村民的需求。大學生村官與村干部密切配合，在開展農村基礎設施建設項目時，村干部可以利用自己的人脈關系和經驗，協調各方資源，而大學生村官則可以運用自己的專業知識，為項目提供規劃和設計方案。然而，由于年齡、教育背景和工作方式的差異，大學生村官與村干部之間有時也會產生矛盾。例如，在工作決策過程中，村干部可能更傾向于遵循傳統經驗，而大學生村官則更注重創新和科學方法，這種觀念上的差異可能導致工作中的分歧。與其他大學生村官之間的交流合作，可以讓他們分享工作經驗和心得，互相學習，共同進步。一些地區組織大學生村官開展經驗交流活動，讓他們在活動中交流在農村工作的遇到的問題和解決方法，這不僅增進了彼此之間的友誼，也提高了他們的工作能力。大學生村官與上級領導的關系也對其工作有著重要影響。上級領導的支持和指導，能夠為大學生村官提供更多的資源和發展機會。在爭取項目資金和政策支持時，上級領導的協調和幫助至關重要。如果上級領導重視大學生村官的工作，積極為他們提供指導和支持，大學生村官就能夠更好地發揮自己的作用。然而，在實際工作中，部分大學生村官反映與上級領導溝通不暢，上級領導對他們的工作關注不夠，導致他們在工作中遇到問題時難以得到及時的解決。一些大學生村官表示，向上級領導匯報工作時，領導只是簡單聽取匯報，沒有給予具體的指導和建議，這讓他們感到很迷茫，不知道如何改進工作。3.3成長需求分析成長需求是大學生村官個人發展和自我實現的內在動力，涵蓋了職業技能提升、職業發展路徑、個人價值實現等多個關鍵維度，對他們的職業發展和人生規劃有著深遠影響。職業技能提升是大學生村官成長需求的重要方面。大學生村官渴望在農村工作中不斷提升自己的專業技能和綜合能力，以更好地適應工作的需求和挑戰。他們希望通過參加各類培訓和學習活動，拓寬自己的知識面，提高自己的工作能力。例如，一些大學生村官希望學習農業技術知識，了解最新的農業種植養殖技術，以便更好地指導農民生產；一些大學生村官希望提升自己的溝通協調能力和組織管理能力，在組織農村文化活動、開展農村項目時能夠更加得心應手。然而，目前針對大學生村官的培訓體系還不夠完善。培訓內容往往缺乏針對性，與大學生村官的實際工作需求結合不夠緊密。一些培訓課程過于理論化，缺乏實際操作和案例分析，導致大學生村官在培訓后難以將所學知識應用到實際工作中。培訓的時間和頻率也不能滿足大學生村官的需求。部分地區一年僅組織一兩次培訓，且培訓時間較短，使得大學生村官無法系統地學習和提升自己的技能。此外，培訓資源分布不均衡，一些偏遠地區的大學生村官很難獲得優質的培訓機會。職業發展路徑的明晰對于大學生村官的成長至關重要。大學生村官希望在農村工作中找到明確的職業發展方向，實現自己的職業目標。目前，大學生村官的職業發展路徑主要包括留村任職、考錄公務員、自主創業、學習深造、另行擇業等。然而，在實際發展過程中，這些路徑存在一些問題。留村任職方面，部分地區的留任政策不夠明確，留任的崗位和待遇缺乏吸引力，導致大學生村官留村任職的積極性不高。考錄公務員雖然是大學生村官的重要出路之一，但競爭激烈，考試難度較大，且一些崗位對大學生村官的專業和工作經驗要求較高，限制了他們的報考選擇。自主創業對于大學生村官來說具有一定的挑戰性，他們往往缺乏創業資金、技術和市場經驗，且創業扶持政策不夠完善，創業成功率較低。學習深造方面，一些大學生村官在服務期滿后希望繼續學習，但由于工作繁忙和經濟壓力，難以抽出時間和精力備考，且相關的學習支持政策不夠到位。個人價值實現是大學生村官成長需求的核心。大學生村官希望通過自己的努力，在農村實現自己的人生價值，為農村的發展做出貢獻。他們積極參與農村的各項建設，如參與農村基礎設施建設、推動農村產業發展、促進農村文化建設等。一些大學生村官通過引進新的農業項目，帶動了當地農民增收致富，實現了自己的價值；一些大學生村官組織開展文化活動，豐富了村民的精神文化生活，得到了村民的認可和好評。然而，在實際工作中，一些大學生村官的個人價值實現受到了限制。由于農村工作的復雜性和艱巨性，他們的工作成果可能難以在短期內顯現，容易讓他們產生挫敗感。