南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2024年度工

業(yè)企業(yè)用地更新調(diào)查

競爭性磋商文件

采購人：南通市國土資源局開發(fā)區(qū)分局

招標(biāo)代理機構(gòu)：江蘇希地豐華項目管理集團有限公司

0期：期24年11月23日

目錄

第一章本項目響應(yīng)單位須知

其次章項目需求

第三章評審方法和程序

第四章合同授予

第五章履約驗收及付款

第六章響應(yīng)文件格式

競爭性磋商文件備案表

編制人：姜海燕

日期：2024年11月23日

選購人（蓋章）代表人（簽字）

日期：2024年11月23日

招標(biāo)代理機構(gòu)（蓋章）法定代表人（簽字）

敬重的本項目響應(yīng)單位:

歡迎參與本選購項目的公開選購。為了保證本次選購項目順當(dāng)

進(jìn)行，請在制作響應(yīng)文件之前，細(xì)致閱讀本選購文件的各項條款，并按要求

制作和遞交響應(yīng)文件。感謝合作！

第一章本項目響應(yīng)單位須知

一、說明

1、本選購文件僅適用于江蘇希地豐華項目管理集團有限公司

（以下稱代理機構(gòu)）組織的選購活動。

2、選購活動及因本次選購活動產(chǎn)生的合同受中國法律制約

和愛護(hù)。

3、選購文件的說明權(quán)屬于代理機構(gòu)。

4、本本項目響應(yīng)單位取得選購文件后，應(yīng)細(xì)致檢查選購文

件的全部內(nèi)容。如內(nèi)容中有頁碼短缺、資格要求以及任何設(shè)置有不合

理的條件對本項目響應(yīng)單位實行差別待遇或者卑視待遇的，應(yīng)在選購

文件發(fā)布后1日內(nèi)，請以電子文件形式（不具單位名稱）），如未

在規(guī)定的時間內(nèi)提出詢問或疑問的，視同理解并接受本選購文件

的全部內(nèi)容，因此引起的損失由本項目響應(yīng)單位自負(fù)，而且本項目響

應(yīng)單位不得在開標(biāo)結(jié)束后針對選購文件的全部內(nèi)容提出質(zhì)疑事

項。

5、本項目響應(yīng)單位應(yīng)細(xì)致批閱選購文件中全部的事項、格式、

條款和規(guī)范要求等，假如本項目響應(yīng)單位沒有依據(jù)選購文件要求

提交響應(yīng)文件，或者響應(yīng)文件沒有對選購文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，

將被拒絕參與。

6、本項目響應(yīng)單位在響應(yīng)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)，但這些替代標(biāo)

準(zhǔn)要優(yōu)于或相當(dāng)于項目需求技術(shù)規(guī)格中要求的標(biāo)準(zhǔn)，以滿意選購人

的須要。

二、選購文件的澄清、修改、答疑

1、代理機構(gòu)有權(quán)對發(fā)出的選購文件進(jìn)行必要的澄清、修改或

補充。

2、選購文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面明確的形式發(fā)

布，且以在南通市國土資源局網(wǎng)站發(fā)布的信息為準(zhǔn)。

3、代理機構(gòu)對選購文件的澄清、修改將構(gòu)成談判文件的一部

分，對本項目響應(yīng)單位具有約束力。

4、澄清或者修改的內(nèi)容可能影響到響應(yīng)文件編制的，代理機構(gòu)

將在提交響應(yīng)文件接收截止之日的1個工作日前，發(fā)布澄清或者修改

公告，不足1個工作日的，當(dāng)順延提交響應(yīng)文件接收截止之日。

5、除非代理機構(gòu)以書面的形式對選購文件作出澄清、修改及

補充，本項目響應(yīng)單位對涉及選購文件的任何推論、理解和結(jié)論

所造成的結(jié)果，均由本項目響應(yīng)單位自負(fù)。

6、招標(biāo)選購單位視情組織答疑會。如有產(chǎn)生答疑且對選購

文件內(nèi)容有修改，代理機構(gòu)將依據(jù)本須知有關(guān)規(guī)定，以補充通知

（公告）的方式發(fā)出。

三、響應(yīng)文件的編寫及裝訂

（一）響應(yīng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

A、資格審查響應(yīng)文件：（一正二副一并密封）

（1）法定代表人參與投標(biāo)的，必需供應(yīng)法定代表人身份證明書

及本人身份證原件；

（2）非法定代表人參與的，必需供應(yīng)法定必需供應(yīng)法定代表人

親筆簽名的授權(quán)托付書原件，并供應(yīng)授權(quán)托付人的身份證原件；

（3）響應(yīng)單位有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（必需為三證合一）；

（4）具有有效期內(nèi)的土地規(guī)劃甲級資質(zhì)；

（5）投標(biāo)供應(yīng)商在“江蘇省城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價、

開發(fā)區(qū)土地集約利用評價、建設(shè)項目節(jié)地評價、土地儲備規(guī)劃編制和

年度土地儲備支配編制等工作”協(xié)作單位名錄中的，供應(yīng)網(wǎng)站公示

截圖。

(6)投標(biāo)單位未被列入信用中國網(wǎng)(creditchina.gov)、

中國政府選購網(wǎng)(ccgp.gov)渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府選購嚴(yán)峻違法失信行為記錄

名單的響應(yīng)單位(以上含單位法定代表人、高管)，以上供應(yīng)以上網(wǎng)

