房地產企業信用評價管理辦法（試行）第一章總則第一條為貫徹落實黨中央、國務院關于促進房地產市場平穩健康發展的決策部署，加快推進房地產行業信用體系建設，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》《資產評》《城市商品房預售管理辦法》房屋管理規定》等法律法規，結合我省實際，制定本辦法。第二條對全省范圍內房地產企業實施信用評價及監督管理，適用本辦法。本辦法所稱的房地產企業是指從事房地產開發、房地產經紀、房地產估價、征收勞務實施、房屋安全鑒定等行為的企業、機構及從業人員。第三條房地產企業信用評價，是指根據登記注冊的房地產企業及從業人員的經營年限、經營業績、社會信譽、市場行為等情況，對企業及從業人員的信用進行客觀、公正和科學的評價。第四條房地產企業信用評價突出質量、安全和發展，遵循客觀、公平、公正和審慎的原則，不得違反國家法律法規，不得泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私。第五條房地產企業信用評價實行統一管理、分級負責，省級統籌、市（州）主體、縣（市、區）實施。省住建廳負責全省房地產企業信用評價監督和指導，制定并定期修訂信用評價指標體系、評分標準，負責省級執法監督過程中所產生的信用信息的采集和認定，通過“湖北信用住建”統一匯集和發布信用信息。市（州）住建等行業主管部門負責指導監督縣級行業主管部門開展房地產企業的信用評價工作，負責市本級執法監督過程中所產生的信用信息的采集和認定，負責審核、使用信用評價結果?？h（市、區）住建等行業主管部門負責本行政區域內房地產企業，包括省外來鄂房地產企業在本行政區域的信用信息采集、審核、使用。鼓勵各級住建等行業主管部門委托行業協會、第三方機構等單位參與信用管理。支持行業協會組織按照行業標準規范等，對成員單位開展信用評價。第二章信用信息構成與采集第六條房地產企業的信用信息由房地產企業及從業人員基礎信息、優良信用信息、不良信用信息構成?；A信息：房地產企業基礎信息包括注冊登記信息、資質等級、備案信息、經營業績、主要人員、關聯企業等信息。從業人員基礎信息包括個人基本信息（姓名、身份證號、學歷、政治面貌、所在機構、職務等）、工作經歷、職業能力、從業時間等信息。優良信用信息：房地產企業及從業人員在從事房地產開發、房地產經紀、房地產估價、征收勞務實施、房屋安全鑒定等活動中，遵守有關法律法規、規章、規范性文件和強制性標準，行為規范，誠信經營，自覺維護房地產市場秩序，受到縣級及以上黨委、政府、行業主管部門或省級及以上行業協會學會表彰（表揚）獎勵等良好行為信息。不良信用信息：房地產企業及從業人員在從事房地產開發、房地產經紀、房地產估價、征收勞務實施、房屋安全鑒定等活動中，違反有關法律法規、規章、規范性文件或強制性標準和執業行為規范，縣（市、區）以上行業主管部門或其委托的機構查實的不規范行為和給予行政處罰的行為，以及經有關部門認定的其他不良行為信息。第七條按照“誰監管、誰負責，誰產生、誰負責”的原則，企業、項目所在縣（市、區）行業主管部門通過企業申報或直接采集信用信息并審核其真實性，推送至市（州）行業主管部門。市（州）行業主管部門負責審核并匯集轄區內的房地產企業信用信息。第八條信用信息的采集規則：（一）信用信息計分依據：房地產企業信用信息主要通過各類達標評比表彰，開展日常檢查，“四不兩直”“飛行檢查”等活動產生，記錄依據為縣級及以上黨委、政府、行業主管部門、省級及以上行業協會學會的正式文件、文書等。（二）信用信息計分規則：因良好行為信息加分時，同一項目在同一年度內受到的附表中同一類別表彰（表揚）或獎勵，按獲得最高等級加分，不重復加分；因不良行為信息扣分時，同一主體及人員在同一項目、同次檢查中發現有多項不良行為，但未造成嚴重后果的，累計扣分不超過20分。（三）信用信息有效期：信用信息已明確有效期的，按照該信息有效期認定。未明確有效期的，則良好行為單項加分15～20分的有效期24個月，單項加分10～14分的有效期18個月，單項加分1～9分的有效期12個月；不良行為單項扣分15～30分的有效期24個月，單項扣分10～14分的有效期18個月，單項扣分5～9分的有效期12個月，單第九條省住建廳可根據國家、省有關政策調整房地產企業信用信息。第三章信用信息評分和應用第十條建立全省統一的房地產企業信用信息評分指標體系，強化信用評價成果運用和監督管理。第十一條房地產企業信用基準分為100分，有良好行為的，依據記分標準進行相應的加分；有不良行為的，依據記分標準進行相應的扣分。第十二條所有信用信息應及時錄入?？h（市、區）行業主管部門在3個工作日完成信用信息審核錄入，市（州）行業主管部門公示后在5個工作日內調整并公開信用信息。第十三條市（州）行業主管部門結合本地實際，建立完善房地產企業守信激勵和失信懲戒機制，依據信用綜合評分，可分檔設置信用等級，在行政許可、工程或項目招投標、工程擔保與保險、承接政府購買服務、日常監管、政策扶持、評優表彰等工作中應用信用評價結果，實施差別化管理。第十四條對無信用評價記錄或信用綜合評分在75分及以下的房地產企業及從業人員，作為重點監管對象，依法采取限制市場準入、限制或禁止從業等懲戒措施。