項(xiàng)目八安全知識(shí)與作業(yè)規(guī)范任務(wù)5事故救援作業(yè)組織過(guò)程及相關(guān)規(guī)定知識(shí)點(diǎn)1事故救援作業(yè)組織過(guò)程及相關(guān)規(guī)定STATIONDISPATCHERLEVELCERTIFICATECOURSE車(chē)站調(diào)度員等級(jí)證書(shū)課程國(guó)家教學(xué)資源庫(kù)-鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)0案例導(dǎo)入事故概況

2002年7月17日6時(shí)31分，HGT站與SY站辦理2257次旅客列車(chē)閉塞，6時(shí)41分2257次在皇姑屯站通過(guò)，6時(shí)42分車(chē)站值班員YYY向中信號(hào)樓值班員LLL布置接車(chē)進(jìn)路，下達(dá)命令辦理選排2257次列車(chē)接入客場(chǎng)6道。當(dāng)時(shí)，運(yùn)轉(zhuǎn)二班六調(diào)在下5道北頭掛12輛，由下?tīng)恳粻砍龊笕ハ?道掛28輛，計(jì)劃推送到鐵西車(chē)場(chǎng)，6時(shí)39分北信號(hào)樓助理值班員CCC開(kāi)放了進(jìn)入下2道D324調(diào)車(chē)信號(hào)。車(chē)列連掛后，調(diào)車(chē)機(jī)及機(jī)次3輛未進(jìn)入警沖標(biāo)內(nèi)方，在未試?yán)那闆r下便盲目的向前推進(jìn)，在接近關(guān)閉的下2道南頭信號(hào)機(jī)前停車(chē)時(shí)，前11輛油罐車(chē)與原車(chē)列分離溜出（放風(fēng)制動(dòng)員在放風(fēng)時(shí)已將車(chē)鉤提開(kāi)），調(diào)車(chē)組人員采取手閘制動(dòng)不及，與正在進(jìn)站的2257次旅客列車(chē)在中信號(hào)114號(hào)道岔處發(fā)生側(cè)面沖突，造成2257次機(jī)次3—5位脫軌，構(gòu)成了一起調(diào)車(chē)作業(yè)與旅客列車(chē)側(cè)面沖突的重大事故，無(wú)人員傷亡。（二）事故原因及教訓(xùn)1.六調(diào)在帶12輛掛下2道28輛時(shí)，檢查現(xiàn)車(chē)不認(rèn)真，未發(fā)現(xiàn)南頭第11輛車(chē)鉤已經(jīng)斷開(kāi)，在推進(jìn)作業(yè)前未進(jìn)行試?yán)斐汕安?1輛溜出。2.車(chē)站值班員在辦理客車(chē)2257次列車(chē)進(jìn)路前，未按《站細(xì)》規(guī)定通知北信號(hào)樓，未下達(dá)停止影響2257次列車(chē)進(jìn)路的調(diào)車(chē)作業(yè)命令。3.北信號(hào)樓助理值班員CCC擅自代理信號(hào)樓值班員作業(yè)，在放行六調(diào)掛下2道推進(jìn)作業(yè)前，未按《站細(xì)》的規(guī)定請(qǐng)示車(chē)站值班員準(zhǔn)許。4.調(diào)車(chē)區(qū)長(zhǎng)ZZ臆測(cè)行事，未向站調(diào)請(qǐng)示聯(lián)系，盲目圖快，下達(dá)反常規(guī)的調(diào)車(chē)作業(yè)計(jì)劃，變更計(jì)劃時(shí)傳達(dá)不徹底，調(diào)車(chē)推進(jìn)車(chē)輛前不試?yán)?1事故的等級(jí)１鐵路交通事故定義鐵路交通事故是指鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛在運(yùn)行過(guò)程中與行人、機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、牲畜及其他障礙物相撞，或者鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車(chē)的鐵路交通事故。２鐵路交通事故等級(jí)事故等級(jí)是反映事故嚴(yán)重程度的指標(biāo)，事故等級(jí)越高，事故就越嚴(yán)重。《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第５０１號(hào)）規(guī)定的事故等級(jí)與《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第４９３號(hào)）規(guī)定的事故等級(jí)相同。《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》第八條根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、列車(chē)脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行車(chē)時(shí)間等情形，事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。（1）特別重大事故：造成30人以上死亡；造成100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）；造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；繁忙干線客運(yùn)列車(chē)脫軌18輛以上，并中斷行車(chē)48小時(shí)以上繁忙干線貨運(yùn)列車(chē)脫軌60輛以上，，并中斷行車(chē)48小時(shí)以上（2）重大事故：造成10人以上30人以下死亡；造成50人以上100人以下重傷；造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；客運(yùn)列車(chē)脫軌18輛以上，并中斷繁忙干線行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線路48小時(shí)以上；貨運(yùn)列車(chē)脫軌60輛以上，并中斷繁忙干線行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線路48小時(shí)以上。（3）較大事故：造成3人以上10人以下死亡；造成10人以上50人以下重傷；造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；客運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上18輛以下；貨運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上18輛以下；中斷繁忙干線鐵路行車(chē)6小時(shí)以上；中斷其他線路鐵路行車(chē)10小時(shí)以上。（4）一般事故：一般事故分為一般A類(lèi)事故、一般B類(lèi)事故、一般C類(lèi)事故和一般D類(lèi)事故。02事故的處理一、事故的報(bào)告事故報(bào)告的主要內(nèi)容包括：1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、區(qū)間(線名、公里、米)線路條件、事故相關(guān)單位和人員。2.發(fā)生事故的列車(chē)各類(lèi)、車(chē)次、機(jī)車(chē)型號(hào)、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計(jì)長(zhǎng)及運(yùn)行速度3.旅客人數(shù)，傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況，是否涉及境外人員傷亡。4.貨物品名、裝載情況，易燃、易爆等危險(xiǎn)貨物情況。5.機(jī)車(chē)車(chē)輛脫軌輛數(shù)、線路設(shè)備損壞程度等情況