址各投標(biāo)單位清楚的截圖或加蓋單位公章的承諾書原件(格式自擬)。

B、技術(shù)標(biāo)響應(yīng)文件：(一正二副一并密封)

(1)商務(wù)技術(shù)條款響應(yīng)一覽表；(本部分附格式)

(2)技術(shù)部分(包含項目管理和技術(shù)方案)；

(3)項目人員;

(4)實力信譽；

(5)類似業(yè)績；

(6)獲獎狀況；

(7)響應(yīng)單位認(rèn)為有必要供應(yīng)的資料。

c、報價標(biāo)響應(yīng)文件：(一正二副一并密封)

商務(wù)報價應(yīng)包括選購文件所確定的全部范圍及相應(yīng)說明的全

部內(nèi)容。

(1)投標(biāo)單位須依據(jù)選購文件規(guī)定的內(nèi)容要求，計算確定投標(biāo)

價格。

(2)響應(yīng)單位的報價(人民幣)按總價報價，響應(yīng)單位的報價(以

人民幣計價)應(yīng)包含響應(yīng)單位的投標(biāo)總報價應(yīng)包括招標(biāo)范圍內(nèi)的全部

工作的成本、利潤、稅金、售后服務(wù)、投標(biāo)過程中所產(chǎn)生的費用等全

部相關(guān)費用一次包定，選購人不再另行追加費用。即各標(biāo)段招標(biāo)

物服務(wù)周期結(jié)束前的全部費用且包含響應(yīng)磋商文件選購要求的全

部費用。

注明：響應(yīng)單位一旦成為成交供應(yīng)商，在本項目磋商文件規(guī)定的

合同期內(nèi)，即使遇南通市最低工資上調(diào)，合同總額也不得變動，請各

響應(yīng)單位在報價時慎重考慮，合理報價！

特殊提示：

1、以上全部的封袋須在封袋騎縫處加蓋本項目響應(yīng)單位印章。

2、“資格審查資料響應(yīng)文件”、“技術(shù)標(biāo)響應(yīng)文件”、“報價包”內(nèi)

的全部材料復(fù)印件，須加蓋本項目響應(yīng)單位的公章并裝訂成冊，各一

份“正本”，二份“副本”，以便在評審時，供評委檢查及供應(yīng)留存，

原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場備查。

3、最終報價表將在磋商現(xiàn)場填寫，不得密封在報價標(biāo)響應(yīng)文件

中（此表請各響應(yīng)商提前蓋好公章帶至磋商現(xiàn)場填寫），報價標(biāo)響應(yīng)

文件密封提交時只需填寫磋商報價函及磋商響應(yīng)報價表。

4、如發(fā)覺本項目響應(yīng)單位遞交的相關(guān)資料有弄虛作假的行為，

該本項目響應(yīng)單位將會被記入不良記錄，并上報有關(guān)監(jiān)管部門。如其

已成交，選購人有權(quán)取消其成交資格，并由該本項目響應(yīng)單位擔(dān)

當(dāng)一切責(zé)任和損失°

（二）響應(yīng)文件的編制及裝訂

1、本項目響應(yīng)單位按響應(yīng)文件組成依次編寫響應(yīng)文件，并堅固

裝訂成冊。響應(yīng)文件均需采納A4紙（圖紙等除外），不允許運用活頁

夾、拉桿夾、文件夾、塑料便利式書脊（插入式或穿孔式）裝訂。響

應(yīng)文件不得行間插字、涂改、增刪，如修改錯漏處，須經(jīng)響應(yīng)文件簽

署人簽字并加蓋公章。

2、報價響應(yīng)文件中的全部報價表（報價單），必需裝訂成冊。

四、響應(yīng)文件的份數(shù)和簽署

1、響應(yīng)文件由：①資格審查資料包②技術(shù)響應(yīng)文件③報價響應(yīng)

