建設項目環境影響報告表（生態影響類）（報批稿）項目名稱：西寧市主城區15條排澇通道能力提升建設項目建設單位（蓋章）：西寧水利水電建設開發有限責任公司中華人民共和國生態環境部制 36 67 附件2《青藏集團公司涉鐵辦關于回復西寧市水務局排澇通道排水渠穿跨越與并行鐵路相關1建設項目名稱西寧市主城區15條排澇通道能力提升建設項目項目代碼2406-630100-04-01-843396建設單位聯系人魏蓮英聯系方式建設地點青海省西寧市城東區樂家灣、韻家口鎮地理坐標經緯度溝渠位置經緯度經度緯度疙瘩溝起點終點王家莊溝起點終點索鹽溝起點終點大山溝起點終點小山溝起點終點中莊溝中莊溝起點終點中莊溝支溝起點終點紅溝起點終點下小寨溝下小寨溝起點終點下小寨溝支溝起點終點老關溝起點終點支水溝起點終點北馬圈溝起點終點南馬圈溝起點終點南山大溝起點終點蔡家溝起點終點溫家溝起點終點建設項目行業類別五十一、水利-127.防洪除澇工程-其他/長度（km）227201m2/14.3025km建設性質?新建（遷建）建設項目?首次申報項目2□技術改造申報情形□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選填）西寧市行政審批服務局項目審批（核準/備案）文號（選填）寧政審〔2024〕212號總投資（萬元）12693環保投資（萬元）137.35環保投資占比（%）施工工期24個月是否開工建設專項評價設置情況無規劃情況無規劃環境影響評價情況無規劃及規劃環境影響評價符合性分析無其他符合性分析1.產業政策及項目規劃符合性本項目為防洪除澇工程，屬于《產業結構調整指導目錄（2024年本）》鼓勵類中第二款水利的第3條“防洪提升工程”類別。根據《自然資源部國家發展和改革委員會國家林業和草原局關于印發〈自然資源要素支撐產業高質量發展指導目錄（2024年本）〉的通知》，本項目屬于鼓勵類工程。2024年10月，本項目取得西寧市行政審批服務局出具的《西寧市行政審批服務局關于西寧市主城區15條排澇通道能力提升建設項目初步設計報告的批復》（寧政審〔2024〕212號）。綜上，本項目符合國家和地方產業政策。2.“三線一單”符合性分析2.1與環境準入清單相符性根據《西寧市人民政府關于印發西寧市2023年生態環境分區管控要求及準入清單的通知》（西寧市人民政府寧政〔2024〕38號）中城東區、東川工業園區環境分區管控單元生態環境準入清單，城東區、東川工業園區共劃定了6個生態環根據青海省“三線一單”公眾應用平臺查詢，項目區生態評價范圍涉及重點管控3單元城東區城鎮空間管控分區（環境管控單元編碼：ZH63010220001，代碼：ZD421）、重點管控單元城東區西寧經濟技術開發區東川工業園區管控分區（環境管控單元編碼：ZH63010220002，代碼：ZD408）、一般管控單元城東區一般管控單元管控分區（環境管控單元編碼：ZH63010230002，代碼：YB422）、一般管控單元城東區一般管控單元耕地管控分區（環境管控單元編碼：ZH63010230001，代碼：YB404）、優先保護單元城東區生態保護紅線青海西寧湟水國家級濕地自然公園管控分區（環境管控單元編碼：ZH63010210002，代碼：YX381），計1個一般管控單元、2個重點管控單元、3個優先保護單元。項目區青海省“三線一單”公眾應用平臺查詢圖見圖1-1，其符合性對比分析見表1-2至1-6。45圖1-1項目區在青海省“三線一單”公眾應用平臺查詢圖6本項目所涉及的環境管控單元較多，相關的環境準入和管控要求有許多相同之處，總結統計之后的生態環境準入清單符合性分析如下：表1-2本項目與城東區城鎮空間管控分區生態環境準入清單符合性分析名稱環境準入和管控要求本項目符合情況空間布局約束1.新建排放大氣污染物的工業項目，應當按照規劃和環境保護規定進入工業園區或設置于國土空間總體規劃確定的工業用地范圍內。本項目屬水利類防洪除澇項目，非排放大氣污染物的工業項目，不在禁止范圍內。符合2.執行西寧市生態環境管控要求中第十九條關于河湟谷地空間布局約束的準入要第十九條關于河渣谷地空間布局約束的準入要求：1.禁止利用滲井、滲坑、裂隙或者漫流等方式排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。禁止向湟水流域水體及岸坡、灘地傾倒或者堆放生活垃圾、建筑垃圾、工業固體廢棄物以及其他污染物。2.禁止在湟水流域新建、擴建水電站，以及造紙、鞣革等嚴重污染環境的項目。在湟水干流（源頭至海晏段）禁止河道采砂挖石，禁止過度放牧、無序采礦、毀林開荒、開墾草原等。在湟水干流（海晏至西寧段）禁止破壞地方土著魚類生息繁衍水域，禁止新建、擴建高耗能、高污染工業項目。3.禁止在河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物或者從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。4.禁止違法利用、占用黃河流域河道、湖泊水域和岸線。5.禁止建設跨河、穿河、穿堤、臨河的工程設施，降低行洪和調蓄能力或者縮小水域面積，未建設等效替代工程或者采取其他功能補救措施。6.禁止天然林商品性采伐。采取嚴格的管控措施保護重點區域的天然林，同時采取自然恢復更新為主，人工促進修復相結合的措施，因地制宜、因區施策。7.加強天然林區的禁牧、輪牧等措施，使天然林后備資源自然更新能力得到進一步增強。嚴格控制天然林地轉為其他用途。本項目屬水利類防洪除澇項目，不涉及禁止范圍內的所有活動。本項目竣工后大大降低原有溝道行洪泥沙攜帶量，將改善原有溝道入湟口湟水下游行洪能力同時有助于該水域河勢的穩定。符合污染物排放管控1.執行西寧市生態環境管控要求第五條關于污第五條關于西寧市污染物排放管控的準入要求：相比于2020年末，2025年末西寧市能耗強度降低13.5%左右，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別達到0.2285萬噸、0.013萬噸、0.2495萬噸、0.0515萬噸。到2025年，西寧市重點行業重點重金屬污染物排放量比2020年下降5%。本項目屬水利類防洪除澇項目，本項目運行后不產生廢水、廢氣。符合7染物排放管控的準入要2.執行西寧市生態環境管控要求第二十條關于河湟谷地污染物排放管控的準入要第二十條關于河湟谷地污染物排放管控的準入要求：在東部城市群新建火電、鋼鐵、水泥、有色、化工等項目，其大氣污染物排放應執行特別排放限值，清潔生產水平應達到一級標準。新建涉水項目，經處理后的工業企業廢水未納入城市排水管網直接排入湟水水體的，其水污染排放應達到行業或《污水綜合排放標準》的一級標準。經處理后的工業企業廢水排入工業園區集中污水處理廠的，其出水水質應滿足該工業園區集中污水處理廠的設計進水標準；工業園區集中污水處理廠的出水水質應達到《污水綜合排放標準》的一級標準要求。經處理后的工業企業廢水排入城鎮污水處理廠的，其水污染排放應滿足《污水排入城鎮下水道水質標準（GB/T31962-2015）要求，特征污染物排放應達到行業或《污水綜合排放標準》的一級標準；城鎮污水處理廠的出水水質應達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準要求。本項目屬水利類防洪除澇項目，本項目運行后不產生廢水、廢氣。符合環境風險防控///資源開發效率要求1.禁止新建、改建、擴建一切使用燃煤（油）等高污染燃料的項目和設施。2.原則上不新增建設用地指標，實行城鎮建設用地零增長。1.本項目屬水利類防洪除澇項目，不屬于高污染燃料的項目和設施。2.本項目排洪渠建設屬城鎮基礎建設項目，在原有溝道基礎上進行建設。符合表1-3本項目與城東區西寧經濟技術開發區東川工業園區生態環境準入清單符合性分析名稱環境準入和管控要求本項目符合情況空間布局約束一、園區總體嚴禁不符合國家產業政策、“兩高”項目管理要求及《規劃》產業定位的高污染、高耗水、高耗能、高環境風險項目入園，嚴禁采用國家明令禁止或淘汰落后的工藝、設備。