非煤礦山安全等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)目錄一、總則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3（一）目的與意義．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4（二）適用范圍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4（三）評(píng)定原則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5（四）評(píng)定方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6二、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11（四）風(fēng)險(xiǎn)控制措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12三、安全等級(jí)劃分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14（一）一級(jí)安全等級(jí)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15（二）二級(jí)安全等級(jí)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16（三）三級(jí)安全等級(jí)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17（四）等級(jí)劃分依據(jù)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18四、安全設(shè)施與條件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20（一）礦山設(shè)計(jì)與建設(shè)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21（二）通風(fēng)與供氣系統(tǒng)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23（三）排水與防火系統(tǒng)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24（四）尾礦管理與處置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28（五）安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)控系統(tǒng)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31（六）安全生產(chǎn)管理人員與培訓(xùn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32（七）應(yīng)急救援預(yù)案與演練．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33五、安全檢查與評(píng)估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34（一）檢查周期與頻次．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35（二）檢查內(nèi)容與方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37（三）問題與隱患記錄．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38（四）整改措施與跟蹤．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40六、安全等級(jí)評(píng)定程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44（一）申請(qǐng)與受理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44（二）現(xiàn)場(chǎng)核查與評(píng)審．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45（三）綜合評(píng)定與審批．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47（四）結(jié)果公布與備案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48七、監(jiān)督管理與法律責(zé)任．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49（一）監(jiān)督管理職責(zé)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51（二）違法行為查處．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51（三）法律責(zé)任追究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53八、附則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54（一）術(shù)語解釋．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56（二）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)解釋．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57（三）生效與修訂日期．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59一、總則為了確保非煤礦山的安全運(yùn)行，保障從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本《非煤礦山安全等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)旨在通過科學(xué)合理的評(píng)估方法和指標(biāo)體系，對(duì)非煤礦山進(jìn)行分級(jí)管理，促進(jìn)礦山企業(yè)不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，非煤礦山安全等級(jí)將被劃分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)三個(gè)級(jí)別，分別對(duì)應(yīng)不同級(jí)別的安全管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制水平。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：A級(jí)（最高）:具備完善的安全生產(chǎn)管理體系，所有操作規(guī)程嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；事故隱患排查治理系統(tǒng)完善，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處置各類安全隱患；應(yīng)急救援預(yù)案全面覆蓋各種可能發(fā)生的緊急情況，并定期組織演練；全體員工具備較高的安全意識(shí)和專業(yè)技能，積極參與到日常安全管理工作中來。B級(jí):基本具備安全生產(chǎn)管理體系，部分操作規(guī)程符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；事故隱患排查治理工作較為扎實(shí)，能夠發(fā)現(xiàn)并處理大部分安全隱患；應(yīng)急救援預(yù)案基本覆蓋主要緊急情況，并不定期組織演練；員工的安全意識(shí)和專業(yè)技能有待提高，需要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)與指導(dǎo)。C級(jí)（最低）:安全生產(chǎn)管理體系不健全，多數(shù)操作規(guī)程不符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；事故隱患排查治理工作薄弱，難以發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患；應(yīng)急救援預(yù)案缺乏針對(duì)性，且未定期組織演練；員工的安全意識(shí)和專業(yè)技能普遍較低，需要大量投入資源進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)。本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)施，適用于所有從事非煤礦山開采活動(dòng)的企業(yè)。各級(jí)礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求開展各項(xiàng)安全管理工作，不斷提高自身的安全生產(chǎn)管理水平。（一）目的與意義本評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制定旨在通過構(gòu)建一套科學(xué)、合理、可操作的非煤礦山安全等級(jí)評(píng)定體系，進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全生產(chǎn)管理，提升礦山企業(yè)的安全管理水平，有效預(yù)防和減少礦山事故的發(fā)生，保障礦山從業(yè)人員的生命安全和身體健康，促進(jìn)礦山行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其主要意義如下：●規(guī)范管理，提高安全水平通過制定和實(shí)施非煤礦山安全等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，可以明確礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的具體要求，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高礦山整體安全水平。●風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，預(yù)防事故發(fā)生安全等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)通過科學(xué)評(píng)估礦山的安全風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范措施，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，有效預(yù)防和減少礦山事故的發(fā)生。●推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展通過安全等級(jí)評(píng)定，可以促進(jìn)礦山行業(yè)內(nèi)部的良性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)評(píng)定結(jié)果可以作為政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的重要依據(jù)，形成全社會(huì)關(guān)注礦山安全生產(chǎn)的良好氛圍。●強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)安全等級(jí)評(píng)定可以促使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到自身在安全生產(chǎn)方面的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，提高員工安全意識(shí)，形成良好的安全生產(chǎn)文化。（二）適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于非煤礦山企業(yè)，旨在對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估和分級(jí)管理，確保企業(yè)在遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提下，能夠有效提升安全管理能力，減少事故發(fā)生的可能性，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。通過實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，可以為非煤礦山企業(yè)提供科學(xué)、系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)依據(jù)，促進(jìn)其持續(xù)改進(jìn)和完善安全管理措施，達(dá)到更高的安全管理水平。（三）評(píng)定原則在非煤礦山安全等級(jí)評(píng)定過程中，必須遵循一系列科學(xué)、合理且切實(shí)可行的評(píng)定原則。這些原則旨在確保評(píng)定結(jié)果的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性，從而為非煤礦山的安全生產(chǎn)提供有力保障。?安全性優(yōu)先原則在評(píng)定過程中，始終將安全性放在首位。無論在哪個(gè)等級(jí)的評(píng)定中，都必須嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方的安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保非煤礦山在生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。?系統(tǒng)性原則評(píng)定工作應(yīng)全面系統(tǒng)地考慮非煤礦山的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面，包括但不限于地質(zhì)條件、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員配備、安全管理等。通過綜合評(píng)估各個(gè)因素，得出準(zhǔn)確的安全等級(jí)評(píng)定結(jié)果。?動(dòng)態(tài)調(diào)整原則非煤礦山的安全狀況可能會(huì)隨著時(shí)間和生產(chǎn)條件的變化而發(fā)生變化。因此在評(píng)定過程中應(yīng)保持靈活性，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。?數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)原則充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，收集、整理和分析與安全相關(guān)的各類數(shù)據(jù)。通過數(shù)據(jù)分析和挖掘，發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)和問題，為評(píng)定工作提供科學(xué)依據(jù)。?責(zé)任明確原則在評(píng)定工作中，應(yīng)明確各相關(guān)部門和人員的職責(zé)和權(quán)限。對(duì)于涉及多個(gè)部門和單位的評(píng)定任務(wù)，應(yīng)建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保評(píng)定工作的順利進(jìn)行。?持續(xù)改進(jìn)原則評(píng)定工作應(yīng)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程，通過定期的自我評(píng)估和外部檢查，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，并及時(shí)采取有效的整改措施，不斷提升非煤礦山的安全管理水平。