中國人口增長帶來的利與弊羅剛作者簡介：羅剛（1983作者簡介：羅剛（1983—），男，華南農業大學經管學院2003級農林經濟管理專業本科生，主要研究方向為農業經濟學、發展經濟學。（華南農業大學經濟管理學院，廣東廣州510642）摘要：本文以中國人口增長為出發點，闡述了近10年中國人口增長帶來的糧食資源短缺問題，并且依據中國1986年至2000年的數據，分析了糧食需求與經濟增長的關系。最后提出：在中國人口保持增長的歷史階段下，我們應甩開狹隘的糧食自給觀念，充分利用國際市場解決糧食問題。同時應該重視人口素質建設,以人的全面發展為中心，把人口的增長變成推動我國經濟發展的有利條件之一。關鍵詞：糧食需求糧食安全經濟發展人口發展中圖分類號：F061.3文獻標識碼：A一、人口增長帶來的糧食問題一般來說，經濟發展要受到資源總量條件的限制，人口與經濟社會的發展也同樣依賴于自然資源。很多年來，我國老百姓頭腦中總是以中國地大物博、人口眾多而自豪，但由于我們擁有超過12億的人口，將豐富的資源總量用巨大的人口總量一分攤，就會發現我們的人均自然資源占有量大大低于世界的平均水平。人口增長帶來的最重要的資源問題就是糧食問題，以下我們將從糧食需求入手，分析近年來我國糧食需求的變化。我國糧食的總需求主要由城鄉居民口糧、飼料糧、凈出口、種子用糧、工業用糧、損耗和庫存凈增加等構成。由于統計資料既沒有對糧食的總消費量進行統計,也沒有對飼料糧、種子糧、工業用糧、損耗等進行統計,因此,我們只能采取折算的方法計算各類用糧[1]。糧食需求的增長很大程度上是由于人口的增長引起的，這一點我們可以從經驗和實際的數據中得到論證。以1998年的人均糧食消費量為398公斤來算，中國每增加1000人，糧食需求將增加398噸，人口的增長對糧食需求的增加可以說是決定性的。相關數據見表一表一：中國歷年人口數、糧食產量與糧食需求年份 人口數（萬人） 糧食產量（萬噸） 糧食需求（萬噸） 1978 96259 30477 1980 98705 32056 1985 105851 37911 1990 114333 44624 40866.731991 115823 43529 41581.311992 117171 44266 41237.341993 118517 45649 43879.981994 119850 44510 45638.161995 121121 46662 46217.851996 122389 50454 47215.931997 123626 49417 48070.901998 124761 51230 49098.301999 125786 50839 49600.082000 126743 46218 48958.58資料來源：根據歷年《中國統計年鑒》匯編。糧食需求見參考文獻[1]“”表示資料缺失。從表一中我們可以看出，2000年比1978年人口增長了30484萬人，糧食需求2000年比1990年增加了8091.85萬噸。這說明了人口增長對糧食需求產生了很大的影響。在1990年至2000年的十年間，1994年和2000年兩年的糧食需求超過了糧食產量，1994年我國的糧食產量為44510萬噸，糧食需求為45638萬噸，糧食缺口為1128萬噸。2000年我國的糧食產量為46218萬噸，糧食需求為48958萬噸，糧食缺口為2740萬噸。這樣增加的糧食缺口，不能不讓人擔心中國的糧食安全問題。雖然只有兩年供不應求，但這確是非常危險的信號，這意味著國家將動用糧食儲備或者進口糧食。從糧食價格來看，1997年以來,糧食價格連續下降70個月左右。糧價下跌給政府財政負擔和農民收入都帶來了明顯的影響。