二、沿湟水河、鐵騎溝河流生態保護范圍：嚴格控制、騰退不符合生態保護功能要求用地，禁止本項目屬水利類防洪除澇項目，非排放大氣污染物的工業項目，本項目在青海西寧湟水國家級濕地公符合8占用河流生態保護范圍。在城市藍線內進行各項建設，必須符合經批準的城市規劃。在城市藍線內新建、改建、擴建各類建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，應當依法向住建部門申請辦理城市規劃許可，并依照有關法律、法規辦理相關手續。三、公園綠地、防護綠地等綠線管理范圍，將九眼泉公園、濱湟水河綠地，納入綠線管理：嚴格限制用地性質轉變，只能進行與綠化建設有關的活動。城市綠線內的用地，不得改作他用，不得違反法律法規、強制性標準以及批準的規劃進行開發建設。因建設或者其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內用地的，必須依法辦理相關審批手續。四、規劃區東部林地劃為生態控制區：以生態保護和修復為主導用途，原則上應予以保留原貌，強化生態保育和生態建設，作為東川工業園區生態隔離林地。五、寧湖濕地公園劃為生態控制區：按照《國家濕地公園管理辦法》《青海省濕地公園管理辦法（試行）》進行管控。濕地公園應當根據批準實施的規劃，建設公共服務設施，向公眾提供文明、健康、有益的生態旅游服務。根據濕地公園的生態承載能力，合理組織旅游活動，控制接待規模，不得超容量接待游客。六、高壓走廊等大型基礎設施通道地區：作為重要基礎設施的保護和緩沖地，禁止進行與基礎設施建設無關的開發建設活動。西部綜合功能片區：1.嚴格按照產城融合規劃方案進行空間及用地布局，形成“東部制造”“西部居住”的空間布局。2.西部綜合片區內以居住、商業為主，規劃實施期內重點以總部經濟、數字經濟為特色的金融、中介、咨詢、貿易特色商務樓宇為主要發展方向。中部科研創新片區：1.片區東南側產業園引入生產性服務業集群+文創中心+科研服務中心（產學研平臺）+低污染、無污染產業；2.重點發展生產性配套服務：金融服務、智慧物業、智慧地產、智慧社區、實踐基地等，打造信息技術與科技服務試驗區，打造人力資本提升的環境。東部先進制造片區：1.禁止新建《產業結構調整指導目錄》中限制類和淘汰類項目，禁止引進國家現行產業政策明令禁止或淘汰的產業及工藝，以及排污量較大、污染控制難度大的項目。2.禁止不符合產城融合規劃產業定位、西寧市“三線一單”的企業入駐。3.禁止在東川工業園區湟水河臨岸一定范圍內新建“兩高一資”項目；禁止新建、擴建高耗能、高排放、高環境風險工業項目。4.園區輕工及高原特色農產品精深加工產業禁止引入畜禽屠宰企業。生物健康產業中優先發展中藏藥飲片、中成藥以及保健品生產，發展醫養健康服務業，提供養生保健服務、康復服務和藏醫藥文化旅游業。5.亞洲硅業（青海）有限公司、青海中利光纖技術有限公司、青海黃河上游水電開發有限公司、園中的一般控制區；本項目施工不涉及高壓走廊等大型基礎設施通道地區的保護和緩沖地，不在禁止范圍內。9青海電子材料發展有限公司等企業劃定的環境防護距離范圍內不得布置居住、學校、醫院等敏感用地。6.中小企業創業園入區企業符合產城融合規劃產業定位、西寧市“三線一單”準入要求，以低污染或無污染制造業和生產性服務業為主。污染物排放管控3.嚴格落實大氣環境質量和污染物排放總量雙控制度，加強揮發性有機物污染治理，園區生產生活采用電力和天然氣等清潔能源，積極推進園區企業天然氣鍋爐低氮燃燒改造。西部綜合功能片區：1.推進清潔生產、燃氣鍋爐低氮改造。依據西寧市大氣污染防治要求，控制氮氧化物排放，新建燃氣供熱鍋爐采取低氮燃燒技術，氮氧化物排放標準為30mg/m3；園區內現有燃氣鍋爐實施低氮改造或更換，進一步減少氮氧化物排放。2.區域范圍內餐飲服務經營場所應安裝高效油煙凈化設施，做好定期保養維護，確保設施穩定運行，發揮實效。3.片區內生活污水經化糞池處理后，達到《污水綜合排放標準》（GB8978—1996）三級標準以及《污水排入城鎮下水道水質標準》（GB/T31962-2015）B級標準限值，排入城市生活污水處理廠。中部科研創新片區：1.推進清潔生產、燃氣鍋爐低氮改造。依據西寧市大氣污染防治要求，控制氮氧化物排放，新建燃氣供熱鍋爐采取低氦燃燒技術，氮氧化物排放標準為30mg/m3；園區內現有燃氣鍋爐實施低氮改造或更換，進一步減少氮氧化物排放。2.區域范圍內餐飲服務經營場所應安裝高效油煙凈化設施，做好定期保養維護，確保設施穩定運行，發揮實效。3.禁止建設和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項目，全面推廣低毒、低揮發性環保原料的使用，加強廢氣的收集和末端治理。4.入區企業污水經預處理后應滿足園區工業污水處理廠的設計進水水質標準；園區工業污水處理廠出水水質應達到《城鎮標準》（GB18918-2002）污水處理廠污染物排放中一級A標準。東部先進制造片區：1.加強入區企業的環境監管，落實環評及批復文件規定的大氣污染治理措施，實現廢氣排放達標2.推進清潔生產、燃氣鍋爐低氮改造。依據西寧市大氣污染防治要求，控制氮氧化物排放，新建燃氣供熱鍋爐采取低氮燃燒技術，氮氧化物排放標準為30mg/m3；園區內現有燃氣鍋爐實施低氮改造或更換，進一步減少氮氧化物排放。3.東川園區規劃區范圍內餐飲服務經營場所應安裝高效油煙凈化設施，做好定期保養維護，確保設施穩定運行，發揮實效。4.禁止建設和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項目，全面推廣低毒、低揮發性環保原料的使用，加強廢氣的收集和末端治理。本項目屬水利類防洪除澇項目，不涉及禁止范圍內的所有活動。本項目施工期經采取環評提出的地表水及固廢污防措施后，嚴禁向湟水水體排放施工廢水、施工人員生活污水、生活垃圾及施工固廢，揚塵等經相關環保措施后對環境影響較小。符合5.規劃區內改、擴建項目實施更嚴格污染物排放總量控制要求，所需氮氧化物、揮發性有機物等排放量指標實行等量或減量替代。6.入區企業污水經預處理后應滿足園區工業污水處理廠的設計進水水質標準；園區工業污水處理ㄏ出水水質應達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A標準。環境風險防控在工業生產區與環境敏感保護目標之間設置必要的規劃控制區，園區產業聚集區中生產企業與居住區之間根據相關技術規范和建設項目環境影響評價結論，設置合理的環境防護距離并嚴格落實。西部綜合功能片區：片區內低效產業用地用途變更為居住、學校和商業等公共設施的，由土地使用權人負責開展土壤環境狀況調查評估，做好場地調查評估和土壤環境風險防控。中部科研創新片區：1.片區內低效產業用地用途變更為居住、學校和商業等公共設施的，由土地使用權人負責開展土壤環境狀況調查評估，做好場地調查評估和土壤環境風險防控。2.對于入區企業符合《企事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法》中要求的企業，應編制環境風險應急預案并備案，對運行企業定期進行環境風險隱患排查。東部先進制造片區：1.環境風險納入常態化管理，加大對亞洲硅業（青海）有限公司、青海黃河上游水電開發有限責任公司新能源分公司、青海黃河上游水電開發有限責任公司西寧太陽能電力分公司、青海中利光纖技術有限公司、青海中油管道燃氣有限公司等重點風險企業風險管理，推動環境風險防控由應急管理向全過程管理轉變。2.對于入區企業符合《企事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法》中要求的企業，應編制環境風險應急預案并備案，對運行企業定期進行環境風險隱患排查。3.建設突發環境事件應急物資儲備庫。