以下是一個(gè)簡(jiǎn)單的表格，用于說明評(píng)定原則的具體內(nèi)容：序號(hào)評(píng)定原則描述1安全性優(yōu)先原則始終將安全性放在首位，嚴(yán)格遵守安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)2系統(tǒng)性原則綜合評(píng)估非煤礦山的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面3動(dòng)態(tài)調(diào)整原則根據(jù)實(shí)際情況對(duì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行適時(shí)調(diào)整4數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)原則利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段收集和分析數(shù)據(jù)5責(zé)任明確原則明確各相關(guān)部門和人員的職責(zé)和權(quán)限6持續(xù)改進(jìn)原則通過持續(xù)改進(jìn)提升非煤礦山的安全管理水平（四）評(píng)定方法非煤礦山安全等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)以下四個(gè)步驟進(jìn)行：現(xiàn)場(chǎng)檢查：由專業(yè)的安全評(píng)估團(tuán)隊(duì)對(duì)礦山進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)檢查，包括但不限于礦山設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等。數(shù)據(jù)分析：通過對(duì)礦山的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，包括事故率、違規(guī)記錄、員工培訓(xùn)情況等，以確定礦山的安全狀況。專家評(píng)議：邀請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)礦山的安全狀況進(jìn)行評(píng)議，并提出改進(jìn)建議。綜合評(píng)定：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)分析和專家評(píng)議的結(jié)果，對(duì)礦山的安全等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)定。具體的評(píng)定方法可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，以確保評(píng)定結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。二、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)是指特定危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性及其造成后果的嚴(yán)重程度的組合。為科學(xué)、客觀地評(píng)估非煤礦山的安全風(fēng)險(xiǎn)水平，便于實(shí)施差異化管理，特制定本安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)主要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，綜合考慮危險(xiǎn)發(fā)生的可能性（L）和后果的嚴(yán)重性（S），將風(fēng)險(xiǎn)劃分為不同等級(jí)。危險(xiǎn)發(fā)生的可能性主要依據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)、管理現(xiàn)狀、技術(shù)條件等因素綜合評(píng)定；后果的嚴(yán)重性則主要依據(jù)可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境破壞等程度進(jìn)行評(píng)定。（一）風(fēng)險(xiǎn)矩陣構(gòu)建本標(biāo)準(zhǔn)采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)矩陣的構(gòu)建基于對(duì)危險(xiǎn)發(fā)生可能性（L）和后果嚴(yán)重性（S）的評(píng)估。可能性（L）和嚴(yán)重性（S）均劃分為五個(gè)等級(jí)，具體定義如下表所示：等級(jí)定級(jí)說明可能性（L）/嚴(yán)重性（S）1可能性很小，后果輕微低2可能性較小，后果較輕低3可能性一般，后果中等中4可能性較大，后果較重高5可能性很大，后果嚴(yán)重極高（二）風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算公式風(fēng)險(xiǎn)值（R）通過可能性（L）與嚴(yán)重性（S）的乘積計(jì)算得出，計(jì)算公式如下：R根據(jù)計(jì)算出的風(fēng)險(xiǎn)值（R），結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)矩陣表，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為以下四個(gè)等級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)值（R）范圍風(fēng)險(xiǎn)描述IR≤3低風(fēng)險(xiǎn)（可接受風(fēng)險(xiǎn)）II3<R≤8中風(fēng)險(xiǎn)（關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)）III8<R≤15高風(fēng)險(xiǎn)（重點(diǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)）IVR>15極高風(fēng)險(xiǎn)（必須消除風(fēng)險(xiǎn)）（三）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)應(yīng)用根據(jù)評(píng)估結(jié)果，將非煤礦山的各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)劃分為不同的等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高，表明該部位或環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)越大，需要采取的管控措施越嚴(yán)格，資源投入應(yīng)越大。例如，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)強(qiáng)制要求安裝更先進(jìn)的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高巡檢頻率，并制定更完善的應(yīng)急預(yù)案。（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)并非固定不變，隨著生產(chǎn)條件的變化、技術(shù)進(jìn)步、管理水平的提升等因素，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)也可能發(fā)生改變。因此應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，定期或在發(fā)生重大變化時(shí)，對(duì)非煤礦山的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整相應(yīng)的安全管控措施，確保持續(xù)有效管控風(fēng)險(xiǎn)。（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別在進(jìn)行非煤礦山的安全等級(jí)評(píng)定時(shí)，首先需要對(duì)礦山作業(yè)中的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別和評(píng)估。這一過程應(yīng)涵蓋所有可能影響礦山運(yùn)營(yíng)及人員安全的因素，包括但不限于：水文地質(zhì)條件風(fēng)險(xiǎn)：地下水位變化可能導(dǎo)致礦井涌水或塌陷。識(shí)別方法：通過地質(zhì)勘察報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解地下水資源分布情況。地質(zhì)構(gòu)造風(fēng)險(xiǎn)：地殼運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的斷層、褶皺等地質(zhì)構(gòu)造可能會(huì)引發(fā)滑坡、坍塌等災(zāi)害。識(shí)別方法：利用地球物理勘探技術(shù)獲取詳細(xì)的地殼信息內(nèi)容譜。礦石開采方式風(fēng)險(xiǎn)：采空區(qū)未及時(shí)封閉可能導(dǎo)致瓦斯積聚或煤塵爆炸。識(shí)別方法：采用三維建模分析采空區(qū)形態(tài)與周邊環(huán)境關(guān)系。生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)：機(jī)械設(shè)備老化或操作不當(dāng)可能導(dǎo)致機(jī)械傷害事故。識(shí)別方法：定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，并實(shí)施安全培訓(xùn)。應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)：應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備不足或應(yīng)急預(yù)案不完善可能導(dǎo)致緊急情況下人員傷亡。識(shí)別方法：建立完善的應(yīng)急管理體系，確保有足夠的救援資源和有效的通信手段。通過上述風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程，可以全面掌握礦山運(yùn)營(yíng)過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素及其嚴(yán)重程度，為后續(xù)制定安全措施提供科學(xué)依據(jù)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析的重要環(huán)節(jié)，涉及多方面因素的考量，以便為安全等級(jí)評(píng)定提供有力依據(jù)。以下是非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別：全面識(shí)別礦山生產(chǎn)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，包括但不限于地質(zhì)條件、環(huán)境因素、設(shè)備狀況、人為操作等方面。對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行詳細(xì)記錄，并進(jìn)行分類整理。風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)估：針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素，分析其在不同條件下發(fā)生的可能性，并評(píng)估其概率等級(jí)。可通過歷史數(shù)據(jù)分析、專家評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等方法進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)后果分析：對(duì)每種風(fēng)險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行評(píng)估，包括人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境影響等方面。通過計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值或使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣等方式進(jìn)行量化評(píng)估。綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)概率和風(fēng)險(xiǎn)后果的評(píng)估結(jié)果，對(duì)礦山整體風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行綜合評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，將礦山劃分為不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，如低風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表格示例：以下是一個(gè)簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表格示例，用于記錄風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果：風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)概率等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)后果等級(jí)綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)地質(zhì)條件不穩(wěn)定高嚴(yán)重高設(shè)備老化中較大中人為操作失誤低輕微低（根據(jù)實(shí)際情況填寫其他風(fēng)險(xiǎn)因素）制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，包括技術(shù)控制、管理控制和個(gè)人防護(hù)等方面。確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施能夠降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提高礦山整體安全水平。示例代碼如下：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)=綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果（R）與風(fēng)險(xiǎn)控制措施（C）的比值（R/C）進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算公式如下：安全等級(jí)=安全系數(shù)/風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)其中安全系數(shù)根據(jù)礦山實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)定，一般可根據(jù)歷史安全數(shù)據(jù)或?qū)＜以u(píng)估結(jié)果確定。（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為了確保非煤礦山的安全運(yùn)行，對(duì)礦山進(jìn)行定期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是至關(guān)重要的步驟。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：確定主要風(fēng)險(xiǎn)源地質(zhì)條件：分析礦區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定性，識(shí)別可能引發(fā)塌方、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。開采方法：考察采用的采礦方法是否科學(xué)合理，是否有潛在的危險(xiǎn)因素。設(shè)備狀態(tài)：檢查礦用設(shè)備如挖掘機(jī)、運(yùn)輸車輛等的安全性能和維護(hù)情況。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)立評(píng)分表，包括但不限于人員培訓(xùn)合格率、設(shè)備完好率、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間等因素。制定量化標(biāo)準(zhǔn)，例如事故頻率、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等，作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程?(a)數(shù)據(jù)收集與整理收集相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及歷史事故案例資料。搜集企業(yè)的生產(chǎn)記錄、設(shè)備檢測(cè)報(bào)告及日常操作記錄。?(b)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)根據(jù)收集的數(shù)據(jù)，識(shí)別出可能導(dǎo)致事故或事件發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。