建設項目環境影響報告表（污染影響類）項目名稱：年產20000套家具項目）：編制日期：2024年1月中華人民共和國生態環境部制1建設項目名稱年產20000套家具項目項目代碼建設單位聯系人朱曉燕建設地點山東省德州市平原縣經濟開發區平安大街與寶島路交叉口南側200米地理坐標（116度28分4.800秒，37度9分32.400秒）國民經濟行業類別C2110木質家具制造建設項目行業類別藤家具制造212*；金屬家具制造213*；塑料家具制造214*；其他家具制造219*其他（僅分割、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）建設性質□改建□擴建□技術改造建設項目申報情形√首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批平原縣行政審批服務局項目審批（核準/總投資（萬元）5000300.6施工工期2個月是否開工建設□是：48242專項評價設置情況無規劃情況規劃文件：山東平原經濟開發區發展規劃（2020-2035年）規劃環境影響評價情況規劃環評：山東平原經濟開發區發展規劃（2020-2035年）環境影響報告書審查機關：山東省環境保護廳審查文件名稱及文號：山東省生態環境廳關于《山東平原經濟開發區發展規劃（2020-2035年）環境影響報告書》的審查意見(魯環審[2023]4號)2規劃及規劃環境影響評價符合性分析山東平原經濟開發區發展規劃（2020-2035年）環境影響報告書已取得山東省生態環境廳審查意見(魯環審[2023]4號)。根據山東平原經濟開發區發展規劃（2020-2035年）環境影響報告書可知，山東平原經濟開發區開發區四至范圍為：東至東三環路，南至平尹公路，西至福源北路，北至北三環路，總面積27.55平方公里。主導產業為機械制造、醫藥、新材料產業；輔助產業為食品加工、酒制造。(1)產業定位符合性分析項目產品為木質家具，符合平原經濟開發區規劃及環評批復要求。項目建設遵守“三同時”制度和環境影響評價制度，使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備，積極開展清潔生產。項目位于山東省德州市平原縣經濟開發區平安大街與寶島路交叉口南側200米，根據《山東平原經濟開發區發展規劃（2020-2035年）》，項目位于規劃的工業用地范圍內，符合平原經濟開發區規劃要求，具體見附圖—平原經濟開發區發展規劃圖（2020-2035年）。（2）項目與山東省生態環境廳關于《山東平原經濟開發區發展規劃（2020—2035年）環境影響報告書》的審查意見（魯環審[2023]4號）符合性分析表1-1項目與《山東平原經濟開發區發展規劃（2020—2035年）環境影響報告書的審查意見》符合性一覽表序號項目區域環評批復要求項目情況符合情況1規劃范圍規劃面積27.55平方公里，規劃范圍：東至東三環路、南至平尹公路、西至福源北路、北至北三環路。項目位于平原經濟開發區平安大街與寶島路交叉口南側200米，位于規劃范圍內。符合2產業定位主導產業為機械制造、醫藥、新材料產業；輔助產業為食品加工、酒制造。項目產品為木質家具，符合平原經濟開發區主導產業定位。符合3基礎設施規劃開發區規劃擴建平原縣自來水公司城區水廠和新建第二供水廠，水源分別為相家河水庫、龍門水庫。開發區污水處理依托平原縣中設水務有限公司和平原縣第二污水處理廠。集中供熱依托現有山東福洋生物科技股份有限公司、匯勝集團平原紙業有限公司、平原宏森生物科技有限公司、陽煤平原化工有限公司和山東平原漢源綠色能源有限公司。項目生產、生活用水為平原縣自來水公司城區水廠；生產過程無需加熱。符合3其他符合性分析一、產業政策符合性分析根據《產業結構調整指導目錄（2019年本）》中的有關規定，項目不在鼓勵、限制、淘汰類之內，為允許類，同時本項目已通過山東省建設項目備案證明，項目代碼為2401-371426-89-03-309804，因此本項目符合國家產業政策。二、土地利用規劃符合性分析項目位于山東省德州市平原縣經濟開發區平安大街與寶島路交叉口南側200米，項目租賃山東君瀚新材料科技有限公司廠區及車間進行建設，根據《山東平原經濟開發區發展規劃（2020-2035年）》、魯（2020）平原縣不動產權第0004377號（具體見附件項目用地為工業用地，符合平原縣經濟開發區土地利用規劃。三、“三線一單”符合性分析1、與“生態保護紅線與一般生態空間管控”符合性分析根據《關于印發德州市“三線一單”生態環境分區管控方案2022年度更新內容》（德環委辦字[2023]8號）要求，平原縣共有6處生態保護紅線區，平原縣生態保護紅線面積為19.53km2，具體見下表。表1-2平原縣生態紅線區信息表序號平原縣生態保護紅線區編號1德州市平原馬減豎河地方級濕地公園水源涵養生態紅線YS37142611100223.392德州市平原馬頰河地方級濕地自然公園YS37142611100239.613龍門水庫生態保護紅線YS37142611100244德州魯西北平原防風固沙生態保護紅線YS37142611100250.015德州市平原魯北森林公園生物多樣性維護生態紅線區YS37142611100213.776馬頰河生態保護紅線YS3714261110026本項目位于山東省德州市平原縣經濟開發區平安大街與寶島路交叉口南側200米，項目未包含在上述生態保護紅線范圍內，符合《關于印發德州市“三線一單”生態環境分區管控方案2022年度更新內容》（德環委辦字[2023]8號）的要求。在生態保護紅線的基礎上，按照“應劃則劃”的原則劃定生態空間，德州市一般生態空間總面積574.60km2，占全市國土面積的5.55%，包括未納入生態保護紅線的森林公園、濕地公園、飲用水水源地保護區以及擬劃定的飲用水水源地保護區、公園綠地、公益林，除此之外還包括評價確定的生態系統服務功能極重要區、重要區及生態環境極敏感區、敏感區。項目位于山東省德州市平原縣經濟開發區平安大街與寶島路交叉口南側200米，未包含在一般生態空間范圍內。2、與“環境質量底線及分區管控”符合性分析4（1）大氣環境質量底線項目位于山東省德州市平原縣經濟開發區平安大街與寶島路交叉口南側200米，大氣環境質量管控分區編碼為YS3714262310001，屬于大氣環境高排放重點管控區，根據管控要求，執行《區域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2019）規定的重點控制區標準。該區域為大氣環境存量污染源重點治理和新增污染源嚴格管控區域，根據區域產業性質和污染排放特征實施重點減排。控制工業園及產業聚集區發展規模，嚴格控制“兩高”項目建設（按照山東省“兩高”項目管理名錄確定），建設項目新增主要污染物總量指標原則上實施“二倍量替代”（按魯環發[2019]132號要求執行），持續降低園區內污染物排放總量。新上天然氣鍋爐配套低氮燃燒設施。嚴格落實大氣污染物達標排放、總量控制、環保設施“三同時”、在線監測和排污許可等環保制度。本項目為木質家具制造，不屬于“兩高”項目，項目能夠滿足大氣環境高排放重點管控區管控要求，符合大氣環境質量底線。（2）水環境質量底線項目所在區域為龍門街道控制單元，管控分區編碼為YS3714262220028，為重點管控區（水環境工業污染重點管控區），根據管控要求，涉及高耗水、高污染物排放、產生有毒有害污染物的建設項目從嚴審批，禁止新建、改擴建不符合國家產業政策嚴重污染水環境的落后產能，禁止建設加劇環境質量超標的建設項目。對造紙、焦化、氮肥、印染、農副產品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等重點行業（國家鼓勵發展的除外）實行主要污染物排放等量或減量置換。加快城鎮污水處理設施建設，城區和建制鎮應實現生活污水集中處理，同時，加強配套管網建設和改造，新區建設全部按照雨污分流實施，推進老城區舊有市政雨污管網的雨污分流城鎮排水系統改造建設。整治建成區黑臭水體，采取控源截污、內源治理、封蓋導流、清淤疏浚、生態修復等技術，制定實施方案和整治計劃。本項目不屬于上述嚴重污染水環境的生產項目，符合水環境質量底線。