鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案第一章預(yù)案背景與目的

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)，作為我國(guó)重要的傳統(tǒng)節(jié)日，期間人流量大，慶?；顒?dòng)豐富，但也存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。為確保春節(jié)期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安穩(wěn)定，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

2.本預(yù)案旨在明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、應(yīng)急響應(yīng)措施等，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在緊急情況下能夠迅速、高效、有序地開展救援和處置工作。

3.針對(duì)近年來(lái)春節(jié)期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的各類安全事故，如火災(zāi)、擁擠踩踏、交通事故等，本預(yù)案結(jié)合實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)流程。

4.本預(yù)案適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間的安全防范和應(yīng)急處置工作，各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位和廣大人民群眾應(yīng)認(rèn)真遵守和執(zhí)行。

5.春節(jié)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高全體工作人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，確保預(yù)案的順利實(shí)施。

第二章預(yù)案組織架構(gòu)與職責(zé)分工

1.預(yù)案成立應(yīng)急指揮部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)春節(jié)期間的維穩(wěn)工作。

2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息收集、上傳下達(dá)等工作。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，確保24小時(shí)有人值班。

3.各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，分別負(fù)責(zé)以下工作：

a.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，加強(qiáng)巡邏防控，及時(shí)處置各類治安事件，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

b.消防部門：加強(qiáng)火災(zāi)防控，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查，確保消防設(shè)施設(shè)備完好，提高滅火救援能力。

c.交通運(yùn)輸部門：加強(qiáng)交通安全管理，確保道路暢通，及時(shí)處理交通事故，預(yù)防擁擠踩踏事件。

d.衛(wèi)生部門：加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，做好疫情防控，確保醫(yī)療救護(hù)及時(shí)有效。

e.市場(chǎng)監(jiān)管部門：加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。

f.城市管理部門：加強(qiáng)市容環(huán)境整治，確保春節(jié)期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整潔有序。

4.各村（社區(qū)）要成立應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的安全防范和應(yīng)急處置工作。分隊(duì)成員由村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、志愿者等組成。

5.各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位和廣大人民群眾要積極參與應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，服從指揮部統(tǒng)一指揮，共同維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間的穩(wěn)定和安全。

第三章預(yù)案實(shí)施前的準(zhǔn)備工作

1.春節(jié)前，指揮部要組織召開專題會(huì)議，明確預(yù)案的實(shí)施要求，部署各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.各相關(guān)部門要對(duì)照預(yù)案要求，對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，制定具體的防范措施。

3.對(duì)排查出的安全隱患，要立即整改，確保整改到位。對(duì)于暫時(shí)無(wú)法整改的，要制定臨時(shí)應(yīng)對(duì)措施，并設(shè)立警示標(biāo)志。

4.春節(jié)前，組織一次全鎮(zhèn)性的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和實(shí)效性。通過(guò)演練，讓參與人員熟悉應(yīng)急流程，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

5.各村（社區(qū)）要利用廣播、宣傳欄、微信群等方式，廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案，提高人民群眾的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。

6.指揮部要建立春節(jié)期間的值班制度，確保每天都有領(lǐng)導(dǎo)帶班，工作人員24小時(shí)值班，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

7.準(zhǔn)備充足的應(yīng)急物資，如救援器材、防護(hù)用品、食品、藥品等，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

8.加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握春節(jié)期間的維穩(wěn)工作動(dòng)態(tài)，確保信息暢通無(wú)阻。

9.對(duì)參與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全體人員，進(jìn)行一次全面的培訓(xùn)，確保他們掌握必要的應(yīng)急處置知識(shí)和技能。

10.春節(jié)前，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重點(diǎn)場(chǎng)所、重要路段進(jìn)行一次全面的安全檢查，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。

第四章預(yù)案啟動(dòng)與應(yīng)急響應(yīng)

1.一旦發(fā)生突發(fā)事件，如火災(zāi)、交通事故、擁擠踩踏等，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要立即上報(bào)指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2.指揮部接到報(bào)告后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，調(diào)度相關(guān)部門和應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行處置。

3.公安機(jī)關(guān)要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立警戒線，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保救援通道暢通。

4.消防部門接到火警后，5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救，同時(shí)組織疏散周圍群眾。