2002年3種糧食保護價與1997年的高峰值相比,下降了25%左右;市場價與1996年的高峰值相比,下降了40%左右(降幅最大是1997年,稻谷每千克下降0.26元,小麥下降0.22元,玉米下降0.28元)，如果按每年農民通過兩個渠道出售1750億kg商品糧計算,并分別以1996年的市場價和1997年的保護價為價格基數,價格下跌給農民造成的損失累計2500億元以上,主產區農民損失尤其慘重。我國糧食形勢的再度緊張是在政府大力倡導農業結構的戰略性調整、大力推進退耕還林之際,2003年10月以來,糧價突然開始上漲。2003年10月和2004年3月的兩次大幅上漲,已經使糧價上漲了50%左右。于是,糧食緊張的氣氛開始在政府和社會蔓延開來。這時,人們才開始注意到,中國糧食產量在1998年達到51230萬噸的高峰后,已經發生了連續5年的減產,到2003年,糧食產量已下降到43070萬噸。從2000年開始,每年國內的糧食生產量都不能滿足當年的糧食需求,當年的產量與消費需求之間的缺口大約在3000萬噸。由于19961999年間糧食生產過剩,中國積累了龐大的糧食庫存,所以,盡管生產不能滿足消費需求,但通過釋放和消耗庫存,中國仍然保持了糧食供大于求的局面,而且保持了糧食凈出口的格局。但是,幾乎所有的關于糧食形勢的分析都認為,這個趨勢繼續下去的話,中國的糧食供求平衡關系將出現由供過于求向供不應求轉變的“拐點”,這種社會心理的影響,加之糧食市場整合程度不高,產區和銷區銜接上存在很多障礙,所以最終導致了糧價的上漲[2]。1992年盡管糧食大豐收,但人均占有量從1990年的390公斤減少到378公斤。到2030年我國若要養活16億人口,需要64000萬噸糧食,即今后35年,每年平均增產糧食500萬噸,任務相當艱巨。從以上數據分析中我們可以看出，我國人口增加給糧食供給帶來了很大的負擔，這是一個不爭的事實。近年來，針對我國國家糧食安全問題，國內外各方面專家學者進行了許多探討和研究論證。進入新世紀以來，國家不斷出臺相關政策，進行農業種植結構調整，力求平衡糧食供求關系的結構性、區域性矛盾。中國的糧食安全問題在一定程度上得到解決，但形勢仍然不容樂觀。二、資源消耗與經濟增長在發展經濟學中，哈羅德多馬模型隱含了人口增長不會消耗現有的產出，這樣的假設是忽略了人口的增長在經濟發展中的作用，而是考慮了其他因素建立了一個更為簡化的經濟發展模型［3］。但是，我們知道，一方面人口的增長意味著勞動力更多，從而可能增加生產，提高整個社會的福利。另一方面，人口的增長必然會增加消費，從需求的角度來看，消費為GDP的增長作出了很大的貢獻。人口的增長使社會各種資源的需求和供給都大幅度的增加。由于供給總是有一定的滯后性，所以需求的增加總是表現的特別明顯，這樣就會使價格上升，資源就會朝著這個方向來進行配置，然后供給和需求基本達到平衡。這種供給和需求的新的平衡是在打破原有平衡的基礎上建立起來的更高水平的平衡，這時我們會發現供給和需求的量都增加了。這種從平衡到不平衡再到平衡的過程就是經濟螺旋式上升發展的過程，使經濟總量從較低的水平發展到較高的水平。所以資源的使用與經濟的增長之間是有相關關系的，正是有了供需的相互作用才有了經濟的增長。經濟的增長是由社會各種資源共同作用的結果，由于糧食資源是與人口增長關系最密切的一種資源，所以下文以糧食資源為代表，著重討論糧食資源與經濟增長的相互關系。（一）數據的選取在如下的分析中，我們將分析糧食需求的變化對中國經濟發展的影響作用，仍然以GDP來度量中國經濟的發展。在對GDP的影響中，我們首先假設糧食供給和糧食需求都對GDP有著影響，試圖建立兩個模型來度量這種影響程度。由于公布的GDP數據只有現價數據,而無不變價數據,但GDP指數為可比價格指數,所以本文各年的GDP數據采用了各年的GDP指數與1978年的GDP數值的乘積,即各年的GDP=GDP指數×3624.1(億元),這實際上是將各年的GDP數值都用1978年的價格給出。