集裝箱碼頭火災應急預案集裝箱碼頭火災應急預案

第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于本集裝箱碼頭在生產經營活動中發生的火災事故的應急響應和處置工作。具體包括但不限于以下范圍：

1.集裝箱堆場、倉儲區、裝卸作業區等場所發生的火災。

2.集裝箱碼頭內的設備、設施、車輛等引起的火災。

3.與集裝箱碼頭生產活動相關的輔助設施（如食堂、宿舍、辦公樓等）發生的火災。

4.集裝箱碼頭周邊區域可能對碼頭安全構成威脅的火災。

本預案的適用范圍覆蓋了火災事故發生、發展、蔓延的全過程，以及事故的應急響應、救援、恢復和評估等各個環節。

二、響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對事故應急響應進行以下分級，并明確分級響應的基本原則：

1.一級響應：適用于火災事故造成重大人員傷亡、財產損失，或對周邊環境造成嚴重污染，或可能引發次生、衍生事故的情況。

基本原則：立即啟動應急預案，全力組織救援，確保人員安全，控制火災蔓延，最大限度地減少損失。

2.二級響應：適用于火災事故造成一定人員傷亡、財產損失，或對周邊環境造成一定污染，或可能引發次生、衍生事故的情況。

基本原則：啟動應急預案，迅速組織救援力量，控制火災蔓延，確保人員安全，減輕損失。

3.三級響應：適用于火災事故造成輕微人員傷亡、財產損失，或對周邊環境造成輕微污染，或可能引發一般性次生、衍生事故的情況。

基本原則：啟動應急預案，組織救援力量，控制火災，確保人員安全，盡量減少損失。

4.四級響應：適用于火災事故危害程度較低，對人員、財產和環境的影響較小的情況。

基本原則：根據實際情況，采取適當措施，控制火災，確保人員安全，恢復正常生產秩序。

各級響應的具體操作程序和措施將在本預案的后續章節中詳細說明。

集裝箱碼頭火災應急預案

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急組織形式

本集裝箱碼頭火災應急預案采用“統一指揮、分級響應、協同作戰”的組織形式，確保火災事故的快速、高效處置。

2.構成單位（部門）及應急處置職責

（1）應急指揮部

應急指揮部是火災事故應急響應的最高指揮機構，由以下單位（部門）構成：

碼頭總經理：擔任應急指揮部總指揮，負責全面領導火災事故的應急響應工作。

安全生產部：擔任應急指揮部副總指揮，負責協調各部門、單位的應急響應行動。

消防隊：負責火災的撲救和現場安全控制。

安保部：負責現場秩序維護和人員疏散。

設備管理部：負責火災現場相關設備的應急處理。

人力資源部：負責組織人員疏散和傷員救治。

環保部：負責火災事故對環境的影響評估和應急處理。

醫療救護組：負責傷員的救治和醫療救護工作。

（2）應急指揮部工作小組

a.現場指揮小組

組長：由安全生產部負責人擔任。

成員：消防隊、安保部、設備管理部、人力資源部等相關部門負責人。

職責：負責現場指揮、協調和決策，確保火災撲救和人員疏散工作有序進行。

b.救援保障小組

組長：由人力資源部負責人擔任。

成員：醫療救護組、消防隊、安保部等相關部門人員。

職責：負責傷員救治、醫療救護、物資保障和人員疏散工作。

c.環境監測與評估小組

組長：由環保部負責人擔任。

成員：環保監測人員、消防隊、設備管理部等相關部門人員。

職責：負責火災事故對環境的影響監測、評估和應急處理。

d.信息發布與宣傳小組

組長：由安全生產部負責人擔任。

成員：宣傳部門、人力資源部等相關部門人員。

職責：負責事故信息的收集、審核和發布，以及應急響應過程中的宣傳和教育工作。

e.后期處置與恢復小組

組長：由設備管理部負責人擔任。

成員：安全生產部、人力資源部、環保部等相關部門人員。

職責：負責火災事故后的現場清理、設備恢復、生產恢復和風險評估工作。

二、各小組具體構成、職責分工及行動任務

各工作小組的具體構成、職責分工及行動任務將在應急預案的后續章節中詳細闡述，以確保應急響應的順利進行。

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第三部分信息接報

一、應急值守電話

1.應急值班電話：設立24小時應急值班電話，確保應急信息暢通。

電話號碼：[具體電話號碼]

