《污染地塊開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理辦法》

（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)全省污染地塊開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理，有效防控污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》和《土壤污染防治條例》等法規(guī)政策精神，結(jié)合湖北實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)疑似污染地塊，是指以下四類(lèi)：（一）從事過(guò)有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的建設(shè)用地；（二）從事過(guò)危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的用地；（三）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位關(guān)閉搬遷后的原址用地；（四）土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地。本辦法所稱(chēng)污染地塊，是指按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范進(jìn)行調(diào)查后，確認(rèn)土壤中污染物濃度超過(guò)有關(guān)土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的疑似污染地塊。本辦法所稱(chēng)疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)，是指對(duì)疑似污染地塊開(kāi)展的土壤環(huán)境初步調(diào)查活動(dòng)，以及對(duì)污染地塊開(kāi)展的土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)及其效果評(píng)估等活動(dòng)。第三條擬收回或已收回土地使用權(quán)的，以及用途擬變更為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的疑似污染地塊和污染地塊，其用地規(guī)劃、審批、相關(guān)活動(dòng)及土壤環(huán)境監(jiān)督管理，適用本辦法。放射性污染地塊環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，不適用本辦法。第四條按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，造成土壤污染的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)的主體責(zé)任，并對(duì)疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的結(jié)果負(fù)責(zé)。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；責(zé)任主體滅失或者責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級(jí)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或者雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)終止的，由原土地使用權(quán)人對(duì)其使用該地塊期間所造成的土壤污染承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。第五條受委托從事疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，或者受委托從事治理與修復(fù)效果評(píng)估的第三方機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)從業(yè)單位），應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并對(duì)相關(guān)活動(dòng)的調(diào)查報(bào)告、評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，按照委托合同的約定，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)的效果以及后期管理等承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第六條對(duì)污染地塊開(kāi)發(fā)利用實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：（一）省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定完善制度，對(duì)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)及其效果評(píng)估等活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)及所轄縣（市、區(qū)）分局負(fù)責(zé)與同級(jí)自然資源部門(mén)建立完善污染地塊信息共享機(jī)制，開(kāi)展疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理，審核污染地塊責(zé)任人上傳污染地塊信息系統(tǒng)的各類(lèi)技術(shù)報(bào)告、方案并下達(dá)指導(dǎo)意見(jiàn)。（二）經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)會(huì)同同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)匯總本辦法第二條第一款所列重點(diǎn)行業(yè)中關(guān)停、搬遷、淘汰或破產(chǎn)等企業(yè)的相關(guān)信息（以下統(tǒng)稱(chēng)“關(guān)停企業(yè)名單”）。（三）自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)疑似污染地塊和污染地塊使用權(quán)的收儲(chǔ)、供應(yīng)、規(guī)劃用途、規(guī)劃條件和開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證的監(jiān)督管理。第二章環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第七條各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源等部門(mén)，建立本行政區(qū)域疑似污染地塊名錄，上傳污染地塊信息系統(tǒng)。疑似污染地塊名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施沿江化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造、淘汰落后產(chǎn)能的關(guān)停企業(yè)名單，書(shū)面通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。關(guān)停企業(yè)名單至少包括企業(yè)名稱(chēng)、所屬行業(yè)、地址、產(chǎn)品、生產(chǎn)和關(guān)停時(shí)間、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局在接到書(shū)面通報(bào)15個(gè)工作日內(nèi)，將符合管理范圍的疑似污染地塊錄入污染地塊信息系統(tǒng)。各縣（市、區(qū)）自然資源部門(mén)應(yīng)將疑似污染地塊的土地使用權(quán)人信息錄入污染地塊信息系統(tǒng)，土地使用權(quán)人信息至少包括土地使用權(quán)人名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、土地利用規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證辦理情況等內(nèi)容。第八條各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)將疑似污染地塊書(shū)面通知土地使用權(quán)人。書(shū)面通知應(yīng)包括疑似污染地塊土地使用權(quán)人需開(kāi)展調(diào)查、不得擅自開(kāi)發(fā)利用等相關(guān)要求，以及上傳污染地塊信息系統(tǒng)的方法和途徑、必要的聯(lián)系和咨詢(xún)方式。土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面通知之日起6個(gè)月內(nèi)自行組織從業(yè)單位完成土壤環(huán)境初步調(diào)查，編制調(diào)查報(bào)告并報(bào)所在地市級(jí)生態(tài)環(huán)境局組織評(píng)審。