電梯事故應急避險與救助預案一、總則

1.適用范圍

本預案適用于本生產經營單位所轄范圍內的所有電梯事故應急避險與救助工作。包括但不限于電梯故障、電梯墜落、電梯火災等緊急情況。預案旨在確保在電梯事故發生時，能夠迅速、有效地組織應急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾的生命財產安全。

2.響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本預案將電梯事故應急響應分為四個等級，具體如下：

（1）一級響應：適用于重大電梯事故，如電梯墜落造成多人傷亡或重大財產損失，或事故影響范圍較大，可能引發次生災害的情況。一級響應的基本原則為：

立即啟動應急預案，啟動應急指揮機構；

確保應急救援隊伍、物資、裝備的迅速到位；

采取一切必要措施，控制事故蔓延，防止次生災害發生；

及時向相關部門報告事故情況，接受上級指導和監督。

（2）二級響應：適用于較大電梯事故，如電梯故障導致多人被困或財產損失較大，或事故影響范圍較廣的情況。二級響應的基本原則為：

啟動應急預案，成立應急指揮部；

組織應急救援隊伍開展救援工作；

加強現場警戒，確保救援安全；

及時向相關部門報告事故進展，協調資源支持。

（3）三級響應：適用于一般電梯事故，如電梯故障導致少數人員被困或財產損失較小，或事故影響范圍有限的情況。三級響應的基本原則為：

啟動應急預案，組織現場救援；

采取有效措施，盡快解救被困人員；

加強現場安全管理，防止事故擴大；

記錄事故處理過程，為后續調查提供依據。

（4）四級響應：適用于輕微電梯事故，如電梯故障導致個別人員被困或財產損失微乎其微，或事故影響范圍極小的情況。四級響應的基本原則為：

啟動應急預案，組織現場救援；

采取簡易措施，盡快解救被困人員；

加強現場安全管理，確保人員安全；

記錄事故處理過程，總結經驗教訓。

各級響應的具體實施，應根據實際情況靈活調整，確保應急救援工作的有效開展。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位（部門）

