·工業遺存評估技術導則（征求意見稿）1總則1.1為加強遼寧省工業遺存建筑的妥善保護和合理利用，正確評估工業遺存建筑的價值，傳承工業文明，弘揚工業文化，結合我省實際，制定本導則。1.2本導則明確了工業遺存建筑價值評估的技術要求。本導則適用于在遼寧省行政區域內開展工業遺存建筑價值評估。1.3本導則所稱工業遺存建筑是指1840年中國近現代工業產生以來，反映遼寧工業發展歷程的，具有歷史、科學、藝術、社會文化、經濟價值的建（構）筑物，包括車間、作坊、廠房、提煉加工場、倉庫、能源生產轉化利用地、運輸基礎設施等，以及與工業生產有關的管理、科研、社會活動等場所。1.4被公布為文物保護單位、歷史建筑或工業遺產的工業遺存建筑的評估、保護與再利用等工作，在遵循相關法律法規及規定基礎上，可參照此導則執行。1.5在評估工業遺存建筑價值時，除應符合本導則外，尚應符合現行國家和地方有關法律法規和標準的要求。2基本規定2.1工業遺存建筑的評估可用于工業遺存普查和專項調查，工業遺產、工業類歷史建筑認定，工業遺存保護與再利用等工作。評估工作由相關部門或者遺存產權所有人組織，應便于操作與比較，做到科學客觀。2.2正確衡量和判斷工業遺存建筑價值是開展保護和再利用工作的前提。須先對工業遺存建筑進行評估，再根據評估結果進行分類分級保護和合理的再利用。2.3工業遺存建筑評估包括基本價值評估與再利用價值評估兩部分?；緝r值評估結果是工業遺存建筑分級保護的重要依據，再利用評估結果可作為工業遺存建筑再利用決策和方案的參考。2.4工業遺存建筑評估人員須包括對評估對象有較為深入了解的文物、工業、建筑、規劃等方面的專業人員，還可包括當地居民及與評估對象相關的從業者等。評估人數應不少于5人，以保證評分的科學性、客觀性和專業性。2.5工業遺存建筑的評估、保護和再利用工作應結合廠區及周邊環境進行整體保護與再利用。3、價值要點3.1價值要點分類 工業遺存建筑的價值包括基本價值和再利用價值。基本價值包括歷史價值、科學技術價值、社會文化價值、藝術審美價值，表示工業遺存建筑本身所具有的歷史賦予的絕對價值；此外還應結合遺存建筑的真實性、完整性、可利用性以及稀缺性等因素綜合考慮。再利用價值包括區域位置、建筑質量、經濟利用價值、技術可行性，表示工業遺存建筑具有的延續原有功能或可被賦予新的適當功能的價值。3.2基本價值3.2.1歷史價值 見證地區近現代工業歷史的發展成就，主要包括：1見證中國或地區近現代工業發展的重要歷史階段，或對其產生過重要影響；2標志某一工業類型在中國或地區的開端，或在某一行業中具有開創性作用；3所屬工業企業的創建具有重要的歷史意義，或與重大歷史事件或重要人物相關聯。3.2.2科學技術價值 體現地區科學技術發展的突出創造力和影響力，主要包括：1代表當時先進的生產力，所屬工業企業的規模或技術在同領域中曾經占據領先地位；2反映某行業、地域或某個歷史時期的技術創新、技術突破等重大變革，對后續科技發展產生重要影響；3展現某一工業領域技術的發展軌跡，有助于提高工業技術史的研究水平；4工業技術具有代表性，其年代和類型獨特或曾獲得較高的相關獎項和榮譽。3.2.3社會文化價值 體現地區的工業文化記憶，主要包括：1包含大量工業時代特征的信息，體現民族凝聚力；2具備豐厚的工業文化內涵，對當時社會經濟和人文發展有較強的影響力；3反映了同時期社會風貌，在社會公眾中擁有強烈的認同和歸屬感；4所屬工業企業長期提供穩定的就業，形成突出的工業企業文化。3.2.4藝術審美價值 體現地區工業建（構）筑物的美學特征，主要包括：1在工業建筑設計、結構設計、建造施工、組織管理、區域規劃等方面具有典型的示范作用，代表特定歷史時期或地域的工業風貌；2是創造和諧共生的人地關系范例，并對現代社會具有啟示性作用。3.2.5影響因子 影響因子反映了工業遺存建筑的狀況，主要包括：1真實性，反映工業遺存建筑保存或修復的狀況；2完整性，反映工業遺存建筑內部物件、廠區的完整性；3可利用性，反映工業遺存建筑結構和空間的可利用性；4稀缺性，反映工業遺存建筑所承載的生產方式、資源類型的稀缺。3.3再利用價值3.3.1區域位置 1所處區位能夠使工業遺存建筑與城市功能及周邊人員產生較多互動和影響；2所處區位具備一定的交通可達性、便捷性；3與現有旅游路線有一定關聯性，便于景點之間串聯。