將這些風(fēng)險(xiǎn)因素分類，并按照嚴(yán)重程度排序。?(c)定量分析對(duì)于已知風(fēng)險(xiǎn)因素，運(yùn)用概率統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行定量分析。計(jì)算各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率及其可能造成的后果。?(d)結(jié)果匯總與決策支持總結(jié)各風(fēng)險(xiǎn)因素及其影響，形成詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施和預(yù)防策略。通過上述步驟，可以全面系統(tǒng)地開展非煤礦山的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，為制定有效的安全管理措施提供科學(xué)依據(jù)。（四）風(fēng)險(xiǎn)控制措施在非煤礦山的安全等級(jí)評(píng)定中，風(fēng)險(xiǎn)控制措施是確保礦山安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下是根據(jù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的非煤礦山制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分根據(jù)礦山的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將其劃分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（極高）、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（高）、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（中）和四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（低）。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下表所示：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)因素控制措施一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)礦山火災(zāi)、爆炸、中毒嚴(yán)格火工品管理，實(shí)施定期的火災(zāi)隱患排查，建立應(yīng)急救援預(yù)案二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)較大規(guī)模的事故、職業(yè)危害完善安全管理制度，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，加強(qiáng)通風(fēng)和粉塵治理三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)一般事故、職業(yè)健康損害加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，實(shí)施定期的職業(yè)健康檢查四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)輕微事故、環(huán)境破壞建立環(huán)保設(shè)施，實(shí)施定期的環(huán)境監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的非煤礦山，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，具體如下：2.1一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)火工品管理：嚴(yán)格控制火工品的采購(gòu)、儲(chǔ)存和使用，定期對(duì)火工品庫進(jìn)行安全檢查，防止火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。火災(zāi)隱患排查：定期開展火災(zāi)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患，確保礦山的消防安全。應(yīng)急救援預(yù)案：建立完善的應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高礦山的應(yīng)急處置能力。2.2二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)安全管理制度：完善安全管理制度，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。安全培訓(xùn)：定期對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，降低事故發(fā)生的概率。通風(fēng)和粉塵治理：加強(qiáng)礦山的通風(fēng)系統(tǒng)建設(shè)，減少粉塵的產(chǎn)生和擴(kuò)散，保障員工的身體健康。2.3三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)：加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查和維修，確保設(shè)備的正常運(yùn)行和安全使用。職業(yè)健康檢查：實(shí)施定期的職業(yè)健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理職業(yè)健康問題，保障員工的健康權(quán)益。2.4四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)保設(shè)施：建立環(huán)保設(shè)施，減少礦山生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響，確保符合環(huán)保法規(guī)的要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)：實(shí)施定期的環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理環(huán)境問題，保障礦山的可持續(xù)發(fā)展。通過以上風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施，可以有效降低非煤礦山的安全風(fēng)險(xiǎn)，保障礦山的安全生產(chǎn)和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。三、安全等級(jí)劃分根據(jù)非煤礦山安全等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，安全等級(jí)的劃分主要依據(jù)以下幾個(gè)方面：事故次數(shù)：這是衡量非煤礦山安全狀況的一個(gè)重要指標(biāo)。如果一個(gè)礦山發(fā)生事故的次數(shù)較少，說明其安全管理較為到位，安全風(fēng)險(xiǎn)較低；反之，如果發(fā)生事故的次數(shù)較多，說明該礦山的安全管理水平有待提高。事故嚴(yán)重程度：事故的嚴(yán)重程度也是判斷安全等級(jí)的重要依據(jù)。一般來說，事故越嚴(yán)重，對(duì)人員的傷害越大，對(duì)環(huán)境的影響也越大。因此嚴(yán)重的事故往往意味著較低的安全等級(jí)。事故頻率：事故發(fā)生的頻率也是一個(gè)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。如果一個(gè)礦山的事故頻率較高，說明其安全管理存在較大的漏洞；反之，如果事故頻率較低，說明該礦山的安全管理較為完善。安全投入：安全投入是影響安全等級(jí)的另一個(gè)重要因素。一般來說，投入越多，安全水平越高。因此較高的安全投入往往意味著較高的安全等級(jí)。安全管理制度：一個(gè)完善的安全管理制度可以有效降低事故發(fā)生的概率。因此安全管理制度健全、執(zhí)行力度強(qiáng)的礦山，其安全等級(jí)相對(duì)較高。基于以上五個(gè)方面，我們可以將非煤礦山的安全等級(jí)劃分為以下四個(gè)等級(jí)：一級(jí)安全等級(jí)（最高）：事故發(fā)生次數(shù)少，事故嚴(yán)重程度低，事故頻率低，安全投入大，安全管理制度完善。二級(jí)安全等級(jí)：事故發(fā)生次數(shù)中等，事故嚴(yán)重程度一般，事故頻率低，安全投入適中，安全管理制度基本完善。三級(jí)安全等級(jí)：事故發(fā)生次數(shù)較多，事故嚴(yán)重程度一般，事故頻率較高，安全投入一般，安全管理制度有待完善。四級(jí)安全等級(jí)：事故發(fā)生次數(shù)多，事故嚴(yán)重程度高，事故頻率高，安全投入少，安全管理制度不完善。（一）一級(jí)安全等級(jí)●總體目標(biāo)本級(jí)安全等級(jí)旨在確保非煤礦山在生產(chǎn)過程中達(dá)到最高的安全性，通過全面的風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防措施，最大程度減少事故發(fā)生的可能性和后果。●具體要求人員培訓(xùn)與資格認(rèn)證每位員工必須接受定期的安全教育和技能培訓(xùn)，并持有相應(yīng)的上崗證書。安全管理人員應(yīng)具備高級(jí)別安全知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)。設(shè)備設(shè)施所有機(jī)械設(shè)備均需經(jīng)過嚴(yán)格檢查和維護(hù)，確保其處于良好的工作狀態(tài)。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域應(yīng)配備先進(jìn)的監(jiān)控系統(tǒng)和緊急救援設(shè)備。安全管理制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程，所有員工必須遵守并執(zhí)行。建立健全隱患排查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除潛在危險(xiǎn)因素。應(yīng)急預(yù)案編制詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，包括火災(zāi)、爆炸等重大安全事故的應(yīng)對(duì)方案。定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高員工的自救互救能力。環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)礦井空氣質(zhì)量、水體水質(zhì)以及土壤污染狀況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)。采用環(huán)保技術(shù)和工藝，減少對(duì)環(huán)境的影響。記錄保存全面記錄安全生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和事件，便于分析和追溯。定期提交安全報(bào)告，向政府相關(guān)部門和社會(huì)公眾公開。技術(shù)投入加大對(duì)安全技術(shù)研發(fā)的投資力度，引入先進(jìn)安全技術(shù)。定期更新和完善現(xiàn)有的安全管理體系和技術(shù)手段。外部合作積極參與行業(yè)交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐。合作開展聯(lián)合安全評(píng)估和事故調(diào)查，共同提升整體安全水平。●考核與監(jiān)督實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)各部門的安全管理工作進(jìn)行全面評(píng)估。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)礦山企業(yè)的安全情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。設(shè)立獨(dú)立的第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)意見和建議。●總結(jié)通過上述各方面的努力，本級(jí)安全等級(jí)將為非煤礦山企業(yè)構(gòu)建一個(gè)高度安全的工作環(huán)境，有效防范各類安全隱患，保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。（二）二級(jí)安全等級(jí)在非煤礦山的安全生產(chǎn)中，安全等級(jí)的評(píng)定是確保礦山生產(chǎn)安全、降低事故風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《非煤礦山安全規(guī)程》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，非煤礦山的安全等級(jí)主要分為一級(jí)和二級(jí)。二級(jí)安全等級(jí)是指在日常生產(chǎn)活動(dòng)中，通過采取一系列安全措施和管理手段，能夠有效控制事故隱患，保障人員安全和生產(chǎn)順利進(jìn)行的安全等級(jí)。2.1安全等級(jí)評(píng)定依據(jù)二級(jí)安全等級(jí)的評(píng)定主要依據(jù)以下幾個(gè)方面：安全生產(chǎn)責(zé)任制：礦山企業(yè)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。安全管理制度：包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等，確保各項(xiàng)安全工作有章可循。安全教育培訓(xùn)：礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能水平。安全檢查與隱患排查治理：定期開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并治理各類安全隱患，防止事故發(fā)生。應(yīng)急救援預(yù)案：制定針對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。2.2二級(jí)安全等級(jí)的具體要求為了達(dá)到二級(jí)安全等級(jí)，非煤礦山企業(yè)需要滿足以下具體要求：序號(hào)要求內(nèi)容1實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)2定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估和檢測(cè)檢驗(yàn)3消防、交通、特種設(shè)備等關(guān)鍵部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志4嚴(yán)格遵守爆破器材使用的相關(guān)規(guī)定5保證井下作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)良好，空氣質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)6采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的采礦方法和技術(shù)手段7保證礦山生產(chǎn)過程中的廢水、廢渣等得到妥善處理2.3二級(jí)安全等級(jí)的評(píng)審與監(jiān)督二級(jí)安全等級(jí)的評(píng)審工作由省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。評(píng)審過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保評(píng)審結(jié)果的客觀、公正。同時(shí)企業(yè)應(yīng)積極配合評(píng)審工作，對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。此外各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)二級(jí)安全等級(jí)企業(yè)的日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查，確保企業(yè)持續(xù)保持二級(jí)安全等級(jí)水平。對(duì)于存在問題的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改和處理，以保障非煤礦山的安全生產(chǎn)。