本項目屬水利類防洪除澇項目，不涉及環境風險防控中所要求的內符合資源開發效率要求配合市湟投公司推進原青海省中星化工廠污染場地修復治理和風險管控工作。危險廢物轉移應嚴格執行《危險廢物轉移管理辦法》。園區內一般工業固體廢物綜合利用率達到95%以上、危險廢物安全處置率達到100%。東部先進制造片區：1.禁止新建、改建、擴建一切使用燃煤（油）等高污染燃料的項目和設施。2.工業廢水達標排放率達到100%，城市污水集中處理率達到95%以上，再生水回用率近期不低于30%、遠期不低于40%.3.嚴格用水總量指標約束、強化用水強度指標管控。園區用水總量應控制在西寧市下發的用水總量控制指標范圍內，強化用水定額剛性約束作用。本項目屬水利類防洪除澇項目，項目在運營期不產生廢水等污染物；不屬于高污染燃料的項目和設施；項目在運營期不用水。符合表1-4本項目與城東區一般管控單元生態環境準入清單符合性分析名稱環境準入和管控要求本項目符合情況空間布局約束2.禁止在鄰近基本農田區域新增排放重金屬和多環芳烴、石油烴等有機污染物的開發建設活動。本項目屬水利類防洪除澇項目，不在禁止范圍內。符合污染物排放管控3.禁養區外新建、擴建和改建規模化畜禽養殖場（小區），要配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。現有未配套上述設施的規模化畜禽養殖場（小區），應限期完成改造。本項目屬水利類防洪除澇項目符合環境風險///資源開發效率要求///表1-5本項目與城東區生態保護紅線青海西寧湟水國家級濕地自然公園管控分區生態環境準入清單符合性分析名稱環境準入和管控要求本項目符合情況空間布局約束1.執行西寧市生態環境管控要求中第二條關于生態保護紅線空間布局約束的準入要求。第二條關于生態保護紅線空間布局約束的準入要求：生態保護紅線原則上按禁止開發區域的要求進行管理。嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動，嚴禁任意改變用途。（一）規范管控對生態功能不造成破壞的有限人為活動。生態保護紅線是國土空間規劃中的重要管控邊界，生態保護紅線內自然保護地核心保護區外，禁止開發性、生產性建設活動，在符合法律法規的前提下，僅允許以下對生態功能不造成破壞的有限人為活動。生態保護紅線內自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等區域，依照法律法規執行。1.管護巡護、保護執法、科學研究、調查監測、測繪導航、防災減災救災、軍事國防、疫情防控等活動及相關的必要設施修筑。2.原住居民和其他合法權益主體，允許在不擴大現有建設用地、耕地、水產養殖規模和放牧強度（符合草畜平衡管理規定）的前提下，開展種植、放牧、捕撈、養殖等活動，修筑生產生活設施。3.經依法批準的考古調查發掘、古生物化石調查發掘、標本采集和文物保護活動。4.按規定對人工商品林進行撫育采伐，或以提升森林質量、優化棲息地、建設生物防火隔離帶等為目的的樹種更新，依法開展的竹林采伐經營。5.不破壞生態功能的適度參觀旅游、科普宣教及符合相關規劃的配套性服務本項目屬水利類防洪除澇項目，不涉及禁止范圍內的所有活動。本項目竣工后大大降低原有溝道行洪泥沙攜帶量，將改善原有溝道入湟口湟水下游行洪能力同時有助于該水域河勢的穩定。符合設施和相關的必要公共設施建設及維護。6.必須且無法避讓、符合縣級以上國土空間規劃的線性基礎設施、通訊和防洪、供水設施建設和船舶航行、航道疏浚清淤等活動；已有的合法水利、交通運輸等設施運行維護改造。7.地質調查與礦產資源勘查開采。包括：基礎地質調查和戰略性礦產資源遠景調查等公益性工作；鈾礦勘查開采活動，可辦理礦業權登記；已依法設立的油氣探礦權繼續勘查活動，可辦理探礦權延續、變更（不含擴大勘查區塊范圍）、保留、注銷，當發現可供開采油氣資源并探明儲量時，可將開采擬占用的地表范圍依照國家相關規定調出生態保護紅線；已依法設立的油氣采礦權不擴大用地用海范圍，繼續開采，可辦理采礦權延續、變更（不含擴大礦區范圍）、注銷；已依法設立的礦泉水和地熱采礦權，在不超出已經核定的生產規模、不新增生產設施的前提下繼續開采，可辦理采礦權延續、變更（不含擴大礦區范圍）、注銷；已依法設立和新立鉻、銅、鎳、鋰、鈷、鋯、鉀鹽、（中）重稀土礦等戰略性礦產探礦權開展勘查活動，可辦理探礦權登記，因國家戰略需要開展開采活動的，可辦理采礦權登記。上述勘查開采活動，應落實減緩生態環境影響措施，嚴格執行綠色勘查、開采及礦山環境生態修復相關要求。8.依據縣級以上國土空間規劃和生態保護修復專項規劃開展的生態修復。9.法律法規規定允許的其他人為活動。（二）加強有限人為活動管理。上述生態保護紅線管控范圍內有限人為活動，涉及新增建設用地審批的，在報批農用地轉用、土地征收開發利用時，附省級人民政府出具符合生態保護紅線內允許有限人為活動的認定意見；不涉及新增建設用地審批的，按有關規定進行管理，無明確規定的由省級人民政府制定具體監管辦法。上述活動涉及自然保護地的，應征求林業和草原主管部門或自然保護地管理機構意見。（三）有序處理歷史遺留問題。生態保護紅線經國務院批準后，對需逐步有序退出的礦業權等，由省級人民政府按照尊重歷史、實事求是的原則，結合實際制定退出計劃，明確時序安排、補償安置、生態修復等要求，確保生態安全和社會穩定。鼓勵有條件的地方通過租賃、置換、贖買等方式，對人工商品林實行統一管護，并將重要生態區位的人工商品林按規定逐步轉為公益林。零星分布的已有水電、風電、光伏能設施，按照相關法律法規規定進行管理，嚴禁擴大現有規模與范圍，項目到期后由建設單位負責做好生態修復。2.執行西寧市生態環境管控要求中第第十四條關于濕地空間布局約束的準入要求：禁止開（圍）墾、填埋或者排干濕地、擅自占用濕地或者改變濕地用途；本項目屬水利類防洪除澇項目，不涉及禁止范圍內的所有活動。符合十四條關于濕地空間布局約束的準入要求。禁止永久性截斷濕地水源，擅自排放濕地蓄水或者修建阻水、排水設施，截斷濕地與外圍的水系聯系；禁止在泥炭沼澤濕地開采泥炭或者擅自開采地下水；禁止將泥炭沼澤濕地蓄水向外排放，因防災減災需要的除外；禁止挖沙、采砂、采石、取土、采集泥炭、揭取草皮；禁止傾倒有毒有害物質、廢棄物、垃圾、排放污水；禁止破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物，濫采濫捕野生動植物，擅自撿拾或者破壞鳥卵，禁止在以水鳥為保護對象的自然保護地及其他重要棲息地從事捕魚、挖捕底棲生物、撿拾鳥蛋、破壞鳥巢等危及水鳥生存、繁衍的活動。開展觀鳥、科學研究以及科普活動等應當保持安全距離，避免影響鳥類正常覓食和繁殖；禁止引進外來物種；禁止擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生；禁止擅自新建建筑物和構筑物；禁止破壞濕地保護設施設備。嚴格保護國家級自然公園內的森林、草原、濕地、荒漠、水域、生物等珍貴自然資源，以及自然遺跡、自然景觀和文物古跡等人文景觀.在國家級自然公園內開展相關活動和設施建設，不得擅自改變其自然狀態和歷史風貌。禁止擅自在國家級自然公園內從事采礦、房地產、開發區、高爾夫球場、風力光伏電場等不符合管控要求的開發活動。禁止違規侵占國家級自然公園，排放不符合水污染物排放標準的工業廢水、生活污水及其他的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物等污染生態環境的行為。國家級自然公園范圍內除國家重大項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動：自然公園內居民和其他合法權益主體依法依規開展的生產生活及設施建設。符合自然公園保護管理要求的文化、體育活動和必要的配套設施建設。符合生態保護紅線管控要求的其他活動和設施建設。法律法規和國家政策允許在自然公園內開展的其他活動。區內現有不符合布局要求的，限期退出或關停。對已造成的污染或損害，應限期治理。