文件共3部分組成c

2、響應(yīng)文件中均為一份“正本”和二份“副本

3、在每份響應(yīng)文件上要明確標(biāo)注項目名稱、對應(yīng)的響應(yīng)文件名

稱、本項目響應(yīng)單位的全稱、日期、“正本”、"副本”字樣?！罢尽?/p>

和“副本”若有差異，概以"正本”為準(zhǔn)。

4、響應(yīng)文件中的全部“正本”，須為打印的，其正文內(nèi)容由本項

目響應(yīng)單位法定代表人或授權(quán)人簽字（或蓋章）并加蓋公章?！案北尽?/p>

可復(fù)印，但尚須加蓋公章。

五、響應(yīng)文件的密封及標(biāo)記

1、本項目響應(yīng)單位須將本項目響應(yīng)文件：①資格審查資料包②

技術(shù)響應(yīng)文件③報價響應(yīng)文件均需分別單獨密封。

2、密封后，應(yīng)在每一密封的響應(yīng)文件上明確標(biāo)注項目名稱、響

應(yīng)文件各自對應(yīng)的名稱、本項目響應(yīng)單位的全稱及日期。

3、在邊縫處加蓋本項目響應(yīng)單位公章，可注明于開標(biāo)前不得啟

封。

特殊提示：談判響應(yīng)文件中的①和②的“正本”或“副本”中，

均不得含有報價標(biāo)響應(yīng)文件中的報價表（報價單）內(nèi)的任何項目價格，

否則作廢標(biāo)處理。

六、報價

1、本項目不接受任何有選擇的報價。

2、報價均以人民幣為報價的貨幣單位。

3、報價表必需加蓋本項目響應(yīng)單位公章且必需經(jīng)其法定代表人

或其托付授權(quán)人簽署?？們r和明細(xì)價的大小寫金額必需一樣，若有差

異，以大寫為準(zhǔn)。

4、除因特殊緣由并經(jīng)買賣雙方協(xié)商同意，成交的本項目響應(yīng)單

位不得再要求追加任何費用。

5、若非合同條款中另有規(guī)定，成交本項目響應(yīng)單位的最終戌交

價格，在合同實施期間不因市場變更的任何因素而變動。

6、本次報價采納綜合評分法，報價將作為磋商小組評定中標(biāo)企

業(yè)的依據(jù)。

七、聯(lián)合談判

本項目不接受兩個及以上本項目響應(yīng)單位組成聯(lián)合體參與選購

活動。

八、響應(yīng)文件的遞交時間及地址

1、投標(biāo)截止及開標(biāo)時間：2024年11月30日9：30時

注明：本項目響應(yīng)單位必需在2024年芯月30日9：30時前,將

磋商響應(yīng)文件送達(dá)指定地點，拒絕接收在截止時間后遞交的響應(yīng)文

件。

2、投標(biāo)地址及開標(biāo)地址：南通市國土資源局開發(fā)區(qū)分局二樓大

會議室（地址：南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中心路39號），如有變動另行

通知。

九、保證金

1、磋商保證金金額為人民幣堂遜元整/每個響應(yīng)單位C

2、保證金繳納形式要求：現(xiàn)金（各響應(yīng)單位單獨用信封密封且

在信封上標(biāo)注項目及單位名稱，在開標(biāo)時帶至開標(biāo)現(xiàn)場）。

3、未按上述要求提交保證金的本項目響應(yīng)單位，招標(biāo)選購單

位有權(quán)拒絕其響應(yīng)文件。

4、未成交的本項目響應(yīng)單位的保證金（現(xiàn)金），當(dāng)場予以退還。

5、發(fā)生下列狀況之一，保證金將不予退還。

①本項目響應(yīng)單位在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件

的；

②本項目響應(yīng)單位與選購人、其他本項目響應(yīng)單位或者選購

代理機構(gòu)惡意串通的；

③除因不行抗力或選購文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)企業(yè)不與

選購人簽訂合同的；

④中標(biāo)企業(yè)在選購活動過程中有違反有關(guān)法律法規(guī)的行為；

⑤選購文件規(guī)定的其他情形。

6、對于在報價之前退出選購開標(biāo)活動的本項目響應(yīng)單位，必需

以書面形式說明理由，并由評審小組評定,評定為正值理由的，可以

退還其繳納的保證金。

十、響應(yīng)文件及相關(guān)費用

1、選購程序順當(dāng)進(jìn)行后，除“保證金”外，其余全部的響應(yīng)文

件都將作為檔案保存，不論成交與否，代理機構(gòu)均不退回（未拆封的

除外）。

2、參與選購開標(biāo)活動的本項目響應(yīng)單位自行擔(dān)當(dāng)與本次項目開

標(biāo)有關(guān)的全部費用C

3、響應(yīng)單位應(yīng)擔(dān)當(dāng)其編制響應(yīng)文件以及遞交響應(yīng)文件所涉及的

一切費用，選購文件每套售價300元，在領(lǐng)取磋商文件時同時遞交,

否則響應(yīng)文件將不予接收。無論響應(yīng)結(jié)果如何，選購人對上述費

用不負(fù)任何責(zé)任。

十一、付款方式

合同簽訂生效后，依據(jù)合同約定撥付

十二、選購代理服務(wù)費

被確認(rèn)供應(yīng)單位須向選購代理機構(gòu)支付服務(wù)費，服務(wù)費的收費

標(biāo)準(zhǔn)按國家計委（計價格[2024]1980號）文件規(guī)定執(zhí)行，成交服務(wù)

費收取人民幣4500元整，在領(lǐng)取成交通知書時一次性付清。

十三、未盡事宜

按《中華人民共和國政府選購法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)

定執(zhí)行。

其次章項目需求

第一部分項目工作內(nèi)容和技術(shù)要求

一、項目背景

工業(yè)用地調(diào)查是全面動態(tài)駕馭地區(qū)工業(yè)企業(yè)用地利用狀況、配置

結(jié)構(gòu)、空間布局和產(chǎn)出效益等狀況，有序開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)提質(zhì)增效的重要基礎(chǔ)性調(diào)查評價工作。依據(jù)

省國土資源廳工作部署，南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)自2024年7月起先啟

動工業(yè)用地初始調(diào)查工作，在各相關(guān)部門的通力協(xié)作協(xié)作下，于2024

年7月完成了2024年的工業(yè)用地調(diào)查工作。

依據(jù)《江蘇省國土資源廳、江蘇省發(fā)展和改革委員會、江蘇省經(jīng)

濟和信息化委員會關(guān)于定期開展全省工業(yè)用地年度更新調(diào)查工作的

通知》（蘇國土資發(fā)（2024）331號）要求，各地應(yīng)在2024年工業(yè)用

地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，每年定期開展工業(yè)企業(yè)用地更新調(diào)查工作，全

面調(diào)查工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)類型、投入產(chǎn)出、能耗排放等狀況，駕馭工業(yè)企

業(yè)用地利用現(xiàn)狀與開發(fā)潛力，更新完善工業(yè)企業(yè)用地利用現(xiàn)狀成果數(shù)