（3）土壤環境風險防控底線項目用地為工業用地，不在土壤污染重點監管單位名錄內，項目采取嚴格的防滲措施，對土壤環境的影響較小，滿足土壤環境風險防控底線的要求。3、與“資源利用上線及分區管控”符合性分析（1）能源資源利用上線結合各控制單元大氣環境質量現狀分析提出能源利用上線管控要求。考慮大氣環境5質量改善要求，在人口密集、污染排放強度高的區域優先劃定高污染燃料禁燃區，作為重點管控區，面積約460.63km2，其余作為一般管控區。根據管控要求，“禁燃區”范圍內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新（擴、改）建燃用高污染燃料的項目；現有高污染燃料燃用設施，除用于城市集中供熱外，有關單位和個人應當在規定的期限內改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。逐步取締熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的供熱鍋爐、工業蒸汽鍋爐及各種洗浴鍋爐，推進熱電聯產和集中供熱。項目不使用高污染燃料，生產過程無需加熱，因此項目符合能源資源利用上線。（2）水資源利用上線堅持“四水四定”原則，統籌生產、生活、生態用水，統籌全市地表水等各類水資源，優先保證生活用水，合理安排農業用水和工業用水，實行最嚴格的水資源管理制度，嚴格落實水資源雙控制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強水資源的開發利用管理，制定水資源綜合利用規劃，明確控制目標。控制高耗水產業發展和高耗水工業項目建設，加強固定資產投資項目節能節水審查，嚴格建設項目水資源論證審查把關；積極開展再生水利用，提高再生水利用率。德州全市屬于地下水超采區，根據《山東省地下水超采區綜合整治實施方案》的要求，除居民生活用水與應急供水外，嚴禁新增地下水取水量；確需取用地下水的，要在現有地下水開采總量控制指標內調劑解決，并逐步削減地下水開采量。取用地下水總量已達到或超過控制指標的地區，暫停審批其建設項目新增取用地下水。實行地下水用水總量和水位雙控，加強超采地區地下水監測和治理，推動實現地下水水位回升。項目不開采地下水，用水為自來水管網提供，且項目新鮮水用量較少，滿足管控要求，符合水資源利用上線。（3）土地資源利用上線項目用地為工業用地，不占用耕地和基礎設施發展用地，不會影響全市土地資源利用目標，因此項目符合土地資源利用上線。（4）岸線資源管控德州市納入生態環境分類管控岸線涉及徒駭河、馬頰河以及德惠新河的岸線。項目不涉及管控岸線。符合管控要求。4、與“生態環境準入清單”符合性分析6表1-3項目與德州市生態環境準入清單（總則）符合性分析管控維度管控要求符合性分析空間布局約束禁止開發建設活動的要求1、禁止新建國家《產業結構調整指導目錄》規定的限制類和淘汰類工藝、技術、裝備及產品的生產項目。2、禁止新建光氣生產項目（不含延長產業鏈項目）。3、禁止新建有色金屬冶煉項目（不含壓延加工）。4、禁止新建再生鉛項目。5、禁止新建石棉制品項目。6、禁止開采深層地下水的取水項目（飲用水按照相關要求執7、禁止新建石灰窯、粘土磚瓦窯項目。8、禁止鋼鐵、平板玻璃、水泥（含熟料生產和粉磨站，資源綜合利用除外）、鑄造、生活垃圾填埋（含新建、改建、擴建）等行業新增產能項目（生活垃圾焚燒處置產生的飛灰填埋場除外，但應符合相應規劃）。9、禁止新建、改建（新增設備和產能）及擴建不符合國家和省有關危險化學品生產、儲存的行業規劃和布局的生產項目。10、禁止新（擴）建集中處置焚燒設施（年危險廢物產生量大于5000噸的企業自建配套焚燒設施除外）和填埋場項目；對于其他已建及在建的危險廢物利用處置能力接近飽和或過剩的危險廢物類別，禁止新（擴）建該類別危險廢物利用處置設施項目。11、禁止新（擴）建廢礦物油綜合利用項目。側所列禁止開限制開發建設活動的要求敏感區域限制開發建設活動的要求：1、集中式供水的飲用水地表水源地、地下水源地及為地表水源地輸水的引黃、引江河道范圍內進行開發建設，執行《德州市飲用水水源保護區劃分方案》《山東省灌區管理辦法》中相關規定。其中，飲用水地表水源一級保護區禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；在飲用水水源二級保護區內，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。2、南水北調工程管理范圍和保護范圍內進行開發建設，執行《山東省南水北調條例》《山東省南水北調工程沿線區域水污染防治條例》中相關規定。3、漳衛新河、馬頰河、德惠新河、徒駭河干流禁止新設入河排污口，嚴格控制改設、擴建入河排污口，潘莊引黃干渠、李家岸引黃干渠、引徒總干、七一河、六五河等引黃、引江河道以及其他具有引黃、引江功能的河道均禁止設置排污口，其他河流限制新設入河排污口，必須設置的須經行政主管部門批準。加強對主要河流及岸線的管理和保護，河道兩側管理和保護區范圍內進行開發建設，執行《德州市河道管理辦法》中相關規定。其中，在河道管理范圍內進行建設活動須經主管部門批準同意，在保護范圍內進行建設活動須征求主管部門意見。4、加強對黃河的保護，沿黃區域開發建設須滿足相應管理和保護要求。5、加強對大運河的保護（包括衛運河、南運河）。在大運河7核心監控區進行建設，必須符合《山東省大運河文化保護傳承利用實施規劃》。大運河遺產保護范圍和建設控制地帶內進行開發建設，執行《大運河山東省德州段遺產保護規劃》、《關于進一步加強大運河（德州段）遺產保護管理和開發利用的通知》中相關規定，實行建設項目遺產環境影響評價制度和項目申報審批制度。未經文物部門批準實施的項目，一律不予審批。除依法批準的防洪、航道疏浚、水工設施維護、輸水河道等關系國計民生的重點工程外，任何單位或者個人不得在大運河遺產保護規劃范圍內進行破壞大運河遺產本體的工程建設。6、國家級森林公園規劃范圍內進行開發建設，執行《國家級森林公園管理辦法》中相關規定，嚴格按照總體規劃要求進行，同時須經森林公園主管部門批準同意。省級及以下森林公園執行《森林公園管理辦法》《山東省森林資源管理條例》等相關規定，已編制總體規劃的應按照總體規劃要求進行建設，其他有具體管理要求的可在要求范圍內進行，并經主管部門或管理部門批準同意。未列入生態紅線但具有保護意義的大型集中林地、森林公園等區域應加強管理和保護，禁止工業項目建設。7、濕地自然保護區、濕地公園、濕地保護小區等濕地保護范圍內或規劃范圍內進行開發建設，執行《德州市濕地保護條例》，須符合總體規劃要求或管理要求，其中濕地自然保護區的建設活動應符合法律、法規等相關管理要求，實行分區管理的濕地公園其建設活動應符合分區管理要求，各種建設活動須經主管部門批準同意。8、風景名勝區內進行開發建設，執行《山東省風景名勝區條例》中相關規定，禁止進行條例明確禁止的行為，進行條例禁止范圍外的建設活動，應當經風景名勝區管理機構審核同意，重大建設工程，在報經風景名勝區管理機構審核前，應報相應級別住房城鄉建設主管部門核準。9、國家級、省級、市級、縣級等各級文物保護單位，在保護范圍內和建設控制地帶禁止進行開發建設，執行《山東省文物保護條例》、《德州市文物保護條例》中相關規定，開發建設工程應根據文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準。10、嚴格遵守《基本農田保護條例》，已劃定的永久基本農田實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環境質量不下降。嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、醫藥、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池制造、危險廢物處置、加油站等排放重金屬、持久性有機物和揮發性有機物的項目。11、水土流失重點預防區和重點治理區內進行開發建設，執行《中華人民共和國水土保持法》中相關規定。12、沙化土地范圍內進行開發建設，執行《中華人民共和國防沙治沙法》《全國防沙治沙規劃》中相關規定。