3303I II 1 1 1 1 2 3 4 5 6 7 9本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定請注意本標準的某些內容可能涉及專利。本標準的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件主要起草人：顏理俊、周洪煒、繆聰穎、鄭1"共享社幸福里"建設規范DB3303/T015—2020甌江紅黨群服務中心建設和運行規范DB3303/T042城鄉社區協商操作成的組織體系健全、陣地設施齊備、便民惠民長效、共建共社區社會組織communitysocialorganiz24.3共建共享景。4.4便民利民4.5因地制宜5組織建設5.1組織框架5.2社區居委會——聚焦居民需求，規劃、建設提升符合居民期待——指導小區業委會、物業服務企業等提供符合居民期望的服務，共同開展各項活動；——對接、統籌各方資源和力量，形成共建共治共享格局；·設立發展基金會，公益慈善基金應用于支持困難群體幫扶、社區融合、志愿服務等公益項·建設志愿服務積分激勵機制，通過志愿服務頻次、時長等兌換獎品等形式激發志愿者積極35.3.1應在“共享社·幸福里”建設中承擔組織建設職能，包括但不限于：——執行“共享社·幸福里”建設的有關制度(見8.1、8.2和8.3);——統籌小區內資源，打造服務場景；——幫助協調解決居民問題；——監督物業服務企業為居民提供高品質服務；——配合職能部門站所開展聯合執法進小區、垃圾分類、創建智慧安防小區等活動。5.3.2應在街道、社區指導和監督下，在小區業委會換屆3個月前協助做好換屆準備工作，宜將小區業委會成員任職資格條件及負面清單寫入業主(代表)大會議事規則。5.3.3宜實行小區黨組織、小區業委會“雙向進入、交叉任職”。5.4物業服務組織5.4.1應按照約定和物業的使用性質，維修、養護、清潔、綠化和經營管理物業管理區域內的共有部分，維護物業管理區域內的基本秩序。5.4.2宜與社區合作，以進駐社區或與社區共同成立物業服務企業等方式提供專業化物業服務，參與“共享社·幸福里”運營。5.4.3宜與養老、托幼、托育、家政等社區生活服務相結合，為業主提供家政、購物等服務，為老年人、嬰幼兒開展助餐、助浴、助潔、助急、助行、助醫、照料看護、定期巡訪等服務。5.4.4宜拓寬服務范圍，擴展公共車位管理、社區資產管理等業務，參與治安管理、公共服務等涉及居民群眾切身利益的基層治理工作。5.5社區社會組織5.5.1為民服務、公益慈善、鄰里互助、文體娛樂等領域社區社會組織應積極參與“共享社·幸福里”建設。5.5.2應在開展活動中了解、反映居民訴求，發現苗頭性、傾向性的風險矛盾及時向社區居委會或者政府機關反映，宜配合社會矛盾糾紛調處化解中心完成化解矛盾糾紛工作。5.5.3宜參與所在社區的網格管理工作，加強與網格員的聯系，根據自身情況提供便民服務。5.5.4宜挖掘社區工作者和本土熱心居民等能人或帶頭人，整合社會資源，引導其參與社區社會組織工作。5.5.5宜運用現代信息技術，參與城鄉社區數字治理。5.5.6社區社會組織平均活躍度應在60%以上。6工作隊伍建設6.1專職社區工作者6.1.1應根據社區要求，開展“共享社·幸福里”建設工作，包括但不限于：——組織居民開展自治、民主協商、精神文明建設等活動；——落實包片聯戶、包網入戶等網格化服務管理制度；——支持社會組織和社會力量開展便民利民和志愿互助服務。