值班人員：由安全生產部指定專人負責接聽和處理。

2.緊急聯絡電話：設立緊急聯絡電話，用于與上級主管部門、消防部門等關鍵單位快速聯系。

電話號碼：[具體電話號碼]

值班人員：由應急指揮部總指揮指定專人負責。

二、事故信息接收

1.信息來源：事故信息可通過以下途徑接收：

現場報告：由現場值班人員或發現火災的人員直接報告。

監控系統：通過碼頭監控中心實時監控系統接收。

報警系統：通過碼頭火災報警系統自動接收。

2.信息接收流程：

值班人員接到信息后，立即向應急指揮部報告。

應急指揮部確認信息后，啟動應急預案。

三、內部通報程序、方式和責任人

1.通報程序：

即時通報：事故發生后，立即向應急指揮部通報。

分級通報：根據事故嚴重程度，分級通報相關部門和人員。

2.通報方式：

口頭通報：通過電話、對講機等方式進行。

書面通報：通過電子郵件、內部通知等方式進行。

3.責任人：

值班人員：負責即時通報。

應急指揮部：負責分級通報。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

1.報告流程：

應急指揮部在確認事故信息后，立即向上級主管部門和上級單位報告。

報告內容：包括事故時間、地點、原因、傷亡情況、財產損失、已采取的措施等。

2.報告時限：

事故發生后：30分鐘內完成初步報告。

后續報告：每2小時報告一次事故進展情況。

3.責任人：

應急指揮部：負責報告的組織和實施。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

1.通報方法：

政府部門：通過正式公文或緊急會議進行通報。

周邊社區：通過新聞發布會或社區公告進行通報。

媒體：通過官方渠道發布事故信息。

2.通報程序：

應急指揮部根據事故性質和影響范圍，決定通報的對象和內容。

信息發布與宣傳小組負責具體實施通報工作。

3.責任人：

應急指揮部：負責通報工作的決策和協調。

信息發布與宣傳小組：負責通報的具體操作和實施。

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第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序

響應啟動程序旨在確保火災事故的快速、有序響應。具體程序如下：

信息接收：通過應急值班電話、監控系統或報警系統接收火災事故信息。

初步研判：應急指揮部對事故信息進行初步研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

響應決策：

若事故信息達到響應啟動條件，應急指揮部可作出響應啟動的決策并宣布。

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，進入響應準備狀態。

響應實施：根據響應級別，啟動相應的應急響應措施。

跟蹤研判：在響應過程中，持續跟蹤事態發展，科學分析處置需求，必要時調整響應級別。

2.響應啟動方式

響應啟動方式包括手動啟動和自動啟動兩種：

手動啟動：由應急指揮部根據事故信息手動啟動應急預案。

自動啟動：當火災報警系統或其他監測設備檢測到火災時，自動觸發應急預案。

二、響應啟動條件

根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，響應啟動條件如下：

一級響應：人員傷亡、財產損失巨大，對周邊環境造成嚴重影響，或可能引發重大次生事故。

二級響應：人員傷亡、財產損失較大，對周邊環境造成一定影響，或可能引發次生事故。

三級響應：人員傷亡、財產損失較小，對周邊環境影響有限，或可能引發一般性次生事故。

四級響應：火災事故危害程度較低，對人員、財產和環境的影響較小。

三、預警啟動

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好以下工作：

發布預警信息：通過內部通報、廣播等方式發布預警信息。

啟動應急準備：組織相關部門和人員進入應急準備狀態。

實時跟蹤：持續跟蹤事態發展，及時調整預警措施。

四、響應級別調整

響應啟動后，應急指揮部應根據以下因素實時調整響應級別：

事態發展：事故發展變化情況。

處置效果：應急處置措施的效果評估。

資源需求：應急處置所需的人力、物力、財力等資源。

五、避免響應不足或過度響應

應急指揮部在響應過程中，應密切關注事態發展，科學分析處置需求，確保：

響應不足：通過增加應急資源、調整處置措施等方式，避免響應不足。

過度響應：通過優化資源配置、調整響應級別等方式，避免過度響應。

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第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道