本項目竣工后大大降低原有溝道行洪泥沙攜帶量，將改善原有溝道入湟口湟水下游行洪能力同時有助于該水域河勢的穩定。污染物排放管控///環境風險防控///資源開發效率要求///表1-6本項目與城東區一般管控單元耕地生態環境準入清單符合性分析名稱環境準入和管控要求本項目符合情況空間布局約束1.執行西寧市生態環境管控要求中第八條關于草原及農用地空間布局約束的準入要求。第八條關于草原及農用地空間布局約束的準入要求：1.禁止開墾草原。禁止在荒漠、半荒漠和嚴重退化、沙化、鹽堿化和水土流失的草原以及生態脆弱區的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動。禁止采集、收購、出售草原上的國家一級保護野生植物。禁止在草原上非法捕殺、買賣和運輸草原上的鷹、雕、隼、豹、狼、狐貍、鼬等草原鼠蟲害天敵。2.永久基本農田一經劃定，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。一般建設項目不得占用永久基本農田，臨時用地一般不得占用永久基本農田；重大建設項目占用永久基本農田的，深度貧困地區、集中連片特困地區、國家扶貧開發工作重點縣省級以下基礎設施、易地扶貧搬遷、民生發展等建設項目確實難以避讓永久基本農田的，建設項目施工和地質勘查需要臨時用地、選址確實難以避讓永久基本農田的，按照《自然資源部關于做好占用永久基本農田重大建設項目用地預審的通知》（自然資規〔2018〕3號）、《自然資源部農業農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》（自然資規〔2019〕1號）等要求辦理相關手續。3.禁止任何單位和個人在永久基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞永久基本農田的活動；禁止任何單位和個人占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚；禁止任何單位和個人破壞永久基本農田耕作層；禁止以設施農用地為名違規占用永久基本農田建設休閑旅游、倉儲廠房等設施；對利用永久基本農田進行農業結構調整的不得對耕作層造成破壞。4.永久基本農田不得種植楊樹、桉樹、構樹等林木，不得種植草坪、草皮等用于綠化裝飾的植物，不得種植其他破壞耕作層的植物。嚴禁占用永久基本農田挖湖造景、建設綠化帶；不得在國家批準的生態退耕規劃和計劃外擅自擴大退耕還林還草還濕還湖規模。經批準實施的，應當在“三調”底圖和年度國土變更調查結果上，明確實施位置，帶位置下達退耕任務。不得違規超標準在鐵路、公路等用地紅線外，以及河渠兩側、水庫周邊占用一般耕地種樹建設綠化帶。未經批準不得占用一般耕地實施國土綠化。經批準實施的，應當在“三調”底圖和年度國土變更調查結果上明確實施位置。未經批準工商企業等社會資本不得將通過流轉獲得土地經營權的一般耕地轉為林地、園地等其他農用地。確需在耕地上建設農田防護林的，應當符合農田防護林建設相關標準。建成后，達到國土調查分類標準并變更為林地的，應當從耕地面積本項目屬水利類防洪除澇項目，對于占用耕地，在項目施工期間，只涉及少部分的臨時占地。在臨時施工中，耕地在施工期間做好保護工作，耕地臨時占用完后隨即恢復耕地功能，種植原有農業作物。不涉及耕地的永久占用。符合中扣除。嚴格控制新增農村道路、畜禽養殖設施、水產養殖設施和破壞耕作層的種植業設施等農業設施建設用地使用一般耕地。確需使用的，應經批準并符合相關標準。永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。非農業建設不得“未批先建”。嚴格永久基本農田占用與補劃。嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養殖設施、水產養殖設施和破壞耕作層的種植業設施。永久基本農田集中區域禁止規劃新建可能造成土壤污染的建設項目。5.對于耕地轉為其他農用地及農業設施建設用地實行年度進出平衡，即除國家安排退耕還林還草、自然災害損毀難以復耕、河湖水面自然擴大造成耕地永久淹沒外，耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業設施建設用地的，應當通過統籌林地、草地、園地等其他農用地及農業設施建設用地整治為耕地等方式，補足同等數量、質量的可以長期穩定利用的耕地。嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養殖設施、水產養殖設施和破壞耕作層的種植業設施。永久基本農田集中區域禁止規劃新建可能造成土壤污染的建設項目。6.非農業建設經批準占用耕地的，按照“占多少、墾多少”的原則實行耕地占補平衡，由占用耕地的單位負責開墾與所占耕地的數量相等、質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照有關規定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。非農建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。7.禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照有關規定繳納閑置費；連續兩年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。禁止任何單位和個人在國土空間規劃確定的禁止開墾的范圍內從事土地開發活動。8.禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源的方法進行捕撈；禁止制造、銷售、使用禁用的漁具；禁止在禁漁區、禁漁期進行捕撈；禁止使用小于最小網目尺寸的網具進行捕撈；在禁漁區或者禁漁期內禁止銷售非法捕撈的漁獲物；禁止捕撈有重要經濟價值的水生動物苗種；禁止圍湖造田；禁止捕殺、傷害國家重點保護的水生野生動物。污染物排放管控1.執行西寧市生態環境管控要求中第九條關于草原及農用地污染物排放管控的準入要求。第九條關于草原及農用地污染物排放管控的準入要求：1.禁止在草原上使用劇毒、高殘留以及可能導致二次中毒的農藥。不得向草原及其水域棄置、堆放固體廢物和排放傾倒有毒有害的污染物。2.禁止向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。本項目屬水利類防洪除澇項目，在施工過程中不產生要求中所禁止的有毒有害的污染物，溝道所清淤泥主要為泥沙，不存在重金屬超標的問題，也不產生尾礦和礦渣，不會對土壤造成污染。符合環境風險防控///資源開發效率要求///綜上所述，本項目符合《西寧市人民政府關于印發西寧市2023年生態環境分區管控要求及準入清單的通知》（西寧市人民政府寧政〔2024〕038號）中城東區、東川工業園區環境分區管控單元生態環境準入的相關管控要求。2.2生態環境分區管控相關事項符合性分析如下：⑴與生態保護紅線的相符性本項目位于青海省西寧市城東區樂家灣鎮和韻家口鎮，項目不在集中式飲用水源、風景名勝區，項目區涉及青海西寧湟水國家濕地自然公園生態保護紅線，但本項目為防洪項目，符合生態保護紅線要求。⑵與環境質量底線符合性本項目位于青海省西寧市城東區樂家灣鎮和韻家口鎮，本項目所在區域為環境空氣二類區，區域環境空氣符合《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準，區域屬環境空氣質量達標區。擬建項目涉及水域為湟水水體的“報社橋－小峽橋”水域，營運期無廢氣排放；項目營運期無工業廢水和生活污水排放，施工期溝道周邊均有成熟的公共設施區域，設有公廁、居住小區，生活用水均利用周邊公用設施。老關溝起點西側施工營地生活污水通過臨時建的防滲旱廁進行收集，最后清運處理；下小寨溝起點東側施工營地生活污水依托公共廁所，不外排。