據(jù)庫，匯總分析生產(chǎn)力空間布局，動態(tài)監(jiān)測評價資源要素配置效率和

產(chǎn)出效益。在充分發(fā)揮市場配置資源要素確定性作用的同時，為更好

地發(fā)揮政府對資源要素有效訂正錯配、主動促進(jìn)適配、主動提升優(yōu)配

的調(diào)控作用，供應(yīng)全面、翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和客觀、剛好的決策支撐。

二、工作內(nèi)容

在工業(yè)企業(yè)用地初始調(diào)查基礎(chǔ)上，結(jié)合最新的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成

果、農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查成果、供地數(shù)據(jù)庫、影像圖和工業(yè)企業(yè)信息等，

對工業(yè)企業(yè)土地運用位置、范圍、面積、投入產(chǎn)出、能耗等狀況進(jìn)行

更新調(diào)查，更新工業(yè)企業(yè)用地利用現(xiàn)狀成果數(shù)據(jù)庫，編制工業(yè)企業(yè)用

地更新調(diào)查報告等成果，為工業(yè)企業(yè)用地績效評價、城鎮(zhèn)低效用地再

開發(fā)供應(yīng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策支撐。

三、成果要求

1、更新調(diào)查工作報告：包括項目概況、工作組織、工作進(jìn)度支

配、成果檢查、工作閱歷等主要內(nèi)容。

2、更新調(diào)查技術(shù)報告：包括調(diào)查對象及范圍、資料來源、技術(shù)

路途、調(diào)查步驟、調(diào)查結(jié)果分析、成果應(yīng)用分析等主要內(nèi)容。

3、圖件

(1)南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)用地影像圖；

(2)南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)各調(diào)查區(qū)工業(yè)企業(yè)用地影像圖；

(3)南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地土地利用總體規(guī)劃圖。

4、表格

(1)2024年南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工叱企業(yè)用地調(diào)查狀況表；

(2)2024年南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分街道工業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基本

狀況表；

(3)2024年南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分街道工業(yè)企業(yè)用地效益狀況

統(tǒng)計表；

(4)2024年南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分行業(yè)工業(yè)企業(yè)用地狀況統(tǒng)計

表

四、項目工期

項目工期為2024年12月31日前。按南通市國土資源局及南通

市國土資源局開發(fā)區(qū)分局要求的時間節(jié)點完成相關(guān)工作。

第三章評審方法和程序

一、代理機構(gòu)組織選購

1、本次選購活動依《中華人民共和國政府選購法》、《政

府選購非招標(biāo)選購方式管理方法》及有關(guān)法規(guī)成立磋商小組。

磋商小組由3人或以上單數(shù)組成。

2、磋商小組的職責(zé)：

審查本項目響應(yīng)單位的響應(yīng)文件并作出評價；要求本項目響應(yīng)單

位說明或者澄清其響應(yīng)文件：編寫評審報告；告知選購人在評審

過程中發(fā)覺的本項目響應(yīng)單位的違法違規(guī)行為。

3、磋商小組成員的義務(wù)：

遵紀(jì)遵守法律，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；依據(jù)選購文

件的規(guī)定獨立進(jìn)行評審，對個人的評審看法擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任；參與評審

報告的起草；協(xié)作選購人答復(fù)本項目響應(yīng)單位提出的質(zhì)疑；協(xié)作財

政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。

4、評審有關(guān)記錄由磋商小組成員簽名，存檔備查。

5、本項目響應(yīng)單位的法定代表人或授權(quán)人須持身份證準(zhǔn)時參與

選購評審會。

二、評審原則

1、評審基本原則：磋商小組依據(jù)《中華人民共和國政府選購

法》、《政府選購非招標(biāo)選購方式管理方法》以及有關(guān)政府選購

的相關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公允、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)

行選購及評審。

2、磋商小組將依據(jù)規(guī)定只對通過資格審查合格的響應(yīng)文件進(jìn)行

評審和比較。

3、磋商小組依據(jù)選購文件規(guī)定的程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項

對實質(zhì)性響應(yīng)文件要求的本項目響應(yīng)單位的響應(yīng)文件進(jìn)行評審。未實

質(zhì)性響應(yīng)文件要求的響應(yīng)文件按無效處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)本

項目響應(yīng)單位。

4、在選購過程中，磋商小組可以依據(jù)選購文件和開標(biāo)狀況

實質(zhì)性變動選購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不

得變動選購文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)選購人

代表確認(rèn)。

5、對選購文件作出的實質(zhì)性變動是選購文件的有效組成部

分，磋商小組應(yīng)當(dāng)剛好以書面形式同時通知全部參與選購活動的本

項目響應(yīng)單位。

6、本項目響應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)選購文件的變動狀況和磋商小

組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者

加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。本項目響

應(yīng)單位為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

7、最終報價是本項目響應(yīng)單位響應(yīng)文件的有效組成部分。

8、在開標(biāo)中，任何一方不得透露與開標(biāo)有關(guān)的其他報價人的技

術(shù)資料、價格和其他信息。

9、凡兩家或以上公司同一法人代表或其中一家公司為另一家公

司單一最大股東的，不能同時參與同一選購項目相同標(biāo)段的選購

活動，一經(jīng)發(fā)覺，將視同串標(biāo)處理。

10、在評審過程中，磋商小組發(fā)覺談判本項目響應(yīng)單位的報價明

顯低于其他本項目響應(yīng)單位的報價，使得其報價可能低于其個別戌本

的，磋商小組有權(quán)要求該本項目響應(yīng)單位作出書面說明并供應(yīng)相關(guān)證

明材料，本項目響應(yīng)單位不能合理說明或者不能供應(yīng)相關(guān)證明材料

的，由磋商小組認(rèn)定該本項目響應(yīng)單位以低于成本報價競標(biāo)，對被認(rèn)