第四章信用信息公開與共享第十五條信用信息經采集、審核，在有效期內予以公告第十六條信用信息公開期限為：（一）信用信息公開期限自信息產生之日起計算，應與信息有效期一致。（二）信用信息公開期滿后，轉為信用檔案保存。（三）法律法規以及國家、省相關政策另有規定的，從其規定。各級行業主管部門可以依法調閱信用檔案。第十八條信用信息按照“誰采集、誰維護”的原則實施維護管理。信用信息的修正或撤銷，由原信用信息采集部門負責。行政處罰經行政復議、行政訴訟等方式被變更或被撤銷的，原信用信息采集部門5個工作日內變更或撤銷該不良信用信息。第十九條各級行業主管部門應建立信用信息異議申訴與復核制度，公開信用信息異議處理部門和聯系方式。房地產企業及從業人員對信用信息及其變更等存在異議的，可以向采集該信用信息的部門提出書面申訴，并提交相關證明材料。該信用信息采集部門應當自受理申訴之日起15個工作日內進行核實并作出處理。第二十條各級行業主管部門應加強與其他相關管理部門的工作協同，推動信用信息互聯共享，建立聯合守信激勵和失信懲戒機制。第二十一條要嚴格依法使用信用信息，不得依據超過公開期限的不良信用信息對房地產企業及從業人員進行限制和懲戒。法律法規另有規定的，從其規定。第五章信用修復第二十二條信用修復應同時滿足以下條件：（一）該不良行為已主動糾正、消除不良影響且未造成嚴重危害后果；（二）滿足最低公開有效期滿要求：有效期為12個月下的到期前3個月內申請，有效期6個月（含）的到期前1個月申請；（三）該不良行為自認定之日起，到申請修復前未再發生同類不良行為。第二十三條有下列情形之一的，不得修復：（一）因發生亡人責任事故被處罰且公開時間不滿12個月的；（二）企業進入破產程序的；（三）距離上一次信用信息修復時間不到6個月的；（四）12個月內因同一類不良行為修復過1次的；（五）不履行整改義務的；（六）人員被吊銷執業資格的；（七）主管部門認定的其他不能實施信用修復的不良行第二十四條信用修復程序：（一）提出申請。申請人向原不良行為信息采集部門提出書面修復申請，并提供已完成整改、消除不良影響的相關材料。（二）受理申請。原不良行為信息采集部門應當自收到申請之日起5個工作日內作出是否受理的決定，并告知申請（三）提出修復意見。原不良行為信息采集部門，對申請人履行法定義務、糾正違法行為等情況進行核實后，提出修復意見并公示。（四）數據處理。公示期滿無異議的，由原采集信息的部門對該不良行為信息進行調整，并做好修復標識。第二十五條提供虛假資料導致修復行為失當的，該行為不得申請修復。第六章附則第二十六條各級行業主管部門要加強房地產企業及從業人員信用信息安全管理，建立意見收集反饋和動態調整機制，保障信用信息安全。第二十七條市（州）行業主管部門應結合本地實際制定實施細則或管理辦法。第二十八條本辦法由住建廳負責解釋。第二十九條本辦法自印發之日起施行。附件：1.房地產開發企業信用評價指標2.房地產開發企業從業人員信用評價指標3.房地產經紀機構信用評價指標4.房地產經紀人員信用評價指標5.房地產估價機構信用評價指標6.房地產估價機構從業人員信用評價指標7.征收勞務實施單位信用評價指標8.征收勞務實施單位項目負責人信用評價指標9.房屋安全鑒定機構信用評價指標10.房屋安全鑒定機構從業人員信用評價指標房地產開發企業信用評價指標編號優良行為榮譽表彰12345項目獲獎1獲得中國房地產“廣廈獎”2345678良好業績1234567其他123不良行為資質管理1234市場行為1234管理567用89物業服務管理123456權7擅自銷售或變相銷售物業管理區域內占用業主共有道路或者場地用89銷售管理123456789取得預售許可證后未在規定的時間內一次性將全部可售房源公開對-1~資金管理12345穩定與安全123456789其他1234附件2房地產開發企業從業人員信用評價指標編號優良行為12345責1234123456789漏報、遲報、虛報、瞞報、拒報房地產開發附件3房地產經紀機構信用評價指標編號優良行為1234512123責12不良行為職123412345678編號91234附件4房地產經紀人員信用評價指標編號優良行為12345庫責12345不良行為職123412345678編號9附件5房地產估價機構信用評價指標編號優良行為123451上年度完成估價標的物建筑面積或土地面積/本級資質要求的建筑面2上年度完成估價標的物建筑面積或土地面積/本級資質要求的建筑面3上年度完成估價標的物建筑面積或土地面積/本級資質要求的建筑面12益1234不良行為1234567編號1234567房地產估價機構及執行房地產估價業務的估價人員與委托人或者估8不良行為121231234附件6房地產估價機構從業人員信用評價指標編號優良行為12345123責12不良行為123456789編號附件7征收勞務實施單位信用評價指標編號優良行為123451212實施單位按照與征收項目工作專班簽訂的目標責任書約定的時間節點完34責12不良行為123超出征收委托合同約定的權限行為，損害服務對456全1234編號1234附件8征收勞務實施單位項目負責人信用評價指標編號優良行為1234512實施單位按照與征收項目工作專班簽訂的目標責任書約定的時間