13、各縣、市、區劃定的限養區內禁止擴大養殖規模，禁養區范圍內禁止新、改、擴建各類畜禽養殖項目；德州市劃定的水產禁養區內禁止進行人工水產養殖，限養區禁止一切設施性、投餌性、施肥性漁業養殖生產。14、落實并執行《德州市城市總體規劃》及各縣、市、區城市總體規劃中區域管控要求，特別是生態和產業布局要求。15、在限制要求中，確需實施的公共交通、醫療衛生、民生保障及基礎設施等建設活動須經主管部門批復同意。8工業項目限制開發建設的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵、揮發性有機物的項目，新增污染物原則上實行區域污染物排放2倍量替代（按魯環發[2019]132號要求執行確保增產減污。省委、省政府確定的新舊動能轉換重大項目和省‘雙招雙引’十強產業中的重點項目，按照‘減量替代是原則，等量替代是例外’的要求進行管理。2、涉及通航、漁業水域的，其環境影響評價文件在審批時，應當征求相應主管部門的意見；限制高耗水、高污染排放、產生有毒有害物質的建設項目，對制漿造紙、焦化、氮肥、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等重點行業，實行新（改、擴）建項目主要污染物排放等量或減量置換。3、嚴格控制新建危險化學品項目，嚴格限制新建劇毒化學品項目，嚴把危險化學品建設項目‘三同時’審查許可關，對不符合安全生產條件和產業發展規劃的新建項目一律不予批準。未建立健全安全生產風險分級管控和隱患排查治理，雙重預防體系，安全生產得不到有效保障的危險品生產項目，不得新建、改建、擴建。控制化工項目建設，新建化工項目執行山東省人民政府、山東省化工產業安全生產轉型升級專項行動領導小組要求及《山東省化工行業投資項目管理規定》《德州市化工園區管理辦法》《山東省專業化工園區認定管理辦法》中相關規定。在省政府認定的化工園區、專業化工園區和重點監控點等實施的化工項目須滿足園區審查的規劃環評要求。禁止新建固定投資額低于3億元（不含土地費用）的生產危險化學品的化工項目（危險化學品詳見《危險化學品目錄》），列入國家《產業結構調整指導目錄》和《外商投資產業指導目錄》鼓勵類以及搬遷入園項目除外。4、淘汰落后動能，落實能耗雙控，嚴控‘兩高’項目建設，新建‘兩高’項目須滿足‘五個減量替代’要求，確保煤炭消費只減不增、‘兩高’行業能耗只減不增。有效提高‘兩高’行業信息化精準化監管水平。5、嚴格落實水資源雙控制度，控制高耗水產業發展和高耗水項目建設，加強固定資產投資項目節水審查，嚴格建設項目水資源論證審查把關。6、碳素、印染、鉛蓄電池、皮革鞣制、電鍍、廢棄電器電子產品集中處理等行業及其他涉及重金屬的新上項目原則上應進入國務院和省級政府批準設立的經濟開發區、高新技術開發區等開發區。其他新建污染較重的建設項目原則上只能在國務院和省級政府批準設立的經濟開發區、高新技術開發區等開發區（包括其相鄰管理區域）建設，一般不得在鄉鎮工業園區或工業集中區建設，具體包括：制漿紙漿、溶解漿、纖維漿等制造；化纖（除單純紡絲外）；人造革、發泡膠等塑料制品制造；羊絨及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、檸檬酸、賴氨酸制造；有提煉工藝的中成藥制造、中藥飲片加工；太陽能電池片；含鈍化工藝的熱鍍鋅；專業實驗室（DA003、DA004生物安全實驗室；轉基因實驗室）；含醫藥、化工類等專業中試內容的研發基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、擴）建耗煤項目執行《山東省耗煤項目煤炭消費制開發合要求。9減量替代管理辦法》中相關規定，須取得投資主管部門核定同意的煤炭消費減量替代方案，其中，新上燃煤發電項目須取得市級及以上煤炭消費總量控制部門出具的審查意見；全市區域內禁止燃燒煤矸石等高硫燃料；高污染燃料禁燃區內禁止建設燃燒高污染燃料的工業鍋爐（集中供熱除外）；經濟開發區、工業園區、高新區等集中供熱、供汽管網覆蓋范圍內，禁止新建、改建、擴建燃煤鍋爐；全市禁止新上35t/h以下燃煤鍋爐。8、新建涉高VOCs排放的建設項目，即石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等重點行業及其他工業行業VOCs排放量大、排放強度高的新建項目應進入園區。嚴格涉VOCs建設項目環境影響評價，新（改、擴）建涉VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。9、新、改、擴建有色金屬冶煉（銅冶煉、金冶煉、鉛鋅冶煉化學原料和化學品制造（聚氯乙烯）等涉重金屬重點行業建設項目（不包括電子及新材料工業項目以及不列入重金屬總量管理的生活垃圾及危廢焚燒項目），實施重金屬排放量“等量置換”或“減量置換”，涉重金屬重點行業企業落實減排措施和工程削減的重金屬污染物排放量，經監測并可核實的，可作為涉重金屬行業新、改、擴建企業重金屬污染物排放總量的來源。無明確具體總量來源的，不得批準相關環境影響評價文件。禁止在土壤重金屬質量超標區域、群眾反映強烈的重金屬污染區域、土壤污染防治目標責任書有關重金屬減排任務考核不合格區域建設增加重金屬污染物排放的項目。10、禁止企業獨自新建燃料類煤氣發生爐，集中使用煤氣發生爐、暫不具備改用天然氣條件的工業園區應建設統一的清潔煤制氣中心。11、控制碳排放總量，嚴格控制‘兩高’項目建設，高耗能、高排放建設項目應滿足《山東省高耗能高排放建設項目碳排放減量替代辦法（試行）》要求。開展二氧化碳排放達峰行動，深入推進產業綠色低碳發展，構建清潔低碳安全高效能源體系，深化工業領域綠色低碳轉型，推動建筑領域綠色低碳建設，推進低碳交通運輸體系構建。12、符合城市規劃要求的鄉鎮及街道應設立工業園區或工業集中區，新建工業項目應進入工業園區或工業集中區，現有工業企業應逐步向工業園區或工業集中區搬遷。檢測報低VOCs合要求。不符合空間布局要求活動逐步調整退出（退出地方、退出產能）：1、位于生態紅線區域、飲用水水源保護區、風景名勝區、南水北調工程核心保護區及重點保護區等敏感區域，不符合區域定位和相關規定的企業，通過搬遷入園、限期整改等措施進行整頓，逾期整改不到位的企業予以關閉退出。2、未按規定進入省政府公布的化工園區、專業化工園區，也未列入重點監控點，經山東省化工生產企業評級評價結果為“差”的化工企業，限期整改，逾期整改不到位的企業予以關閉退出。不在化工園區、專業化工園區、重點監控點區域的重點化工項目，不符合安全和衛生防護距離要求的，必須搬遷入園。3、對無項目核準備案、建設用地、規劃、環評、安評等法定手續的企業，由有關部門依法限期整改，逾期未整改的予以要求。的退出要求關閉退出。4、城市建成區內及主要人口密集區周邊石化、鋼鐵、火電、水泥、危險廢物經營處置等重污染企業應搬遷。2025年，城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學品生產企業就地改造達標、搬遷進入規范化工園區或關閉退出。5、淘汰《產業結構調整指導目錄》中淘汰類工藝、技術、裝備及產品。6、落實《關于進一步加強危險化學品安全生產管理工作的若干意見》，關閉不具備安全生產條件企業。7、淘汰不達標工業爐窯，逐步取締燃煤熱風爐，淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米（不含）以下燃料類煤氣發生爐；對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化程度低，無組織排放突出，以及無治理設施或治理設施工藝落后等嚴重污染環境的工業爐窯，責令停業關閉。8、優化燃煤機組發電組合，提升高效大容量機組發電利用率，減少低效機組運行時間。逐步推進現役燃煤發電機組改造，加大落后機組淘汰力度，除所在地區唯一、不可替代民生熱源機組外，逐步關停單機容量30萬千瓦以下燃煤機組及配套鍋爐。9、加強監管工業用地控制線范圍以外區域已建排放重金屬污染物的項目，逐步實施搬遷、轉產、轉型。