（三）三級(jí)安全等級(jí)本級(jí)安全等級(jí)適用于規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的非煤礦山企業(yè)，其安全管理的重點(diǎn)在于日常操作規(guī)范和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)。具體要求如下：人員培訓(xùn)與教育：所有員工每年至少接受一次安全生產(chǎn)知識(shí)及技能培訓(xùn)，并通過考核；新入職員工需經(jīng)過不少于一個(gè)月的安全教育培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案制定與演練：建立并定期更新應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織全員參與應(yīng)急演練，確保每位員工了解并掌握緊急情況下的應(yīng)對(duì)措施。隱患排查與整改：每月進(jìn)行一次全面的隱患排查工作，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)重大隱患應(yīng)立即采取隔離措施，并記錄整改過程。設(shè)備設(shè)施管理：嚴(yán)格遵守設(shè)備管理制度，定期檢查和維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)運(yùn)行，同時(shí)做好設(shè)備臺(tái)賬登記，防止設(shè)備老化或損壞導(dǎo)致事故。現(xiàn)場(chǎng)安全管理：在作業(yè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，禁止違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，特別是在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，必須有專人監(jiān)督。環(huán)境監(jiān)測(cè)與控制：加強(qiáng)對(duì)粉塵、噪音等有害物質(zhì)的監(jiān)控，采取有效措施減少污染排放，確保工作環(huán)境符合國(guó)家相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)健康與衛(wèi)生：提供必要的勞動(dòng)保護(hù)裝備，如防塵口罩、防護(hù)眼鏡等，并定期進(jìn)行職業(yè)健康體檢，確保員工身體健康。信息管理系統(tǒng)：建立健全安全管理體系信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集和分析，以便于快速響應(yīng)和處理突發(fā)事件。外部協(xié)作與溝通：與地方政府相關(guān)部門保持良好的溝通聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告安全隱患和問題，共同推進(jìn)非煤礦山行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。通過上述措施，可以有效提升非煤礦山企業(yè)的整體安全管理水平，降低事故發(fā)生率，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。（四）等級(jí)劃分依據(jù)本部分的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是基于非煤礦山安全生產(chǎn)管理的多方面因素，包括但不限于設(shè)施設(shè)備狀況、人員管理、安全生產(chǎn)環(huán)境、事故風(fēng)險(xiǎn)控制等方面。等級(jí)劃分依據(jù)具體如下：設(shè)施設(shè)備狀況：評(píng)估礦山設(shè)備的安全性、性能及維護(hù)保養(yǎng)情況，考察采礦工藝系統(tǒng)的可靠性。包括主要設(shè)備完好率、安全設(shè)施配備、機(jī)械化與自動(dòng)化程度等。人員管理：評(píng)定礦山人員安全培訓(xùn)、操作規(guī)范性、應(yīng)急處理能力以及安全管理制度的執(zhí)行情況。包括安全管理人員資質(zhì)、員工安全教育培訓(xùn)記錄、特種作業(yè)人員持證情況等。安全生產(chǎn)環(huán)境：考察礦山作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境條件，包括地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定性、氣候條件影響、照明與通風(fēng)狀況等。安全生產(chǎn)環(huán)境的好壞直接影響礦山作業(yè)的安全性。事故風(fēng)險(xiǎn)控制：評(píng)估礦山的危險(xiǎn)源管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)措施的有效性。包括應(yīng)急預(yù)案制定、事故報(bào)告與處置機(jī)制、危險(xiǎn)源監(jiān)控與整改措施等。基于以上各方面因素的評(píng)定結(jié)果，將非煤礦山安全等級(jí)劃分為若干等級(jí)，如五星級(jí)（優(yōu)秀）、四星級(jí)（良好）、三星級(jí)（一般）、二星級(jí)（較差）和一星級(jí)（極差）。每一等級(jí)都有相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和具體的得分要求，例如，五星級(jí)礦山要求在設(shè)施設(shè)備、人員管理、安全生產(chǎn)環(huán)境和事故風(fēng)險(xiǎn)控制等各方面均表現(xiàn)優(yōu)秀，得分達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。具體的得分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)級(jí)要求可參見下表：等級(jí)得分要求描述五星級(jí)≥90分各方面表現(xiàn)優(yōu)秀，無安全隱患四星級(jí)75-89分大部分方面表現(xiàn)良好，個(gè)別方面有待提升三星級(jí)60-74分基本符合要求，存在一定安全隱患，需加強(qiáng)整改二星級(jí)45-59分存在較多安全隱患，需立即整改一星級(jí)≤44分安全生產(chǎn)狀況極差，存在重大安全隱患，需立即停產(chǎn)整改等級(jí)劃分不僅是對(duì)礦山安全狀況的一種量化評(píng)價(jià)，也是礦山安全管理水平的重要體現(xiàn)。評(píng)定結(jié)果的公開與透明，有助于礦山企業(yè)自我改進(jìn)和提升安全管理水平，同時(shí)也為政府監(jiān)管部門提供決策依據(jù)，保障礦山作業(yè)人員的生命安全與身體健康。四、安全設(shè)施與條件在非煤礦山的安全管理中，確保所有設(shè)備和設(shè)施處于良好狀態(tài)是至關(guān)重要的。根據(jù)《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》的要求，礦山企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)前需要對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。4.1安全防護(hù)設(shè)施通風(fēng)系統(tǒng)：礦井必須配備有效的通風(fēng)設(shè)施，以保證工作區(qū)域內(nèi)的氧氣含量達(dá)標(biāo)。應(yīng)定期檢測(cè)空氣中的有害氣體濃度（如一氧化碳、硫化氫等），并及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)以維持適宜的工作環(huán)境。排水系統(tǒng)：礦山需建立完善的排水系統(tǒng)，確保地下水不會(huì)對(duì)作業(yè)環(huán)境造成危害。排水管道應(yīng)保持暢通無阻，定期進(jìn)行維護(hù)和檢修，防止因排水不暢導(dǎo)致水災(zāi)事故的發(fā)生。照明與通訊設(shè)備：礦山內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠的照明裝置，以便于操作人員在夜間或光線不足的情況下正常作業(yè)。同時(shí)應(yīng)配置可靠的通訊工具，保障緊急情況下的溝通順暢。4.2設(shè)備安全性能機(jī)械設(shè)備：所有的生產(chǎn)設(shè)備都應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保其安全性。對(duì)于存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備，應(yīng)采取必要的保護(hù)措施，如安裝防爆裝置、增加接地線等。電氣設(shè)備：礦山使用的電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于電氣安全的規(guī)定，避免觸電事故發(fā)生。電氣線路應(yīng)定期進(jìn)行絕緣測(cè)試和維修，確保設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定可靠。4.3工程施工安全管理基坑支護(hù)：在進(jìn)行大型開挖工程時(shí)，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)闹ёo(hù)方式，防止邊坡滑塌引發(fā)安全事故。支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工過程應(yīng)遵循相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。提升運(yùn)輸系統(tǒng)：提升機(jī)和運(yùn)輸系統(tǒng)的安全性至關(guān)重要。應(yīng)定期對(duì)這些系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其能夠滿足安全運(yùn)行的需求。通過上述措施，可以有效提高非煤礦山的安全水平，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。（一）礦山設(shè)計(jì)與建設(shè)礦山設(shè)計(jì)與建設(shè)是確保非煤礦山安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其主要包括以下幾個(gè)方面：礦山選址與規(guī)劃選址原則：應(yīng)充分考慮地質(zhì)條件、氣候條件、環(huán)境容量等因素，確保礦山的安全與可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃布局：合理規(guī)劃礦區(qū)范圍，明確各功能區(qū)的邊界，防止因規(guī)劃不合理導(dǎo)致的安全隱患。礦山設(shè)計(jì)與施工開采方法選擇：根據(jù)礦床類型、賦存狀態(tài)及地質(zhì)條件等因素，選擇合適的開采方法，如露天開采、地下開采等。通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)：建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，確保井下作業(yè)場(chǎng)所的空氣質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。提升運(yùn)輸系統(tǒng)：設(shè)計(jì)合理的提升和運(yùn)輸系統(tǒng)，確保礦石和廢石能夠安全、高效地運(yùn)出礦區(qū)。安全設(shè)施與設(shè)備安全設(shè)施：包括礦井水文觀測(cè)系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)等，以預(yù)防和控制礦山事故的發(fā)生。設(shè)備選型與維護(hù)：選用符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行和安全使用。安全管理制度與培訓(xùn)安全管理制度：建立健全的安全管理制度，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。安全培訓(xùn)：對(duì)礦山從業(yè)人員進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能，降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理環(huán)境保護(hù)：在礦山設(shè)計(jì)與建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)要求，采取有效的環(huán)保措施，減少對(duì)環(huán)境的破壞。恢復(fù)治理：對(duì)于礦山閉坑后可能造成的環(huán)境破壞，應(yīng)制定詳細(xì)的恢復(fù)治理方案，確保礦山環(huán)境得到及時(shí)有效的恢復(fù)和治理。以下是一個(gè)簡(jiǎn)單的表格，用于展示礦山設(shè)計(jì)與建設(shè)中的關(guān)鍵要素：序號(hào)關(guān)鍵要素具體內(nèi)容1礦山選址與規(guī)劃地質(zhì)條件、氣候條件、環(huán)境容量、規(guī)劃布局2礦山設(shè)計(jì)與施工開采方法選擇、通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)3安全設(shè)施與設(shè)備安全設(shè)施（如水文觀測(cè)、瓦斯監(jiān)測(cè)、防塵供水）、設(shè)備選型與維護(hù)4安全管理制度與培訓(xùn)安全管理制度、安全培訓(xùn)5環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理環(huán)境保護(hù)措施、恢復(fù)治理方案（二）通風(fēng)與供氣系統(tǒng)通風(fēng)與供氣系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)根據(jù)礦山的開采規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候條件、環(huán)境影響等因素進(jìn)行合理規(guī)劃。通風(fēng)與供氣系統(tǒng)的設(shè)備選型應(yīng)符合礦山的生產(chǎn)需求，包括風(fēng)機(jī)、風(fēng)管、風(fēng)閥、風(fēng)門等設(shè)備的選擇應(yīng)滿足礦井內(nèi)空氣流通的需求，確保礦井內(nèi)部有足夠的新鮮空氣供應(yīng)。通風(fēng)與供氣系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮礦井內(nèi)的風(fēng)流路徑和風(fēng)流速度，以確保礦井內(nèi)的空氣質(zhì)量和安全。通風(fēng)與供氣系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)應(yīng)定期進(jìn)行，以確保其正常運(yùn)行。對(duì)于設(shè)備的維護(hù)、檢修、更換等工作，應(yīng)由專業(yè)人員按照相關(guān)規(guī)程進(jìn)行。通風(fēng)與供氣系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)應(yīng)采用現(xiàn)代化的設(shè)備和技術(shù)，如安裝瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測(cè)儀、溫度濕度監(jiān)測(cè)儀等，以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)礦井內(nèi)的空氣質(zhì)量和環(huán)境狀況。通風(fēng)與供氣系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定完善，以便在突發(fā)情況下能夠迅速啟動(dòng)，保障礦工的生命安全。通風(fēng)與供氣系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與施工應(yīng)遵循相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如《煤礦安全規(guī)程》、《建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》等，以確保其安全可靠。通風(fēng)與供氣系統(tǒng)的驗(yàn)收應(yīng)由專業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。通風(fēng)與供氣系統(tǒng)的管理應(yīng)建立完善的管理制度，包括設(shè)備臺(tái)賬、運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄等，以便于對(duì)通風(fēng)與供氣系統(tǒng)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控。