相關GDP數據見表二。表二：中國歷年GDP和GDP現值年份 GDP（萬元） GDP指數 GDP現值 1978 3624.1 100.0 3624.11980 4517.8 116.0 4203.91985 8964.4 192.9 6990.81990 18547.9 281.7 10209.11991 21617.8 307.6 11147.71992 26638.1 351.4 12735.11993 34634.4 398.8 14452.91994 46759.4 449.3 16283.11995 58478.1 496.5 17993.51996 67884.6 544.1 19718.71997 74462.6 592.2 21461.91998 78345.2 638.5 23139.81999 82067.5 684.1 24792.42000 89468.1 738.8 26774.82001 97314.8 794.2 28782.62002 105172.3 860.1 31170.82003 116898.4 938.4 34008.5資料來源：根據歷年《中國統計年鑒》計算。為了分析糧食供給、糧食需求與GDP的關系，我們作出以下兩個圖形來分析變化趨勢圖一：以1978年價格計算的中國歷年GDP資料來源：根據歷年《中國統計年鑒》匯編。圖二：近十年中國糧食供求曲線資料來源：根據歷年《中國統計年鑒》匯編。從圖二的糧食供需曲線我們可以看出，近十年來糧食的產量是非常不穩定的，而且波動較大。肖國安（2005）對此次糧食波動定義為第六次糧食波動(1994～2002年)，這次波動起于1994年的搶購風,到1996年的農產品“賣難”,是糧食價格的波峰階段,從1996年到2002年,在長達7年的時間里是糧食價格的低迷階段,這是進入市場經濟體制之后持續最長的一次波動,不但糧價低迷,零售物價水平也在逐步回落[4]。從歷年中國糧食供需情況我們分析得知，中國糧食的需求呈平穩增長，而糧食的產量總是波動的，因為糧食的產量有太多的影響因素，比如政策因素、氣候環境因素、外匯比價因素等等。所以在本文中，我們假設中國的糧食產量與中國GDP的增長沒有直接的相關關系。而中國的糧食需求對GDP的增長有著一定的影響。（二）變量的選取與回歸分析基于以上分析，我們以中國19862000年糧食需求量(Graindemand)作為解釋變量，以中國19862000年GDP作為被解釋變量進行最小二乘法回歸分析結果如下：GDP=44563.8+1.37697GD+uSe=(4498.3)（0.102）r2=0.93287r=0.9658ó=1712.02df=15本文建立該模型的目的是為了說明中國糧食需求量與中國經濟增長的相關關系而并非預測GDP的增長，所以模型并沒有選取多個變量對GDP進行解釋。從回歸結果來看，標準誤為0.102，這說明糧食需求量的回歸系數1.3769是具有可信度的，相關系數r為0.9658，表示糧食需求量與GDP的增長是呈高度正相關的。三、結論及政策建議現階段，雖然我國采取了嚴格的計劃生育政策，但是我國人口眾多，基數太大，要想在短時間內把人口總數降下來也是不太現實的，從人口發展趨勢看,按有些專家預測中國人口的最大規模在21世紀30年代有可能達到15～16億，也就是說在未來15年里，中國的人口仍然保持著增長的趨勢。而人口的增長必然會帶來糧食供求關系的緊張，如果糧食供給的增加趕不上糧食需求的增長，那么帶來的后果將是災難性的，所以我們應該充分重視我國的糧食安全問題，針對糧食安全問題，有如下建議：第一，千方百計提高糧食生產總量。