10、2022年年底，陽煤平原化工完成產業升級搬遷改造一期建設項目，2025年底前完成二期建設項目，淘汰現有100萬噸落后工藝的氨醇裝置。要求。污染物排放管控允許排放量要求大氣污染物允許排放要求：NOx削減比例不低于18.7%；PM10削減比例不低于23.6%；PM2.5削減比例不低于15.1%；VOCs削減比例不低于18.0%；NH3削減比例不低于10.6%。2、2035年：區域內SO2削減比例不低于26.2%；NOx削減比例不低于37.9%；PM10削減比例不低于47.9%；PM2.5削減比例不低于30.7%；VOCs削減比例不低于36.7%；NH3削減比例不低于21.5%。水環境污染物允許排放量要求：1、2025年：區域內總氮最大允許排放量為322.99噸；總磷最大允許排放量為64.58噸。2、2035年：區域內總氮最大允許排放量為305.41噸；總磷最大允許排放量為61.08噸。放執行制排放合要求。現有源提標升級改造1、工業爐窯升級改造，執行《工業爐窯大氣污染綜合治理方案》《山東省工業爐窯大氣污染綜合治理實施方案》中相關規定。進行燃料清潔能源替代對，以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代；禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）；加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業沖天爐改為電爐。2、工業爐窯全面達標排放，加大熱殘極冷卻過程無組織排放治理力度，建設封閉高效的煙氣收集系統，實現殘極冷卻煙氣有效處理；逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企業脫硫脫硝旁及提標要求。路或設置備用脫硫脫硝設施；鼓勵水泥企業實施全流程污染深度治理。現有工業爐窯和新建工業爐窯項目除應執行《工業窯爐大氣污染物排放標準》（DB37/2375-2019）外，還應按規定達到國家標準中特別排放限值。鑄造行業燒結、高爐工序污染物排放控制按照鋼鐵行業相關標準要求執行。3、鋼鐵行業升級改造，執行《山東省鋼鐵行業超低排放改造實施方案》《關于加快六大高耗能行業高質量發展的實施方案》中相關規定，推動現有（含新建和搬遷）鋼鐵企業超低排放改造，確保大氣污染物有組織排放、無組織排放符合特別排放限值要求；鋼鐵冶煉流程進一步優化。4、加快焦化行業、水泥行業升級改造，到2023年9月底前完成超低排放改造。5、化工行業升級改造，執行《關于加快六大高耗能行業高質量發展的實施方案》中相關規定，合成氨和尿素產能控制在現有水平，潔凈煤氣化占合成氨總產能的比重提高到90%左右，固定床氣化爐淘汰率達到90%以上，尿素生產企業固定床氣化爐全部予以淘汰，氮肥行業基本實現第三代潔凈煤氣化，煤氣化制氨和精細化學品工藝達到國際先進水平；廢氣排放總量減少50%；到2022年，氯堿行業電解單元噸堿能耗強度由360千克標準煤下降到325千克標準煤，對能耗達不到標準的電解槽予以淘汰，確保行業能耗總量減少10%左右；液氯就地消化率提高到85%以上，顯著降低液氯道路運輸安全風險；燒堿電解裝備技術達到世界先進水平，膜極距改造率達到100%。6、涉揮發性有機物行業升級改造，執行《山東省涉揮發性有機物企業分行業治理指導意見》等相關規定，石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業推行源頭替代、加強過程控制和末端治理，新、改、擴建工業涂裝、包裝印刷等含VOCs原輔材料使用的項目，原則上使用低（無）VOCs含量產品。現有高VOCs含量產品生產企業要加快產品升級轉型，提高水性、高固體分、無溶劑、粉末等低VOCs含量產品的比重。加大重點行業低VOCs含量原輔材料的源頭替代力度。加強揮發性有機物（VOCs）廢氣收集與治理，建設有效的廢氣收集系統和VOCs處理設施，所有涉VOCs排放企業應全面執行《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019重點排放源確保VOCs處理效率均達到80%以上，確保VOCs達標排放。7、涉重金屬重點行業企業升級改造，執行《土壤污染防治計劃》、《關于加強涉重金屬行業污染防控的意見》《山東省土壤污染防治工作方案》中相關規定，推進化工、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池制造、聚氯乙烯（電石法工藝使用含汞催化劑）等涉重金屬重點行業實施清潔生產技術改造。及提標要求。環境風險控制聯防聯控要求1、建立自然資源（規劃）、發改、工信、住建、交通運輸、生態環境、公安等部門間的信息溝通機制，實行聯動監管。2、與山東省濟南市、聊城市、濱州市及河北省衡水市、滄州市等城市建立統一的空氣重污染預警會商和應急聯動協調機制，逐步實現預警分級標準、應急措施力度的統一，共同提前采取措施，應對區域性、大范圍重污染天氣，最大限度減緩不利擴散條件下污染物的累積速度，有效遏制污染程度，保障公眾健康。以大氣污染聯防聯控為重點，針對跨區域環合要求。境污染等問題組織環保執法力量開展聯合執法、跨區域執法、交叉執法，共同打擊違法排污行動。針對可能對區域大氣環境產生重大影響的重點行業規劃、園區建設規劃和重大工程項目進行會商。3、加強風險源監管，完善應急管理體系，通過智能化利用環境應急值守、風險隱患排查治理、風險源管理、事故應急指揮等模塊全面提高環保部門應急管理、風險防控和應急處置工作水平，有效預防各類環境事件。4、合理布局，嚴格管控高環境風險項目特別是高環境風險工業項目建設。5、加強對危險化學品及危廢暫存、運輸、處置或利用的管理，最大限度控制環境風險的產生。6、化工園區嚴格按照《山東省化工園區管理辦法（試行）》（魯工信化工〔2020〕141號）具體要求執行，推進化工園區安全生產和環境管理信息化智能平臺建設，實現對園區內企業、重點場所、重大污染源、重大危險源和基礎設施實行風險監控預警。各鄉鎮現有的具有風險的化工企業，禁止進行改建和擴建，并加強監管力度。7、建立土壤和地下水污染隱患排查制度、風險防控體系和長效監管機制。加強對化工、農藥等類型企業（包括已經停產）場地土壤污染環境風險的防控力度。資源利用效率要求水資源利用總量要求1、統籌全市地表水等各類水資源，優先保證生活用水，合理安排農業用水和工業用水，實行最嚴格的水咨源管理制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強水資源的開發利用管理。積極開展再生水利用，提高再生水利用率。嚴格落實水資源雙控制度，健全市具行政區域規劃期及年度用水總量、用水強度控制指標體系，縣級以上行政區制定年度用水控制目標，規模以上用水戶實行計劃用水。2、根據水資源承載能力合理規劃區域發展和產業布局。控制高耗水行業發展和高耗水工業項目建設，加強固定資產投資項目節能節水審查，嚴格建設項目水資源論證審查把關。3、創新水權交易措施，用好財稅杠桿，實施水價綜合改革，倒逼提升節水效果。4、到2025年，萬元GDP用水量比2020年下降10%以上；農田灌溉水有效利用系數達到0.6381左右。到2035年，萬元GDP用水量比2020年下降21%以上；農田灌溉水有效利用系數達到0.6411左右。加強水資源利用管控，對于城鎮建設和生活用水：1、深入推進城市建成區雨污分流，建設雨水收集、調蓄、利用設施；2、在具備條件的城鎮污水處理廠排污口下游建設水質深度凈化工程，完善再生水利用的基礎設施和政策措施，提高再生水利用率，城市建成區景觀綠化、市政清潔等原則上應使用再生水；3、引導和推動合同節水管理，實行節水獎勵補貼制度。4、以學校、醫院、景區、體育館等為重點，開展節水改造，水量較要求。普及節水器具；5、加強公共供水系統運行監督管理，健全管網檢漏機制，推進老舊破損管網更新改造。對于農業用水：1、堅持因水施種，降低農業水耗；2、積極推廣水肥一體化和測墑灌溉；3、推行農業灌溉超定額累進加價制度，建立農業用水精準補貼和節水獎勵機制；4、大中型養殖場推行節水改造，普及節水型養殖方式。