部分大學生村官的工作得不到上級領導和村民的充分認可，這也影響了他們實現個人價值的積極性。四、大學生村官計劃的實證研究4.1多地區案例選取與介紹為深入了解大學生村官計劃的實施情況，本研究選取了北京、贛州、定南縣等地作為案例進行分析。這些地區在經濟發展水平、地理位置、農村特點等方面存在差異，具有一定的代表性，能夠從多個角度展現大學生村官計劃在不同地區的實踐情況。北京作為我國的首都，在大學生村官計劃的實施上具有獨特的優勢和特點。2006年，北京市啟動開展選聘高校畢業生到村任職工作，每年選聘一批應屆大學生到農村基層擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理、農民專業合作社理事長助理，統稱為“大學生村官”。從2006年至2016年，北京共選聘大學生村官24851名。北京的大學生村官在工作中充分發揮自身優勢，積極參與農村的各項建設。例如，畢業于北京聯合大學的“草莓村官”王麗娜，擔任北京市平谷區馬坊鎮二條街村村委會主任助理時，積極引進設施農業打造“大棚草莓種植村”，使村民大棚年均收益3萬元。在她的建議下，村里成立有機果蔬產銷專業合作社，籌建農民學校，建成村民自己的苗木組織實驗室。畢業于北京體育大學的黎翔，擔任房山區良鄉鎮侯莊村黨支部書記助理期間，成立“北京天天尚翔體育文化傳播有限公司”，與北京體育大學、首都體育學院等高校合作，在全國建立20個訓練基地，吸納當地人員就業，為農村經濟發展和村民就業做出了積極貢獻。北京市高度重視大學生村官的待遇和發展，出臺了一系列政策措施。在待遇方面，出臺大學生村官工資增長政策，提高在崗大學生村官工資待遇水平，為大學生村官提供了相對穩定的經濟保障。在職業發展方面，從2017年開始，實施大學生村官和選調生工作并軌，每年選調400名左右應屆優秀高校畢業生到村任職，統稱為“大學生村官(選調生)”，為大學生村官提供了更廣闊的職業發展空間。贛州位于江西，是一個農業大市，在大學生村官計劃的實施上也取得了顯著成效。2008-2012年，全市共選聘大學生村官1307名。贛州的大學生村官積極投身農村工作，為農村發展貢獻力量。如2009年7月，廖慧蘭大學畢業后成為贛縣江口鎮旱塘村一名村官。她深入了解農民需求，騎著自行車下村工作，與農民一起下田干活。她還開辦保潔公司整治農村衛生，讓旱塘村更加衛生整潔。2012年，廖慧蘭在我省從優秀大學生村官中公開選拔副科級干部中脫穎而出，成為贛縣王母渡鎮綜合治理辦公室專職副主任。贛州建立和完善大學生村官選拔使用機制，定期從大學生村官中選拔鄉鎮領導班子成員。全市已有34名大學生村官經過公開選拔成為副科級干部，有19名公開選拔為省選調生。同時，拿出一定數量的公務員職位，定向考錄大學生村官等具有基層工作經驗的大學畢業生，為大學生村官的職業發展提供了明確的路徑。定南縣隸屬于贛州，在大學生村官計劃的實施過程中，注重提升大學生村官的專業技能。2024年6月3日，定南縣在電商創業孵化園舉辦了大學生村官電子商務培訓班。安遠縣科技局局長賴仁茂通過深入淺出的講解，讓大學生村官對電商發展有了更高、更深層次的認識，提升了大學生村官的技能水平，增強了他們的服務意識。定南縣還從優秀鎮事業編制人員和大學生村官中選拔鎮機關領導干部，為大學生村官提供了晉升機會，激發了他們的工作積極性。4.2案例實施效果分析這些地區的案例在大學生村官“下得去”“待得住”“留得下”等方面呈現出積極成效，為大學生村官計劃的實施提供了寶貴經驗。在“下得去”方面，各地通過出臺一系列優惠政策，吸引了大量大學生投身農村基層工作。北京市自2006年啟動選聘高校畢業生到村任職工作，截至2016年，共選聘大學生村官24851名。贛州在2008-2012年期間，選聘大學生村官1307名。這些地區的成功經驗表明，明確的政策導向和積極的宣傳引導能夠有效激發大學生到農村工作的熱情。政策保障是吸引大學生的重要因素，北京出臺大學生村官工資增長政策，提高在崗大學生村官工資待遇水平，為大學生提供了相對穩定的經濟保障。