6.1.2應積極參加培訓，提升業務水平：——新進專職社區工作者應接受不少于3天的集中脫產培訓；46.1.3宜參加社會工作者職業水平考應急科普、文化支教、環境保護、健康指導、救護培訓、垃圾——不具備集中設置條件的分別設置，但應體現共享的元素。7.1.2應科學統籌轄區內的各類器材配置，實現各類資源的合理有7.1.4宜根據社區（小區）實際情況和居民需求設置其他個性7.2.1社區內應至少具備以下8項功能場景中——黨群服務中心（鄰里客廳——鄰里書吧（公共文化空間或“城市書房”“文化驛站”）；——托育服務場所；——微型消防站?！徖飳W堂（幸福學堂——百姓健身房（健身中心）和室外健身場地；——衛生服務場所（衛生室、健康診室、便民藥房、智慧健康站）；——共富工坊（眾創空間——城市驛站（“小哥驛站”等新就業群體綜合性服務平臺<站點>5——物品共享平臺。7.3小區功能場景7.3.1小區內應至少具備以下8項功能場景中的5項，老舊小區應至少具備3項：——黨群服務陣地；——休閑會客場所；——兒童游樂設施；——長者服務設施；——文體活動區域；——物品共享平臺；——健康診療驛站；——就業致富場景。7.3.2在小區范圍內宜懸掛全市統一的“共享社·幸福里”形象標識和標牌，樣式見附錄A。8運行管理8.1.1應建立問題、需求、資源、項目“四張清單”,包括：——定期向群眾征集急難愁盼問題，建立問題和需求清單；——定期整合社區居委會、小區業委會、物業服務組織以及社會組織等其他組織力量，引導其結合自身資源及特色，發揮專業優勢，參與“共享社·幸福里”建設，建立資源和項目清單。8.1.2小區業委會應根據“四張清單”,每年梳理確定3-5件關注度高、惠及面廣、獲得感強的關鍵事項，牽頭組織實施。8.1.3應定期在社區(小區)向居民公開關鍵事項實施結果。8.2重大事項管理8.2.1社區應實行重大事項“五議兩公開”,按照黨員群眾建議、黨組織提議、兩委會商議、黨員大會審議、居民代表決議的程序進行，決議情況和實施結果向全體居民公開。8.2.2小區應實行重大事項“三審兩公開一備案”,按照小區業委會審議、社區(小區)黨組織審核、業主(代表)大會審定、議事全程公開、實施情況公開的程序進行，決議結果和實施結果報社區備案。8.2.3小區宜實行重大事項“業標街管”制度，按照小區業主(代表)大會決定或按業主大會議事規則規定，以小區業委會為招標人，依托公共資源交易平臺實施招投標活動，中標結果作為業主共同決定?！皹I標街管”的實行應受到屬地街道辦事處、鄉鎮人民政府的指導和監督。8.2.4重大事項決策應及時在顯著位置公告，并在數字服務平臺上公開。8.3共有資金管理8.3.1小區宜實行業主共有資金“業財代理”制度，按照業主(代表)大會決定或按業主大會議事規則規定，委托有關機構或屬地街道辦事處、鄉鎮人民政府確定的機構，協助對住宅小區業主共有資金辦理會計業務。“業財代理”制度應接受街道(鄉鎮)、社區(村)以及業主對住宅小區業主共有資金收支情況的指導或監督。68.3.2業主共有資金收支情況應在公告欄和數字服務平臺內每年公示一次。8.4.1宜以公約的形式規范居民自我管理：——社區推行居民公約，居民公約的制定或修訂應經過“五議兩公開”,具體程序見8.2.1;——小區推行業主公約，業主公約的制定或修訂應經過“三審兩公開一備案”,具體程序見8.4.2宜不定期通過調查問詢的形式統計公約知曉率，隨機抽樣樣本量宜達到轄區內常住居民的10%以上，知曉率應達到80%以上。8.4.3社區居民、小區業主應根據DB3303/T042的要求進行民主協商。8.5協同管理8.5.1三方協同8.5.1.1應建立社區居委會、小區業委會、物業服務組織三方聯席會議制度，由社區黨組織牽頭組織，包聯小區干部、小區業委會負責人、物業服務組織負責人及其他代表參與。