對于工業用水：1、控工業項目新鮮水使用量，新建主要耗水工業項目應優先使用再生水；2、推廣高效冷卻、洗滌、循環用水、再生水利用、高耗水工藝替代等先進節水工藝，在主要高耗水行業開展水效領跑者引領行動，推進工業房水資源化利用；3、加強水資源管控，區域黃河干流水資源超載地區銷號前原則暫停新增以黃河水為水源的取水許可。地下水開采要求1、實行總量與水位雙調控制度，區域內取用地下水總量已達到或超過控制指標的地區，暫停審批其建設項目新增取用地下水。在地下水超采區內。除居民生活用水與應急供水外，嚴禁新增地下水取水量。在超采區內確需取用地下水的，要在現有地下水開采總量控制指標內調劑解決，并逐步削減地下水開采量。2、對區域內具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準其新增取用地下水。3、深層地下水：深層承壓水超采區全部劃為禁采區，現狀深層承壓水開采井要結合替代水源建設逐步封停。逐步關停非生活用水和部分有水源替代條件的深層承壓水開采井，2025年前全部關停深層承壓水開采井(飲用水按照相關要求執行)。4、淺層地下水：淺層地下水超采區全部劃定為限采區，超采區內工業公共供水管網內淺層地下水分期全部封填。工業公共供水管網外應逐步關停；農業公共供水管網落蓋地區的自備井要分期全部封埴，井港區主要通過節水灌溉、地表水源替代等措施壓減地下水開采量，農灌機并不要求封填，作為干旱年份的備用水源以確保糧食安全。開采地能源利用總量及效率要求1、限制高耗能項目特別是高耗能工業項目建設，嚴格控制新增煤耗項目，新（改、擴）建耗煤項目須取得煤炭消費總量控制部門出具的審查意見。2、按照能源消費強度和消費總量“雙控”機制要求，制定實施全市煤炭消費壓減工作方案，完成省定減壓任務。3、各類工業園區與工業集中區應實施熱電聯產或集中供熱改造，全面取消分散的自備燃煤鍋爐。在供熱供氣管網覆蓋不到的其他地區，應使用清潔能源。4、逐步提高城鎮建成區集中供暖率，減少散煤消耗量。要求。禁燃區要求1、各縣市區根據實際情況及時調整公布本行政區域高污染燃料禁燃區。2、各縣市區調整劃定的禁燃區應明確管理要求，禁燃區內禁止生產和銷售高污染燃料。3、各縣市區禁燃區內禁止新建、擴建、改建使用高污染燃料的項目。要求。目用染項使污土地資源1、制定建設項目特別是工業項目土地建設投資強度等限制要求，提高土地利用率。推廣共享工廠、共享車間。2、推進工業園區或工業集中區建設，鄉鎮及街道新等新建工業項目應進入工業園區或工業集中區，現有工業企業應逐步向工業園區或工業集中區搬遷，以提高建設用地利用率。位原開屬業表1-4項目與德州市生態環境準入清單（單元）符合性分析平原經濟開發區工業區ZH37142620006重點管控單元空間布局約束1.執行全市空間布局約束要求。2.工業建設建設應符合開發區規劃環評中產業準入要求。3.項目建設應充分考慮開發區內上下游產業鏈，突出產業協同優勢。完善智能制造產業鏈。控制用水量及廢水排放量較大的工業項目建設，限制機制砂、機制石子等廢氣污染物排放量較大的工業項目建設。5.控制高耗水、高耗能（特別是煤炭）工業項目建設。符合。1.項目滿足全市空間布局約束空間準入要求。2.項目符合開發區規劃環評中產業準入要求。3.項目充分考慮開發區內上下游產業鏈，突出產業協同優勢。完善智能制造產業鏈。4.項目不屬于印染、制革、電鍍、碳素等項目，用水量較少，不屬于機制砂、機制石子等廢氣污染物排放量較大的工業項目。5.項目不屬于高耗水高耗能工業項目。污染物排放管控1.除執行（DB37/2376-2019）《區域行大氣污染物綜合排放標準》外，山東省有行業排放標準的，如鍋爐、建材工業等，均按照行業排放標準分區域執行。2.嚴格控制VOCs排放重點行業新增污染物排放量，單元內涉及揮發性有機物排放的行業應嚴格遵守山東省地方標準《揮發性有機物排放標準》（DB37/2801）。涉VOCs企業無組織排放控制執行《揮發性有機物無組織排放控制標準（GB37822-2019）》。玻璃鋼、工業涂裝等行業執行《山東省涉揮發性有機物企業分行業治理指導意見》，推行源頭替代、加強過程控制和末端治理，加強揮發性有機物(VOCs)廢氣收集與治理，建設有效的廢氣收集系統和VOCs處理設施。重點排放源VOCs處理效率達到80%以上。3.執行《流域水污染物綜合排放標準第4部分：海河流域》標準。排入集中污水處理設施的工業企業，所排廢水經預處理后須達到集中處理要求。對影響集中污水處理設施出水穩定達標的企業進行生產工藝和污染治理設施升級改造，確保集中污水處理設施出水穩定達標。符合。項目VOCs排放嚴格遵守《揮發（DB37/2801），無組織排放控制執行《揮發性有機物無組織排加強揮發性有機物(VOCs)廢氣收集與治理，建設有效的廢氣收集系統和VOCs處理設施。生活污水經化糞池處理后排入市政管網，由平原縣中設水務有限公司集中處理后達標排放。環境風險1.建立健全環境風險管控體系，編制應急預案，建設環境應急管理機構、專職環境救援機構；按照應急預案要求組織演練。2.涉及有毒有害氣體的企業應制定并落實監測計劃，開發區應具備相應的特征污染物自行監測能力。3.按照應急預案要求配置污染物攔截、處置等應急物資。4.環境高風險企業（《突發環境事件風險評估報告》中風險等級為較大或重大的企業）應向保險公司投保環境污染責任保險。主動公開生態環境相關信息。5.開發區內企業存在生產、儲存裝置與學校、醫院、居民集中區等敏感點的距離應當符合安全、衛生防護等有關要求。危險化學品生產和儲存裝置安全防護距離測算參考《危險化學品生產和儲存裝置外部安全防護距離確定方法》（GB/T37243-2019)。6.對從業和管理人員進行環境和安全專業教育，提高環境防控和安全意識以及技術素養，形成與園區環境和安全風險相匹配的管理能力和管理水平。符合。對從業和管理人員定期進行環境和安全專業教育，提高環境防控和安全意識以及技術素養，建立各企業危險廢物的貯存、申報、經營許可、轉移和處置管理制度。資源開發效率要求1.現有高耗水行業水資源消耗強度和污染物排放水平應要達到國內同行先進水平，落后工藝限期進行升級改造。2.推進重點企業清潔生產審核。3.提高節水型企業比例，提高工業用水重復利用率，提高再生水利用率，降低萬元工業增加值新鮮水消耗量。4.開展國家生態工業示范園區建設。符合。1.項目用水量較小，不屬于高耗水行業。2.在生產及生活過程中節約用四、與《山東省環境保護條例》符合性分析表1-5與《山東省環境保護條例》符合性分析要求本項目情況符合性分析禁止建設不符合國家和省產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染環境的生產項目已經建設的，由所在地的縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。項目為木質家具制行業。符合新建、改建、擴建建設項目，應當依法進行環境影響評價。建設項目可能對相鄰地區造成重大環境影響的，生態環境主管部門在審批其環境影響評價文件時，應當征求相鄰地區同級生態環境主管部門的意見；意見不一致的，由共同的上一級人民政府生態環境主管部門作出處理。項目屬于新建項目，正在進行環境影響評價工作。符合排污單位應當采取措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環境的污染和危害，其污染排放不得超過排放標準和重點污染物排放總量控制指標。項目正在辦理環評治理措施，合理處物可達標排放。符合五、與《山東省“十四五”生態環境保護規劃》（魯政發〔2021〕12號）符合性分析表1-6與《山東省“十四五”生態環境保護規劃》（魯政發〔2021〕12號）符合性分析要求本項目情況符合性分析著力提高工業園區綠色化水平。提高鑄造、有色、化工、磚瓦、玻璃、耐火材料、陶瓷、制革、印染等行業的園區集聚水平，深入推進園區循環化改造。加快生態工業園區建設，將生態工業園區建設作為園區發展考核的重要內容，對獲得國家和省級命名的生態工業園區予以政策支持，推動園區公共設施共建共享、能源梯級利用、資源循環利用和污染物集中安全處置等。2025年年底前，生態工業園區比例力爭達到工業園區的50%以上。項目位于工業園區內。符合重點行業NOx等污染物深度治理。