本生產經營單位設立電梯事故應急指揮部，作為電梯事故應急避險與救助工作的最高決策機構。應急指揮部由以下單位（部門）構成：

（1）指揮中心：負責整個應急工作的統籌協調和指揮調度。

（2）現場救援組：負責事故現場的應急救援工作。

（3）醫療救護組：負責傷員的救治和醫療支持。

（4）信息聯絡組：負責事故信息的收集、整理、上報和發布。

（5）物資保障組：負責應急救援所需的物資調配和供應。

（6）安全保衛組：負責現場安全警戒和秩序維護。

（7）技術支持組：負責提供技術支持和設備保障。

（8）宣傳教育組：負責事故信息的宣傳教育工作。

2.各小組構成、職責分工及行動任務

（1）指揮中心

構成：由生產經營單位主要負責人、相關部門負責人及專家組成。

職責分工：負責制定應急響應方案，指揮協調各小組行動，確保應急救援工作有序進行。

行動任務：啟動應急預案，下達救援指令，監督救援進程，評估救援效果。

（2）現場救援組

構成：由專業人員、消防、公安、救援隊伍等組成。

職責分工：負責現場救援行動，包括被困人員解救、事故原因排查、現場清理等。

行動任務：迅速抵達現場，實施救援行動，確保被困人員安全脫險。

（3）醫療救護組

構成：由醫護人員、醫療救護人員等組成。

職責分工：負責傷員的救治和醫療支持，確保傷員得到及時有效的救治。

行動任務：對傷員進行初步救治，將傷員迅速轉移至安全區域，進行后續治療。

（4）信息聯絡組

構成：由信息管理、新聞宣傳等人員組成。

職責分工：負責事故信息的收集、整理、上報和發布，確保信息暢通。

行動任務：收集事故信息，及時上報，對外發布權威信息，維護社會穩定。

（5）物資保障組

構成：由后勤保障、物資供應等人員組成。

職責分工：負責應急救援所需的物資調配和供應，確保救援工作順利進行。

行動任務：根據救援需求，調配救援物資，確保物資及時到位。

（6）安全保衛組

構成：由安保人員、公安等組成。

職責分工：負責現場安全警戒和秩序維護，確保救援工作安全有序。

行動任務：設置警戒線，維護現場秩序，防止無關人員進入事故現場。

（7）技術支持組

構成：由技術專家、設備維護人員等組成。

職責分工：提供技術支持和設備保障，協助現場救援行動。

行動任務：提供技術支持，確保救援設備正常運行，協助解決現場技術問題。

（8）宣傳教育組

構成：由宣傳部門、媒體等組成。

職責分工：負責事故信息的宣傳教育工作，提高公眾安全意識。

行動任務：發布事故信息，宣傳安全知識，引導公眾正確應對電梯事故。

三、信息接報

1.應急值守電話

電話號碼：[設定電話號碼]

職責人：[指定負責人姓名及職位]

值守時間：[具體時間范圍，如24小時不間斷值守]

2.事故信息接收

接收方式：采用多渠道接收事故信息，包括電話、網絡、現場報告等。

職責人：[指定接收信息的負責人姓名及職位]

接收流程：

a.任何接收到事故信息的人員應立即向指定負責人報告。

b.指定負責人需在[具體時限，如5分鐘內]核實信息并啟動應急預案。

3.內部通報程序、方式和責任人

通報方式：通過內部通訊系統、緊急廣播、微信群等渠道進行通報。

通報責任人：[指定通報負責人姓名及職位]

通報程序：

a.一旦啟動應急預案，通報責任人需立即向應急指揮部報告。

b.應急指揮部將指令下達到各相關小組，確保信息暢通。

4.向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

報告流程：

a.應急指揮部在確認事故信息后，[具體時限，如30分鐘內]向上級主管部門、上級單位報告。

b.報告內容應包括事故基本情況、影響范圍、救援進展、所需支持等。

c.報告責任人：[指定報告負責人姓名及職位]

報告內容：

事故發生的時間、地點、原因及初步判斷。

事故涉及的電梯類型、運行狀態、人員被困情況。

傷員救治情況、人員傷亡情況。

救援工作進展及采取的措施。

需要上級單位提供的支援和協調事項。

報告時限：[具體時限，如24小時內完成詳細報告]

5.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

通報方法：通過電話、網絡、正式函件等方式向相關部門或單位通報。

通報程序：

a.應急指揮部在確認事故信息后，根據事故影響范圍和程度，決定是否對外通報。

b.通報責任人：[指定通報負責人姓名及職位]

c.通報內容需經過核實，確保信息的準確性和及時性。

責任人：[指定通報負責人姓名及職位]