8.5.1.2三方聯席會議包括但不限于政策業務學習、近期工作報告、管理問題研討、事項匯總交辦等內容，會前應開展民情民意三方聯訪，收集群眾關注的熱點堵點問題。8.5.1.3三方聯席會議應每季度召開一次。8.5.1.4宜依托15分鐘黨群服務圈建設，包聯小區的社區干部宜與物業服務組織、小區業委會合署辦公。8.5.2社會參與8.5.2.1應組織開展社會組織進社區(小區)結對活動，推動社會組織與社區(小區)建立長期結對關系。8.5.2.2應引導機關企事業單位黨員干部進社區(小區)報到，實行“雙重管理服務”。8.5.2.3社區內宜設立“共享會”平臺，吸納有關社會組織等其他組織力量以及個人作為會員，建立服務需求認領機制，提供精準服務。8.6數字服務平臺應整合各類服務資源，建設覆蓋“共享社·幸福里”建設區域范圍的數字服務平臺。數字服務平臺宜與“共享社·幸福里”、智慧村社等數字化平臺進行數據共享。9服務要求9.1基本要求9.1.1應在GB/T20647所規定的內容和要求基礎上，根據轄區居民需求，結合各社會組織自身資源及特色，建立服務資源清單，因地制宜開展特色化服務。9.1.2宜根據群眾需求、市場供給和自身實際科學選擇合理可持續的服務模式，如專業性機構連鎖化、托管式運營社區嵌入式服務等。9.1.3宜引導物業服務企業、家政公司提供普惠服務。79.2共享服務9.2.1應整合駐區單位、群團組織和社會組織的資源和設施，懸掛共享標識，面向群眾免費開放，推進停車位錯時共享、活動陣地錯峰共享、運動場所限時使用。9.2.2應依托共享小屋等設施、平臺，開展居民物品交換共享活動。9.2.3宜推動居民技能共助，引導具備醫療衛生診治、法律法規咨詢、水電家具維修等技能(資質)的居民分享相關知識技能、提供相應幫助。9.3“一老一小一特”服務9.3.1應對空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人每月至少進行一次探訪，并對接相應社會救助服務資源。9.3.2宜依托助殘暖心服務驛站，推動殘疾人照護輔助器具配置租賃、社區服務、政策咨詢以及結對共建等舉措。9.3.3宜依托婦女兒童綜合服務驛站，開展教育培訓、權益保障、創業幫扶、公益關愛、兒童服務等服務。9.3.4宜在社區內提供殘疾人就業培訓服務，增加殘疾人公益性崗位。9.3.5應建立基本助老服務項目清單，清單內容和收費情況應公開。9.3.6社區居委會應實行困難群眾主動發現、入戶調查、政策宣傳等社會救助服務機制，核實家庭基本情況并動態更新。9.3.7社區居委會應為困難家庭，殘疾人，優撫對象，困境、留守兒童等群體提供社會救助服務，為社區低保對象提供登記公示和相關信息報送服務。9.4鄰里活動9.4.1應根據轄區內居民需求和自身特色，每年至少舉辦一次鄰里賽事。9.4.2應結合民俗節日(周)等，開展鄰里活動，鄰里活動宜每月有不同的主題。9.4.3宜開展家庭文化活動。10評價與改進10.1應定期采用居民滿意度調查的方式對“共享社·幸福里”建設工作進行評價，評價層次分為滿意、基本滿意和不滿意三個層次，評價內容包括但不限于：——組織工作；——環境面貌改善情況；——功能場景；——“一老一少一特”服務工作情況；——“共享社·幸福里”服務活動參與率；——重大事項決策；——財務管理公開情況；——資源共享工作。10.2滿意度調查樣本量宜達到轄區內常住居民的50%以上。10.3應根據滿意度調查結果計算調查結果，調查結果包括評價內容單項滿意率和總體滿意度，計算方式為：89