持續推進鋼鐵行業超低排放改造，開展焦化、水泥行業超低排放改造。推進玻璃、陶瓷、鑄造、鐵合金、有色等行業污染度治理。重點行業VOCs治理。石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等重點行業建立完善源頭替代、過程管控和末端治理的VOCs全過程控制體系。開展原油、成品油、有機化學品等涉VOCs物質儲罐排查。除因安全生產等原因必須保留的以外，逐步取消煉油、石化、煤化工、制藥、農藥、化工、工業涂裝、包裝印刷等企業非必要的VOCs廢氣排放系統旁路。項目屬于家具制造業，使用水VOCs含量原料。符合六、與《山東省深入打好藍天保衛戰行動計劃（2021-2025年）》符合性分析表1-7與《山東省深入打好藍天保衛戰行動計劃（2021-2025年）》符合性分析要求本項目情況符合性分析淘汰低效落后產能：聚焦鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工8個重點行業，加快淘汰低效落后產能。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準，按照《產業結構調整指導目錄》，對“淘汰類”落后生產工藝裝備和落后產品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高風險”等行業，分類組織實施轉移、壓減、整合、關停任務。項目不屬于左側所述行業。符合優化貨物運輸方式：優化交通運輸結構，大力發展鐵港聯運，基本形成大宗貨物和集裝箱中長距離運輸以鐵路、水路或管道為主的格局。PM2.5和O3未達標的城市，新、改、擴建項目涉及大宗物料運輸的，應采用清潔運輸方式。宗物料運輸。符合七、與《山東省深入打好碧水保衛戰行動計劃（2021-2025年）》符合性分析表1-8與《山東省深入打好碧水保衛戰行動計劃（2021-2025年）》符合性分析要求本項目情況符合性分析繼續推進化工、有色金屬、農副食品加工、印染、制革、原料藥制造、電鍍、冶金等行業退城入園，提高工業園區集聚水平。指導工業園區對污水實施科學收集、分類處理，梯級循環利用工業廢水。逐步推進園區納管企業廢水“一企一管、明管輸送、實時監控，統一調度”，第一時間鎖定園區集中污水處理設施超標來水源頭，及時有效處理處置。大力推進生態工業園區建設，對獲得國家和省級命名的生態工業園區給予政策支持。鼓勵有條件的園區引進“環保管家”服務，提供定制化、全產業鏈的第三方環保服務，實現園區污水精細化、專業化管理。經化糞池處理后，通過城市污水管網排入平原縣中設水務有限公司處理。符合開展入河排污口溯源分析，建立“排污單位—排污通道—排污口—受納水體”的排污路徑，完成排污口分類、命名、編碼和標志牌樹立等工作，形成規范的排污口“戶籍”管理。按照“取締一批、合并一批、規范一批”要求，編制整治工作方案，提出“一口一策”整治措施。經化糞池處理后，通過城市污水管網排入平原縣中設水務有限公司處理。符合八、與《山東省深入打好凈土保衛戰行動計劃（2021-2025年）》符合性分析表1-9與《山東省深入打好凈土保衛戰行動計劃（2021-2025年）》符合性分析要求本項目情況符合性分析每年更新土壤污染重點監管單位名錄并向社會公開。全省1415家土壤污染重點監管單位在2021年年底前應完成一輪隱患排查，制定整改方案并落實。新增納入土壤污染重點監管單位名錄的單位，在一年內應開展隱患排查，2025年年底前，至少完成一輪隱患排查。土壤污染重點監管單位應制定、實施自行監測方案，將監測數據公開并報生態環境部門；嚴格控制有毒有害物質排放，并按年度向生態環境部門報告排放情況；法定義務在排污許可證發放和變更時應予以載明。生態環境部門每年選取不低于10%的土壤污染重點監管單位開展周邊土壤環境監測。項目不屬于土壤污染重點監管單位。符合3號）符合性分析表1-10與《山東省新一輪“四減四增””三年行動方案（2021-2023年）》（魯環委【2021】3號）符合性分析分類文件要求符合性分析深入產業結構依據安全、環保、技術、能耗、效益標準，以鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工等行業為重點，分類組織實施轉移、壓減、整合、關停任務，加快淘汰低效落后產能。實施“散亂污”企業動態清零，按照“發現一起、處置一起”的原則，實施分類整治。各市要制定實施方案，重點圍繞再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、石膏等行業，對生產工藝裝備進行篩查，按照有關法律法規和程序要求，推動低效落后產能退出。重大項目建設，必須首先滿足環境質量“只能更好，不能變壞”的底線，嚴格落實污染物排放“減量替代是原則，等量替代是例外”的總量控制剛性要求。按照國家相關產業政策，深入實施“四上四壓”，堅持“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”“上整壓散”。對鋼鐵、地煉、焦化、煤電、電解鋁、水泥、輪胎、平板玻璃等重點行業實施產能總量控制，嚴格執行產能置換要求，確保產能總量只減不增。嚴格執行國家煤化工、鐵合金等行業產能控制或產能置換辦法。“兩高”項目建設做到產能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和常規污染物減量等“五個減量”，新建項目要按照規定實施減量替代，不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下來。符合。屬于淘汰低效落后產能，不屬于重大建設項目。十、與《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）符合性分析表1-11與《揮發性有機物無組織排放控制標準》符合性分析分類文件要求符合性分析VOCs物料儲存無組織排放控制要求VOCs物料應儲存于密閉的容器、包裝袋、儲罐、儲庫、料倉中。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應存放于室內，或存放于設置有雨棚、遮陽和防滲設施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態時應加蓋、封口，保持密閉。VOCs物料儲罐應密封良好。VOCs物料儲庫、料倉應滿足對密閉空間的要求。本項目涉揮發性有機物的原料（水性漆等）均存放于封閉式的包裝，在非取用狀態時為密封狀態，原料（水性漆等）位于封閉式倉庫內，不露天存放。符合。VOCs物料轉移和輸送無組織排放控制要求液態VOCs物料應采用密閉管道輸送。采用非管道輸送方式轉移液態VOCs物料時，應采用密閉容器、罐車。本項目涉揮發性有機物的液態原料為水性漆等，均為密閉式的包裝。符合。工藝過程VOCs無組織排放控制要求VOCs質量占比大于等于10%的含VOCs產品，其使用過程應采用密閉設備或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統；無法密閉的，應采取局部氣體收集措施，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統。項目水性漆噴漆位于密閉間內進行，并將廢氣排至VOCS廢氣收集處理系統。符合。其他相關要求企業應建立臺賬，記錄含VOCs原輔材料和含VOCs產品的名稱、使用量、回收量、棄量、去向以及VOCs含量等信息。臺賬保存期限不少于3年。通風生產設備、操作工位、車間廠房等應在符合安全生產、職業衛生相關規定的前提下，根據行業作業規程與標準、工業建筑及潔凈廠房通風設計規范等的要求，采用合理的通風量。載有VOCs物料的設備及其管道在開停工（車）、檢維修和清洗時，應在退料階段將殘存物料退凈，并用密閉容器盛裝，退料過程廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統；清洗及吹掃過程排氣應排至VOCs廢氣收集處理系統。工藝過程產生的含VOCs廢料應要求進行儲存、轉移和輸送。盛裝過VOCs物料的廢包裝容器應加蓋密閉。