項目運營期不會產生廢氣、廢水、噪聲等污染，不會造成生態環境破壞，反而在運營期會對項目區生態環境產生正效益，因此本項目符合環境質量底線要求。⑶與資源利用上線符合性水資源：所用施工用水主要為生活用水，用水量很少。本項目營運期無工業廢水和生活污水排放，老關溝起點西側施工營地生活污水通過臨時建的防滲旱廁進行收集，最后清運處理；下小寨溝起點東側施工營地生活污水依托公共廁所。施工人員洗漱生活污水施工場地潑灑抑塵。能源：施工用電主要為施工機械用電，用電量很少。本項目運營期間無耗能，充分利用現有溝道，節約利用土地利用資源。綜上所述，本項目符合資源利用上線要求。綜上所述，本項目符合西寧市“三線一單”相關要求。2.與《西寧市“十四五”生態環境保護規劃》的符合性分析表1-7與《西寧市“十四五”生態環境保護規劃》的符合性分析規劃相關內容本項目情況符合性主要目標：到2025年，全市生態環境得到新改善。國土空間開發保護更好落實，湟水流域生態保護持續加強。生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少。生態產品價值實現機制取得突破，生態文明制度更加健全。城鄉人居環境更加干凈美麗，公園城市基本建成。項目為防洪排澇工程，為生態類項目，建成后改善人居環境符合守護國家生態安全屏障門戶，促進高質量發展：優化國土空間開發保護；筑牢城市生態屏障，構建大西寧外環生態圈。實施河湖庫渠水系連通工程，初步形成區域性大水網系統和城市水環境生態圈。實施南川河流域綜合治理、北川河河道生態綜合治理、湟水流域水生態環境綜合整治及生態修復工程，形成區域性大水網系統和城市水環境生態圈項目為防洪排澇工程，為生態類項目，建成后改善人居環境符合完善生態環境分區管控。嚴格落實基于“三線一單”的分區管控體系經前文分析，項目建設符合西寧市人民政府《關于印發西寧市2023年生態環境分區管控要求及準入清單的通知》(寧政[2024]38號)要求符合控制溫室氣體排放，積極應對氣候變化項目為防洪排澇工程，為生態類項目，不涉及溫室氣體排放符合地理位置本項目位于青海省西寧市城東區樂家灣鎮和韻家口鎮，項目區溝道為季節性山洪溝。本工程15條溝道總長度為14.3025km。項目周邊有北山美麗園內部道路、貴南路、金開路、金源路及城市道路，交通條件便利。項目地理位置見附圖1《項目地理位置圖》。項目組成及規模1.項目基本情況項目名稱：西寧市主城區15條排澇通道能力提升建設項目項目性質：新建建設地點：青海省西寧市城東區樂家灣鎮和韻家口鎮建設單位：西寧水利水電建設開發有限責任公司項目投資：12693萬元建設規模：根據《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252－2017）、《城市防洪工程設計規范》（GB/T50805－2012），本項目防洪等級為4級，防洪標準取30年一遇設計，主要建筑物按4級設計，次要建筑物按5級設計，施工導流等其他臨時工程級別為5級，設計地震基本烈度為Ⅶ度。建設內容：治理溝道15條、總長14302.5m，新建排澇通道14302.5m（明渠8166m、暗渠1991.5m、涵管235m、頂管84m，修復原排澇通道3826m），其中橫向排洪渠2條、總長6039m（明渠4520m、暗渠1425m、涵管10m、頂管84m），縱向排洪渠14條、總長4437.5m（明渠3646m、暗渠566.5m、涵管225m渠道清淤4條、總長3826m（總清淤量為4244m3新建擋土墻2段（總長348m瀝青混凝土路面恢復409m，拆除重建八字墻1座（長8m），新建檢查孔27座、八字墻進水口10座。中莊渠改遷2段、總長4249m（明渠3378m、暗渠871m）。新增雨量監測設施15套，水情監測設施15套。分為疙瘩溝至中莊溝段片區、紅溝至下小寨溝段片區、老關溝及支水溝段片區、北馬圈溝片區、南馬圈溝片區、南山大溝片區、蔡家溝片區、溫家溝片區等8個片區。2.本工程特性表表2-1工程特性表序號項目數量、工程設計1防洪等級4級2防洪標準30年3主要建筑物等級4級4次要建筑物等級5地震基本烈度Ⅶ度主要工程量1227201m22溝道治理長度14302.5m38166m4暗渠1991.5m5涵管235m6頂管84m7修復原排澇通道3826m8其中管道清淤3826m（4244m3）9拆除重建八字墻新建檢查孔27座八字墻進水口3.建設項目工程建設內容根據本項目初設報告及批復文件，本工程內容見表2-1表2-2建設項目主要工程組成一覽表序號工程名稱建設內容1主體工程排洪渠疙瘩溝至中莊溝段片區：涉及疙瘩溝、王家莊溝、索鹽溝、大山溝、小山溝、中莊溝等6條溝道，治理溝道6條、總長4033m，新建排澇通道4033m（明渠2830m、暗渠253m，修復原排澇通道950m其中橫向排洪渠1條、長2002m（明渠1772m、暗渠230m），縱向排洪渠6條、總長1081m（明渠1058m、暗渠23m），渠道清淤1條、長950m（總清淤量為1140m3）；暗渠78m）。新增雨量監測設施6套，水情監測設施6套。紅溝至下小寨溝段片區：涉及紅溝、下小寨溝2條溝道，分為西成高鐵動車所上游段和下游段，治理溝道2條、總長4536m，新建排澇通道4536m（明渠3217m、暗渠1225m、涵管10m、頂管84m其中橫向排洪渠1條、縱向排洪渠2條、總長499m（明渠469m、暗渠30m）；新建檢查孔11座、八字墻進水口3座。中莊渠遷改2836m（明渠2043m、暗渠793m）。新增雨量監測設施2套，水情監測設施2套。南山大溝片區：治理溝道1條、長2555m，新建排澇通道2555m，其中新建縱向排洪明渠445m，渠道清淤1條、長2110m（總清淤量為1266m3）。新增雨量監測設施1套，水情監測設施1套。蔡家溝片區：治理溝道1條、長632m，新建排澇通道632m，為縱向排洪明渠；八字墻進水口1座。新增雨量監測設施1套，水情監測設施1套。溫家溝：治理溝道1條、長685m，新建排澇通道685m，為縱向排洪渠（明渠460m、DN1500mm鋼筋混凝土涵管225m）。新增雨量監測設施1套，水情監測設施1套。老關溝及支水溝段片區：涉及老關溝、支水溝等2條溝道，治理溝道2條、總長1200m，新建排澇通道1200m（明渠560m、暗渠510m，修復原排澇通道130m其中縱向排洪渠2條、總長1070m（明渠560m、暗渠510m瀝青混凝土路面恢復388m；新建檢查孔10座。新增雨量監測設施2套，水情監測設施2套。北馬圈溝片區：治理溝道1條、長636m，修復原排澇通道636m，為渠道清淤1條、長636m（總清淤量為1526m3）。新增雨量監測設施1套，水情監測設施1套。南馬圈溝片區：治理溝道1條、長25.5m，新建排澇通道25.5m，為縱向排洪渠（明渠22m、暗渠3.5m）；拆除重建八字墻1座（長8m），瀝青混凝土路面恢復21m。新增雨量監測設施1套，水情監測設施1套。八字墻（1）疙瘩溝至中莊溝片區本次工程內各溝道的洪水主要通過八字墻進行收集，八字墻位于各溝道溝口位置，采用鋼筋混凝土結構。（2）紅溝至下小寨溝片區本次工程內各溝道的洪水主要通過八字墻進行收集，八字墻位于各溝道溝口位置，采用鋼筋混凝土結構。檢查孔檢查孔采用鋼筋混凝土結構，井高根據實際地形確定，檢查孔內徑0.7m，井蓋為鑄鐵材質，尺寸為φ800。頂管設計本項目涉及頂管2處，其中有2處穿越現狀公路，一處穿越京藏高速公路，另一處穿越互助路，受地形限制為不影響交通，因此擬采用非開挖式的頂管工藝穿路。穿越京藏高速公路管材為DN3000，涂塑無縫鋼管，壁厚30mm；穿越互助路管材為DN1500，涂塑無縫鋼管，壁厚15mm。監測設施在疙瘩溝、王家莊溝、索鹽溝、大山溝、小山溝、中莊溝、紅溝、下小寨溝、老關溝、支水溝、北馬圈溝、南馬圈溝、南山大溝、蔡家溝、溫家溝15條溝道末端設置一套雨量監測設施和一套水情監測設施，監測設施所需用電通過安裝光伏板進行供電。