6.對(duì)鐵路行車(chē)的影響情況。

7.事故原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

8.應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他情況。二、事故的調(diào)查1.事故調(diào)查組應(yīng)履行下列職責(zé)（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。下列費(fèi)用列入事故直接經(jīng)濟(jì)損失①鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛、線路、橋隧、通信、信號(hào)、供電、信息、安全、給水等設(shè)備設(shè)施的損失費(fèi)用。報(bào)廢設(shè)備按報(bào)廢設(shè)備賬面凈值計(jì)算，或按市場(chǎng)重置價(jià)計(jì)算；破損設(shè)備設(shè)施按修復(fù)費(fèi)用計(jì)算②鐵路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的行包、貨物的損失費(fèi)用。③事故中死亡和受傷人員的處理、處置、醫(yī)治等費(fèi)用(不含人身保險(xiǎn)賠償費(fèi)用)。④被撞機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、牲畜等財(cái)產(chǎn)物資，造成的報(bào)廢或修復(fù)費(fèi)用。⑤行車(chē)中斷的損失費(fèi)用。⑥事故應(yīng)急處置和求援費(fèi)用。⑦其他與事故直接有關(guān)的費(fèi)用。(2)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。事故分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任負(fù)有事故全部責(zé)任的，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用的100%;負(fù)主要責(zé)任的，承擔(dān)50%以上；負(fù)重要責(zé)任的，承擔(dān)30%以上50%以下；負(fù)次要責(zé)任的，承擔(dān)30%以下。有同等責(zé)任、涉及多家責(zé)任單位承擔(dān)損失費(fèi)用時(shí)，由事故調(diào)查組根據(jù)責(zé)任程度依次確定損承擔(dān)比例。負(fù)同等責(zé)任的單位，承擔(dān)相同比例的損失費(fèi)用。失(3)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議(4)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施建議(5)提交事故調(diào)查報(bào)告。2.《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》應(yīng)包括下列內(nèi)容（1）事故概況（2）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。（3）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。（4）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。（5）事故防范和整改措施建議（6）與事故有關(guān)的證明材料。03事故的救援一、事故救援隊(duì)伍的組織鐵路局調(diào)度員接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告調(diào)度值班主任。如需要救援列車(chē)或救援隊(duì)時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布出動(dòng)命令。