通風(fēng)與供氣系統(tǒng)的評(píng)價(jià)應(yīng)定期進(jìn)行，以評(píng)估其運(yùn)行效果和安全性，為后續(xù)的改進(jìn)提供依據(jù)。（三）排水與防火系統(tǒng)在非煤礦山的安全生產(chǎn)中，排水與防火系統(tǒng)是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。本節(jié)將詳細(xì)闡述排水與防火系統(tǒng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。3.1排水系統(tǒng)排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)確保礦山在降雨或地下水涌出時(shí)能夠及時(shí)排除多余的水分，以防止礦井水災(zāi)的發(fā)生。排水系統(tǒng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)包括：排水設(shè)施：檢查排水泵、排水管道、排水井等設(shè)施的安裝和維護(hù)情況。排水設(shè)施應(yīng)保持完好，無破損、漏水現(xiàn)象。排水能力：評(píng)估排水系統(tǒng)的排水能力是否滿足礦山生產(chǎn)的需求。排水能力應(yīng)足夠應(yīng)對(duì)突發(fā)的降雨或地下水涌出。排水記錄：審查排水系統(tǒng)的運(yùn)行記錄，確保排水措施得當(dāng)，無異常情況發(fā)生。序號(hào)項(xiàng)目評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)1排水設(shè)施設(shè)施安裝完好，無破損、漏水現(xiàn)象2排水能力排水能力滿足礦山生產(chǎn)需求3排水記錄運(yùn)行記錄完整，排水措施得當(dāng)，無異常情況發(fā)生3.2防火系統(tǒng)防火系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)能有效預(yù)防和控制礦井火災(zāi)的發(fā)生，防火系統(tǒng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)包括：消防設(shè)施：檢查滅火器、滅火栓、防火沙箱等消防設(shè)施的配置和維護(hù)情況。消防設(shè)施應(yīng)保持完好，無損壞、過期現(xiàn)象。防火隔離：評(píng)估礦井內(nèi)的防火隔離措施是否到位，如防火墻、防火門等。防火隔離設(shè)施應(yīng)保持完好，無破損、變形現(xiàn)象。火災(zāi)報(bào)警：審查火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的安裝和維護(hù)情況。火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)處于正常工作狀態(tài)，能夠及時(shí)發(fā)出警報(bào)。序號(hào)項(xiàng)目評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)1消防設(shè)施設(shè)施配置齊全，無損壞、過期現(xiàn)象2防火隔離防火隔離措施到位，設(shè)施完好，無破損、變形現(xiàn)象3火災(zāi)報(bào)警報(bào)警系統(tǒng)正常工作，能夠及時(shí)發(fā)出警報(bào)3.3綜合排水與防火系統(tǒng)綜合排水與防火系統(tǒng)應(yīng)兼顧排水和防火的雙重需求，確保礦山在各種情況下的安全。綜合排水與防火系統(tǒng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)包括：系統(tǒng)協(xié)調(diào)：評(píng)估排水系統(tǒng)和防火系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性，確保兩者在運(yùn)行過程中不會(huì)相互干擾。應(yīng)急處理：審查綜合排水與防火系統(tǒng)的應(yīng)急處理能力，如火災(zāi)時(shí)的排水措施、滅火措施等。定期檢查：審查綜合排水與防火系統(tǒng)的定期檢查結(jié)果，確保系統(tǒng)始終處于良好狀態(tài)。序號(hào)項(xiàng)目評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)1系統(tǒng)協(xié)調(diào)排水系統(tǒng)和防火系統(tǒng)運(yùn)行協(xié)調(diào)，無相互干擾現(xiàn)象2應(yīng)急處理系統(tǒng)具備完善的應(yīng)急處理能力，能夠有效應(yīng)對(duì)火災(zāi)和排水異常情況3定期檢查定期檢查結(jié)果良好，系統(tǒng)始終處于良好狀態(tài)通過以上評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，可以全面評(píng)估非煤礦山的排水與防火系統(tǒng)的有效性，確保礦山的安全運(yùn)營(yíng)。（四）尾礦管理與處置尾礦庫的安全管理與處置是礦山安全生產(chǎn)的重要組成部分，直接關(guān)系到礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境和周邊社區(qū)的安全。根據(jù)尾礦庫的規(guī)模、地形條件、地質(zhì)構(gòu)造、防滲措施、排水系統(tǒng)以及運(yùn)行狀況等因素，對(duì)其安全等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，并采取相應(yīng)的管理措施。尾礦庫安全等級(jí)劃分依據(jù)尾礦庫安全等級(jí)的劃分應(yīng)依據(jù)其設(shè)計(jì)容量、實(shí)際庫容、壩體高度、運(yùn)行年限、尾礦性質(zhì)、地理位置、下游影響范圍等因素綜合確定。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)見下表：安全等級(jí)設(shè)計(jì)容量（萬立方米）實(shí)際庫容（萬立方米）壩體高度（米）運(yùn)行年限尾礦性質(zhì)下游影響I≥1000≥500≥50≥10一般重大II100-100050-50020-505-10一般較大III<100<50<20<5一般較小IV任意任意任意任意危險(xiǎn)任意注：尾礦性質(zhì)分為一般、較危險(xiǎn)、危險(xiǎn)三類，具體判定標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)以上主管部門制定。不同安全等級(jí)尾礦庫的管理要求不同安全等級(jí)的尾礦庫應(yīng)采取差異化的管理措施，確保其安全穩(wěn)定運(yùn)行。I級(jí)尾礦庫I級(jí)尾礦庫屬于高風(fēng)險(xiǎn)尾礦庫，必須滿足以下管理要求：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)：建立完善的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)壩體位移、沉降、滲流、水位、浸潤(rùn)線、尾礦堆積角等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)不低于每日。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)采用以下公式進(jìn)行初步分析：Δ?其中Δh為水位變化速率（米/天），h?為當(dāng)前水位（米），h?為初始水位（米），t為時(shí)間間隔（天）。定期檢查：每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查，重點(diǎn)檢查壩體結(jié)構(gòu)、排水系統(tǒng)、防滲設(shè)施等，并做好記錄。應(yīng)急預(yù)案：制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行處置。專業(yè)管理：必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，并配備專職安全管理人員。II級(jí)尾礦庫II級(jí)尾礦庫屬于中高風(fēng)險(xiǎn)尾礦庫，應(yīng)滿足以下管理要求：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)：建立完善的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)壩體位移、沉降、滲流、水位、浸潤(rùn)線等進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)不低于每周。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析方法與I級(jí)尾礦庫相同。定期檢查：每季度至少進(jìn)行一次全面安全檢查，重點(diǎn)檢查壩體結(jié)構(gòu)、排水系統(tǒng)、防滲設(shè)施等，并做好記錄。應(yīng)急預(yù)案：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。專業(yè)管理：應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，并配備專職安全管理人員。III級(jí)尾礦庫III級(jí)尾礦庫屬于中低風(fēng)險(xiǎn)尾礦庫，應(yīng)滿足以下管理要求：定期監(jiān)測(cè)：每月至少進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括水位、浸潤(rùn)線等。定期檢查：每半年至少進(jìn)行一次全面安全檢查，重點(diǎn)檢查壩體結(jié)構(gòu)、排水系統(tǒng)等，并做好記錄。應(yīng)急預(yù)案：制定基本的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織培訓(xùn)。規(guī)范管理：應(yīng)配備專職或兼職安全管理人員，并接受相關(guān)培訓(xùn)。IV級(jí)尾礦庫IV級(jí)尾礦庫屬于高風(fēng)險(xiǎn)尾礦庫，應(yīng)滿足以下管理要求：重點(diǎn)監(jiān)測(cè)：每季度至少進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括水位等。定期檢查：每年至少進(jìn)行一次全面安全檢查，重點(diǎn)檢查壩體結(jié)構(gòu)等，并做好記錄。應(yīng)急預(yù)案：制定基本的應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范管理：應(yīng)配備兼職安全管理人員，并接受相關(guān)培訓(xùn)。尾礦處置尾礦處置應(yīng)遵循“減量化、資源化、無害化”的原則。減量化：通過優(yōu)化選礦工藝、提高回收率等措施，減少尾礦產(chǎn)生量。資源化：積極探索尾礦的綜合利用途徑，例如制備建筑材料、路基材料、肥料等。無害化：對(duì)無法利用的尾礦，應(yīng)進(jìn)行安全處置，例如筑壩堆存、填埋等，并采取有效的防滲、排水、防塵等措施，防止尾礦對(duì)環(huán)境造成污染。尾礦庫閉庫后，應(yīng)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，例如覆土綠化、修建防護(hù)設(shè)施等，恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。（五）安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)控系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)礦山的瓦斯?jié)舛取囟取毫Α穸鹊葏?shù)。定期監(jiān)測(cè)礦山的地表位移、地下水位等地質(zhì)參數(shù)。對(duì)礦山的排水、通風(fēng)、照明等設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保其正常運(yùn)行。安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：對(duì)礦山的電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、通訊設(shè)備等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)警。對(duì)礦山的作業(yè)人員進(jìn)行考勤管理，防止超時(shí)作業(yè)。對(duì)礦山的生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為決策提供依據(jù)。安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：所有監(jiān)測(cè)和監(jiān)控系統(tǒng)均應(yīng)采用國(guó)家認(rèn)可的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。所有監(jiān)測(cè)和監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)能夠?qū)崟r(shí)傳輸?shù)缴霞?jí)管理部門，并保存一定期限。所有監(jiān)測(cè)和監(jiān)控系統(tǒng)的操作人員應(yīng)接受專門的培訓(xùn)，掌握相關(guān)操作技能。安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)礦山的環(huán)境狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。對(duì)礦山的作業(yè)過程進(jìn)行全程記錄，便于事后分析。對(duì)礦山的事故進(jìn)行自動(dòng)報(bào)警，提高應(yīng)急響應(yīng)速度。安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，以確保其正常運(yùn)行。（六）安全生產(chǎn)管理人員與培訓(xùn)根據(jù)非煤礦山的安全管理規(guī)定，確保安全生產(chǎn)管理人員具備必要的專業(yè)知識(shí)和技能至關(guān)重要。本部分詳細(xì)闡述了非煤礦山企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的要求以及相應(yīng)的培訓(xùn)措施。培訓(xùn)需求分析識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)：培訓(xùn)應(yīng)涵蓋礦山作業(yè)中可能遇到的各種危險(xiǎn)因素，包括但不限于地質(zhì)災(zāi)害、機(jī)械傷害、火災(zāi)事故等，并能夠評(píng)估這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的影響程度。法律法規(guī)理解：確保所有管理人員了解并遵守國(guó)家及地方關(guān)于非煤礦山安全的相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。應(yīng)急處理能力：通過模擬演練等形式，提升管理人員在緊急情況下的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)教育：提供關(guān)于非煤礦山開采技術(shù)、設(shè)備操作、安全管理理論的基礎(chǔ)知識(shí)教育。專業(yè)技能培訓(xùn)：針對(duì)不同崗位的專業(yè)技能進(jìn)行專門培訓(xùn)，如通風(fēng)、排水、爆破、電氣、通信等方面的技術(shù)操作訓(xùn)練。實(shí)際案例分析：通過分析真實(shí)的事故案例，讓管理人員學(xué)習(xí)如何從事故中吸取教訓(xùn)，避免類似事件再次發(fā)生。培訓(xùn)組織與實(shí)施培訓(xùn)周期：制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，定期安排安全生產(chǎn)管理人員參加培訓(xùn)課程。考核制度：建立培訓(xùn)考核機(jī)制，通過考試或?qū)嵅倏己藖頇z驗(yàn)培訓(xùn)效果。持續(xù)改進(jìn)：鼓勵(lì)管理人員參與后續(xù)的安全研討會(huì)和經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，促進(jìn)知識(shí)更新和團(tuán)隊(duì)協(xié)作。監(jiān)督與評(píng)估過程監(jiān)督：由上級(jí)部門或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)過程進(jìn)行監(jiān)督，確保培訓(xùn)質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。