通報對象：

當地政府應急管理部門。

相關行業協會和監管機構。

受事故影響的其他生產經營單位。

媒體機構。

四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

啟動程序：

a.信息收集：應急值守人員接到事故報告后，立即收集相關信息，包括事故發生時間、地點、電梯類型、人員傷亡情況、事故原因初步判斷等。

b.初步研判：信息聯絡組對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

c.響應決策：應急領導小組根據初步研判結果，結合響應分級條件，作出響應啟動的決策。

d.啟動通知：應急指揮部下達啟動命令，通知各相關小組進入應急狀態。

啟動方式：

a.手動啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動應急預案。

b.自動啟動：若系統預設的自動觸發條件被滿足，應急預案將自動啟動，無需人工干預。

2.響應啟動的條件

事故性質：涉及人員傷亡、重大財產損失或可能引發更大風險的電梯事故。

嚴重程度：事故后果嚴重，對生產經營活動、公共安全和環境保護造成嚴重影響。

影響范圍：事故影響范圍廣，涉及多人或多臺電梯。

可控性：事故處于不可控狀態，需要緊急救援和處置。

3.預警啟動

當事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動后，應急指揮部應做好以下工作：

a.實時跟蹤事態發展，收集相關信息。

b.做好應急準備，包括人員、物資、設備的調配。

c.通知相關部門和單位，做好應急響應準備。

4.響應級別的調整

響應啟動后，應急指揮部應持續跟蹤事態發展，科學分析處置需求。

根據事態變化，及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。

避免響應不足，導致事故擴大；同時，避免過度響應，造成資源浪費。

5.科學分析處置需求

應急指揮部應組織專家對事故進行科學分析，確定救援方案和處置措施。

分析內容包括事故原因、救援難點、所需資源、可能的風險等。

確保救援行動的針對性和有效性。

五、預警

1.預警啟動

預警信息發布渠道：

a.內部通訊系統：通過企業內部通訊網絡，如企業內部廣播、網絡平臺等。

b.緊急短信平臺：利用短信服務系統，向相關人員發送預警信息。

c.電子郵件：向相關部門和人員發送預警通知。

預警信息發布方式：

a.通告：通過正式通告形式，明確預警等級和應急措施。

b.指示：向應急指揮部及相關小組下達具體的預警響應指示。

c.公告：在官方網站、社交媒體等公開渠道發布預警信息。

預警信息內容：

事故預警等級：根據事故風險程度劃分預警等級。

事故簡要情況：包括事故發生時間、地點、可能的影響等。

應急響應要求：明確各級人員應采取的應急措施和行動。

預警解除條件：告知何時可解除預警狀態。

2.響應準備

隊伍準備：

a.救援隊伍：確保救援隊伍的完整性和戰斗力，進行必要的技能培訓。

b.醫療隊伍：組織醫療隊伍，準備必要的醫療設備和藥品。

物資準備：

a.救援物資：包括救援工具、防護裝備、食品、水等。

b.后勤物資：確保必要的后勤保障物資供應。

裝備準備：

a.救援設備：檢查和維護救援設備，確保其處于良好工作狀態。

b.通信設備：保障應急通信設備的有效性和可靠性。

后勤準備：

a.食宿保障：為救援人員提供必要的食宿條件。

b.交通保障：確保救援車輛和人員的快速調動。

通信準備：

a.建立應急通信網絡：確保應急指揮調度和信息傳遞的暢通。

b.通信設備維護：定期檢查和維護通信設備。

3.預警解除

預警解除的基本條件：

a.事故風險得到有效控制，不再對人員、財產和環境構成威脅。

b.救援工作完成，所有被困人員得到安全撤離。

c.應急響應措施得到有效實施，事故影響得到緩解。

預警解除的要求：

a.應急指揮部根據實際情況，評估預警解除條件。

b.通知相關部門和人員，做好預警解除后的恢復工作。

責任人：

a.預警解除決策責任人：應急指揮部負責人。

b.預警解除執行責任人：應急指揮部相關小組成員。

六、應急響應

1.響應啟動

確定響應級別：根據事故的嚴重程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，按照響應分級標準，確定相應的響應級別。