贛州建立和完善大學生村官選拔使用機制，定期從大學生村官中選拔鄉鎮領導班子成員，為大學生提供了明確的職業發展路徑。通過這些政策措施，讓大學生看到了在農村工作的發展前景，從而愿意到農村去施展才華。“待得住”關鍵在于為大學生村官提供良好的工作和生活環境，以及個人發展機會。在贛州，大學生村官廖慧蘭在贛縣江口鎮旱塘村工作時，深入了解農民需求，騎著自行車下村工作，與農民一起下田干活，開辦保潔公司整治農村衛生，得到了村民的認可和支持。她在農村找到了自己的價值和發展方向，也感受到了工作的成就感和歸屬感。北京的大學生村官王麗娜在平谷區馬坊鎮二條街村擔任村委會主任助理時，積極引進設施農業打造“大棚草莓種植村”，使村民大棚年均收益3萬元。在她的建議下，村里成立有機果蔬產銷專業合作社，籌建農民學校，建成村民自己的苗木組織實驗室。這些大學生村官在工作中充分發揮自身優勢，為農村發展做出了貢獻，同時也獲得了成長和發展的機會，這使得他們能夠安心留在農村工作。此外，良好的人際關系也是大學生村官待得住的重要因素。他們與村民、同事建立了良好的合作關系，融入了當地的生活，增強了歸屬感。在“留得下”方面，北京從2017年開始，實施大學生村官和選調生工作并軌，每年選調400名左右應屆優秀高校畢業生到村任職，統稱為“大學生村官(選調生)”，為大學生村官提供了更廣闊的職業發展空間。贛州拿出一定數量的公務員職位，定向考錄大學生村官等具有基層工作經驗的大學畢業生，全市已有34名大學生村官經過公開選拔成為副科級干部，有19名公開選拔為省選調生。這些措施為大學生村官提供了明確的職業發展路徑，讓他們看到了在農村長期發展的希望，從而愿意留在農村繼續貢獻力量。定南縣從優秀鎮事業編制人員和大學生村官中選拔鎮機關領導干部，為大學生村官提供了晉升機會，激發了他們的工作積極性。當大學生村官在農村能夠獲得良好的職業發展，實現自己的人生價值時，他們就更有可能選擇留下來，為農村的持續發展貢獻力量。4.3案例中面臨的困境與問題盡管這些地區在大學生村官計劃實施中取得了一定成效，但不可忽視的是，大學生村官在自身角色定位、制度安排、社會環境等方面仍面臨諸多困境與問題。在自身角色定位方面，大學生村官存在身份認同困惑。他們雖在農村工作，卻既不是傳統意義上的農民，也不屬于正式的干部序列，更不是公務員。這種模糊的身份界定使他們在工作中缺乏明確的角色認知和歸屬感。部分大學生村官表示，在參與農村事務決策時，由于身份的不確定性，他們的意見和建議往往得不到充分重視，感覺自己像是農村的“過客”，難以真正融入農村的發展進程。在與村民溝通時，也會因為身份的模糊而遭遇信任障礙，村民對他們的工作能力和長期發展意愿存在疑慮，這給大學生村官開展工作帶來了較大的心理壓力和實際困難。制度安排上，大學生村官計劃存在一些不完善之處。薪資待遇方面，雖然各地出臺了相應政策，但仍存在地區差異較大的問題。經濟欠發達地區的大學生村官薪資水平較低，難以維持基本生活，這不僅影響了他們的生活質量，也降低了工作積極性。職業發展路徑雖有多種選擇，但在實際操作中存在諸多限制。例如，考錄公務員競爭激烈，且部分崗位對專業和工作經驗要求與大學生村官的實際情況不匹配；留村任職的崗位吸引力不足，缺乏明確的職業晉升空間和發展前景；自主創業面臨資金、技術、市場等多方面的難題，扶持政策不夠完善，導致創業成功率較低。此外，培訓體系也不夠健全，培訓內容與實際工作需求脫節，培訓方式單一，無法滿足大學生村官提升專業技能和綜合素質的需求。從社會環境角度看，大學生村官面臨著諸多挑戰。農村復雜的人際關系網絡和傳統的工作方式，給大學生村官的工作帶來了一定的阻力。在一些農村地區，存在著宗族勢力、傳統觀念等因素，這些因素可能導致大學生村官在推行新政策、新項目時遇到阻礙。部分村民對新事物接受程度較低，對大學生村官帶來的新技術、新觀念持懷疑態度，不愿意配合工作。大學生村官與當地村干部之間也可能存在溝通不暢和工作協調困難的問題。由于年齡、教育背景和工作理念的差異，雙方在工作中可能產生分歧，影響工作效率和團隊合作氛圍。