效果評(píng)估：定期評(píng)估培訓(xùn)成果，包括學(xué)員的學(xué)習(xí)反饋、實(shí)際工作中的表現(xiàn)等，以確定培訓(xùn)的有效性。通過上述措施，旨在全面提升非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，有效預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。（七）應(yīng)急救援預(yù)案與演練非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案與演練是確保礦山事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重要環(huán)節(jié)。以下是關(guān)于應(yīng)急救援預(yù)案與演練的詳細(xì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：●應(yīng)急救援預(yù)案制定要求：預(yù)案內(nèi)容必須符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合礦山實(shí)際情況，具有可操作性和針對(duì)性。預(yù)案應(yīng)包含應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴脑敿?xì)安排。預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行審查和更新，確保與實(shí)際狀況相符。●應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)：礦山應(yīng)建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的救援能力。救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行演練和技能培訓(xùn)，保持戰(zhàn)斗力。●應(yīng)急演練要求：礦山應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。演練應(yīng)涵蓋多種事故類型，包括坍塌、透水、火災(zāi)等。演練過程中要做好記錄和分析，對(duì)不足之處進(jìn)行改進(jìn)。●通訊聯(lián)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)指揮：礦山應(yīng)建立可靠的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保事故發(fā)生時(shí)信息暢通。現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)熟悉預(yù)案流程，具備指揮協(xié)調(diào)能力，能夠迅速有效地組織救援。●應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備：礦山應(yīng)儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資，如救援設(shè)備、防護(hù)用品、藥品等。物資應(yīng)定期檢查和更新，確保在有效期內(nèi)。●評(píng)價(jià)與考核：對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的完善程度、救援隊(duì)伍的建設(shè)和演練情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)。對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行考核，對(duì)應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或集體進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表格示例：應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄表演練時(shí)間演練地點(diǎn)演練類型參與人員演練內(nèi)容存在問題改進(jìn)措施XXXX年XX月XX日XX礦山綜合演練全體救援隊(duì)員模擬火災(zāi)事故救援通信不暢加強(qiáng)通訊設(shè)備維護(hù)XXXX年XX月XX日XX礦山專項(xiàng)演練部分救援隊(duì)員模擬透水事故救援救援設(shè)備不足增加物資儲(chǔ)備種類和數(shù)量五、安全檢查與評(píng)估在非煤礦山的安全管理中，定期的安全檢查與評(píng)估是確保礦山生產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本標(biāo)準(zhǔn)旨在為非煤礦山的安全檢查與評(píng)估提供一套科學(xué)、系統(tǒng)、實(shí)用的方法。5.1安全檢查5.1.1檢查周期與頻次序號(hào)檢查對(duì)象檢查周期（次/年）檢查頻次（次/月）1井工礦442露天礦663礦山設(shè)施225.1.2檢查項(xiàng)目安全檢查項(xiàng)目包括但不限于以下內(nèi)容：采礦作業(yè)環(huán)境及安全狀況；通風(fēng)系統(tǒng)及設(shè)備運(yùn)行情況；礦物儲(chǔ)存和運(yùn)輸安全；電氣設(shè)備及其線路的安全狀況；水害預(yù)防與治理措施；應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；員工安全教育培訓(xùn)情況；其他法律法規(guī)要求的檢查項(xiàng)目。5.2安全評(píng)估5.2.1評(píng)估方法安全評(píng)估可采用以下方法：定性評(píng)估：通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問相關(guān)人員、查閱相關(guān)資料等方式進(jìn)行；定量評(píng)估：通過檢測(cè)儀器對(duì)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行測(cè)量和分析，如氣體濃度、溫度、壓力等。5.2.2評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)非煤礦山的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于以下方面：安全生產(chǎn)條件符合程度；安全管理制度健全程度；安全設(shè)施設(shè)備完好程度；安全風(fēng)險(xiǎn)控制效果；應(yīng)急預(yù)案的有效性與可操作性。5.2.3評(píng)估流程安全評(píng)估流程包括以下步驟：收集評(píng)估所需資料；制定詳細(xì)的評(píng)估計(jì)劃；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)估；分析評(píng)估數(shù)據(jù)，形成評(píng)估報(bào)告；提出整改建議，跟蹤整改情況。通過以上安全檢查與評(píng)估工作，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)非煤礦山存在的安全隱患，提高礦山的安全生產(chǎn)水平，保障員工的生命安全和身體健康。（一）檢查周期與頻次為確保非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，應(yīng)根據(jù)礦山類型、規(guī)模、生產(chǎn)條件及安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定科學(xué)合理的檢查周期與頻次。檢查周期分為日常檢查、定期檢查和專項(xiàng)檢查三種類型，具體要求如下：日常檢查日常檢查由礦山企業(yè)安全管理部門或崗位作業(yè)人員負(fù)責(zé)，主要針對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、安全防護(hù)措施等進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查。檢查頻次應(yīng)不低于每日一次，并做好檢查記錄。檢查對(duì)象檢查內(nèi)容檢查頻次作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、安全通道、通風(fēng)情況等每日設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、防護(hù)裝置、接地情況等每日人員防護(hù)個(gè)體防護(hù)用品佩戴情況每日定期檢查定期檢查由礦山企業(yè)組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施，主要針對(duì)礦山安全管理體系、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估。檢查頻次應(yīng)根據(jù)礦山安全等級(jí)確定，具體如下：安全等級(jí)|檢查頻次—–|———

I級(jí)（高風(fēng)險(xiǎn)）|每季度一次II級(jí)（中風(fēng)險(xiǎn)）|每半年一次III級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）|每年一次定期檢查應(yīng)結(jié)合以下公式進(jìn)行頻次調(diào)整：檢查頻次其中年度風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（RiskIndex,RI）可根據(jù)以下因素綜合評(píng)定：事故發(fā)生頻率（Frequency,F）事故后果嚴(yán)重程度（Severity,S）安全管理缺陷數(shù)量（Defects,D）RI專項(xiàng)檢查專項(xiàng)檢查由上級(jí)主管部門或第三方機(jī)構(gòu)組織開展，針對(duì)特定安全風(fēng)險(xiǎn)（如瓦斯、水害、頂板等）或重大安全事件進(jìn)行集中排查。專項(xiàng)檢查頻次應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要確定，一般每年不少于2次。通過科學(xué)劃分檢查周期與頻次，可確保非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)管控，有效防范事故發(fā)生。（二）檢查內(nèi)容與方法設(shè)備和設(shè)施的安全性檢查設(shè)備檢查：對(duì)所有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保其符合國(guó)家相關(guān)安全規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)檢查機(jī)械操作員是否持證上崗，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄是否齊全。設(shè)施檢測(cè)：對(duì)井下通風(fēng)、排水、防火等關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行全面檢測(cè)，確保其性能穩(wěn)定且處于正常運(yùn)行狀態(tài)。安全管理制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況制度審查：審核企業(yè)制定的安全管理制度是否健全，并定期組織員工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保全員熟悉并遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。操作規(guī)程驗(yàn)證：檢查各崗位的操作規(guī)程是否明確具體，操作人員是否嚴(yán)格按照規(guī)程執(zhí)行作業(yè)，杜絕違規(guī)操作。隱患排查與治理隱患識(shí)別：通過日常巡查、定期檢查等方式發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，及時(shí)記錄在案，并采取有效措施進(jìn)行整改。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，并制定相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。災(zāi)害應(yīng)急處理能力預(yù)案演練：定期組織員工進(jìn)行災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。物資準(zhǔn)備：確保應(yīng)急救援物資充足，包括但不限于通訊設(shè)備、急救藥品、滅火器材等，并定期檢查更新。員工安全教育與培訓(xùn)教育培訓(xùn)：定期開展安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。考核評(píng)價(jià)：建立員工安全行為考核機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出或有重大貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不履行職責(zé)的員工進(jìn)行處罰。監(jiān)督檢查與管理信息系統(tǒng)監(jiān)督檢查：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位。信息化建設(shè)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能穿戴設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)反饋，提高管理水平。（三）問題與隱患記錄在非煤礦山的運(yùn)營(yíng)過程中，對(duì)礦山的安全狀況進(jìn)行全面、細(xì)致的評(píng)估是保障員工生命安全和財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下是根據(jù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定的“非煤礦山安全等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”中，關(guān)于“問題與隱患記錄”的具體內(nèi)容：基本信息|序號(hào)|礦山名稱|礦區(qū)位置|礦業(yè)規(guī)模|開采方式|安全等級(jí)|

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|1|張家溝|A省B市|大型|露天開采|一級(jí)|