響應啟動后的程序性工作：

a.應急會議召開：應急指揮部立即召開緊急會議，討論并決定響應措施。

b.信息上報：按照信息上報流程，將事故信息及時上報至上級主管部門和相關部門。

c.資源協調：應急指揮部協調各部門和單位，調配必要的救援資源。

d.信息公開：通過指定的渠道，向公眾發布事故信息，保持信息透明。

e.后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、裝備、資金等后勤及財力支持。

2.應急處置

事故現場警戒疏散：

a.設置警戒線：劃定安全區域，防止無關人員進入。

b.疏散引導：有序疏散現場人員，確保人員安全。

人員搜救：

a.搜救小組：成立專業的搜救小組，進行被困人員定位和救援。

b.搜救設備：使用專業的搜救設備，如無人機、生命探測儀等。

醫療救治：

a.醫療救護：現場設置醫療救護點，對傷員進行初步救治。

b.后送醫院：將傷員迅速轉移至醫院進行進一步治療。

現場監測：

a.環境監測：對現場環境進行監測，確保空氣質量、水質等符合安全標準。

b.事故監測：持續監測事故發展態勢，評估風險。

技術支持：

a.技術分析：對事故原因進行技術分析，為救援提供依據。

b.設備維護：確保救援設備正常運行。

工程搶險：

a.搶險小組：成立專業的搶險小組，進行現場搶險作業。

b.搶險措施：采取有效措施，防止事故擴大。

環境保護：

a.防止污染：采取措施防止事故物質泄漏或擴散。

b.環境修復：事故處理結束后，進行環境修復工作。

人員防護要求：

a.個人防護：救援人員必須佩戴相應的防護裝備，如防毒面具、防護服等。

b.安全培訓：救援人員必須接受必要的安全培訓。

3.應急支援

向外部（救援）力量請求支援：

a.請求程序：應急指揮部根據救援需求，向相關救援機構發出支援請求。

b.請求要求：明確支援需求、時間、地點和聯系方式。

聯動程序及要求：

a.聯動機制：建立與外部救援力量的聯動機制，確保信息共享和行動協調。

b.聯動要求：明確外部救援力量到達后的指揮關系和工作職責。

外部（救援）力量到達后的指揮關系：

a.指揮權移交：外部救援力量到達后，將指揮權移交給應急指揮部。

b.協作配合：外部救援力量與內部救援隊伍協同作戰，確保救援效果。

4.響應終止

響應終止的基本條件：

a.事故得到有效控制，不再對人員、財產和環境構成威脅。

b.所有被困人員得到安全撤離，傷員得到妥善救治。

c.現場恢復穩定，救援工作基本完成。

響應終止的要求：

a.應急指揮部評估響應終止條件，并作出終止決定。

b.通知相關部門和人員，做好響應終止后的恢復工作。

責任人：

a.響應終止決策責任人：應急指揮部負責人。

b.響應終止執行責任人：應急指揮部相關小組成員。

七、后期處置

1.污染物處理

處理原則：遵循環保法規和標準，確保污染物得到有效處理，減少對環境的影響。

處理流程：

a.事故調查：對事故原因進行詳細調查，確定污染物種類和分布。

b.清理與隔離：對受污染區域進行清理，設置隔離區域，防止污染物擴散。

c.污染物收集：使用專業的收集設備，對污染物進行收集。

d.處理與處置：將污染物送至有資質的處理機構進行專業處理，確保達標排放。

e.監測與評估：對處理效果進行監測和評估，確保環境安全。

責任人：污染物處理小組負責人，負責監督整個處理過程的實施。

2.生產秩序恢復

恢復計劃：制定詳細的生產秩序恢復計劃，包括時間表、責任人和具體措施。

恢復流程：

a.設備檢查與維修：對事故影響的生產設備進行檢查和維修，確保其安全運行。

b.生產線調試：對生產線進行調試，確保其恢復正常生產狀態。

c.人員培訓：對相關人員進行必要的培訓，確保其掌握恢復生產所需的知識和技能。

d.質量控制：加強生產過程中的質量控制，確保產品質量符合標準。

責任人：生產恢復小組負責人，負責監督生產秩序恢復工作的執行。

3.人員安置

安置原則：以人為本，確保受影響人員的基本生活得到保障。

安置流程：

a.受影響人員調查：對受事故影響的人員進行調查，了解其生活狀況和需求。