初步調(diào)查報(bào)告按評(píng)審意見(jiàn)修改完善后及時(shí)上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并按要求將初步調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)。第九條經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)定屬于污染地塊的，市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)通過(guò)污染地塊信息系統(tǒng)列入污染地塊名錄，按要求向社會(huì)公開(kāi)，并通報(bào)污染地塊所在地縣級(jí)人民政府。市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知土地使用權(quán)人開(kāi)展土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。認(rèn)定不屬于污染地塊的，縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)于市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)下達(dá)指導(dǎo)意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面通知疑似污染地塊土地使用權(quán)人。第十條土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到書(shū)面通知后，按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，編制土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同同級(jí)自然資源部門(mén)，對(duì)土地使用權(quán)人提交的土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查報(bào)告組織評(píng)審，并督促土地使用權(quán)人將調(diào)查報(bào)告、評(píng)審意見(jiàn)等上傳污染地塊信息系統(tǒng)，將調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容按要求向社會(huì)公開(kāi)。第十一條省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省自然資源廳對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告組織評(píng)審，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的地塊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的地塊納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。土地使用權(quán)人應(yīng)按評(píng)審意見(jiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修改完善，及時(shí)上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并按要求將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)。第三章風(fēng)險(xiǎn)管控第十二條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域具有高風(fēng)險(xiǎn)的污染地塊，優(yōu)先開(kāi)展監(jiān)督管理。污染地塊土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并結(jié)合污染地塊相關(guān)開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃，有針對(duì)性地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)擬開(kāi)發(fā)利用為居住用地和商業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共管理與公共服務(wù)用地和建設(shè)用地復(fù)墾的污染地塊，實(shí)施以安全利用為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理與修復(fù)條件的污染地塊，實(shí)施以防止污染擴(kuò)散為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控。第十三條污染地塊土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，編制風(fēng)險(xiǎn)管控方案，及時(shí)上傳污染地塊信息系統(tǒng)，同時(shí)抄送所在地縣級(jí)人民政府，并將方案主要內(nèi)容按要求向社會(huì)公開(kāi)。風(fēng)險(xiǎn)管控方案應(yīng)當(dāng)包括管控區(qū)域、目標(biāo)、主要措施、地下水污染防治、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃以及應(yīng)急措施等內(nèi)容。第十四條土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)管控方案要求，采取以下主要措施：（一）及時(shí)移除或清理污染源；（二）采取污染隔離、阻斷等措施，防止污染擴(kuò)散；（三）開(kāi)展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)；（四）發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施。第十五條風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物以及拆除的設(shè)施、設(shè)備或者構(gòu)筑物，經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置。第十六條因采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施不當(dāng)?shù)仍颍斐晌廴镜貕K周邊的土壤、地表水、地下水或者空氣污染等突發(fā)環(huán)境事件的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取環(huán)境應(yīng)急措施，并向所在地縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。第十七條對(duì)暫不開(kāi)發(fā)利用的污染地塊，由所在地縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)提出劃定管控區(qū)域的建議，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后設(shè)立標(biāo)識(shí)、發(fā)布公告，并組織開(kāi)展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，以及其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。第四章治理與修復(fù)第十八條對(duì)需要進(jìn)行治理與修復(fù)的污染地塊，土地使用權(quán)人應(yīng)編制治理與修復(fù)工程方案并組織專(zhuān)家評(píng)審，將方案和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并報(bào)市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在工程實(shí)施期間，將治理與修復(fù)工程方案的主要內(nèi)容按要求向社會(huì)公開(kāi)。第十九條土地使用權(quán)人在治理與修復(fù)工程開(kāi)工前，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作并報(bào)有權(quán)限生態(tài)環(huán)境部門(mén)審批。第二十條土地使用權(quán)人在工程實(shí)施期間，如需對(duì)治理修復(fù)方案做重大調(diào)整的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家評(píng)審，并將調(diào)整后的方案和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)上傳污染地塊信息系統(tǒng)。上述重大調(diào)整主要指修復(fù)范圍、修復(fù)目標(biāo)、技術(shù)路線(xiàn)、污染物治理方式及最終處置去向等變更。中央土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，需同時(shí)執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)管理辦法和政策規(guī)定。第二十一條在治理與修復(fù)工程開(kāi)工前，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)理。