5.衛(wèi)生部門要迅速組織救護(hù)車輛和醫(yī)護(hù)人員，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保傷者得到及時(shí)救治。

6.交通運(yùn)輸部門要視情況調(diào)整交通路線，必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保救援車輛和人員快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

7.城市管理部門要迅速清理現(xiàn)場(chǎng)障礙，確保救援工作順利進(jìn)行。

8.指揮部要實(shí)時(shí)掌握事件進(jìn)展，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。

9.各村（社區(qū)）應(yīng)急分隊(duì)要配合相關(guān)部門，做好本區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作，確保居民生活秩序盡快恢復(fù)。

10.事件結(jié)束后，指揮部要組織相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，完善應(yīng)急預(yù)案，提高未來(lái)應(yīng)急響應(yīng)能力。同時(shí)，對(duì)在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予表彰。

第五章信息報(bào)告與輿情應(yīng)對(duì)

1.各級(jí)應(yīng)急分隊(duì)和相關(guān)部門在遇到突發(fā)事件時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。

2.信息報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要，包括事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取的措施等關(guān)鍵信息。

3.指揮部要建立信息匯總和發(fā)布機(jī)制，確保信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和權(quán)威性。

4.對(duì)于重大突發(fā)事件，指揮部要迅速啟動(dòng)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，避免不實(shí)消息傳播。

5.面對(duì)媒體采訪，指揮部要指定專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息，避免出現(xiàn)信息混亂。

6.在事件處理過(guò)程中，要定期更新信息，及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展和救援情況。

7.對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上的不實(shí)信息和謠言，要迅速辟謠，避免引起恐慌和不良社會(huì)影響。

8.加強(qiáng)與主流媒體的溝通合作，通過(guò)新聞報(bào)道、專題訪談等形式，正面引導(dǎo)輿論。

9.事件結(jié)束后，要對(duì)輿情應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高未來(lái)應(yīng)對(duì)類似事件的能力。

10.要重視對(duì)公眾的意見(jiàn)和建議，通過(guò)熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，增強(qiáng)與公眾的互動(dòng)和溝通。

第六章應(yīng)急處置與救援

1.發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急小組按照預(yù)案分工迅速行動(dòng)。

2.救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先要確保自身安全，然后迅速評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況，確定救援方案。

3.對(duì)于火災(zāi)事故，消防人員要立即使用滅火器材進(jìn)行撲救，同時(shí)組織人員疏散，確保無(wú)人員被困。

4.遇到交通事故，交警和救援人員要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，疏導(dǎo)交通，救助傷員，并盡快恢復(fù)交通秩序。

5.如果發(fā)生擁擠踩踏，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即指揮群眾有序疏散，避免進(jìn)一步擠壓，同時(shí)救助受傷人員。

6.救援過(guò)程中，要確保救援通道暢通，對(duì)重要路段實(shí)行臨時(shí)交通管制，保障救援車輛優(yōu)先通行。

7.對(duì)受傷人員，要迅速進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，然后迅速轉(zhuǎn)移到醫(yī)院救治，確保黃金救援時(shí)間不被浪費(fèi)。

8.救援過(guò)程中，要密切關(guān)注天氣變化，避免次生災(zāi)害發(fā)生，必要時(shí)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移。

9.救援結(jié)束后，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，確保盡快恢復(fù)正常生活秩序。

10.對(duì)所有參與救援的人員，事后要進(jìn)行健康檢查和心理疏導(dǎo)，確保他們的身心健康。同時(shí)，對(duì)在救援過(guò)程中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章后期恢復(fù)與重建

1.突發(fā)事件得到有效控制后，立即轉(zhuǎn)入后期恢復(fù)和重建階段，評(píng)估損失，制定恢復(fù)計(jì)劃。

2.各相關(guān)部門要協(xié)助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活，提供必要的物資和生活保障。

3.對(duì)受損的公共設(shè)施，如道路、橋梁、電力等，要及時(shí)修復(fù)，確保盡快恢復(fù)服務(wù)。

4.對(duì)于因事件導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供必要的貸款和補(bǔ)貼，幫助受災(zāi)商戶恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。