2輔助工程對外運輸本工程位于城東區，有京藏高速、互助路及城市主干道和北山美麗園道路通行，項目周邊有貴南路、金開路、金源路及城市道路，交通條件便利，工程所需的設備、材料皆可直接用汽車運輸至施工現場，交通便利。場內運輸根據現場道路，部分施工區域無施工道路，需沿溝道布置施工道路，便于施工作業，其中疙瘩溝至下小寨溝片區樁號為3+210～4+545段布設施工道路，長度1335m，道路寬度為3.0m，占地面積4005m2，占地類型為公園與綠地。蔡家溝布設施工道路長度450m，施工道路布設在溝道北側和東側，道路寬度為3.0m，占地面積1350m2，占地類型為其他草地，占地性質為臨時占地。施工本項目共選擇2處，分別布置在老關溝起點西側（占地2605m2）、下小寨溝起點東側（占地426m2以上占地選擇的均是相對空曠位置，無植被存在。作為施工管理區、施工材料及機械存放區。3公用工程用電施工用電由國家電網電和自發電配合供電。施工期利用項目區周邊的10kV市政供電線路，其余較分散的施工區全部配置60kW柴油發電機供電。用水本項目施工用水由建筑施工用水、施工機械用水、生活用水等組成，需采用汽車運輸至現場。從附近村莊拉運，平均運距0.5km，在項目區設置移動式水箱，保障工程施工用水，4環保工程廢水處理生活污水：老關溝起點西側施工營地生活污水通過臨時建的防滲旱廁進行收集，最后清運處理；下小寨溝起點東側施工營地生活污水依托公共廁所；施工廢水：項目各施工營地處設置1座移動式鋼制沉淀池，運輸車輛等機械設備沖洗產生的沖洗廢水，通過設置沉淀池處理后回用于沖洗水及場地灑水抑塵。廢氣處理開挖土方和材料規范堆放，全部加蓋防塵網覆蓋；施工場地灑水降塵；車輛運輸時用篷布遮蓋，限速行駛；加強施工機械和運輸車輛管理、合理安排調度作業。選用低噪聲設備；合理安排施工時間，禁止夜間、中午期間施工；合理安排施工工序；嚴格施工現場管理，進行文明施工等。處理施工期：廢棄建材分類回收處置，能回收利用的回收利用，不能回收利用的運至西寧市松家溝建筑垃圾消納處置場進行處置；施工人員生活垃圾分類設置垃圾桶，并定期及時清運；項目土石方總量為246608.34m3，回填方總量為231698.33m3，綜合利用9283m3，棄方5627.01m3，棄方清運至西寧市松家溝建筑垃圾消納處置場進行處置。建筑垃圾主要為混凝土樣塊、沉淀池沉渣等產生的建筑垃圾，本工程產生的建筑垃圾共計2489m3，建筑垃圾不可隨意排放，可以利用的則應充分利用，以實現固體廢物減量化和資源化，不可利用的建筑垃圾可清運至西寧市松家溝建筑垃圾消納處置場進行處置，運輸時應遵守相關規定。做到工完場清，嚴禁隨意處置。清淤溝道的含水泥沙量較少，共計約1140m3，在臨時堆場晾曬干化后清運至西寧市松家溝建筑垃圾消納處置場進行處置。運營期：太陽能供電設施蓄電池壽命在5-8年，光伏板用的是單晶硅，蓄電池不屬于危廢，所以太陽能供電設施在達到使用壽命后對其更換下來的廢舊設施按《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-20202021年7月1日實施）要求進行處理處置。生態恢復措施臨時用地土地恢復：①施工臨時占地類型其他草地。在施工結束后，清理場地，清除雜物，根據土地使用功能進行土地整治，使其恢復至原有生境功能。②施工臨時道路區：施工結束后，清理場地，清除雜物，根據土地使用功能進行土地整治，草地進行植樹種草，施工過程中凡受到施工車輛、機械破壞的地方都要及時修整，恢復原貌。③施工營地：在施工結束后，及時清理場地，清除雜物，根據土地使用功能，使其恢復至原有生境。4.施工場地布置本項目共選擇2處，分別布置在老關溝起點西側（占地2605m2在此施工營地內劃定一200m2的地塊用作臨時堆場，前期用于有水淤泥的晾曬，有水淤泥清運之后用于臨時土方堆場、下小寨溝起點東側（占地426m2以上占地選擇的均是相對空曠位置，無植被存在。作為施工管理區、施工材料及機械存放區。總平面及現場布置1.總平面布置工程布置遵循“工程措施與非工程措施結合，治理河道與綜合利用結合”的原則，結合工程地形、地質條件、河道走向、城鎮規劃布置的特點布置渠線。排洪渠根據地形、地質，布置以現有條件考慮為主，排洪渠沿已有溝道布置。具體布置如下：（1）疙瘩溝至下小寨溝片區本次共涉及疙瘩溝至下小寨溝片區內的8條溝道，分別為疙瘩溝、王家莊溝、索鹽溝、大山溝、小山溝、中莊溝、紅溝、下小寨溝等溝道，分為3個治理段，分別為疙瘩溝到小山溝治理段（樁號0+000~3+104）、中莊溝治理段（樁號0+000~0+410）、紅溝到下小寨溝治理段（樁號0+000~4+387治理總長為7815m，治理面積8.81Km2，治理溝道長12.03km。北山美麗園內道路沿線下方1.5~2m處均有供水管線、燃氣管線，本次排澇通道與供水、燃氣管線交叉位置按現場實際情況對排澇通道標高進行上調或下移；具體如下：1）疙瘩溝到小山溝治理段（樁號0+000~3+104）疙瘩溝到小山溝治理段由疙瘩溝開始治理，共收集5條溝道的洪水，分別為疙瘩溝、王家莊溝、索鹽溝、大山溝、小山溝，新建渠道總長2596m，渠道清淤950m。樁號0+000~0+389段新建現澆鋼筋混凝土矩形明渠389m，截面尺寸為2m×1.5m，其中，樁號0+000處為疙瘩溝匯水處，新建進水口八字墻1座，樁號0+120處穿過園內道路，修建鋼筋混凝土矩形涵洞1座，道路下方1.5~2m處有供水管線穿過，本次排澇通道與供水管線交叉位置按現場實際情況將排澇通道放置到管線下方；樁號0+389~0+488段新建現澆鋼筋混凝土矩形暗渠84m，截面尺寸為2.5m×2m，渠道和中莊渠在一座箱涵內并行；樁號0+404處王家莊溝渠道匯入，并穿過園內道路，道路下1.5~2m處有供水管線穿過，本次排澇通道與供水管線交叉位置按現場實際情況將排澇通道放置到管線下方，王家莊溝道內修建渠道149m，截面尺寸為2m×1.5m，并修建八字墻進水口1座；樁號0+488~1+642段新建現澆鋼筋混凝土矩形渠，截面尺寸為2m×2m，渠道和中莊渠并行，樁號0+488~0+511、0+856~0+926、1+238~1+252、1+602~1+612段穿過園內道路，分別新建暗渠14m、10m、23m、70m，并拆除道路117m；樁號0+951、1+254、1+642處分別有索鹽溝渠道、大山溝渠道、小山溝渠道，其中索鹽溝新建渠道47m，大山溝新建渠道110m，小山溝新建渠道100m，渠道截面尺寸均為2m×1.5m，并修建八字墻進水口各1座；樁號1+642~1+853段新建現澆鋼筋混凝土矩形渠，截面尺寸為2.5m×2m，排澇渠道與中莊渠并行，樁號1+851處有中莊溝支溝渠道匯入，其中中莊溝支溝內修建渠道190m，截面尺寸為2m×1.5m，并修建八字墻進水口1座；樁號1+853~2+153段新建現澆鋼筋混凝土矩形渠，截面尺寸為3m×2m，為單獨的排澇通道，其中樁號1+853~1+863、1+927~1+931段穿過園內道路，分別新建暗渠10m、4m，并拆除道路14m，其中樁號1+853~1+863段道路下方1.5~2m處有供水管線和燃氣管線穿過，本次排澇通道與供水、燃氣管線交叉位置按現場實際情況將排澇通道放置到管線下方；樁號1+957處穿過已建公路（京藏高速）涵洞，渠道在樁號2+153處穿過鐵路圍墻匯入已建鐵路（西寧工務段）涵洞中；對樁號2+154~3+104段渠道進行清淤，清淤長度950m，于樁號3+104處匯入湟水河中（匯入2）中莊溝治理段（0+000~0+410）中莊溝治理段樁號0+000~0+410段新建現澆鋼筋混凝土矩形渠，截面尺寸為2m×1.5m，樁號0+150~0+160、0+202~0+207段穿過園內道路，分別新建暗渠10m、5m，其中樁號0+150~0+160段道路下方1.5~2m處有供水管線和燃氣管線穿過，本次排澇通道與供水、燃氣管線交叉位置按現場實際情況將排澇通道放置到管線下方；樁號0+168~0+290段為中莊渠退水，本次設計將中莊渠退水退至新建排澇通道中；渠道在樁號0+410處匯入已建鐵路（西寧工務段）涵洞中。