企業承諾嚴格按照此要求進行操作。符合。VOC無組織排放廢氣收集處理系統要求VOCS廢氣收集處理系統應與生產工藝設備同步運行。VOCS廢氣收集處理系統發生故障或檢修時，對應的生產工藝設備應停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；生產工藝設備不能停止運行或不能及時停止運行的，應設置廢氣應急處理設施或采取其他替代措施本項目VOCS廢氣收集處理系統與生產工藝設備同步運行。VOCS廢氣收集處理系統發生故障或檢修時，對應的生產工藝設備停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；生產工藝設備不能停止運行或不能及時停止運行的，設置廢氣應急處理設施或采取其他替代措施。廢氣收集系統排風罩（集氣罩）的設置應符合GB/T16758的規定。采用外部排風罩的，應按GB/T16758、AQ/T4274-2016規定的方法測量控制風速，測量點應選取在離排風罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速不應低于0.3m/s（行業相關規范有具體規定的，按相關規定執行）。密閉間微負壓收集，符合GB/T16758的規定。符合。廢氣收集系統的輸送管道應密閉。廢氣收集系統應在負壓下運行，若處于正壓狀態，應對輸送管道組件的密封點進行泄漏檢測，泄漏檢測值不應超過500μmol/mol，亦不應有感官可察覺泄漏。泄漏檢測頻次、修復與記錄的要求按照第8章規定執行項目廢氣收集系統的輸送管道密閉。并對輸送管道組件的密封點進行泄漏檢測，泄漏檢測值不超過500μmol/mol，亦沒有感官可察覺泄漏。符合。VOCs廢氣收集處理系統污染物排放應符合GB16297或相關行業排放標準的規定。項目VOCs廢氣收集處理GB16297或相關行業排放標準的規定。符合。收集的廢氣中NMHC初始排放速率）≧3kg/h時，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低于80%；對于重點地區，收集的廢氣中NMHC初始排放速率）≧2kg/h時，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低于80%；采用的原輔材料符合國家有關低VOCs含量產品規定的除外。本項目使用低VOCs含量的原材料（水性漆等符合相關要求，VOCs處理設施為活性炭吸附，處理效率80%。符合。十一、與《山東省涉揮發性有機物企業分行業治理指導意見》（魯環發[2019]146號）符合性分析表1-12與魯環發[2019]146號符合性分析分類文件要求符合性分推進源頭替代通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產生。低VOCs含加強過程控制1.加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散、工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。2.加強設備與場所密閉管理。含VOCs物料應儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含VOCs物料轉移和輸送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過200ppm，其中重點區域超過100ppm，以碳計）的收集運輸、儲存和處理過程，應加蓋密閉。含VOCs物料生產和使用過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。3.推進使用先進生產工藝。通過采用全密閉、連續化、自動化等生產技術，以及高效工藝與設備等，減少工藝過程無組織排放。揮發性有機液體裝載優先采用底部裝載方式。VOCs物料儲存于密內。符合。加強末端管控實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產設施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區域大于等于2千克/小時的，應加大控制力度，除確保排放濃度穩定達標外，還應實行去除效率控制，VOCs去除率應不低于80%。有行業排放標準的按其相關規定執行。確保排放率不低于合。意見（1）鼓勵推進源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料，從源頭減少VOCs產生。（2）涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應密閉存儲，調配、使用、回收等過程應采用密閉設備或在密閉空間內操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送，廢氣宜采用下吸風方式進行有效收集。（3）涂裝、小件修補等工段宜采用上進風、下吸風方式對廢氣進行收集。源頭減少VOCs產程位于密VOCs廢氣。符合。十二、與《德州市新一輪“四減四增”三年行動方案（2021-2023年）》符合性分析表1-13與《德州市新一輪“四減四增”三年行動方案（2021-2023年）》符合性分析表分類文件要求符合性分析深入調整產業結構根據省部署要求，依據安全、環保、技術、能耗、效益標準，以鋼鐵、地煉、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工等行業為重點，分類組織實施轉移、壓減、整合、關停任務，加快淘汰低效落后產能。符合。項目不實施“散亂污”企業動態清零，按照“發現一起、處置一起”的原則，實施分類整治。各縣（市、區）要制定實施方案，重點圍繞再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、石膏等行業，對生產工藝裝備進行篩查，按照有關法律法規和程序要求，推動低效落后產能退出。符合。項目不屬于“散亂污”企業；不屬于能。重大項目建設，必須首先滿足環境質量“只能更好，不能變壞”的底線，嚴格落實污染物排放“減量替代是原則，等量替代是例外”的總量控制剛性要求。按照國家相關產業政策，高壓低”“上整壓散”。對鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、平板玻璃等重點行業，嚴格執行產能置換要求。嚴格執行國家煤化工、鐵合金等行業產能控制或產能置換辦法。“兩高”項目建設做到產能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和常規污染物減量等“五個減量”，新建項目要按照規定實施減量替代，不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下來。嚴禁新增水泥熟料、粉磨產能，嚴禁省外水泥熟料、粉磨、焦化產能轉入我市。符合。項目不屬于左側所列重點行業。對人口密集、資源開發強度大、污染物排放強度高的區域實施重點管控，推進產業布局優化、轉型升級。將“三線一單”作為綜合決策的前提條件，加強在政策制定、環境準入、園區管理、執法監管等方面的應用，作為區域資源開發、產業布局和結構調整、城鎮建設、重大項目選址和審批的重要依符合。項目符合“三線一單”要求。深入調整能源結構嚴控能源消費總量，在滿足全社會能源需求的前提下，持續推進煤炭消費壓減，增加清潔能源供給，加大清潔能源替代力度，進一步控制化石能源消費，逐步實現新增能源需求主要由清潔能源供給。到2023年，全市化石能源消費總量控制在1800萬噸標準煤以內，非化石能源消費總量力爭達到335萬噸標準煤以上；煤炭消費壓減6%左右，占能源消費的比重下降約5個百分點。符合。項目不源。十一、項目選址合理性分析項目位于山東省德州市平原縣經濟開發區平安大街與寶島路交叉口南側200米，根據《山東平原經濟開發區發展規劃（2020-2035年）》、魯（2020）平原縣不動產權第0004377號（具體見附件項目用地為工業用地，符合平原縣經濟開發區土地利用規劃。