|2|紅星山|C省D市|中型|地下開采|二級(jí)|問題與隱患列表以下是各礦山的“問題與隱患記錄”表格示例：序號(hào)問題描述隱患描述發(fā)現(xiàn)時(shí)間整改措施整改期限責(zé)任人備注1礦山排水系統(tǒng)存在漏水現(xiàn)象，可能導(dǎo)致水災(zāi)排水管道老化，排水能力不足2023-04-15更換老化管道，增加排水泵2023-06-15李四2礦區(qū)周邊山體滑坡，存在嚴(yán)重安全隱患未設(shè)置有效的邊坡穩(wěn)定措施2023-05-20加強(qiáng)邊坡監(jiān)測(cè)，設(shè)置加固措施2023-07-20王五3采礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未佩戴個(gè)人防護(hù)裝備未進(jìn)行安全培訓(xùn)，未發(fā)放合格防護(hù)用品2023-03-10加強(qiáng)安全培訓(xùn)，確保防護(hù)裝備到位2023-04-30趙六4礦山內(nèi)部供電線路老化，存在短路風(fēng)險(xiǎn)未定期檢查和維護(hù)供電系統(tǒng)2023-02-14進(jìn)行全面供電線路檢查，更換老化部件2023-05-30劉七整改與復(fù)查序號(hào)整改措施整改期限復(fù)查結(jié)果備注1更換老化管道，增加排水泵2023-06-15已完成2加強(qiáng)邊坡監(jiān)測(cè)，設(shè)置加固措施2023-07-20已完成3加強(qiáng)安全培訓(xùn)，確保防護(hù)裝備到位2023-04-30已完成4進(jìn)行全面供電線路檢查，更換老化部件2023-05-30已完成通過以上“問題與隱患記錄”，礦山企業(yè)可以清晰地了解自身存在的各類安全隱患，并采取相應(yīng)的整改措施，確保礦山的安全生產(chǎn)。同時(shí)定期的復(fù)查和記錄也將幫助礦山企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全管理水平，降低事故發(fā)生的概率。（四）整改措施與跟蹤4.1整改措施制定與落實(shí)針對(duì)評(píng)定中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的整改方案。整改方案應(yīng)明確以下內(nèi)容：隱患描述：清晰、準(zhǔn)確地描述需要整改的隱患項(xiàng)目及其具體表現(xiàn)。整改目標(biāo)：明確整改后應(yīng)達(dá)到的安全標(biāo)準(zhǔn)或性能指標(biāo)。整改措施：制定具體、可行的技術(shù)或管理措施，包括但不限于設(shè)備更新、工藝改進(jìn)、設(shè)施維護(hù)、人員培訓(xùn)等。責(zé)任人：明確每項(xiàng)整改措施的責(zé)任部門和責(zé)任人。完成時(shí)限：為每項(xiàng)整改措施設(shè)定合理的完成期限。資金保障：明確整改所需的資金來源和保障措施。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：制定明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保整改效果符合要求。企業(yè)應(yīng)按照整改方案，組織相關(guān)責(zé)任人落實(shí)整改措施，確保按時(shí)、保質(zhì)完成整改任務(wù)。整改過程中，應(yīng)做好相關(guān)記錄，包括整改前后的對(duì)比照片、相關(guān)文件、驗(yàn)收記錄等。4.2整改效果評(píng)估與等級(jí)調(diào)整整改完成后，非煤礦山企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行整改效果評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：隱患消除情況：檢查整改的隱患是否已完全消除。安全性能提升情況：評(píng)估整改后礦山的安全性能是否得到提升。符合性檢查：檢查整改后的情況是否符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，并作為安全等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。若整改效果顯著，礦山安全等級(jí)可相應(yīng)提高；若整改效果不理想，或存在新的安全隱患，礦山安全等級(jí)可相應(yīng)降低，或需要進(jìn)一步采取更嚴(yán)格的整改措施。4.3整改跟蹤與持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)建立長(zhǎng)效的整改跟蹤機(jī)制，對(duì)已整改的隱患進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，防止隱患反彈。具體措施包括：定期檢查：建立定期檢查制度，對(duì)已整改的隱患進(jìn)行復(fù)查，確保其長(zhǎng)期有效。建立臺(tái)賬：建立隱患整改臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患的整改進(jìn)度、完成情況、復(fù)查結(jié)果等信息。以下是一個(gè)示例表格：序號(hào)隱患描述責(zé)任部門完成時(shí)限整改措施復(fù)查結(jié)果整改效果等級(jí)調(diào)整1主提升機(jī)鋼絲繩磨損超過標(biāo)準(zhǔn)維修科2023-12-31更換主提升機(jī)鋼絲繩已完成顯著改善提升一級(jí)2西翼采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)量不足通風(fēng)科2023-11-30增加風(fēng)門、調(diào)整風(fēng)窗已完成改善保持不變3某硐室消防設(shè)施過期安保科2023-10-15更換消防設(shè)施已完成顯著改善提升一級(jí)……數(shù)據(jù)分析：定期對(duì)隱患整改臺(tái)賬進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，識(shí)別整改過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)整改工作。信息反饋：建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)將整改情況反饋給相關(guān)部門和人員，確保整改工作得到有效監(jiān)督。4.4相關(guān)代碼與公式隱患整改完成率(CR):CR安全績(jī)效指數(shù)(SPI):可以綜合考慮多個(gè)因素，例如事故發(fā)生率、隱患整改率、安全培訓(xùn)覆蓋率等，構(gòu)建安全績(jī)效指數(shù)模型。以下是一個(gè)簡(jiǎn)化的模型示例：SPI其中w1、w2、w3分別為事故發(fā)生率、隱患整改完成率、安全培訓(xùn)覆蓋率的權(quán)重，且w1+w2+w3=1。通過持續(xù)開展整改措施與跟蹤工作，非煤礦山企業(yè)可以不斷提升安全管理水平，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，確保礦山安全穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)這也是安全等級(jí)評(píng)定的重要環(huán)節(jié)，直接影響礦山的最終安全等級(jí)。六、安全等級(jí)評(píng)定程序安全等級(jí)評(píng)定的準(zhǔn)備工作收集相關(guān)資料：包括非煤礦山的安全生產(chǎn)記錄、事故報(bào)告、安全檢查記錄等。確定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)，制定出具體的安全等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。組建評(píng)定小組：由安全生產(chǎn)、技術(shù)、管理等方面的專家組成評(píng)定小組。現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)非煤礦山進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，包括生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，并拍照或錄像作為證據(jù)。數(shù)據(jù)分析根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查的結(jié)果，對(duì)非煤礦山的安全狀況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。分析數(shù)據(jù)時(shí)，可以使用公式或代碼來進(jìn)行計(jì)算和統(tǒng)計(jì)。評(píng)定結(jié)果根據(jù)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，結(jié)合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)非煤礦山的安全等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。將評(píng)定結(jié)果以表格的形式展示出來，方便查閱和管理。公示與反饋將評(píng)定結(jié)果公示給非煤礦山企業(yè)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于評(píng)定結(jié)果有異議的企業(yè)或個(gè)人，可以進(jìn)行反饋和申訴。整改與復(fù)查根據(jù)評(píng)定結(jié)果，指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行整改。定期進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。（一）申請(qǐng)與受理申請(qǐng)流程：申請(qǐng)人需填寫《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)表》，并附上相關(guān)證明材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等。資料提交：所有申請(qǐng)文件應(yīng)通過電子郵件發(fā)送至指定郵箱，并在郵件標(biāo)題中注明“非煤礦山安全等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)”。確保所有文件清晰可讀，以便于接收方審核。受理時(shí)間：受理單位應(yīng)在收到申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)完成初步審查，對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)進(jìn)行登記，并向申請(qǐng)人發(fā)出書面通知，告知其下一步操作。現(xiàn)場(chǎng)檢查準(zhǔn)備：對(duì)于通過初審的企業(yè)，受理單位將安排相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地核查前的準(zhǔn)備工作，包括但不限于查閱檔案資料、聽取匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)考察等。現(xiàn)場(chǎng)檢查：現(xiàn)場(chǎng)檢查小組將在預(yù)約時(shí)間內(nèi)到達(dá)被檢企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)檢查，重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)的安全管理措施、應(yīng)急預(yù)案制定及執(zhí)行情況等。反饋意見：現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，檢查小組會(huì)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題和不足提出整改建議，并形成正式報(bào)告提交給受理單位。受理單位將綜合考慮各項(xiàng)評(píng)分結(jié)果，決定是否批準(zhǔn)該企業(yè)進(jìn)入下一階段的評(píng)定程序。后續(xù)處理：獲得批準(zhǔn)的企業(yè)將被列入年度安全等級(jí)評(píng)定名單，每年接受一次復(fù)核；未獲批準(zhǔn)的企業(yè)則需要按照整改建議進(jìn)行改進(jìn)，再次提交申請(qǐng)以重新評(píng)估。監(jiān)督機(jī)制：為保證評(píng)定工作的公正性和透明度，各省級(jí)非煤礦山安全監(jiān)管部門將建立定期巡查制度，不定期抽查企業(yè)是否按要求開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。（二）現(xiàn)場(chǎng)核查與評(píng)審概述：非煤礦山安全等級(jí)評(píng)定中，現(xiàn)場(chǎng)核查與評(píng)審環(huán)節(jié)至關(guān)重要。該環(huán)節(jié)是對(duì)礦山現(xiàn)場(chǎng)安全管理的實(shí)際操作、設(shè)備設(shè)施安全狀況、人員操作規(guī)范等進(jìn)行的實(shí)地檢查與評(píng)估，是評(píng)定礦山安全等級(jí)的重要依據(jù)。●現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容礦山主體設(shè)備設(shè)施核查：包括但不限于采礦設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等主要設(shè)備設(shè)施的安全性能檢查。安全生產(chǎn)管理情況核查：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全教育培訓(xùn)開展、安全隱患排查治理等方面的情況。應(yīng)急管理與救援能力核查：應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練實(shí)施、救援物資儲(chǔ)備和救援隊(duì)伍建設(shè)等方面的檢查。●核查方法與步驟制定詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)核查計(jì)劃，明確核查的時(shí)間、地點(diǎn)和具體事項(xiàng)。組織專業(yè)核查組，包括礦山安全專家、相關(guān)技術(shù)人員等。通過實(shí)地查看、查閱資料、詢問了解等方式進(jìn)行核查。使用專業(yè)工具和設(shè)備進(jìn)行實(shí)地測(cè)試，如使用檢測(cè)儀器對(duì)設(shè)備性能進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)核查情況進(jìn)行記錄，形成詳細(xì)的核查報(bào)告。●評(píng)審流程初步評(píng)審：核查組完成現(xiàn)場(chǎng)核查后，對(duì)核查情況進(jìn)行初步評(píng)審，提出初步評(píng)審意見。專家復(fù)審：將初步評(píng)審意見提交至專家委員會(huì)或相關(guān)專家組進(jìn)行復(fù)審，確保評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。綜合評(píng)定：結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核查與評(píng)審結(jié)果，對(duì)礦山的綜合安全狀況進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。反饋與整改：將評(píng)審結(jié)果反饋給礦山企業(yè)，提出整改意見和建議，并要求礦山企業(yè)按照要求進(jìn)行整改。●評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)制定具體的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，包括設(shè)備設(shè)施安全性能、安全生產(chǎn)管理情況、應(yīng)急管理與救援能力等各個(gè)方面的詳細(xì)指標(biāo)。使用評(píng)分制度，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)分，便于綜合評(píng)定。結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和實(shí)際情況，不斷完善和優(yōu)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)。●表格與記錄現(xiàn)場(chǎng)核查表：記錄現(xiàn)場(chǎng)核查的具體情況，包括設(shè)備設(shè)施狀況、安全生產(chǎn)管理情況等。評(píng)審記錄表：記錄評(píng)審過程、評(píng)審結(jié)果和整改要求等。評(píng)審報(bào)告模板：規(guī)范評(píng)審報(bào)告的格式和內(nèi)容，便于整理和分析。●注意事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)核查與評(píng)審過程中要確保安全，避免發(fā)生意外事故。核查組要保持公正、客觀的態(tài)度，確保評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。對(duì)于評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問題，要提出具體的整改意見和建議，并督促礦山企業(yè)按照要求進(jìn)行整改。（三）綜合評(píng)定與審批在進(jìn)行非煤礦山的安全等級(jí)評(píng)定時(shí)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)定和審批：安全管理制度制度健全性：評(píng)估企業(yè)是否建立了全面、科學(xué)的安全管理體系，并且這些制度是否得到有效執(zhí)行。應(yīng)急預(yù)案：檢查企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案是否完善，包括火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)等各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施。設(shè)備設(shè)施狀況設(shè)備完好率：統(tǒng)計(jì)并分析設(shè)備的完好率，確保所有關(guān)鍵設(shè)備處于良好狀態(tài)。隱患排查：定期進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除潛在危險(xiǎn)因素。員工培訓(xùn)教育員工培訓(xùn)計(jì)劃：考察企業(yè)是否制定了詳細(xì)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并定期開展相關(guān)培訓(xùn)。持證上崗：檢查員工是否持有相應(yīng)的安全操作證書或資質(zhì)。