3.3.2建筑質量 1工業遺存建筑經鑒定后結構安全，或經加固后可安全使用；2改造后能滿足相關規范和使用功能要求；3工業遺存建筑所處整體環境現狀保存完好。3.3.3經濟利用價值1對其進行利用可以節省大量的拆遷及建設成本；2擁有良好的基礎設施，空間具有多種功能的適應性；3具有一定的社會價值，可改建成為文化交流場所、公共休閑場所等，帶動周邊發展；4景觀具有可利用價值，能夠形成富有特色和藝術表現的城市景觀和城市空間。3.3.4技術可行性1轉變使用功能，進行再利用，具有技術可行性；2進行保存和日常維護，具有技術可行性。4評估4.1評估指標評估指標用于工業遺存建筑的價值定量評估，包括基本價值指標和再利用價值指標。4.2評估體系4.2.1工業遺存建筑基本價值評估指標對應分值見表4.2.1。工業遺存建筑基本價值評估表4.2.1評估內容分項內容分值歷史價值（滿分20分）歷史階段1840～1910年1911～1948年1949～1976年1977～2002年2002～至今108640與歷史事件、歷史人物的關系特別突出比較突出一般無10620科學技術價值（滿分20分）行業開創性和工藝先進性特別突出比較突出一般無10630工程技術特別突出比較突出一般無10630社會文化價值（滿分20分）社會情感特別突出比較突出一般無10630企業文化特別突出比較突出一般無10630藝術審美價值（滿分20分）建筑工程美學特別突出比較突出一般無10630產業風貌特征特別突出比較突出一般無10630影響因子（滿分20分）真實性特別突出比較突出一般無5310完整性特別突出比較突出一般無5310可利用性特別突出比較突出一般無5310稀缺性特別突出比較突出一般無53104.2.2工業遺存建筑評估的最終得分為所有評估人員打分的加和平均。根據基本價值評估結果，可將工業遺存建筑分為三類：1優秀工業遺存建筑：總分100分~80分，具有重大價值或影響力，規模較大且工業風貌完整的工業遺存建筑。2比較重要工業遺存建筑：總分79分~65分，與區域工業發展密切相關，具有突出的發展階段標志性，工業風貌相對完整的工業遺存建筑。3普通工業遺存建筑：總分64分~50分，具有一定的工業遺存價值和實用功能，能體現地區工業風貌的工業遺存建筑。4.2.3對于某一方面的基本價值極為突出的工業遺存建筑，應單獨評估，不應將上述方法得出的評估結果作為判別該工業遺存分類的主要依據。4.2.4工業遺存建筑再利用價值評估指標對應分值見表4.2.4。工業遺存建筑再利用價值評估表4.2.4評估內容分項內容分值區域位置（満分25分）區位優勢突出很好較好一般差151050-3交通條件突出很好較好一般差10520-2建筑質量（滿分25分）結構安全性突出很好較好一般差151050-3完好程度突出很好較好一般差10520-2經濟利用價值（滿分25分）建筑物結構、空間利用突岀很好較好一般差151050-3周圍景觀利用突出很好較好一般差10520-2技術可行性（滿分25分）再利用的可能性很容易比較容易可能一般難151050-3維護的可能性很容易比較容易可能一般難10520-24.2.5再利用價值評估結果僅反映工業遺存建筑再利用的相對價值。實際工作中，需根據客觀情況和使用需求，在深入調查研究基礎上，深化評估結論。4.2.6根據工業遺存建筑實際情況及再利用功能，可將再利用功能宜關注的價值評估指標權重適當提高。再利用功能宜關注的價值評估指標詳見表4.2.6，對未列出的再利用功能，可參照表中所列項目執行。再利用功能宜關注的價值評估指標表4.2.6再利用功能宜關注的價值評估指標博物館、陳列館歷史價值、科學技術價值、社會文化價值、藝術審美價值、經濟利用價值、建筑質量、技術可行性旅游景點、景觀標志歷史價值、藝術審美價值、經濟利用價值文化藝術創意中心藝術審美價值、區域位置、建筑質量、經濟利用價值、技術可行性商業產業園區域位置、建筑質量、經濟利用價值、技術可行性辦公用房、民宿建筑質量、經濟利用價值工業倉儲用房區域位置、建筑質量、經濟利用價值運動場館區域位置、建筑質量、經濟利用價值、技術可行性5保護5.1對工業遺存建筑按照“誰使用、誰負責、誰保護、誰受益”的管理原則。