5.對(duì)受災(zāi)的居民，要開展心理援助，幫助他們走出心理陰影，恢復(fù)正常生活。

6.重建過(guò)程中，要充分考慮安全和防災(zāi)要求，提高建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力。

7.要組織專業(yè)人員對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為未來(lái)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)提供參考。

8.重建工作要公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金和資源的合理使用。

9.對(duì)在恢復(fù)重建工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體，要進(jìn)行表彰，鼓勵(lì)更多的人參與到重建工作中。

10.重建完成后，要舉行儀式，標(biāo)志重建工作的結(jié)束，同時(shí)向所有參與重建的人員表示感謝。通過(guò)這些措施，讓受災(zāi)地區(qū)的人們重拾信心，共同迎接新的生活。

第八章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估與修訂

1.春節(jié)結(jié)束后，指揮部要組織相關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估。

2.評(píng)估內(nèi)容包括預(yù)案的啟動(dòng)速度、應(yīng)急響應(yīng)的效率、救援物資的充足程度、信息發(fā)布的及時(shí)性和準(zhǔn)確性等。

3.通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、訪談、座談會(huì)等形式，收集參與救援人員、受災(zāi)群眾和公眾的意見(jiàn)和建議。

4.分析事件處理過(guò)程中的不足和問(wèn)題，找出預(yù)案中的漏洞和需要改進(jìn)的地方。

5.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，更新應(yīng)急響應(yīng)流程和救援措施。

6.對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)，補(bǔ)充缺失的物資，確保下一次應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能夠迅速投入使用。

7.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，確保所有參與應(yīng)急響應(yīng)的人員熟悉預(yù)案內(nèi)容和操作流程。

8.定期組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳活動(dòng)，提高公眾的安全意識(shí)和自救互救能力。

9.建立應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)調(diào)整預(yù)案內(nèi)容。

10.保證應(yīng)急預(yù)案的權(quán)威性和實(shí)用性，確保在新的春節(jié)或其他節(jié)日期間，能夠更好地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

第九章跨部門協(xié)作與資源共享

1.預(yù)案的實(shí)施需要多個(gè)部門的密切配合，因此，建立跨部門協(xié)作機(jī)制至關(guān)重要。

2.定期召開跨部門協(xié)調(diào)會(huì)議，討論預(yù)案實(shí)施中的問(wèn)題，制定協(xié)作計(jì)劃和資源共享方案。

3.明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，確保在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各部門能夠迅速進(jìn)入角色，形成合力。

4.建立信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)更新應(yīng)急資源信息，包括物資儲(chǔ)備、人員分布、設(shè)備狀況等。

5.鼓勵(lì)各部門之間開展應(yīng)急演練，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)模擬，提升跨部門協(xié)作的默契和效率。

6.在應(yīng)急響應(yīng)中，各部門要相互支持，如公安機(jī)關(guān)協(xié)助交通部門疏導(dǎo)交通，消防部門提供救援設(shè)備等。

7.對(duì)于稀缺資源，如醫(yī)療救護(hù)車輛、專業(yè)救援設(shè)備等，要實(shí)現(xiàn)資源共享，避免資源浪費(fèi)。

8.建立應(yīng)急物資的快速調(diào)度機(jī)制，確保在緊急情況下，物資能夠迅速送達(dá)指定地點(diǎn)。

9.在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各部門要共同參與復(fù)盤，總結(jié)協(xié)作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)協(xié)作流程。

10.通過(guò)加強(qiáng)跨部門協(xié)作和資源共享，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案的整體執(zhí)行力和應(yīng)急效率，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠快速響應(yīng)，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

第十章預(yù)案的宣傳與教育培訓(xùn)

1.為了讓更多的人了解應(yīng)急預(yù)案，政府部門要加大宣傳力度，通過(guò)各種渠道普及應(yīng)急知識(shí)。

2.利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、宣傳欄、橫幅等方式，宣傳應(yīng)急預(yù)案的重要性和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本方法。

3.通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、講座等形式，對(duì)機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）工作人員、志愿者等進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。

4.在學(xué)校開展應(yīng)急教育，讓學(xué)生學(xué)習(xí)基本的自救互救技能，提高他們的安全意識(shí)。

5.定期組織應(yīng)急演練，讓公眾親身參與，體驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)流程，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)