此外，社會對大學生村官的認知和支持度有待提高，一些人對大學生村官計劃存在誤解，認為這只是一種臨時性的就業安排，對大學生村官在農村發展中的作用認識不足，缺乏對他們的理解和支持。五、基于ERG理論的大學生村官計劃優化策略5.1滿足生存需求的策略為有效滿足大學生村官的生存需求，需從建立嚴格選拔制度、科學管理制度、吸引人才聚集等多個關鍵方面著手，全方位構建起完善的保障體系，為大學生村官在農村安心工作和生活奠定堅實基礎。建立嚴格選拔制度是確保大學生村官隊伍質量的關鍵。在選拔過程中，要注重對應聘者的全面考察，不僅要考量其學歷和專業知識，更要重視其工作能力、實踐經驗以及對農村工作的熱情和適應能力。可以通過設置科學合理的考試內容和面試環節，篩選出真正適合農村工作的人才。例如，在筆試中增加農村政策法規、農業知識等相關內容，考察應聘者對農村工作的了解程度；在面試中設置情景模擬題目，考察應聘者解決實際問題的能力和溝通協調能力。同時，選拔過程應公開透明，接受社會監督，確保選拔的公正性和公平性，讓真正有能力、有意愿的大學生能夠脫穎而出，加入到大學生村官隊伍中來。科學管理制度的建立對于保障大學生村官的權益至關重要。要制定明確的工作規范和職責范圍，避免大學生村官在工作中出現職責不清、任務不明的情況。明確大學生村官在農村工作中的具體任務和目標，如參與農村產業發展規劃、協助開展農村基層組織建設、推動農村文化建設等，使他們能夠清楚地知道自己的工作方向和重點。完善考核評價機制，建立科學合理的考核指標體系，全面、客觀地評價大學生村官的工作表現。考核指標應包括工作業績、工作態度、群眾滿意度等多個方面，通過定期考核和不定期抽查相結合的方式，及時發現大學生村官在工作中存在的問題，并給予指導和幫助。考核結果要與薪酬待遇、職業發展等掛鉤，對表現優秀的大學生村官給予獎勵和晉升機會，對表現不佳的進行督促和改進，激勵他們積極工作，提高工作效率和質量。吸引人才聚集是滿足大學生村官生存需求的重要舉措。要建立合理的薪酬體系，確保大學生村官的薪資水平與他們的工作付出和貢獻相匹配。參考當地公務員和事業單位人員的工資標準，結合農村工作的實際情況，制定科學合理的薪酬方案，提高大學生村官的工資待遇。加大對經濟欠發達地區的財政支持力度，縮小地區之間的薪資差距，使大學生村官在不同地區都能獲得相對公平的經濟回報。完善福利保障制度，為大學生村官提供住房補貼、交通補貼、醫療保障等福利待遇，解決他們的后顧之憂。例如，為大學生村官提供免費的宿舍或住房補貼，方便他們在農村居住；給予交通補貼，解決他們在工作中的出行問題；完善醫療保障制度，確保他們在生病時能夠得到及時的治療。通過提高薪酬待遇和完善福利保障，增強大學生村官崗位的吸引力，吸引更多優秀人才投身農村工作。5.2滿足關系需求的策略滿足大學生村官的關系需求，需要從多個維度著手，通過建立交流平臺、加強動態管理、營造良好社會環境和輿論氛圍等舉措，全方位構建和諧的人際關系網絡，提升他們的歸屬感和工作滿意度。建立交流平臺是促進大學生村官與各方良好溝通的重要途徑。可以搭建大學生村官與村民的交流平臺，定期組織各類活動，如文化節、農事體驗活動等。在文化節上，大學生村官可以展示自己的才藝，同時也了解村民的文化需求，增進彼此的了解和信任。通過農事體驗活動，大學生村官深入田間地頭，與村民共同勞作，在實踐中加深與村民的感情，更好地了解農村的生產生活情況。建立大學生村官之間的交流平臺，定期組織經驗交流分享會，讓他們能夠相互學習、共同進步。例如，每月舉辦一次經驗交流分享會，讓大學生村官們分享自己在工作中的成功經驗和遇到的問題，共同探討解決問題的方法。還可以組織開展團隊建設活動，增強他們之間的凝聚力和合作意識。通過拓展訓練、戶外探險等團隊建設活動，培養大學生村官的團隊合作精神，讓他們在活動中建立深厚的友誼。加強動態管理，完善考核評價機制，注重考核結果的反饋和應用，是滿足關系需求的關鍵。考核評價機制應全面客觀，不僅要關注工作業績，還要考量大學生村官與村民、同事、上級領導的關系處理能力。