表1-14項目選址合理性分析項目分析條件土地利用符合性平原縣不動產權第0004377號（具體見附件），項目用地為工業用地，符合平原縣經濟開發區土地利用規劃。供水、供電項目所在區域供水、供電設施齊全。交通運輸項目西鄰寶島路，北鄰平安大街，交通運輸條件便利，地理位置比較優越。外界環境對項目影響項目對外界環境要求不高，因此，周圍環境對項目影響較小。項目對外界環境影響項目營運期間廢氣、噪聲采取相應措施后可達標排放；生活污水經化糞池處理后排入市政管網，由平原縣中設水務有限公司集中處理后達標排放；固廢全部得到妥善處置。因此，對周圍環境影響較小。對風景名勝區的影響項目周圍無風景名勝區。環境敏感點距離項目最近的敏感保護目標為項目西側100米的中泰賓館，項目營運期間廢氣、噪聲采取相應措施后可達標排放，因此，項目對其影響較小。通過上述分析，項目選址較為合理。建設內容1、項目概況（1）項目名稱：年產20000套家具項目（2）建設單位：山東泰軒童木家具有限公司（3）建設性質：新建（4）建設地點：山東省德州市平原縣經濟開發區平安大街與寶島路交叉口南側200米（5）建設內容及規模：項目位于山東省德州市平原縣經濟開發區平安大街與寶島路交叉口南側200米，租賃山東君瀚新材料科技有限公司廠區及車間進行建設，項目總占地面積48242平方米、總建筑面積22505.47平方米（其中生產車間建筑面積4389.12平方米、倉庫建筑面積14942.36平方米、辦公建筑面積2636.96平方米、其他輔助用房建筑面積537.03平方米）。項項目建成后年產20000套家具。2、建設內容項目主要包括主體工程、輔助工程、公用工程和環保工程，具體組成見下表。表2-1項目組成一覽表項目組成工程內容項目情況備注主體工程生產車間購置雕刻機、側孔機、打眼機、鏤銑機、開槽機等生產設備共計27臺（套），年產20000套家具。租賃現有輔助工程倉庫11座1層，建筑面積4389.12m2，用于存放原輔材料及成品。租賃現有倉庫21座1層，建筑面積4389.12m2，用于存放原輔材料及成品。倉庫31座1層，建筑面積6164.12m2，用于存放原輔材料及成品。辦公樓1座4層，建筑面積2636.96m2，用于辦公。租賃現有其他輔助用房建筑面積537.03m2。租賃現有公用工程供水項目用水主要為生活用水，用水量為360m3/a，由平原縣供水管網提供。供電項目用電量為16萬kWh/a，由平原縣供電管網提供。供熱項目噴漆烘干采用UV燈管電加熱，辦公生活采用空調取暖。環保工程廢氣木器加工（鋸、刨、銑、砂光、下料、打孔、開槽、鏤銑、打磨等工序）產生的顆粒物廢氣采用集氣罩+軟簾收集后引入1套中央除塵系統處理后通過1根15m排氣筒DA001排放；噴漆及烘干位于密閉間內，產生的顆粒物、VOCs廢氣經微負壓方式引入1套布袋除塵+過濾棉+活性炭吸附裝置處理后通過1根15m排氣筒DA002排放。廢水生活污水經化糞池處理后排入污水管網，由平原縣中設水務有限公司集中處理后達標排放。固體廢物下腳料、中央除塵系統集塵分類收集后外售；水性漆桶、UV漆桶危廢間暫存，由生產廠家回收利用；漆渣、廢UV燈管、廢過濾棉、廢活性炭危廢間暫存，委托有資質單位處置；生活垃圾分類收集由環衛部門定期清運。選用低噪聲設備、車間內合理布置、基礎減震、建筑隔音等。3、項目主要產品及產能項目產品及產能具體方案如下表。表2-2項目產品及產能一覽表序號產品名稱單位產能1木質家具（椅子+桌子+床+柜子為一套）套/年200004、項目主要原輔材料表2-3主要原輔材料消耗情況表序號名稱單位用量1橡膠木/松木m3/a2螺絲套/年150003墊片套/年40004錘頭套/年5二合一連接件套/年60006腳釘套/年150007套/年50008水性底漆t/a25.29水性面漆t/aUV透明亮光面漆t/a表2-4噴漆面積統計表序號名稱單個噴漆面積（m2）噴漆數量（套）1椅子0.182000036002桌子0.7220000144003床0.77220000154404柜子4.322000086400總噴漆面積表2-5項目水性漆成分組成情況表序號名稱主要成分含量類型1水性底漆/面漆水性丙烯酸乳液50~80%固組份二丙二醇丁醚揮發份二丙二醇甲醚揮發份水/2UV透明亮光面漆TPGDA（二縮三丙二醇二丙烯酸酯）≤25%交聯劑丙烯酸酯低聚物≤50%固組份水≤25%/水性漆用量采用以下公式計算：m=ρδsη×10-6/（NV·ε)其中：m—涂料用量（t/a）；ρ—涂料密度（g/cm3）；水性底漆為1.03g/cm3、水性面漆為1.01g/cm3、UV透明亮光面漆為1.5g/cm3。δ—涂層厚度(μm）；水性底漆為100μm、水性面漆為50μm、UV透明亮光面漆為50μm。s—涂裝面積（m2/a）；為119840m2/a。η—該涂料組份（已配好）所占涂料比例；為100%。NV—涂料中的體積固體份（%）；水性底漆為70%、水性面漆為70%、UV透明亮光面漆為75%。ε—上漆率。項目上漆率ε取70%。水性底漆用量m1=1.03g/cm3×100μm×119840m2/a×100%×10-6/（70%×70%）=25.2t/a。水性面漆用量m2=1.01g/cm3×50μm×119840m2/a×100%×10-6/（70%×70%）=12.4t/a。UV透明亮光面漆用量m3=1.5g/cm3×50μm×119840m2/a×100%×10-6/（75%×70%）=17.1t/a。項目VOCs平衡見圖1和表2-6。圖1項目VOCs平衡圖（單位：t/a）表2-6項目VOCs平衡表原料t/a污染物t/a水性底漆（用量為25.2t/a，VOCs含量為97g/L）2.373有組織排放0.814水性面漆（用量為12.4t/a，VOCs含量為86g/L）無組織排放0.214UV面漆（用量為17.1t/a，VOCs含量為5%）0.855進入活性炭3.256合計4.284合計4.284表2-7二丙二醇丁醚理化性質及危險特性一覽表表2-8二丙二醇甲醚理化性質及危險特性一覽表表2-9丙烯酸理化性質及危險特性一覽表表2-10二縮三丙二醇二丙烯酸酯理化性質及危險特性表中文名:二縮三丙二醇二丙烯酸酯。低氣味型無色或微黃色透明液體，不溶于水，可溶于芳烴溶劑，對大部分丙烯酸酯化的預聚體都有良好的溶解能力。分子量:300.2CAS:42978-66-5密度:(25℃)1.030g/cm3分子式:C15H24O6R36刺激眼睛。R37刺激呼吸系統。R43與皮膚接觸可能致敏。R53可能對水體環境產生長期不良影響。R36/37/38刺激眼睛、呼吸系統和皮膚。R51/53對水生生物有毒，可能對水體環境產生長期不良影響。S24避免皮膚接觸。S37戴適當手套。S61避免釋放至環境中。參考特別說明/安全數據說明書。危險品運輸編號：UN3082。表2-11丙烯酸酯理化性質及危險特性表中文名:環氧丙烯酸酯。英文名：EBECRYL600環氧豆油丙烯酸酯是一種黏度低、對皮膚刺激性小、對顏料潤濕性優良的光活性預聚物。由丙烯酸和環氧豆油酯化反應而得，反應實質是羧酸和環氧基進行加成反應。分子量:484.53818CAS:71281-65-7閃點:>109C分子式:C27H32O85、主要設備一覽表項目生產設備詳見下表。表2-12主要生產設備一覽表序號名稱單位數量1雕刻機臺22側孔機臺13打眼機臺14直線銑臺15鏤銑機臺26仿形銑臺27多片鋸臺18雙截鋸臺19推臺鋸臺1雙面刨臺1砂光機臺1竄動式砂光機臺1開榫機臺1開槽機臺1UV邊機臺1UV線（噴漆烘干自動化一體設備）套1椅類組裝機器臺3整體組裝機器臺3床類組裝機器臺120桌類組裝機器臺1合計276、公用及輔助工程（1）供電項目年用電量為16萬kWh/a，由平原縣供電管網提供。（2）供水項目用水主要為生活用水。項目勞動定員40人，用水量按30L/（人?天）計，年工作300天，則生活用水量為1.2m3/d（360m3/a），由平原縣供水管網提供。（3）排水項目廢水主要為生活污水，生活污水以生活用水的80%計，則生活污水產生量為0.96m3/d（288m3/a），經化糞池處理后排入污水管網由平原縣中設水務有限公司集中處理后達標排放。（4）供熱生產過程噴漆烘干采用UV燈