在企業拍賣、轉產、轉制、置換等過程中，受讓方應采取積極措施，切實履行保護工業遺存建筑的職責。5.2進入工業遺產名錄，以及認定為文物或者歷史建筑的工業遺存建筑須按照相關法律法規進行保護。其他工業遺存建筑應根據基本價值評估結果，進行分類保護：1優秀工業遺存建筑：宜對工業遺存建筑的外部風貌、主要平面布局、特色結構和構件進行整體保留，不得隨意改變或拆除，應在整體保護的前提下進行合理的修繕和展示利用；2比較重要工業遺存建筑：宜對工業遺存建筑的外部風貌、特色結構和構件進行整體保留，重視原有工業文化特性的展示利用；3普通工業遺存建筑：宜盡可能保留工業遺存建筑的外部風貌、特色構件等主要特征，可對工業建（構）筑物進行適當改造，實現工業特色風貌與現代生活的有機結合。5.3除依照5.2對不同類別的工業遺存建筑要求保護外，工業遺存建筑均須依照國家、省和建筑所在地的相關保護法律法規要求進行保護。經過評估基本價值較高但尚未被列入文物保護單位、歷史建筑或者工業遺產的工業遺存建筑，鼓勵所有權人按規定做好各項申報與保護工作。5.4位于歷史文化街區、法定規劃中劃定的歷史城區、歷史風貌區、工業遺產片區中的工業遺存建筑，須參照相關法律法規開展保護利用。6再利用6.1基本要求6.1.1針對被列入文物保護單位，歷史建筑和工業遺產的工業遺存建筑，須嚴格按照相關法律法規、技術規范進行合理的再利用。針對尚未納入國家及地方保護利用體系的工業遺存建筑，宜參照其再利用價值評估指標，制定再利用方案。6.1.2工業遺存建筑的再利用應遵循真實性保護與適應性利用相結合的原則，再利用應以不損害工業遺存建筑價值為前提，再利用方式應服從保護的需要。6.1.3鼓勵工業遺存建筑通過再利用向社會開放或使用；對尚不具備全面開放條件的，可在條件允許的區域，局部開放或使用。6.1.4工業遺存建筑的再利用應結合該地區已受到污染的河流、土壤、植被等生態要素的修復和整體生態環境的可持續發展。6.1.5工業遺存建筑的再利用應充分結合所有權人的使用要求，并聽取所屬企業職工以及所在社區民眾等利益相關者的意見。6.2分類再利用要求6.2.1工業遺存建筑的分類再利用，應以分級結果為前提，對于重點文物工業遺存建筑，應由相關部門組織編制符合其價值特征的再利用方案；優秀工業遺存建筑的再利用，應體現工業遺存建筑價值特征和原有工業生產特征，不得改變其原有工業生產風貌，已經發生改變的，應盡量恢復；比較重要工業遺存建筑的再利用應體現工業遺存建筑的價值特征，盡量保持原有工業生產整體風貌；一般工業遺存建筑的再利用不應損害原有工業生產基本風貌。6.2.2在用類工業遺存建筑，鼓勵其原有功能的持續發揮，可配合原有工業生產進行展示，局部賦予其新的服務和利用功能，使其滿足開放需要。6.2.3停用類工業遺存建筑，除具有特殊歷史價值的外，可參照其基本價值及再利用價值評估結果，賦予其新的再利用功能，使之成為改用類工業遺存；未賦予其新的再利用功能的停用類工業遺存，應由工業遺存保護責任人對其進行定期檢查與維護，或參照其基本價值及再利用價值評估結果采取相應措施對其進行處理。6.2.4改用類工業遺存建筑，其新的再利用功能應尊重原有工藝流程、重要建（構）筑物結構和材料等，并應當與原始功能、結構形式及平面布置相協調。已改用的工業遺存建筑，應對當前利用功能進行評估，對當前利用方式不利于工業遺存保護的應調整改進或變更。6.2.5對于已消失的重要工業遺存建筑，可采用非實物再利用模式，如在遺址位置進行軟性保護、虛擬復原或將企業名稱與地名、街名、巷名結合等。6.2.6工業遺存建筑中的可移動實物，宜盡量在其原有環境中利用，或由博物館、圖書館及檔案館等文物收藏單位予以征集收藏、陳列展示。6.3再利用功能要求6.3.1應根據工業遺存建筑基本價值評估與分級結果，考慮工業遺存建筑的價值、特征、保存狀況、環境條件和當前權屬等因素，參照再利用價值評估指標，合理確定工業遺存建筑的再利用功能。6.3.2除原生態現場展示利用外，可以依托工業遺存建筑設立工業技術博物館或其他專業博物館、主題文化公園、社區歷史陳列館、文化藝術創意中心等文化設施，并將區域景觀環境整治與展覽、演出等綜合文化功能相結