b.臨時安置：為受影響人員提供臨時住所和生活必需品。

c.長期安置：根據受影響人員的需求，提供長期安置方案，如就業援助、心理輔導等。

d.跟蹤服務：對受影響人員進行跟蹤服務，確保其安置后的生活質量。

責任人：人員安置小組負責人，負責協調和實施人員安置工作。

八、應急保障

1.通信與信息保障

相關單位及人員通信聯系方式：

a.應急指揮部：設立專用電話號碼和緊急聯系人，確保24小時通訊暢通。

b.應急救援隊伍：明確每支隊伍的通信聯系人，并配備對講機、衛星電話等應急通信設備。

c.衛生醫療單位：指定醫療救護聯絡人，提供醫療支援的通信方式。

通信方法：

a.首選通訊方式為緊急電話號碼，其次為短信和電子郵件。

b.采用加密通訊手段，確保信息傳輸的安全性和保密性。

備用方案和保障責任人：

a.在主通信系統出現故障時，啟動備用通信系統，如衛星通信、無線電通訊等。

b.備用方案由通信保障小組負責，并明確責任人。

c.定期進行通信設備維護和備用方案的演練。

2.應急隊伍保障

應急人力資源：

a.專家團隊：由行業專家、技術專家、安全管理專家組成。

b.專兼職應急救援隊伍：由本單位的專兼職應急救援人員組成。

c.協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂合作協議，隨時可調用的救援力量。

隊伍培訓與演練：

a.定期對應急救援隊伍進行專業技能培訓和應急演練。

b.建立隊伍技能評估體系，確保隊員具備必要的應急處理能力。

3.物資裝備保障

應急物資和裝備：

a.類型：包括救援設備、防護用品、急救用品、通訊設備、監測設備等。

b.數量：根據應急響應級別和可能發生的災害情況，配備足量物資。

c.性能：確保物資和裝備的性能滿足應急救援要求。

d.存放位置：明確物資和裝備的存放地點，確保隨時可用。

e.運輸及使用條件：制定詳細的物資運輸和使用操作規程。

f.更新及補充時限：定期檢查物資，確保其處于良好狀態，并在需要時及時補充。

管理責任人及其聯系方式：

a.明確物資和裝備的管理責任人，負責物資的日常維護和管理工作。

b.負責人聯系方式應公開，確保應急情況下能夠迅速響應。

賬臺管理：

a.建立電子臺賬，記錄物資和裝備的出入庫信息。

b.定期進行庫存盤點，確保賬實相符。

c.對物資和裝備的使用情況進行追蹤分析，不斷優化庫存管理。

九、其他保障

1.能源保障

能源需求分析：評估應急響應過程中可能出現的能源需求，包括照明、通訊、救援設備運行等。

能源供應方案：制定多層次的能源供應方案，包括備用電源、移動發電車等。

能源管理：設立能源管理小組，負責能源的有效分配和使用，確保應急工作的持續進行。

2.經費保障

預算編制：根據應急預案的要求，編制應急響應專項經費預算。

經費撥付：設立專款專用賬戶，確保應急經費的及時撥付。

經費審計：定期對應急經費使用情況進行審計，確保資金使用的透明和效率。

3.交通運輸保障

交通指揮中心：設立交通指揮中心，協調應急救援車輛的調度和通行。

交通管制：根據需要實施交通管制，確保應急救援通道的暢通。

交通保障預案：制定針對極端情況的交通保障預案，如惡劣天氣或道路損壞。

4.治安保障

治安巡邏：加強事故現場及周邊區域的治安巡邏，防止不法分子破壞。

安全評估：對事故現場進行治安風險評估，制定針對性的安全防范措施。

臨時警力部署：必要時，請求公安機關增派警力，維護現場秩序。

5.技術保障

技術支持平臺：建立技術支持平臺，為應急響應提供實時技術支持和咨詢服務。

技術咨詢：邀請相關領域專家提供技術咨詢，確保救援行動的技術正確性。

技術儲備：儲備必要的救援技術和設備，以應對不同類型的電梯事故。

6.醫療保障

醫療資源調配：根據事故規模和傷員數量，調配醫療資源，包括醫護人員和醫療設備。

醫療預案：制定針對不同傷情的醫療預案，確保傷員得到及時有效的救治。

醫療救援通道：確保醫療救援通道的暢通，優先保障傷員轉運。

7.后勤保障

住宿保障：為救援人員提供臨時住宿，確保救援工作連續進行。

食品保障：提供營養均衡的飲食，保證救援人員身體健康