37ImplementationguidelinesforthemanagementandcontrolsystemofriskandthesystemofscreeningforandeliminationofhiddenrisksforworksafetyoffireworksandfirecrackerswhoI II 4.2制定方案 4.3建立制度 4.4全員培訓 5.3風險管控措施 II請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。1煙花爆竹批發企業安全生產風險管控和隱患排查治理體系實施指南煙花爆竹批發企業fireworksandfirecrackers4基本原則4.1.1主要負責人職責除生產安全事故隱患，對雙重預防體系有效運行全面負責。主要負責人每4.1.2安全管理人員職責負責對隱患排查治理情況進行統計分析，督促落實本單位安全生產整4.1.3保管員、守護員和搬運員職責24.1.4其他人員職責4.2制定方案4.3建立制度4.3.1風險管控制度4.3.2隱患排查制度4.3.3考核獎懲制度4.4全員培訓4.4.1批發企業宜制定全員教育培訓計劃，指定專人負責培訓工作。充分利用安全生產專題會議、安4.4.2制定的全員教育培訓計劃培訓內容宜包括本文件規定的雙重預防體系建設、運行職責、實施方4.4.3明確培訓教育職責，加強培訓督促考核，5.1風險點劃分5.1.1批發企業風險點的劃分，宜遵循便于分類、功能獨立、易于管理、責任明確、范圍清晰、大小5.1.2將批發企業的風險點劃分為場所與設施風險點、作業活動風險點兩大類。5.2風險點排查5.2.1批發企業宜組織全體員工對生產經營全過程進行風險點排查，形成包括風險點名稱、類型、可35.2.3主要作業活動風險點的排查，宜覆蓋企業生產經營過程的主要作業活動，包括裝卸作業、堆垛5.3風險管控措施6.1.1.1一般事故隱患是危害和整改難度較小6.1.1.2重大生產安全事故隱患判定見《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試6.1.2.1基礎管理類隱患包括批發企業安全生產管理機構及人員、安全生產責任制、安全生產管理制度與操作規程、教育培訓、日常管理活動、應急管理、6.1.2.2生產現場類隱患包括場所與設施、作業行為、安全設施、公用工程及輔助設施等方面存在的46.3.1每次隱患排查結束后，能夠立即整改的隱患立即組織整改；難以立即排除的及時制定整改措施填寫《隱患排查治理臺賬》（相關示例見附錄J）等環節6.3.3批發企業將隱患內容、整改措施以及整改完成情況等內容向從業人員進行通報是至關重要的。通過隱患排查治理體系的建設、運行，宜至少在以下方面有所主動根據以下情況對雙重預防體系的影響，及時針對變化范圍開展分析，更新相關59信息化管理隱患排查過程的自動運行和任務管理，與應急管理12指值班區有人場所，包括值班室，也包括其他有人活動的建3煙花爆竹存儲庫房，包括庫房和庫房鄰接場所，范圍為從庫4淹溺、觸電、高處墜落、機5場所/設施6場所/設施7火災、火藥爆炸、坍塌、機械傷害、物體打擊、高處墜落作業頻率：經常，在某些時段頻繁進行單位：×××批發企業89在庫區內庫房之間及庫區與零售店（點）之間運送煙花爆害指將產品以完整運輸包裝形式移至庫外指定場所，打開產品運輸包裝，取出部分產品用于配送或試放，其余產品重害場所與設施風險管控清單見表B.1。1外部設施與煙花爆火災、火藥爆炸1.加強巡查，在外部最小允許安全距離范圍內無新建設施2.防止在圍墻外堆放、焚燒秸稈、雜草、樹葉等可燃物，防止在附近燃放煙花爆竹4.庫區圍墻周界和出入口宜設置入侵探測、報警設備2電氣設備、電路漏或高溫設備引燃附碳火災、觸電、2.