定為低于成本報價競標(biāo)的報價以無效報價處理。

三、評定方法

1.依法組建評標(biāo)小組。

2.評標(biāo)小組負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評審，主要審查投標(biāo)響應(yīng)

文件對招標(biāo)文件的要求是否作出了實質(zhì)性的響應(yīng)。

3.評標(biāo)小組在對投標(biāo)文件審查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行評估、比較，并對

投標(biāo)響應(yīng)文件中有疑問的地方向響應(yīng)單位代表進(jìn)行詢問。

4.接受詢問的響應(yīng)單位代表必需依據(jù)評標(biāo)小組規(guī)定的時間、地點

由法定代表人或授權(quán)代理人進(jìn)行解答和澄清，但解答或澄清不得超過

投標(biāo)響應(yīng)文件承諾的范圍或變更投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（招標(biāo)人相關(guān)

需求發(fā)生變更的除外）。

5.重要的澄清應(yīng)是書面的，并由法定代表人或授權(quán)代理人簽字，

作為投標(biāo)響應(yīng)文件的組成部分。

6.評標(biāo)過程的保密：

（1）在宣布中標(biāo)人之前，凡屬于審查、澄清、評價、比較投標(biāo)響

應(yīng)文件和成交人等有關(guān)信息，均不得泄露給響應(yīng)單位或與投標(biāo)無關(guān)的

人員。

（2）投標(biāo)過程中，響應(yīng)單位不得向評標(biāo)小組探聽上述信息，不得

以任何行為影響評標(biāo)過程，否則將被取消投標(biāo)資格。

四、評審步驟

1、評審規(guī)定：

符合資格的供應(yīng)商接受磋商小組的各輪磋商。磋商結(jié)束后要求全

部實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最終報價（最終報價是供應(yīng)

商響應(yīng)文件的有效組成部分。符合《政府選購競爭性磋商選購方

式管理暫行方法》第三條第四項及《財政部關(guān)于競爭性磋商選購方

式管理暫行方法有關(guān)問題的補充通知》（財庫[2024]124號）規(guī)定情

形的，提交磋商文件的供應(yīng)商可以為2家及以上），磋商小組采納綜

合評分法對提交最終報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最終報價進(jìn)行綜合

評分，響應(yīng)文件滿意磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指

標(biāo)評審得分最高者，為成交供應(yīng)商。

2、評審步驟：

第一階段：磋商小組對每個本項目響應(yīng)單位的資格審查資料響

應(yīng)文件進(jìn)行評審打分。

其次階段：磋商小組對每個本項目響應(yīng)單位的技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)

行評審打分。

第三階段：磋商小組對每個本項目響應(yīng)單位的報價響應(yīng)文件進(jìn)

行評審打分。

第四階段：磋商小組采納綜合評分法對提交最終報價的響應(yīng)單

位的響應(yīng)文件和最終報價進(jìn)行綜合評分，響應(yīng)文件滿意磋商文件全部

實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高者，為成交供應(yīng)

商。

3、磋商評標(biāo)方法：綜合評分法

條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)

響應(yīng)單位名稱與營業(yè)執(zhí)照一樣；不一樣的，有有效證明材

響應(yīng)單位名稱

料

加蓋響應(yīng)單位公章和企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人

托付代理人）印章（或簽字）。如投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表

投標(biāo)文件簽字蓋章

人托付代理人印章（或簽字）的，托付代理人有合法、有

形式評

效的托付書（原件）

審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)文件的組成內(nèi)容符合其次章“響應(yīng)單位須知”第3.1.1項規(guī)定

只能有一個投標(biāo)文件及有效報價（磋商文件要求提交

投標(biāo)文件及報價唯一備選投標(biāo)的除外）

法定代表人參與投標(biāo)的，必需供應(yīng)法定代表人身份證明書

法定代表人參與投標(biāo)

及本人身份證原件。

非法定代表人參與的，必需供應(yīng)法定代表人親筆簽名的授

非法定代表人參與的

權(quán)托付書原件，并供應(yīng)授權(quán)托付人的身份證原件；

營業(yè)執(zhí)照響應(yīng)單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（三證合一）

響應(yīng)單位資質(zhì)1、具有有效期內(nèi)的土地規(guī)劃甲級資質(zhì)。

2、投標(biāo)供應(yīng)商在“江蘇省城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價、

開發(fā)區(qū)土地集約利用評價、建設(shè)項目節(jié)地評價、土地儲備

規(guī)劃編制和年度土地儲備支配編制等工作”協(xié)作單位名錄

中的。供應(yīng)網(wǎng)站公示截圖。

資格評響應(yīng)單位未被列入信用中國網(wǎng)

審標(biāo)準(zhǔn)（creditchina,gov）、中國政府選購網(wǎng)