通過村民滿意度調查、同事互評、上級評價等多維度的考核方式，全面了解大學生村官在人際關系方面的表現。對于在關系處理方面表現優秀的大學生村官，給予表彰和獎勵，如頒發“優秀人際關系獎”，并在晉升、評優等方面給予優先考慮。對于存在問題的大學生村官，及時給予指導和幫助，通過組織培訓、一對一輔導等方式，提升他們的溝通協調能力和人際關系處理能力。營造良好的社會環境和輿論氛圍，是滿足大學生村官關系需求的重要保障。加大對大學生村官計劃的宣傳力度，通過電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳大學生村官的工作成果和先進事跡。例如，制作專題報道，講述大學生村官在農村的奮斗故事，讓社會各界了解他們的工作價值和貢獻。組織開展大學生村官表彰活動，對表現突出的大學生村官進行公開表彰，樹立榜樣，提高社會對大學生村官的認可度和尊重度。鼓勵社會各界關心支持大學生村官工作，企業可以為大學生村官提供實習、就業機會，社會組織可以開展志愿服務活動，為大學生村官提供幫助和支持。通過這些措施，營造全社會關心支持大學生村官工作的良好氛圍，讓大學生村官感受到社會的關愛和尊重，增強他們的歸屬感和榮譽感。5.3滿足成長需求的策略滿足大學生村官的成長需求，對于激發他們的工作積極性、提升工作能力以及實現個人價值具有重要意義。可從實現角色合法化、建立黨政干部基層選拔培養鏈制度、設立創業基金等方面入手，為大學生村官提供廣闊的發展空間和成長機遇。實現角色合法化是滿足大學生村官成長需求的關鍵一步。目前，大學生村官身份存在一定的模糊性，這在一定程度上影響了他們的職業發展和自我認同。應明確大學生村官的身份定位，賦予他們明確的職責和權力，使其在農村工作中有清晰的角色認知。可以通過立法或政策規定，將大學生村官納入到正式的干部培養體系中，享受相應的待遇和保障，提高他們的社會地位和職業認同感。例如，制定專門的大學生村官管理法規，明確他們的選拔、任用、考核、晉升等方面的規定，使他們的工作有法可依，職業發展有明確的方向。這樣，大學生村官在工作中能夠更加自信地發揮自己的能力，為農村發展貢獻力量。建立黨政干部基層選拔培養鏈制度，為大學生村官提供清晰的職業發展路徑。從大學生村官中選拔優秀人才進入黨政干部隊伍，不僅能夠為黨政干部隊伍注入新鮮血液，還能激勵大學生村官積極工作，實現自身價值。建立完善的選拔培養機制，明確選拔標準和程序，確保選拔過程的公平、公正、公開。例如，設定一定的服務年限和工作業績要求，對表現優秀的大學生村官，通過公開選拔、定向招錄等方式，將他們選拔到鄉鎮、縣級等黨政機關工作。同時，加強對選拔到黨政機關工作的大學生村官的培養，為他們提供系統的培訓和實踐鍛煉機會，幫助他們盡快適應新的工作環境，提升工作能力。通過這種方式，讓大學生村官看到自己在農村工作的發展前景，激發他們的工作熱情和積極性。設立創業基金，為有創業意愿的大學生村官提供資金支持和政策扶持，是滿足他們成長需求的重要舉措。大學生村官具有較高的文化素質和創新意識，在農村創業能夠帶動當地經濟發展，實現自身價值。政府應加大對大學生村官創業的支持力度，設立專項創業基金，為他們提供啟動資金、貸款貼息等資金支持。例如，根據創業項目的可行性和發展前景，給予一定額度的創業資金支持，幫助大學生村官解決創業初期的資金難題。出臺相關的創業扶持政策，如稅收優惠、場地支持、技術指導等，降低他們的創業成本和風險。組織專業的創業導師團隊，為大學生村官提供創業培訓和指導，幫助他們制定合理的創業計劃，提高創業成功率。通過這些措施，鼓勵更多的大學生村官在農村創業，實現自己的創業夢想，為農村經濟發展注入新的活力。六、結論與展望6.1研究總結本研究從ERG理論視角出發，深入剖析了大學生村官計劃，揭示了大學生村官在生存、關系和成長需求方面的狀況及其對計劃實施的影響。在生存需求方面，薪資待遇的地區差異、住房保障的不均衡以及工作保障的不確定性，是大學生村官面臨的主要問題。這些問題不僅影響了他們的生活質量，也降低了他們在農村工作的穩定性和