局調(diào)度值班主任，應(yīng)同時(shí)通報(bào)下列人員，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)：1.救援列車(chē)主任及救援隊(duì)長(zhǎng)；2.局長(zhǎng)、有關(guān)副局長(zhǎng)；3.公安處長(zhǎng)；4.局安全監(jiān)察室主任、有關(guān)處長(zhǎng)；5.有關(guān)車(chē)站站長(zhǎng)及車(chē)務(wù)、列車(chē)、客運(yùn)、機(jī)務(wù)、車(chē)輛、工務(wù)、電務(wù)、供電、生活等段段長(zhǎng)和醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人。二、救援列車(chē)開(kāi)往事故現(xiàn)場(chǎng)，為事故救援、搶修搶救而開(kāi)行的事故救援列車(chē)、單機(jī)、動(dòng)車(chē)、重型軌道車(chē)均為救援列車(chē)，使用救援列車(chē)的車(chē)次并優(yōu)先辦理。救援列車(chē)接到出動(dòng)命令后，應(yīng)立即召集救援列車(chē)當(dāng)班和休班的人員，確保在30min內(nèi)出動(dòng)，所屬單位領(lǐng)導(dǎo)必須隨救援列車(chē)赴事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)有通信工、電力工和醫(yī)護(hù)人員隨行，在電氣化區(qū)段接觸網(wǎng)工亦需隨行。三、事故救援起復(fù)與指揮事故現(xiàn)場(chǎng)基本分工：1．救援指揮：路局領(lǐng)導(dǎo)或路局指定的人員，指揮以現(xiàn)場(chǎng)為主；2，救援起復(fù)：機(jī)務(wù)部門(mén)；3．事故調(diào)查：安監(jiān)、公安部門(mén)；4．現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：公安部門(mén)；5.現(xiàn)場(chǎng)通信：電務(wù)部門(mén)；6，救援調(diào)車(chē)及防護(hù)：車(chē)務(wù)部門(mén)（無(wú)車(chē)務(wù)部門(mén)時(shí)為機(jī)務(wù)部門(mén)）；7，貨物倒裝及防護(hù)：貨運(yùn)部門(mén)；8．救援列車(chē)、路料及運(yùn)輸組織：局調(diào)度所主任（副主任）；9．線路及設(shè)備恢復(fù)：工務(wù)、電務(wù)、車(chē)輛、機(jī)務(wù)部門(mén)；10．生活：生活部門(mén)（無(wú)生活部門(mén)時(shí)由局辦公室指是負(fù)責(zé)人）。四、事故救援起復(fù)工作中的常用工具救援起復(fù)工作中常用工具有：海參形復(fù)軌器、人字形復(fù)軌器、逼軌器和千斤頂?shù)取?4作業(yè)人員安全一、行車(chē)人員人身安全通用標(biāo)準(zhǔn)

第四條班前禁止飲酒，班中按規(guī)定著裝，佩帶防護(hù)用品。

第五條順線路走時(shí)，應(yīng)走兩線路中間，作業(yè)人員及所攜帶的工具不得侵入機(jī)車(chē)車(chē)輛限界，并注意鄰線的機(jī)車(chē)車(chē)輛和貨物裝載狀態(tài)。嚴(yán)禁在道心、軌枕頭上行走，不準(zhǔn)腳踏鋼軌面、道岔連接桿、尖軌、轍叉心等。

第六條橫越線路時(shí)，應(yīng)一站、二看、三通過(guò)，注意左右機(jī)車(chē)車(chē)輛的動(dòng)態(tài)及腳下有無(wú)障礙物。

第七條橫越停有機(jī)車(chē)車(chē)輛的線路時(shí)，應(yīng)先確認(rèn)該機(jī)車(chē)車(chē)輛暫不移動(dòng)，然后在該機(jī)車(chē)車(chē)輛較遠(yuǎn)處通過(guò)。嚴(yán)禁在運(yùn)行中的機(jī)車(chē)車(chē)輛前面搶越。