內部網絡平臺：通過企業內部信息管理系統發布預警信息。

現場廣播系統：在碼頭現場通過廣播系統實時播報預警信息。

應急通訊設備：利用對講機、無線電等通訊設備進行即時通報。

2.預警信息發布方式

文字通知：以書面形式詳細說明預警內容、應對措施和注意事項。

語音播報：通過現場廣播系統進行語音播報，確保信息傳達的即時性和有效性。

3.預警信息發布內容

預警等級：明確預警的級別，如藍色預警、黃色預警等。

事故性質：簡要描述可能導致火災事故的因素或條件。

應對措施：列出應采取的預防措施和應急準備行動。

注意事項：提醒員工注意的安全事項和緊急撤離路線。

二、響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍：組建專業應急隊伍，包括消防隊、醫療救護隊、疏散引導隊等。

人員培訓：定期對應急隊伍進行專業技能和應急知識的培訓。

2.物資準備

消防器材：確保消防器材的完好性和充足性。

防護裝備：為應急人員配備必要的個人防護裝備。

3.裝備準備

救援設備：準備各類救援設備，如消防車、救護車、照明設備等。

通信設備：確保應急通信設備的正常運作。

4.后勤準備

物資補給：儲備足夠的應急物資，如食品、飲用水、醫療用品等。

生活保障：為應急人員提供必要的生活保障。

5.通信準備

信息共享：建立應急信息共享平臺，確保信息及時傳遞。

應急聯絡：確保應急指揮部的聯絡渠道暢通。

三、預警解除

1.預警解除基本條件

事態穩定：火災風險得到有效控制，不再有發生火災的可能。

應急措施有效：所有應急措施已落實到位，風險得到妥善處理。

2.預警解除要求

信息發布：通過相同渠道發布預警解除信息。

應急狀態終止：應急隊伍和設備轉入正常狀態。

3.責任人

應急指揮部：負責預警解除的決策和實施。

信息發布小組：負責預警解除信息的發布。

應急隊伍：負責應急狀態的解除和設備的維護。

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第六部分應急響應

一、響應啟動

1.響應級別確定

應急響應級別根據火災事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力確定，分為一級、二級、三級和四級響應。