從目前我國研究結果表明,中國糧食生產潛力巨大,擁有6.95億噸糧食的潛力,養活16億人口問題不大。但是,也要看到提高糧食總量的艱巨性,必須采取有力的措施才能實現。第二，在全球經濟一體化的今天，不必過分的強調糧食的自給，不必以此來判定糧食是否安全，更新我們的糧食安全觀，甩開狹隘的糧食自給觀念。充分利用國際市場，進口糧食可以大大緩解我國生態環境惡化的壓力，利用我國勞動力資源充裕優勢，在農產品方面，以水產、果品、畜禽、蔬菜等生產能力的全面提升來提高我國農產品在國際上的比較優勢[5]。我們知道，推動經濟增長的三架馬車分別是投資、消費和進出口。人口的增長使社會資源總需求增加，而且從實證分析中可以看出資源的消耗對經濟增長是有一定貢獻的。所以，如果假設資源的供給能力是無限的，那么人口的增加會增加資源的消耗，從而會對社會經濟增長產生巨大的作用。但是，這個假設在經濟學中是不成立的，因為社會的資源總是稀缺的。所以我們應該將人口控制在一定的規模內，因為適度人口對區域經濟和社會發展是必須的。在人口高速增長的這段歷史時期里，一方面我們應該采取措施控制人口的長期增長，提高糧食產量并努力開拓國際時常以保證中國的糧食供給，保證糧食安全，維護社會穩定。另一方面，基于我們的研究成果，我們認為在短期內既然不能改變人口增長的現狀，那么我們就要利用人口的增長為經濟的發展多做貢獻，把不利條件變為有利條件，具體措施如下：第一：重視人口素質建設,以人的全面發展為中心，盡最大努力將人口轉變為人力資源，這是處理人口與發展矛盾的基本戰略。依靠人口素質的提高,才能正確認識和處理人與自然的關系、人與人的關系,正確認識和處理人類發展大系統的各種關系。真正將人口的增加變為人力資源的增加。國家行政干預（例如計劃生育）,也必須通過提高人的思想認識水平,才能湊效。第二：實現結構優化，在總體上形成更高的質。我國人口數量過多，人口素質不高在很長一段時期內是難以根本改變的。對現有人口進行良好的組織,使人口結構實現最優化,使人盡其才,才盡其用,可以克服部分人口素質不高造成的困難和人口數量過多對發展形成的壓力,在人口總體上表現出更高的質[6]。這對中國經濟發展來說是一個非常重要的基本條件。第三：改變人們的發展觀念，將個人的發展與社會人口的發展結合起來，從而使社會總收益達到最大。人口發展與個人發展之間也會存在矛盾。雖然人口發展是個人發展的結果，但是，由于個人的價值觀念、擁有的資源、偏好等方面的不同，個人的福利與國家政策目標或者社會整體福利可能不一致，甚至相互矛盾。所以我們應該引導和鼓勵具有正外部性的人口行為，約束乃至禁止具有負外部性的人口行為[7]。參考文獻：[1]肖國安.未來十年中國糧食供求預測[J].中國農業經濟，2002，（07）.[2]朱希剛.中國糧食供需平衡分析[J].農業經濟問題，2004，（12）.[3]德布拉吉?瑞.發展經濟學[M].北京大學出版社,2002.[4]肖國安，王文淘.糧食供求波動的軌跡、走勢及其平抑措施[J].湖南科技大學學報（社會科學版），2005，（05）.[5]余靜.亟待更新的糧食安全觀[J].中國糧食經濟，2005（05）.[6]尹文耀.21世紀中國人口數量與發展的矛盾分析和戰略選擇[J].人口研究，2001，（06）.[7]李建民.人口發展與人的發展[J].人口與計劃生育，2005，（11）.AdvantagesandDisadvantagesofthePopulationGrowthofChina

LUOGang,CHENGYuan,ZHOU(CollegeofEconomicsandManagement,SouthChinaAgriculturalUniversity,Guangzhou510642,China)Abstract:Thepapers