（）渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅

響應(yīng)單位信用收違法案件當(dāng)事人名單、政府選購嚴(yán)峻違法失信行為記

錄名單的響應(yīng)單位（以上含單位法定代表人、高管），以上

供應(yīng)以上網(wǎng)址各投標(biāo)單位清楚的截圖或加蓋單位公章的承

諾書（格式自擬）。

上述須供應(yīng)復(fù)印件并加蓋單位公章，同化供應(yīng)原件查驗，未供應(yīng)原件或供應(yīng)不全者資

審不予通過；資格審查合格后，方可進(jìn)入技術(shù)商務(wù)標(biāo)和報價標(biāo)的評審C

技術(shù)商務(wù)標(biāo)85分，報價標(biāo)15分，滿分100分

評分項

條款號評分內(nèi)容評分要求或標(biāo)準(zhǔn)

目

（1）對本項目設(shè)立背景、業(yè)務(wù)需求及相關(guān)政策法規(guī)理解精確，

項目管理整體方案具體得當(dāng)，完全滿意招標(biāo)文件規(guī)范要求的，由評委

（10分）進(jìn)行橫向比較酌情打分：0分v一般W3分、4分V良W6分、

7分（優(yōu)W10分。

（1）針對本項目所制定的平安保密措施（平安責(zé)任制度明確，

制定數(shù)據(jù)資料保密制度），由評委進(jìn)行橫向比較酌情打分：0

分〈一般W2分、2分〈良W4分、4分＜優(yōu)〈6分。

技

部

術(shù)（2）供應(yīng)的組織管理體系的架構(gòu)，由評委進(jìn)行橫向比較酌情

分打分：。分（一般W2分、2分〈良W4分、4分＜優(yōu)W6分。

5（3）供應(yīng)的質(zhì)量保證方案中成立了項目組，各級管理人員、

(儲4

分作業(yè)人員及質(zhì)量檢查人員齊全、分工明確，質(zhì)量保證措施合

2.2.2技技術(shù)方案

理、具體的，由評委進(jìn)行橫向比較酌情打分：0分〈一般W3

術(shù)商務(wù)標(biāo)（35分）

分、3分（良W6分、6分（優(yōu)W10分。

（85分）

（4）供應(yīng)的項目支配和進(jìn)度支配科學(xué)合理、工期保障措施健

全的，由評委進(jìn)行橫向比較酌情打分：0分〈一般W1分、1

分〈良W2分、2分〈優(yōu)W3分。

（5）供應(yīng)的技術(shù)方案針對工業(yè)企業(yè)用地年度謊查的內(nèi)容，具

體、可操作性強等，由評委進(jìn)行橫向比較酌情打分：0分V

一般W2分、4分V良W6分、8分〈優(yōu)W10分。

供應(yīng)商人員配備：本項目投入土地管理、數(shù)據(jù)建庫方

向的技術(shù)人員足夠、結(jié)構(gòu)合理

①項目負(fù)責(zé)人同時具有高級土地、高級電子、高級測

項目人員

繪職稱的，得3分；

（10分）

②項目組成員中每1名同時具有土地、測繪中級及以

上職稱的得1分，最高得4分；

③項目組成員中每1名具有PMP項目管理資質(zhì)證書

的，得1分。本項最高得分3分。（需供應(yīng)近六個月

以來本單位為其繳納社會保險的證明、職稱證明材

料）

1.投標(biāo)供應(yīng)商供應(yīng)資信要求（5分）：

具有TS09001系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的，得1分；

具有ISO27OO1信息平安管理體系認(rèn)證證書的，得2

實力信譽分；

具著3A資信認(rèn)證的，得1分；

（8分）

被供應(yīng)商所在地（市）級工商部門認(rèn)定為“守合同重

信用”單位的，得1分。

2.投標(biāo)供應(yīng)商供應(yīng)具有高新技術(shù)企業(yè)證書的，得2分。

①2024年1月1日以來擔(dān)當(dāng)過工業(yè)用地調(diào)查及低效

產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)項目的，有1個得1分，最高得6

類似業(yè)分；

②202：年1月1日以來擔(dān)當(dāng)過城市建設(shè)用地節(jié)約集約

績

（13分）利用評價項目的，有一個得1分，最高得7分。

注：供應(yīng)類似項目的合同復(fù)印件，原件備查，外包合

同無效（不供應(yīng)則本項不得分）。

擔(dān)當(dāng)?shù)牡厥屑壨恋乩每傮w規(guī)劃項目、地市級土地整

獲獎狀況

治專項規(guī)劃項目成果獲得過省級主管部門頒發(fā)的獎

（9分）

項的，有一個得4分，最高得9分。

注：上述條款號2.2.2技術(shù)商務(wù)標(biāo)的資料需供應(yīng)復(fù)印件并加蓋單位公章，同時供應(yīng)原件

查驗。

滿意磋商文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為

磋商基準(zhǔn)價，其價格分為滿分（15分），其他響應(yīng)單

報價標(biāo)投標(biāo)基準(zhǔn)價位的價格分統(tǒng)一依據(jù)下列公式計算：

（15分）投標(biāo)報價得分=（磋商基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）X15%*100