保持報警電話通暢，在醒目位置張貼常用應急、急救電話號碼5.建立進出庫區登記制度，對進出庫區的從業人員、外來人員、車輛如實登記記錄7.明火設備以及電器設備周圍留有足夠空間，遠離易燃、易8.灶具、燃氣鋼瓶等不用時關閉閥門，遠離電氣線路和大功率用電設備9.用于取暖、做飯的煤爐等爐具完好，保持煙筒通暢，經常打開門窗通風換氣3煙花爆竹成品堆垛、安火災、火藥爆1.庫房設置防雷裝置，接地電阻每半年檢測一次2.每個安全出口設置導除人體靜電裝置，接地電阻每半年檢測一次4.朝向圍墻方向的門窗洞口設置擋板或密格鐵絲網5.通風門、通風窗設置鐵絲網6.地面設置垛架或采取防潮措施8.監控覆蓋庫房各安全出口4施消防水池、消防泵、電氣線路、消淹溺、觸電、高處墜落、機1.露天敞口的消防水池采取防止淹溺措施，包括但不限于：護欄、防護網、安全繩、緩坡或臺階2.消防水池采取防凍措施3.配備汽油手抬機動消防泵的，配備足量汽油，存放場所遠離電氣設備、開關及電路4.電氣線路穿管敷設5.設于地下、半地下的消防泵房設置護欄“禁止游泳”標志7.每月對消防水池水位進行檢查,消防水池水量滿足消防用水要求8.每月手動啟動消防水泵運轉一次，做好記錄5庫區綠化、運輸道路、車輛管理、安全標志、圍墻、電氣等針葉樹易引燃故；因車輛撞擊、傾覆、碾壓等引燃煙花爆竹成品；車輛與人員、設施相撞；圍墻不完整失去防火災、火藥爆1.庫區宜種植闊葉樹2.庫區內不能散養家畜、家禽3.建立出入庫登記制度，建立從業人員、外來人員、車輛出入登記臺賬，如實記錄4.車輛出入在人員指揮下進行6.庫區內行駛的機動車排氣管安裝阻火器7.道路平整硬化，滿足運輸需要8.道路上無障礙物9.路面急轉、較大坡度處設置警示標志14.天氣預警（大風、暴雨、暴雪等）發出后要進6電氣開關、配電箱、線帶電電器設施1.制定安全管理制度、操作規程并嚴格執行2.加強對作業人員安全培訓，提高安全意識及操作技能，持證上崗3.無關人員不可進入現場5.配電室入口處設置擋鼠板，窗戶設防鳥網6.設置漏電保護裝置11.車輛定點停放，按照路線行駛2.專人引導車輛停穩3.檢查排氣管阻火器5.火種、引火物在庫區入口處集中存放6.作業前檢查人員著裝、攜帶物品7.檢查作業分區配備的滅火器等應急消防器材8.雷雨天氣不得從事作業9.無照明條件的庫房不得在低照度條件下進行作業11.入庫作業前明確作業后庫內產品總藥量不得超過庫房（或分區1.作業人員經過培訓、持證上崗2.進入庫房作業人員數量不超過庫房限員3.入庫產品與庫房類別、級別相適應4.作業前打開對應分區的所有安全出口5.單件裝卸、無碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等行為6.作業時禁止無關人員靠近1業車9.使用不發火材質的工具，鐵質工具經處理以避免外露1.作業完成后保管員對作業場所進行徹底檢查、清理，然后關閉相應分區出口2理1.火種、引火物在庫區入口處集中存放2.作業前檢查人員著裝、攜帶物品3.檢查作業區域配備的滅火器等消防器材完好可用4.雷雨天氣不得從事作業5.無照明條件的庫房不得在低照度條件下進行作業1.作業人員經過培訓、持證上崗2.進入庫房作業人員不得超過庫房限員3.作業前打開對應分區的所有安全出口4.單件裝卸、無碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等行為5.作業時禁止無關人員靠近2理8.使用不發火材質的工具9.運輸工具使用符合安全要求的機動車、板車、手推車，不使用自卸車、掛車、三輪車、摩托手推車、板車以及抬架安裝檔板，外延輪盤是橡膠制品，車（架）腳理1.作業完成后對堆垛高度、長度、通道寬度、碼放整齊等進行復查2.作業完成后對作業分區內外地面進行檢查3.