第八條必須橫越列車(chē)、車(chē)列(組)時(shí)，嚴(yán)禁鉆車(chē)。應(yīng)先確認(rèn)該列車(chē)、車(chē)列(組)暫不移動(dòng)，然后由車(chē)輛通過(guò)臺(tái)或兩車(chē)車(chē)鉤上越過(guò)；越過(guò)時(shí)勿碰開(kāi)鉤銷(xiāo)，上下車(chē)時(shí)要抓緊蹬穩(wěn)并注意鄰線有無(wú)機(jī)車(chē)車(chē)輛運(yùn)行；經(jīng)車(chē)輛通過(guò)臺(tái)越過(guò)應(yīng)從車(chē)梯上下車(chē)。

第九條嚴(yán)禁在機(jī)車(chē)車(chē)輛底下坐臥，以及鋼軌上、軌枕頭、道心里坐臥或站立。

第十條嚴(yán)禁扒乘運(yùn)行中的機(jī)車(chē)車(chē)輛，以車(chē)代步。

二、作業(yè)人員安全要求第三章接發(fā)列車(chē)作業(yè)人身安全規(guī)定

第十一條應(yīng)熟知站內(nèi)作業(yè)區(qū)域、行走徑路及兩側(cè)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施，并隨時(shí)注意使用情況，如遇設(shè)備設(shè)施、走行通道發(fā)生異狀或變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)人員并采取安全措施。

第十二條接發(fā)列車(chē)時(shí)，應(yīng)站在規(guī)定地點(diǎn)，隨時(shí)注意鄰線機(jī)車(chē)車(chē)輛動(dòng)態(tài)。

第十三條安裝、摘解貨車(chē)列尾主機(jī)、中繼器，吊起列車(chē)尾部軟管時(shí)，應(yīng)確認(rèn)車(chē)列暫不移動(dòng)方可進(jìn)行作業(yè)。第四章調(diào)車(chē)作業(yè)人身安全規(guī)定

第十四條必須熟知調(diào)車(chē)作業(yè)區(qū)的技術(shù)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)方法，以及接近線路的一切建(構(gòu))筑物的形態(tài)和距離。

第十五條上下車(chē)時(shí)必須遵守以下規(guī)定:

(一)上車(chē)時(shí)，車(chē)速不得超過(guò)15km/h下車(chē)時(shí)，車(chē)速不得超過(guò)20km/h。

(二)在高度不超過(guò)１.１ｍ的站臺(tái)上上下車(chē)時(shí)，車(chē)速不得超過(guò)10km/h。

(三)在路肩窄、路基高的線路上和高度超過(guò)１.１ｍ的站臺(tái)上作業(yè)時(shí)，必須停車(chē)上下。

(四)登乘內(nèi)燃、電力機(jī)車(chē)作業(yè)時(shí)，必須在機(jī)車(chē)停穩(wěn)時(shí)再上下車(chē)(設(shè)有便于上下車(chē)腳蹬的調(diào)車(chē)機(jī)除外)。

(五)上車(chē)前應(yīng)注意腳蹬、車(chē)梯、扶手，平車(chē)、砂石車(chē)的側(cè)板和機(jī)車(chē)腳踏板的牢固狀態(tài)。(六)上下車(chē)時(shí)要選好地點(diǎn)，注意地面障礙物。不準(zhǔn)迎面上車(chē)。不準(zhǔn)運(yùn)行中反面上下車(chē)(牽出時(shí)最后一輛及?站細(xì)?等規(guī)定的除外)。

第十六條在車(chē)列、車(chē)輛運(yùn)行中，禁止下列行為:

(一)在車(chē)鉤上，在平車(chē)、砂石車(chē)的端板支架上坐立，在平車(chē)、砂石車(chē)的邊端站立。

(二)在棚車(chē)頂或裝載超出車(chē)幫的貨物上站立或行走。

(三)手抓篷布或捆綁貨物的繩索，腳蹬平車(chē)魚(yú)腹形側(cè)梁。

(四)在車(chē)梯上探身過(guò)遠(yuǎn)，或經(jīng)站臺(tái)時(shí)站在低于站臺(tái)的車(chē)梯上。

(五)在裝載易于竄動(dòng)貨物的車(chē)輛間和貨物空隙間站立或坐臥。

(六)騎坐車(chē)幫。

(七)跨越車(chē)輛。

(八)兩人及以上站在同一閘臺(tái)、車(chē)梯及機(jī)車(chē)一側(cè)腳踏板上。

(九)進(jìn)入線路提鉤，摘結(jié)制動(dòng)軟管或調(diào)整鉤位。第十七條手推調(diào)車(chē)時(shí)，必須在車(chē)輛兩側(cè)進(jìn)行，并注意腳下有無(wú)障礙物。

第十八條在電氣化鐵路區(qū)段，接觸網(wǎng)未停電、未接地的情況下，禁止到車(chē)頂上調(diào)車(chē)作業(yè)。在帶電的接觸網(wǎng)線路上調(diào)車(chē)時(shí)，作業(yè)人員及所攜帶的工具等須與接觸網(wǎng)高壓帶電部分保持２ｍ以上的距離。

第十九條去岔線、段管線或貨物線調(diào)車(chē)作業(yè)，須事先派人檢查線路大門(mén)開(kāi)啟狀態(tài)及線路兩側(cè)貨物堆放情況；事先派人檢查有困難時(shí)，應(yīng)在?站細(xì)?中規(guī)定檢查確認(rèn)辦法。

第二十條帶風(fēng)作業(yè)時(shí)，必須執(zhí)行一關(guān)(關(guān)折角塞門(mén))、二摘(摘制動(dòng)軟管)、三提鉤的作業(yè)程序。

第二十一條摘結(jié)制動(dòng)軟管、調(diào)整鉤位、處理鉤銷(xiāo)、采取或撤除防溜措施時(shí)，必須等列車(chē)、車(chē)列(組)停妥，并得到調(diào)車(chē)長(zhǎng)的回示，晝間由調(diào)車(chē)長(zhǎng)防護(hù)，夜間必須向調(diào)車(chē)長(zhǎng)顯示停車(chē)信號(hào)。

(一)調(diào)車(chē)人員須確認(rèn)列車(chē)、車(chē)列(組)停妥，得到調(diào)車(chē)長(zhǎng)同意，并使用無(wú)線調(diào)車(chē)燈顯設(shè)備發(fā)出“緊急停車(chē)”指令后，方可進(jìn)入車(chē)檔。調(diào)車(chē)長(zhǎng)進(jìn)入車(chē)檔作業(yè)時(shí)。由其本人向司機(jī)顯示(發(fā)出)停車(chē)信號(hào)進(jìn)行防護(hù)。(二)使用手信號(hào)調(diào)車(chē)時(shí)，調(diào)車(chē)長(zhǎng)須向司機(jī)顯示停車(chē)信號(hào)進(jìn)行防護(hù)后，方可同意作業(yè)人員進(jìn)入車(chē)檔；調(diào)車(chē)長(zhǎng)得到所有作業(yè)人員均已作業(yè)完畢的匯報(bào)后，方可撤除防護(hù)。

第二十二條調(diào)整鉤位、處理鉤銷(xiāo)時(shí)不要探身到兩車(chē)鉤之間。對(duì)平車(chē)、砂石車(chē)、罐車(chē)、客車(chē)及特種車(chē)輛，應(yīng)特別注意端板支架、緩沖器、風(fēng)擋及貨物裝載狀態(tài)。

第二十三條溜放調(diào)車(chē)作業(yè)應(yīng)站在車(chē)梯上，一手抓牢車(chē)梯，一手提鉤，不準(zhǔn)用腳提鉤或跟車(chē)邊跑邊提鉤(駝峰調(diào)車(chē)作業(yè)除外)，嚴(yán)禁在車(chē)列運(yùn)行中搶越線路去反面提鉤。

第二十四