環(huán)境監(jiān)測(cè)與控制環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：評(píng)估企業(yè)是否配備了完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以實(shí)時(shí)監(jiān)控可能對(duì)安全構(gòu)成威脅的因素。應(yīng)急響應(yīng)能力：檢驗(yàn)企業(yè)在發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)能力和處理效率。風(fēng)險(xiǎn)管理與控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，識(shí)別出礦山作業(yè)中可能存在的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。持續(xù)改進(jìn)：鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況不斷優(yōu)化安全管理措施，提高整體安全性。?綜合評(píng)定與審批流程?初審階段資料收集：收集企業(yè)提交的所有相關(guān)文件和數(shù)據(jù)。初步審核：對(duì)提交的材料進(jìn)行初步審查，確認(rèn)其完整性和準(zhǔn)確性。?復(fù)審階段現(xiàn)場(chǎng)檢查：組織專業(yè)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)各項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)。專家評(píng)審：邀請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，提出改進(jìn)建議。?決策階段綜合評(píng)分：根據(jù)初審和復(fù)審的結(jié)果，結(jié)合各部門的意見，給出最終評(píng)定意見。審批決策：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審議評(píng)定結(jié)果，并做出最終審批決定。（四）結(jié)果公布與備案經(jīng)過嚴(yán)格的評(píng)審與討論，非煤礦山安全等級(jí)評(píng)定結(jié)果現(xiàn)已得出。以下是詳細(xì)的結(jié)果公布與備案流程：結(jié)果公布官方網(wǎng)站公示：評(píng)定結(jié)果將在官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為15個(gè)工作日。公眾可通過官方網(wǎng)站查詢相關(guān)信息。新聞媒體發(fā)布：評(píng)定結(jié)果將通過權(quán)威新聞媒體進(jìn)行發(fā)布，確保社會(huì)各界廣泛知曉。公示內(nèi)容公示內(nèi)容應(yīng)包括：非煤礦山的基本信息，如名稱、地址、法定代表人等。評(píng)定結(jié)果，分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)。評(píng)定過程中的主要依據(jù)和評(píng)分細(xì)則。備案程序初審單位備案：初審單位需將評(píng)定結(jié)果及評(píng)定報(bào)告報(bào)送給相應(yīng)的主管部門進(jìn)行備案。終審單位備案：終審單位需將最終評(píng)定結(jié)果及評(píng)定報(bào)告報(bào)送給國(guó)家相關(guān)部門進(jìn)行備案。備案時(shí)限初審單位應(yīng)在公示期結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)完成備案。終審單位應(yīng)在評(píng)定結(jié)果公布后的10個(gè)工作日內(nèi)完成備案。備案材料備案材料應(yīng)包括：非煤礦山安全等級(jí)評(píng)定結(jié)果報(bào)告。評(píng)定過程中的詳細(xì)記錄和評(píng)分依據(jù)。相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。備案審查國(guó)家相關(guān)部門將對(duì)備案材料進(jìn)行審查，確保評(píng)定結(jié)果的合法性和準(zhǔn)確性。如發(fā)現(xiàn)不符合要求的情況，將通知相關(guān)單位進(jìn)行整改。通過以上流程，非煤礦山安全等級(jí)評(píng)定結(jié)果將得到有效公布和備案，為相關(guān)單位和公眾提供可靠的參考依據(jù)。七、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理為保障非煤礦山安全生產(chǎn)，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法對(duì)非煤礦山實(shí)施安全監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)部門）依照有關(guān)法律、法規(guī)和本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)非煤礦山的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全設(shè)施與設(shè)備、安全管理制度及其實(shí)施情況等實(shí)施監(jiān)督管理，并進(jìn)行安全等級(jí)評(píng)定。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)非煤礦山實(shí)施監(jiān)督管理。安監(jiān)部門對(duì)非煤礦山實(shí)施安全等級(jí)評(píng)定時(shí)，應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，并接受社會(huì)監(jiān)督。具體評(píng)定程序包括：企業(yè)自評(píng)：非煤礦山企業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自我評(píng)估，形成自評(píng)報(bào)告。部門審核：安監(jiān)部門對(duì)企業(yè)的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核，并組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。等級(jí)評(píng)定：安監(jiān)部門根據(jù)評(píng)審結(jié)果，確定非煤礦山的安全等級(jí)。公告公示：安監(jiān)部門將評(píng)定結(jié)果向社會(huì)公告，并建立非煤礦山安全等級(jí)管理臺(tái)賬。非煤礦山安全等級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，其中A級(jí)為最高安全等級(jí)，D級(jí)為最低安全等級(jí)。安監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)非煤礦山的安全等級(jí)，實(shí)施差異化管理：安全等級(jí)管理措施A級(jí)1.每年接受一次安全檢查；2.優(yōu)先參與安全生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)；3.享受相關(guān)政策扶持。B級(jí)1.每?jī)赡杲邮芤淮伟踩珯z查；2.參與安全生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)；3.享受一般政策扶持。C級(jí)1.每年接受兩次安全檢查；2.重點(diǎn)參與安全生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)；3.享受有限的政策扶持。D級(jí)1.每半年接受一次安全檢查；2.強(qiáng)制參與安全生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)；3.不享受政策扶持，并限期整改。非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全等級(jí)，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，并確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：{

“年度安全生產(chǎn)投入總額”:“XXXX元”,

“安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用”:“XXXX元”,

“安全生產(chǎn)培訓(xùn)費(fèi)用”:“XXXX元”,

“安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制及演練費(fèi)用”:“XXXX元”,

“其他安全生產(chǎn)費(fèi)用”:“XXXX元”

}（二）法律責(zé)任非煤礦山企業(yè)違反本標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。安監(jiān)部門及其他有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)違反本標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處。具體處罰措施如下：安全生產(chǎn)條件不符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的：安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以下的罰款，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處一萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營(yíng)的，依法予以關(guān)閉。?公式：罰款金額=50000元×(1+罰款倍數(shù))其中罰款倍數(shù)根據(jù)企業(yè)違法情節(jié)的嚴(yán)重程度確定，最高不超過5倍。未按規(guī)定進(jìn)行安全等級(jí)評(píng)定的：安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三萬元以下的罰款。弄虛作假騙取安全等級(jí)評(píng)定的：安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)撤銷其安全等級(jí)評(píng)定結(jié)果，并處五萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的：非煤礦山企業(yè)除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究事故責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí)，承擔(dān)相應(yīng)的罰款。例如：事故等級(jí)罰款金額一般事故十萬元以下的罰款較大事故五十萬元以下的罰款重大事故一百萬元以下的罰款特別重大事故二百萬元以下的罰款?公式：事故罰款金額=基礎(chǔ)罰款金額×事故等級(jí)系數(shù)其中基礎(chǔ)罰款金額根據(jù)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失確定，事故等級(jí)系數(shù)根據(jù)事故等級(jí)確定，具體如下：事故等級(jí)事故等級(jí)系數(shù)一般事故1較大事故5重大事故10特別重大事故20注意：事故罰款金額上限為二百萬元。非煤礦山企業(yè)對(duì)安監(jiān)部門及其他有關(guān)部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（一）監(jiān)督管理職責(zé)非煤礦山安全等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門按照職責(zé)分工共同參與。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全非煤礦山安全監(jiān)管體系，明確各級(jí)監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)限。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非煤礦山安全宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保其遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立非煤礦山安全信息共享機(jī)制，及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警信息，指導(dǎo)企業(yè)采取有效措施防范安全事故。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山安全違法行為的查處力度，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)工作。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非煤礦山安全工作納入政府績(jī)效考核范圍，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）違法行為查處在非煤礦山的安全管理中，違法行為的查處是確保礦山安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，對(duì)違法行為進(jìn)行及時(shí)有效的查處對(duì)于預(yù)防事故的發(fā)生、保障從業(yè)人員的生命安全具有重要意義。違法行為分類違法行為主要分為以下幾類：非法開采行為：包括無證開采、超層越界開采等，這些行為嚴(yán)重破壞了礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)。安全管理缺陷：如未按《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》的要求進(jìn)行日常檢查和隱患排查治理，導(dǎo)致安全隱患長(zhǎng)期存在。設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)：如使用的機(jī)械設(shè)備不符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在重大安全隱患。人員培訓(xùn)不足：缺乏必要的安全知識(shí)和技能教育，員工操作不當(dāng)可能導(dǎo)致事故發(fā)生。應(yīng)急響應(yīng)不當(dāng)：應(yīng)急預(yù)案不完善或執(zhí)行不到位，一旦發(fā)生事故，無法有效應(yīng)對(duì)，造成損失擴(kuò)大。法律法規(guī)依據(jù)處理違法行為時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方有關(guān)非煤礦山安全管理的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，主要包括但不限于：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》：這是我國(guó)關(guān)于安全生產(chǎn)的基本法律，明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》：該標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)定了非煤礦山企業(yè)的安全管理要求，為違法行為的查處提供了明確的標(biāo)準(zhǔn)。《非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》：用于指導(dǎo)企業(yè)在遇到突發(fā)事件時(shí)制定有效的應(yīng)急救援預(yù)案。處罰措施針對(duì)不同的違法行為，可以采取相應(yīng)的處罰措施，以達(dá)到警示作用并防止類似事件再次發(fā)生。常見的處罰措施包括：罰款：對(duì)違法者處以一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰，以此作為對(duì)違法行為的一種懲罰。停產(chǎn)整頓：責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)行全面的安全檢查與整改。吊銷資質(zhì)證書：對(duì)于多次違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位，可能面臨吊銷其安全生產(chǎn)許可證的風(fēng)險(xiǎn)。刑事責(zé)任追究：對(duì)于構(gòu)成犯罪的行為，依法追究直接負(fù)責(zé)人員的刑事責(zé)任。通過上述分類和處罰措施，能夠有效地打擊違法行為，促進(jìn)非煤礦山行業(yè)的健康發(fā)展。（三）法律責(zé)任追究礦山安全等級(jí)評(píng)定