注明：技術(shù)商務(wù)標(biāo)得分計算：當(dāng)技術(shù)商務(wù)標(biāo)評委25人時，技術(shù)分是在去掉一個

最高分和一個最低分后均算而成，當(dāng)評委＜5人時，技術(shù)分按算術(shù)平均值計算。

分值小數(shù)點后保留兩位。

注明：技術(shù)標(biāo)磋商方法中要求所涉及相關(guān)資料等證明材料原件請帶至

磋商現(xiàn)場備查。未攜帶原件或因攜帶原件不全所引起的后果由響應(yīng)單

位自行擔(dān)當(dāng)。

磋商小組對參與選購的本項目響應(yīng)單位的報價進(jìn)行評議和比較，

在實質(zhì)性響應(yīng)選購文件，在商務(wù)和技術(shù)部分都能滿意選購文件

的前提下，磋商小組將校核后的各報價人的綜合得分由低到高排序，

綜合得分排名第一響應(yīng)單位為第一中標(biāo)候選人。綜合得分相等時，以

投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人抽簽確定。

五、出現(xiàn)下列情形之一的，作無效談判處理

1、未按時交納投標(biāo)保證金或金額不足的；

2、響應(yīng)文件未按規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章及主要資料

不齊全的；

3、響應(yīng)文件的資料有虛報或者謊報的；

4、響應(yīng)文件技術(shù)標(biāo)部分出現(xiàn)談判價格的內(nèi)容：

5、不具備選購文件規(guī)定的資格要求的；

6、響應(yīng)文件有重大漏項或重大不合理的；

7、項目技術(shù)、方案不滿意用戶需求中的要求，有重大偏離或保

留的；

8、被認(rèn)定為低于成本報價競標(biāo)的；

9、不符合法律、法規(guī)和選購文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性響應(yīng)要

求的；

10、磋商小組可以認(rèn)定為其他構(gòu)成未實質(zhì)性響應(yīng)選購文件要求

的。

六、出現(xiàn)下列情形之一的，選購活動終止，發(fā)布項目終止公告

并說明緣由，重新開展選購活動：

1、因狀況變更，不再符合規(guī)定的選購方式適用情形的；

2、出現(xiàn)影響選購公正的違法、違規(guī)行為的；

3、在選購項目評審過程中，實質(zhì)性響應(yīng)選購文件要求的

本項目響應(yīng)單位不足3家的；

七、成交通知

《成交通知書》一經(jīng)發(fā)出，選購單位變更成交結(jié)果，或者中標(biāo)

企業(yè)放棄成交的，各自擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任?！冻山煌ㄖ獣肥沁x購

合同的組成部分。

第四章合同授予

1.合同授予的條件

在不違反本須知規(guī)定的前提下，本合同將授予資格復(fù)審合格、投

標(biāo)文件合格、綜合評分最高、項目報價相宜的投標(biāo)單位。

2.接受和拒絕投標(biāo)的權(quán)利

在中標(biāo)通知書發(fā)出之后，招標(biāo)單位若因自身緣由拒絕簽訂合同，

則應(yīng)向投標(biāo)單位退還投標(biāo)保證金并支付響應(yīng)單位在本項投標(biāo)中發(fā)生

的全部費用。

3.成交通知

評標(biāo)結(jié)束后，選購單位在評審結(jié)束后，在相關(guān)網(wǎng)站公示一個工

作日！投標(biāo)單位未有異議的即向中標(biāo)單位發(fā)出“中標(biāo)通知書二中標(biāo)

單位在收到通知書后24小時內(nèi)，應(yīng)予以書面確認(rèn)。

4.合同書

4.1響應(yīng)單位在接到中標(biāo)通知書后，應(yīng)馬上起先著手組織擬投入

的工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并隨時打算進(jìn)駐現(xiàn)場。在接到中標(biāo)通知書

7天內(nèi)，與業(yè)主簽署項目合同書。

4.2假如中標(biāo)單位不能按規(guī)定與業(yè)主簽署合同書，該中標(biāo)單位將

被取消中標(biāo)資格。

第五章履約驗收及付款

一、選購人和中標(biāo)企業(yè)應(yīng)相互協(xié)作，按政府選購合同約定

主動組織本項目的實施，按時編寫、提交調(diào)查報告。

二、選購人、中標(biāo)企業(yè)不按政府選購合同規(guī)定履約，出現(xiàn)

違約情形，應(yīng)當(dāng)剛好訂正或補償，造成損失的，按合同約定追究違約

責(zé)任；履約中發(fā)覺有假冒、偽劣、商業(yè)賄賂等違法情形的，將由選購

人移交工商、質(zhì)監(jiān)、公安等行政執(zhí)法部門依法查處。

三、按政府選購合同約定支付貨款。

第六章.響應(yīng)文件格式

一、響應(yīng)文件書目

1、投標(biāo)保證金

2、資格審查資料響應(yīng)文件（單獨密封）

2、技術(shù)響應(yīng)文件（單獨密封）

3、報價響應(yīng)文件（單獨密封）

二、響應(yīng)文件封面范例

南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2024年度工業(yè)企業(yè)用地

更新調(diào)查

競爭性磋商響應(yīng)文件

資格審查資料包/技術(shù)標(biāo)包包艮價標(biāo)包

（正或副本）

項目名稱：

磋商供應(yīng)商名稱:

日.期：

三、響應(yīng)文件

響應(yīng)文件相關(guān)的格式文件及表格

1、法定代表人身份證明

（法定代表人參與投標(biāo)，須出示此證明）

南通市國土資源局開發(fā)區(qū)分局：

我公司法定代表人參與貴單位組織的

（選購項目名稱）項目投標(biāo)活動，全權(quán)代表我公司處理選購活

動的有關(guān)事宜C

附：法定代表人狀況：

姓名：性別：年齡:職務(wù)：

身份證號碼：_________________________________________

手機：傳真：

單位名稱（公章）法定代表人（簽字）

年月日年月日

法定代表人身份證復(fù)印件

（粘貼此處）

注:參與開標(biāo)時法定代表人將身份證原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場備查

2、授權(quán)托付書

南通市國土資源局開發(fā)區(qū)分局：

茲授權(quán)L被授權(quán)人的姓名）代表我公司參與

（項目名稱）項目的投標(biāo)活動，全權(quán)處理一切與該項目有關(guān)的事務(wù)。

其在辦理上述事宜過程中所簽署的全部文件我公司均予以承認(rèn)。

授權(quán)期限：

附：授權(quán)代表狀況：

姓名：性別：—年齡：職務(wù)：

身份證號碼：__________________________________________________

手機：傳真：

單位名稱（公章）法定代表人（簽字）

年月日年月日

授權(quán)代表身份證復(fù)印件

（粘貼此處）

注:參與開標(biāo)時授權(quán)代表將身份證原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場備查。

A、資格審查資料包（單獨密封）

資格審查資料包主要內(nèi)容［單獨密封）

目錄

序號材料明細(xì)是否符合（打J）

法定代表人參與投標(biāo)的，必需供應(yīng)法定代表人身份證明書

1及本人身份證原件；

非法定代表人參與的，必需供應(yīng)法定必需供應(yīng)法定代表人

2親筆簽名的授權(quán)托付書原件，并供應(yīng)授權(quán)托付人的身份證

原件。

響應(yīng)單位有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（必需為三證合一）；

3

4具有有效期內(nèi)的土地規(guī)劃甲級資質(zhì)。

投標(biāo)供應(yīng)商在“江蘇省城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價、

開發(fā)區(qū)土地集約利用評價、建設(shè)項目節(jié)地評價、土地儲備

5規(guī)劃編制和年度土地儲備支配編制等工作”協(xié)作單位名

錄中的。供應(yīng)網(wǎng)站公示截圖。

投標(biāo)單位未被列入信用中國網(wǎng)

（creditchina,gov）、中國政府選購網(wǎng)

（ccgp.gov）渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府選購嚴(yán)峻違法失信行

6

為記錄名單的響應(yīng)單位（以上含單位法定代表人、高管），

以上供應(yīng)以上網(wǎng)址各投標(biāo)單位清楚的截圖或加蓋單位公

章的承諾書原件（格式自擬）。

響應(yīng)單位認(rèn)為其他必要的材料

7

法定代表人或其托付人簽字；（單位蓋章）

注：以上表格由響應(yīng)單位填寫。

B、技術(shù)包響應(yīng)文件

技術(shù)標(biāo)主要內(nèi)容（單犯密封）

目錄

技術(shù)標(biāo)響應(yīng)文件（應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容。不得出現(xiàn)報價，否則為廢標(biāo)）：

（1）商務(wù)技術(shù)條款響應(yīng)一覽表；（本部分附格式）

（2）技術(shù)部分（包含項目管理和技術(shù)方案）；

（3）項目人員；

（4）實力信譽；

（5）類似業(yè)績；

（6）獲獎狀況；

（7）響應(yīng)單位認(rèn)為有必要供應(yīng)的資料。

注明：（1）技術(shù)標(biāo)”中所須供應(yīng)的材料（具體詳見第三章磋商方法技術(shù)商務(wù)標(biāo)

的相關(guān)要求，全部材料須加蓋響應(yīng)單位公章）按磋商文件要求裝訂，密封，遞

交。技術(shù)標(biāo)磋商方法中要求所涉及相關(guān)資料等證明材料原件請帶至磋商現(xiàn)場備

查。未攜帶原件或因攜帶原件不全所引起的后果由響應(yīng)單位自行擔(dān)當(dāng)。

（2）各響應(yīng)單位請依據(jù)技術(shù)標(biāo)磋商方法的要求按依次編制書目和頁碼范

圍。

二、響應(yīng)單位擬參與本項目的管理人員與技術(shù)人員名單

項目名稱：

項目管理人員名單

是否是

技術(shù)職在本項目中

序號姓名性別年齡專業(yè)注冊測備注

稱分工

繪師

??

項目技術(shù)人員名單

是否是

技術(shù)職在本項目中

序號姓名性別年齡專業(yè)注冊測備注

稱分工

繪師

??

響應(yīng)單位（蓋章）：_________________________________________

法定代表人或被授權(quán)人（簽名）：

年月日

三、商務(wù)技術(shù)條款響應(yīng)一覽表

項目編號:

磋商文件的技術(shù)商務(wù)響應(yīng)文件承諾的技術(shù)

序號項目名稱偏離狀況備注

條款商務(wù)條款

注：

1、請逐條對應(yīng)本項目磋商文件第四章”磋商內(nèi)容及要求”中技術(shù)商務(wù)條款的要求，細(xì)

致填與該表。

2、若響應(yīng)單位有技術(shù)、商務(wù)偏離，應(yīng)將磋商文件要求和投標(biāo)文件承諾逐條對應(yīng)的填列

在偏離表中，否則將認(rèn)為響應(yīng)單位未響應(yīng)磋商文件的要求。若響應(yīng)單位完全響應(yīng)磋商文件全

部技術(shù)、商務(wù)要求，則無需逐條列出技術(shù)商務(wù)條款，只需在“偏離狀況”一欄中注明“無偏

離，完全響應(yīng)磋商文件全部要求”，

3,本表如有多頁，應(yīng)逐頁加蓋公章。

響應(yīng)單位（全稱并加蓋公章）:

響應(yīng)單位代表簽字：

日期:

C、響應(yīng)報價標(biāo)文件（單獨密封）

目