檢查完成后關閉相應分區出口3送1.使用廂式貨車從事煙花爆竹配送作業，嚴禁零售店（點）到批發企業倉庫自行提取煙花爆竹2.車輛配備滅火器3.車輛加注安全警示標志4.不得混裝不相容物品5.裝載煙花爆竹的車廂不得載人6.配送前檢查車輛狀態完好7.檢查油箱油量充足8.駕駛員、搬運員經培訓持證上崗9.無關人員不得搭乘運輸車輛3送1.車輛在庫內行駛時排氣管加阻火器車速過快、車輛撞擊人車輛傷害、物體打2.庫區內車輛行駛速度不超過限速要求3.車輛在庫區內在人員指揮下按指定路線行駛4.路面急轉、較大坡度處減速行駛5.雨雪天氣采取防滑措施1.依據規劃的路線行駛，盡可能遠離居住區、集市等人員密集場所2.裝載煙花爆竹產品的車輛不得駛入加油站3.途中經停有人看守車花爆竹磨擦、摔撞致自1.卸車人員經過培訓2.裝卸、搬運過程中輕拿、輕放，無拖拉、碰撞、拋摔、用力過猛等行為；單件裝卸，不得4業1.劃定專用的拆箱作業場所，作業場所不直對庫房安全出口2.清理作業場所及周圍的易燃物或可燃物3.作業場所臨時放置滅火器4.火種、引火物在庫區入口集中存放5.作業前檢查人員著裝、攜帶物品求6.雷雨天氣不得從事作業7.無照明條件的庫房不得在低照度條件下進行作業4業取件、拆箱1.作業人員持證上崗2.進入庫房作業人員不得超過庫房限員3.單件取放，無碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等行為4.作業時禁止無關人員靠近6.取出產品后即時封箱并放置于原垛位，產品整箱出入庫房7.使用不發火材質的工具，鐵質工具、鐵質車輛器件經處理以避免外露8.嚴禁在庫房內進行釘箱、拆箱作業檢查、清理1.作業完成后對堆垛是否碼放整齊等進行復查2.作業完成后對作業分區內外地面進行檢查3.檢查完成后關閉相應分區出口5業2.劃定安全警戒范圍，設置安全警戒標志，專人警戒。杜絕無關人員、車輛進入試放現場求4.作業人員進行針對性的專業知識培訓5.配備必要的消防器材、警示和隔離標志、器材6.配備信號暢通的通訊器材單位：×××批發企業5業1.在干燥、平整地面試放2.用香煙或香棒點燃產品3.點燃產品后人員迅速撤離至安全區域4.燃放過程中，如果發生間隔時間超長、斷火、熄引，切勿立即靠近或探頭察看，嚴禁再次1.作業完畢對現場進行清理，對灰燼噴水掩埋，確認無安全隱患后方可撤離序號檢查內容要求檢查結果備注一二2.12.22.3主要負責人和安全管理人員經考核合格，取得《安全生產知2.4三3.13.23.33.4修訂的制度、規程及時發放至相關人員，并在相關作業場所3.53.6四4.14.2按培訓計劃要求的時限和內容組織培訓，詳細、準確記錄培4.3五5.1序號檢查內容要求檢查結果備注5.25.35.45.55.65.7六6.16.26.3七7.17.2現場管理類綜合性風險管控和隱患排查表見表E.1。序號檢查內容檢查結果備注一二2.12.22.32.42.52.62.7三3.1序號檢查內容檢查結果備注3.23.33.43.53.63.7監控系統可清晰辨識庫區出入口、庫內主要道3.8四4.14.24.34.44.54.6內專業風險管控和隱患排查表見表F.1。一二2.12.22.32.42.52.62.72.82.9三3.13.23.33.4四4.14.24.3五5.15.2庫房標志牌、庫區內設置的安全標志等無褪5.35.4六6.16.26.312分庫建立成品登記臺帳，嚴格出入庫登記手續34每天對庫房內溫、濕度進行檢測記錄；適時作好庫房通風、防潮、降56789單件裝卸；無碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等操作行為；不不在庫房區域內進行釘箱、分箱、成箱、串引、蘸（點）藥、封口等溫度/濕度說明：