2.響應啟動后的程序性工作

（1）應急會議召開

啟動會議：應急指揮部召開啟動會議，明確響應級別和處置措施。

情況通報會：定期召開情況通報會，向上級主管部門和有關單位報告事故進展。

（2）信息上報

實時上報：應急指揮部應實時向上級主管部門和上級單位報告事故信息。

詳細報告：在事故處理后，提交詳細的事故調查報告。

（3）資源協調

應急資源：協調消防、醫療、交通、通信等資源，確保應急響應的順利進行。

物資調配：根據事故情況，調配必要的物資和設備。

（4）信息公開

官方發布：通過企業官方渠道發布事故信息，避免謠言傳播。

媒體溝通：與媒體建立溝通機制，確保信息的準確性和及時性。

（5）后勤及財力保障

后勤支持：確保應急人員的飲食、住宿和交通需求。

財力保障：根據事故情況，啟動應急資金，確保應急處置工作的順利進行。

二、應急處置

1.事故現場的警戒疏散

警戒區域：劃定警戒區域，控制人員進入。

疏散引導：組織人員按照預定路線進行疏散。

2.人員搜救

搜救隊伍：組織專業搜救隊伍進行人員搜救。

生命跡象檢測：使用生命探測設備檢測被困人員生命跡象。

3.醫療救治

現場救治：對受傷人員進行現場救治。

轉院治療：將重傷員送往附近醫院進行進一步治療。

4.現場監測

有害氣體檢測：檢測現場有害氣體濃度。

火源探測：使用紅外線、熱成像等設備探測火源。

5.技術支持

消防技術：提供專業的消防技術和設備支持。

通信技術：確保現場通信暢通。

6.工程搶險

設備拆除：在確保安全的前提下，拆除損壞的設備。

設施修復：修復受損的設施，為恢復正常生產創造條件。

7.環境保護

污染物控制：采取措施控制污染物排放，減少對環境的影響。

環境監測：持續監測環境質量，確保符合環保標準。

8.人員防護

個體防護：為應急人員提供適當的個人防護裝備。

防護措施：指導員工采取必要的防護措施。

三、應急支援

1.向外部（救援）力量請求支援

請求程序：在事故無法控制時，按照既定程序向外部救援力量請求支援。

請求要求：明確支援力量的類型、數量和所需資源。

2.聯動程序及要求

聯動機制：建立與消防、醫療、公安等部門的聯動機制。

聯動要求：確保各部門協調一致，高效配合。

3.外部（救援）力量到達后的指揮關系

統一指揮：外部救援力量到達后，服從應急指揮部的統一指揮。

專業協調：根據救援力量專業特長，進行合理分配和協調。

四、響應終止

1.響應終止的基本條件

火災撲滅：火災得到徹底撲滅。

安全恢復：事故現場安全得到恢復，恢復正常生產條件。

2.響應終止的要求

評估報告：應急指揮部完成事故評估報告。

總結經驗：總結應急響應經驗，提出改進措施。

3.責任人

應急指揮部：負責響應終止的決策和實施。

各部門負責人：負責本部門職責范圍內的響應終止工作。

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第七部分后期處置

一、污染物處理

1.環境監測

持續監測：在火災事故處理過程中，持續進行環境質量監測，包括空氣、水體和土壤中的污染物濃度。

數據記錄：詳細記錄監測數據，形成環境監測報告。

2.污染物清理

專業清理：由具有專業資質的環境清理隊伍進行污染物清理。

分類處理：對固體廢物、液體廢物和氣體廢物進行分類收集和處理。

3.環境修復

生態修復：對受損的生態系統進行修復，如植樹造林、土壤改良等。

技術修復：采用先進的修復技術，如生物修復、化學修復等，恢復環境原貌。

4.監督與驗收

監督執行：由環境保護部門監督污染物處理和修復工作的執行。

驗收標準：按照國家相關環保標準和法規進行驗收。

二、生產秩序恢復

1.設備檢修

全面檢查：對受火災影響的設備進行全面檢查和維修。

專業檢測：對關鍵設備進行專業檢測，確保安全運行。

2.生產線恢復

逐步恢復：根據設備檢修和人員到位情況，逐步恢復生產線。

質量控制：加強對恢復生產過程中的質量控制，確保產品質量。

3.資源調配

資源優化：優化資源配置，提高生產效率。

供應鏈管理：加強供應鏈管理，確保原材料和產品的及時供應。

三、人員安置

1.受損人員安置

心理援助：為受火災影響的心理受損人員提供心理咨詢和援助。

生活救助：為受影響人員提供臨時住所和生活必需品。

2.復工準備

培訓教育：對員工進行安全教育和培訓，提高安全意識。

崗位調整：根據員工健康和技能情況，進行合理的崗位調整。

3.保險理賠

及時報案：指導受損人員及時向保險公司報案。

協助理賠：協助員工完成理賠程序，確保合理補償。

四、總結評估

1.應急處置評估

效果評估：對應急處置工作的效果進行評估，包括響應速度、處置效率等。

問題分析：分析應急處置過程中存在的問題和不足。

2.后期處置評估

效果反饋：收集員工、相關部門和社會公眾對后期處置工作的反饋。

持續改進：根據評估結果，提出改進措施，不斷完善應急預案。

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第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：[指揮長姓名]聯系電話：[指揮長電話]，[副指揮長姓名]聯系電話：[副指揮長電話]。