（2）紅溝至下小寨溝片區紅溝至下小寨溝建設區包含紅溝、下小寨溝2條溝道，分為動車所上游治理段、動車所下游治理段，排洪渠和中莊渠并行段將中莊渠拆除新建，新建的中莊渠與排洪渠并行。北山美麗園內道路沿線下方1.5~2m處均有供水管線、燃氣管線，本次排澇通道與供水、燃氣管線交叉位置按現場實際情況對排澇通道標高進行上調或下移；具體布置如下：1）動車所上游治理段（樁號0+000~2+134）樁號0+000~1+443段新建現澆鋼筋混凝土矩形渠1443m，截面尺寸為2.0m×2.0m，其中，樁號0+000處為紅溝匯水處，新建進水口八字墻1座；樁號0+747~0+796段穿過園內道路，新建暗渠49m，并拆除道路49m；樁號0+796~1+000段新建現澆鋼筋混凝土矩形暗渠，因位置狹小，中莊渠和排洪渠在一座箱涵內，中間使用隔墻隔開，截面尺寸為2.5m×2.0m；樁號1+229~1+443段穿1+141~1+443段渠道與高速鐵路（蘭新客運專線）并行，并于樁號0+747處下穿高速鐵路（蘭新客運專線）高架橋；樁號1+443~1+481段新建現澆鋼筋混凝土矩形明渠38m，因位置狹小，中莊渠和排洪渠在一座箱涵內，中間使用隔墻隔開，截面尺寸為3.0m×2.0m；樁號1+481~1+522段新建現澆鋼筋混凝土矩形渠41m，截面尺寸為2.0m×2.0m；樁號1+522~2+153段新建現澆鋼筋混凝土矩形渠672m，截面尺寸為2.5m×2.0m，排澇渠道與中莊渠并行，樁號1+594~1+824、2+053~2+059段穿過園內道路，分別新建暗渠230m、6m，并拆除道路236m；樁號1+522、1+673分別有下小寨溝渠道和下小寨溝支溝渠道匯入，下小寨溝內修建渠道186m，其中樁號0+040~0+100段修建暗渠，其余均為明渠，渠道截面尺寸為2m×1.5m，并修建八字墻進水口1座；下小寨溝支溝內修建渠道183m，均為明渠，截面尺寸為2m×1.5m，并修建八字墻進水口1座；2）動車所下游治理段（樁號2+153~4+358）樁號2+153處為已建鐵路涵洞（動車走行線涵洞截面尺寸為3.0m×3.0m，本次利用已建鐵路涵洞，并在涵洞內新建隔墻將中莊渠與排澇通道隔斷，隔墻高1.5m，與東側涵洞側墻距離1m；樁號2+159~2+378段規劃新建涵洞，由西寧成都鐵路西寧動車所改擴建工程設計并實施，涵洞截面尺寸為3.0m×3.5m；樁號2+378~3+272段新建鋼筋混凝土矩形渠894m，截面尺寸為3.0m×2.0m，渠道與中莊渠并行其中樁號2+687~2+695、3+096~3+173段分別穿過道路，分別新建暗渠8m、77m，并拆除道路85m；樁號3+272~4+358段新建鋼筋混凝土矩形渠1086m，截面尺寸為3.0m×2.5m，渠道與中莊渠并行，其中，樁號3+480~3+510、4+083~4+358段分別穿過道路，分別新建暗渠30m、305m，并拆除道路305m；樁號3+272處有北山小沖溝新建的排洪渠匯入，渠道截面尺寸為2.0m×1.5m，渠道長30m；樁號3+525處為中莊渠已建退水；樁號3+603處穿越已建高速公路（京藏高速），在高速公路下方進行頂管施工，頂管長度50m，管道內徑3m；樁號4+166處穿過互助路，互助路下方進行頂管施工，頂管4條，每條長度34m，管徑為1.5m，互助路下方1.5~2m處有供水管線和燃氣管線穿過，本次排澇通道與供水、燃氣管線交叉位置按現場實際情況將排澇通道放置到管線上方；樁號4+358入湟口處人行步道下方為污水箱涵，本次設計排澇通道從污水箱涵上方穿越，最終匯入項目南側的湟水河（匯入口坐標：101°51′19.965″，36°34′48.592″（3）老關溝及支水溝段片區沿線分布有老關溝及支水溝2條溝道，支水溝K0+216處與老關溝末端匯合，K0+253～K0+278段利用青藏鐵路已建涵洞，K0+465、K0+685處布置在天然氣管道底部；老關溝K0+000～K0+158段北側為高邊坡，布設擋土墻以保護排洪渠。最終匯入項目南側的湟水河（匯入口坐標：101°52′（4）北馬圈溝片區：該溝道內已建有排洪渠，本次對淤積嚴重段進行清淤。最終匯入項目南側的湟水河（匯入口坐標：101°53′24.097″，36°34′（5）南馬圈溝片區：基本沿現狀溝道走向布置縱向排洪渠，K0+020處穿既有道路，布置鋼筋混凝箱涵1座；進口段布置八字墻。先排入人民渠，最終匯入項目北側的湟水河（匯入口坐標：（6）南山大溝片區：基本沿南山根布置橫向排洪渠，末端匯入已建封溝屏排洪渠。最終匯入項目北側的湟水河（匯入口坐標：101°52′32.456″，36°34′6.594″）。（7）蔡家溝片區：基本沿南山根布置橫向排洪渠，末端匯入已建封溝屏排洪渠。最終匯入項目北側的湟水河（匯入口坐標：101°52′32.456″，36°34′6.594（8）溫家溝片區：該溝道于2020年修建有排洪渠，因過流能力不滿足，本次在原址拆除重建。K0+460～K0+685段穿塔爾山大街，布設排洪涵管225m，K0+540處布置在天然氣管道底部，末端匯入已建南山大溝排洪渠。最終匯入項目北側的湟水河（匯入口坐標：2.涉鐵段工程布置本項目因靠近西寧站，新建的排洪通道涉及多條鐵路，受此影響較大，具體如下：序號與鐵路交叉形式渠道樁號涉鐵長度（m）備注片區1交叉0+856~0+89640貨車外繞線褚家營隧洞，隧洞埋深疙瘩溝至中莊溝片區2并行2+000~2+153與動組線并行，且需要穿過鐵路已有圍墻，并利用鐵路已有涵洞，穿過動車所交叉2153~2+530377利用已建鐵路涵洞并行0+154~0+274與動組線并行，且需要穿過鐵路已有圍墻，并利用鐵路已有涵洞，穿過動車所3并行0+561~0+747與蘭新高鐵高架橋并行，并需要下穿紅溝至下小寨溝片區下穿0+747~0+77629并行0+776~1+443667下穿0+300~0+34343下穿蘭新高鐵高架橋4并行1+824~2+134310動車走行線5下穿2+134~2+15925利用已建鐵路涵洞過洪下穿20利用已建鐵路涵洞臨時過洪6并行3+096~3+272與蘭青線并行并行3+272~3+595323與蘭青線并行、交叉交叉0+000~0+030307下穿0+250~0+28030下穿蘭青線已有涵洞老關溝及支溝段片區2.施工臨時道路根據現場道路，部分施工區域無施工道路，需沿溝道布置施工道路，便于施工作業，其中疙瘩溝至下小寨溝片區樁號為3+210～4+545段布設施工道路，長度1335m，道路寬度為3.0m，占地面積4005m2。蔡家溝布設施工道路長度450m，施工道路布設在溝道北側和東側，道路寬度為3.0m，占地面積1350m2，占地類型為其他草地，占地性質為臨時占地。為便于后期植被恢復，施工便道不需鋪筑路面，施工單位在施工過程中應對施工行為進行嚴格管理，采用劃界施工等嚴格控制施工范圍，嚴禁越界施工，禁止隨意增加臨時施工臨時道路占地面積，以減少周圍植被的損失；合理規劃設計施工臨時道路及道路寬度，有專人進行施工疏導和管理，要求各種機械和車輛固定行車路線，不得擅自擴大施工臨時道路的范圍；施工結束后，施工臨時道路均需深翻后平整、覆土恢復植被。在嚴格采取本環評報告提出的生態恢復措施后，項目臨時施工臨時道路設置對周圍生態環境影響較小，因此設置臨時施工臨時道路合理可行。施工方案1.施工條件1.1施工交通項目區位于西寧市城東區韻家口鎮總寨鎮、東川工業園區，項目周邊有貴南路、金開路、金源路及城市道路，交通條件便利。根據現場道路，部分施工區域無施工道路，需沿溝道布置施工道路，便于施工作業，其中疙瘩溝至下小寨溝片區樁號為3+210～4+545段布設施工道路，長度1335m，道路寬度為3.0m，占地面積4005m2。蔡家溝布設施工道路長度450m，施工道路布設在溝道北側和東側，道路寬度為3.0m，占地面積1350m2，占地類型為其他草地，占地性質為臨時占地。