承擔(dān)環(huán)境監(jiān)理工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立過(guò)程記錄和檔案管理體系，對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理，并編制監(jiān)理工作報(bào)告。治理與修復(fù)期間，土地使用權(quán)人或者其委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照治理與修復(fù)方案和項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)等要求實(shí)施，防止對(duì)地塊及其周邊環(huán)境造成二次污染。第二十二條治理與修復(fù)工程原則上應(yīng)當(dāng)在原址進(jìn)行；確要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，土地使用權(quán)人或者其委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立管理臺(tái)賬和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線(xiàn)路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等信息，提前五個(gè)工作日向所在地和接收地市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。轉(zhuǎn)運(yùn)的污染土壤屬于危險(xiǎn)廢物的，治理與修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行處置。第二十三條風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)工程完工后，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展效果評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同自然資源廳組織評(píng)審，及時(shí)將達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)、治理與修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊移出建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。土地使用權(quán)人應(yīng)及時(shí)將通過(guò)評(píng)審的效果評(píng)估報(bào)告和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并加將效果評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容按要求向社會(huì)公開(kāi)，公開(kāi)時(shí)間不得少于兩個(gè)月。風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)活動(dòng)完成后，需要實(shí)施后期管理的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施后期管理。第五章監(jiān)督管理第二十四條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源等部門(mén)，建立和完善污染地塊信息溝通機(jī)制，對(duì)污染地塊的開(kāi)發(fā)利用實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。自然資源主管部門(mén)在疑似污染地塊和污染地塊規(guī)劃、用途變更、收儲(chǔ)或轉(zhuǎn)讓等前，應(yīng)及時(shí)登錄污染地塊信息系統(tǒng)，查詢(xún)地塊相關(guān)信息，必要時(shí)可書(shū)面征詢(xún)同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)關(guān)于土壤環(huán)境狀況的意見(jiàn)。污染地塊經(jīng)治理與修復(fù)，并符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求后，方可進(jìn)入用地程序。疑似污染地塊和污染地塊未按要求進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)、效果評(píng)估的，或者治理與修復(fù)后不符合要求的，不得規(guī)劃、出讓?zhuān)ê瑒潛埽┗蜣D(zhuǎn)讓作為居住用地和商業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共管理與公共服務(wù)用地。各級(jí)自然資源主管部門(mén)辦理相關(guān)規(guī)劃、供地等手續(xù)時(shí)，應(yīng)將經(jīng)有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的初步調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、治理與修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告作為土壤質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。第二十五條各級(jí)規(guī)劃主管部門(mén)在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)疑似污染地塊名單和污染地塊名錄，充分考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。對(duì)列入疑似污染地塊名單或污染地塊名錄且無(wú)法證明用地達(dá)到土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，各級(jí)規(guī)劃主管部門(mén)不得出具規(guī)劃條件文件；已出具規(guī)劃條件文件的，不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；已辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第二十六條對(duì)列入疑似污染地塊名單或污染地塊名錄且無(wú)法證明用地達(dá)到土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，各級(jí)自然資源主管部門(mén)不得將其納入年度供地計(jì)劃；已納入年度供地計(jì)劃的，不得辦理該地塊土地使用權(quán)收儲(chǔ)、出讓?zhuān)ê瑒潛埽⑥D(zhuǎn)讓等手續(xù)。第二十七條對(duì)列入疑似污染地塊名單或污染地塊名錄且未開(kāi)展初步調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或治理與修復(fù)及效果評(píng)估的地塊，無(wú)法證明用地達(dá)到土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批權(quán)限的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，不得批準(zhǔn)選址涉及該地塊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件。第二十八條各級(jí)生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)，有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的疑似污染地塊和污染地塊的污染防治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門(mén)、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）向被檢查單位調(diào)查、了解疑似污染地塊和污染地塊的有關(guān)情況；（二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查或者監(jiān)測(cè)；（三）查閱、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料；（四）要求被檢查單位提交有關(guān)情況說(shuō)明。第二十九條市級(jí)生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前，將上一年度本行政區(qū)域的污染地塊環(huán)境管理工作情況報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳。上報(bào)內(nèi)容至少應(yīng)包括疑似污染地塊名錄和污染地塊名錄、污染地塊調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和治理與修復(fù)情況、污染地塊安全利用情況、部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管情況等內(nèi)容。第三十條土壤污染責(zé)任