消防部門：[消防隊隊長姓名]聯系電話：[消防隊隊長電話]。

醫療救護隊：[醫療救護隊長姓名]聯系電話：[醫療救護隊長電話]。

安保部門：[安保部門負責人姓名]聯系電話：[安保部門負責人電話]。

2.通信方法

現場通信：使用對講機、無線電等設備進行現場通信。

遠程通信：通過衛星電話、網絡電話等遠程通信工具保持聯系。

信息平臺：利用企業內部應急信息平臺進行信息共享和指令下達。

3.備用方案

備用通信設備：確保備用通信設備的可用性，以備主通信設備失效時使用。

應急聯絡點：設立多個應急聯絡點，以應對不同區域的通信需求。

4.保障責任人

通信保障組：負責通信設備的維護、管理和應急狀態下的通信保障工作。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：由消防、醫療、環保、心理等方面的專家組成。

專兼職應急救援隊伍：由碼頭內部員工組成，定期進行培訓和演練。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速響應。

2.隊伍構成

消防隊伍：負責火災撲救和現場安全控制。

醫療救護隊：負責傷員的救治和醫療救護工作。

疏散引導隊：負責人員疏散和現場秩序維護。

工程搶險隊：負責現場設施的搶險和恢復工作。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備

消防器材：滅火器、消防水帶、消防泵等。

醫療救護物資：急救包、藥品、救護車輛等。

個人防護裝備：防毒面具、防護服、安全帽等。

通信設備：對講機、衛星電話、網絡通信設備等。

2.物資裝備管理

存放位置：指定專門的應急物資存放區域，確保物資安全。

運輸及使用條件：明確物資的運輸和使用條件，確保應急時能夠迅速投入使用。

更新及補充時限：定期對應急物資進行更新和補充，確保物資處于良好狀態。

管理責任人：指定物資裝備管理責任人，負責物資的日常管理和應急狀態下的調配。

3.臺賬建立

物資臺賬：建立詳細的物資臺賬，記錄物資的名稱、數量、存放位置等信息。

使用記錄：記錄應急物資的使用情況，包括使用時間、地點、數量等。

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第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應

應急電源：配備應急電源，確保應急響應期間的關鍵設備運行。

燃料儲備：儲備足夠的燃料，如柴油、天然氣等，以備應急發電和設備運行之需。

2.能源調度

能源調度中心：設立能源調度中心，負責監控能源消耗，合理分配能源資源。

動態調整：根據應急響應的需要，動態調整能源供應策略。

3.保障責任人

能源保障組：負責能源的供應、調度和維護，確保應急響應期間的能源需求。

二、經費保障

1.應急資金

專項基金：設立專項應急基金，用于支付應急響應過程中的各項費用。

預算管理：制定應急預算管理制度，確保資金使用的透明和高效。

2.資金調配

緊急撥款：在應急響應期間，可啟動緊急撥款程序，快速調配資金。

審計監督：對應急資金的使用進行審計監督，確保資金使用的合理性和合規性。

3.保障責任人

財務部門：負責應急資金的籌集、管理和監督。

三、交通運輸保障

1.交通管制

交通指揮中心：設立交通指揮中心，負責應急響應期間的交通管制和疏導。

優先通行：確保應急車輛和人員能夠優先通行。

2.交通運輸資源

交通工具：儲備應急交通工具，如應急車輛、船舶等。

運輸線路：規劃應急運輸線路，確保物資和人員快速到達現場。

3.保障責任人

交通運輸部門：負責交通管制、運輸資源的調配和協調。

四、治安保障

1.治安維護

安保力量：增加安保力量，維護現場治安秩序。

應急警務：與公安部門協調，設立應急警務站，處理現場治安問題。

2.保障責任人

安保部門：負責現場治安維護和應急警務的協調。

五、技術保障

1.技術支持

技術團隊：組建由專家和技術人員組成的技術團隊，提供技術支持和解決方案。

信息技術：利用信息技術，如無人機、衛星遙感等，進行現場監測和分析。

2.保障責任人

技術保障組：負責技術支持和信息技術服務的協調和管理。

六、醫療保障

1.醫療資源

醫療救護點：設立多個醫療救護點，提供緊急救治。

遠程醫療：利用遠程醫療技術，為傷員提供專業醫療建議。

2.保障責任人

醫療救護隊：負責醫療保障和緊急救治。

七、后勤保障

1.生活保障

生活物資：儲備生活必需品，如食品、水、帳篷等。

餐飲服務：確保應急人員的餐飲需求。

2.保障責任人