1.2施工營地布置本項目施工營地共選擇2處，由于本項目施工位置多數位于北山美麗園，無多余的空閑地可用做項目施工用地，在經過多方協調后，本著生態優先的原則最終確定布置在老關溝起點西側（占地2605m2）、下小寨溝起點東側（占地426m2），在老關溝起點西側施工營地中劃定一200m2范圍作為項目清淤的晾曬場，等清淤完成以后繼續用作項目臨時堆場。以上占地選擇的均是相對空曠位置，無植被存在。作為施工管理區、施工材料及機械存放區。1.3施工用水、用電本項目在施工期利用項目區周邊居民已有的自來水管網供水，用汽車運輸至現場，平均運距0.5km，在項目區設置移動式水箱，保障工程施工用水，滿足施工期用水要求。施工時距離較近處引供電線路至施工區，其余較分散的施工區全部配置60kW柴油發電機供電。滿足施工期用電要求。1.4施工材料主要建筑材料為砼粗細骨料，材料用量較大，根據現場調查，本次選擇在平安區小峽石料場采購。平安區小峽石料場位于青海省海東市平安區小峽鎮西溝峽，屬II類料場，生產規模28.00萬m3/年，礦區面積0.11km2，儲量較大，質量符合人工骨料原巖的質量要求。運距25km左右，交通較為便利，滿足設計要求;質量符合《水利水電工程天然建筑材料勘察規程》（SL251-2015）要求。水泥:可在青海祁連山水泥有限公司采購，位于湟中區上新莊鎮海湖北路右62號，距離工程區33km，交通較為便利，滿足設計要求。工程所需的木材、柴油等材料可在當地購買。2.施工組織設計工程分為三個時段，即工程準備期、主體工程施工期、工程完建期。工程準備期：主要完成場內臨時道路、場地平整，施工工區等施工必需的臨時設施。主體工程施工期：是主體工程開始至工程開始發揮效益的工期，主要由施工單位完成永久建筑工程。工程完建期：是自工程開始發揮效益至工程竣工的工期，完成工程的掃尾工作。根據本工程施工特點并結合該地區的氣象、水文條件，確定本工程施工總工期。編制該工程施工總進度計劃的原則是：根據工程施工戰線長，工程技術等特點，本著分段多段同時施工的方法進行渠道及其它建筑物的施工進度安排。本工程總工期為24個月，其中施工準備期2個月、主體工程施工期20個月和工程完建期2個月，共計24個月。（1）施工準備期因本工程線路較長，范圍廣，各施工區內建筑物的開工時間不盡相同，因此施工準備工作應以主體工程的施工為主并貫穿整個施工期內。在施工進度安排時將各建筑物施工準備工作與主體工程施工進度統一考慮。施工準備期可按主體工程開工次序依次進行，工程在一年內全線開工，施工準備期按2個月安排。前半年開臨時設施，即完成工程的三通一平。項目的施工準備工作應在主體工程開工前完成，主要完成進場施工道路新建(擴建)及施工。（2）主體工程施工期根據本工程的施工特點及施工條件，本工程由于線路較長，主體工程施工按照施工區劃分，應先重點安排對工程總進度有控制性建筑物施工，主體工程施工期按12個月安排。（3）工程完建期主體工程22個月全部完成，并安排2個月時間進行施工現場清理工作。3.施工工藝3.1.工藝流程說明（1）施工準備：項目區永久占地及臨時占地區域勘測劃界，項目區通水、通電及平整場地，將永久占地涉及的樹木進行移栽，項目區施工便道修建，施工機械進駐項目區及部分施工材料準備，期間主要產生的污染因子是極少量的揚塵、噪聲和固廢。（2）土方開挖：采用機械開挖，采用1～2.0m3液壓反鏟挖裝，5～8t自卸車出渣，除部分開挖料可用作回填外，其余土料可用于土石圍堰的填筑。土方開挖以機械開挖為主，人力配合為輔進行清除，開挖過程中必須嚴格按照設計及施工規范要求進行開挖，采用機械開挖，開挖自上而下，在一個工作面由一端向另一端進行，開挖邊坡一次形成，開挖后土方利用機械轉運至填筑點進行回填或臨時堆放在渠線10m以外備用，開挖料可先用于圍堰的填筑，最終用作防護堤回填料。（3）砂礫石開挖及回填：采用2.0m3液壓反鏟挖裝，5～8t自卸車出渣，全部用作回填料。（4）土方回填：開挖的砂礫料，由機械開挖運輸挖裝至回填作業面，機械平倉碾壓。渠身填筑砂礫料，一部分利用基礎開挖料，機械分層平倉，一部分利用渠線沿線的砂礫石料場開挖料，采用機械運輸沿渠線臨時道路拉運上堤，筑點按進占法卸料，確保碾壓后的土層滿足設計要求，填筑一律分層平鋪倒土，水平分層由低處開始逐層填筑，不得順坡填鋪。鋪土方向沿軸線延伸，分段作業面最小長度不小于100m。每層砂礫石鋪土厚度0.3m—0.5m，最大粒徑不超過15cm，采用振動碾碾壓，碾壓邊數通過試驗確定，一般碾壓6—8遍，斜坡用斜坡振動碾碾壓，坡腳和碾壓機難以碾壓的地方采用蛙式打夯機夯實，渠身相對壓實密度為0.95。砂礫石料回填相對密度不小于0.95。建筑物開挖后基底均進行夯實，夯實密度不小于2.1g/cm3。（5）混凝土施工：該項目混凝土工程主要為排洪渠、漸變段及車便橋等。采用現澆混凝土，砼需有良好級配，嚴格控制含泥量，并振搗密實和加強養護。①鋼筋制安鋼筋接頭采用搭接，受拉鋼筋的搭接長度一級鋼筋30d，二級鋼筋45d，搭接的接頭應互相錯開，同一截面鋼筋接頭面積不應大于總面積的25%，鋼筋遇到孔洞時，應盡量繞開，不得截斷，若必須截斷，應設孔洞加固環筋焊接錨固。覆土回填工作應沿水池四周及池頂分層均勻回填，防止超填。頂板表面覆土時要避免大力夯打。②混凝土澆筑1）本項目所用的混凝土均為商品混凝土，不在現場攪拌。2）砼運輸過程中，應盡量避免砼的二次搬運，砼運輸過程中應保持其均質性。如在運到澆筑地點有離析現象時，必須在澆筑前二次攪拌。3）砼采用插入式或平板式振搗器振搗密實。砼振搗應均勻、密實，并注意以下各點要求：①根據構件的具體情況，振搗前應詳細交代操作要點，組織專人分段負責。②砼入模后應作平倉方可進行振搗，每層砼未振實前，不得加添新砼。③邊角部位應加強人工插搗和機械振搗。④振搗器振搗時，其間距一般為50cm，振至砼不再繼續下沉表面不再冒氣泡止。⑤插入式振搗器應快插慢撥，撥出時不可太快、太猛，以免留下孔跡和空洞。（6）土工布及土工膜鋪設①土工布土工布采用長絲無紡織物，規格為300（g/m2縱橫向抗拉強度不低于6KN/m的土工合成材料，符合保水性、透水性、防堵性等設計要求。②土工膜土工布采用兩布一膜，單位面積質量為300（g/m2)/0.2mm/300（g/m2),縱橫向抗拉強度不低于6KN/m的土工合成材料，符合良好的抗滲性能、耐久性和化學穩定性等設計要求。（7）渠道清淤：本工程清淤河段淤泥成分以沙石為主，含泥量較低，無重金屬污染，因此清淤和淤泥臨時堆存過程產生的惡臭污染物（主要為氨、硫化氫）濃度較低，對環境影響較小。（8）跡地清理及生態恢復：施工項目區（含永久占地和臨時占地）跡地清理，清理完后播撒草籽種草綠化恢復植被。3.2主體工程施工（1）排洪渠施工建設①疙瘩溝至中莊溝建設區排洪渠：明渠頂部每6m設置三道鋼筋混凝土拉桿，明渠和暗渠道每6m設置一道伸縮縫，縫內采用651橡膠止水，采用閉孔泡沫板作填縫處理。遇地質不良處，渠道地基處理采用0.5m厚的20%水泥土回填。②紅溝至下小寨溝建設區排洪渠：距離北側渠道側墻0.6m，渠道明渠襯砌為厚度0.3m，暗渠襯砌為厚度0.4m；明渠頂部每6m設置三道鋼筋混凝土拉桿，明渠和暗渠道每6m設置一道伸縮縫，縫內采用651橡膠止水，采用閉孔泡沫板作填縫處理。遇地質不良處，渠道地基處理采用0.5m厚的20%水泥土回填。③老關溝及支水溝建設區排洪渠：每6m設置三道鋼筋混凝土拉桿，每6m設伸縮縫一條采用聚氯乙烯閉孔泡沫板，渠道接縫處設651止水帶，基礎采用50cm厚20%水泥土墊層換填。暗渠設計寬度為2m，深度為1.5m，渠道側墻頂寬0.4m，每6m設伸縮縫一條采用聚氯乙烯閉孔泡沫板，渠道接縫處設651止水帶，基礎采用50cm厚20%水泥土墊層換填。④蔡家溝：渠道每6m設一伸縮縫，采用聚乙烯閉孔泡沫板填縫，并設651止水帶，基礎采用30cm厚20%水泥土墊層換填。⑤溫家溝：設計抗凍抗滲標號為W6F200，渠道側墻頂寬0.25m，底板厚度為0.25m，基礎采用30cm厚20%水泥土墊層換填。排洪渠每6m設伸縮縫一條采用聚氯乙烯閉孔泡沫板，渠道接縫處設651止水帶。⑥中