2020年度平湖市中心城區公共綠地

養護項目

招標文件

項目編號：平政采公（2020）第05號

項目名稱：2020年度平湖市中心城區公共綠地養護項目

采購人：平湖市住房和城鄉建設局

采購機構：平湖市公共資源交易中心

2020年6月11日

目錄

第一章公開招標采購公告.....................................3

第二章招標需求.............................................7

第三章投標人須知..........................................27

第四章評標辦法及評分標準..................................42

第五章平湖市政府采購合同（指引）.........................45

第六章投標文件格式........................................54

第一章公開招標采購公告

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條

例》和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規定，平湖市公共資源交易

中心受采購人委托，經平湖市財政局平財采確臨[2020]792號確認書批準，現就

2020年度平湖市中心城區公共綠地養護項目進行公開招標采購，歡迎國內合格供

應商前來投標，現將有關事項公告如下：

一、項目編號：平政采公2020第05號

二、采購組織類型：政府集中采購

三、采購方式：公開招標

四、招標項目：2020年度平湖市中心城區公共綠地養護項目

五、采購內容及數量：

最高限價

標段采購內容備注

（元）

平湖市中心城區公共綠地養護（平廊公路以南、稚

1川路以西、南環線以北及南環線兩側）面積約51.93585181

萬m?

平湖市中心城區公共綠地養護（東湖以東、東湖大

23408149詳見招標

道以西、平廊公路以北）面積約26.2萬m?

文件采購

平湖市中心城區公共綠地養護（杭平申航道以西、需求

32395867

東湖大道以東、稚川路以北）面積約45萬以

平湖市中心城區公共綠地養護（當湖公園、青影綠

41731235

廊一期）面積約15萬m?

注：投標單位可同時對四個標段進行投標，但只能中一個標段。開標順序依次為

一標段、二標段、三標段、四標段。

六、合格投標人的資格要求：

（一）符合政府采購法第二十二條：（1.具有獨立承擔民事責任的能力；2.具

有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；3.具有履行合同所必需的設備和專業

技術能力；4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5參加政府采購活動前

三年，在經營活動中沒有重大違法記錄；6法律、行政法規規定的其他條件。）之

供應商資格規定；

（二）符合浙財采監[2013]24號《關于規范政府采購供應商資格設定及資

格審查的通知》第六條規定,且未被"信用中國"（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、

中國政府采購網（/search/cr/）列入失信被執行人、重大稅

收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

（三）特定條件：

1、企業須經建設行政主管部門“信用評價”（園林企業）評定等級為合格（即

B級）及以上。

2、項目負責人要求：園林專業工程師及以上職稱。

七、公告期限：自公告發布之日起5個工作日

八、投標說明：

1、本項目實行電子投標，應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、

加密并遞交投標文件。供應商在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的

任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：400-881-7190。

2、獲取采購文件（報名）：

2.1獲取方式：采購公告發布后，在政采云平臺已完成注冊的供應商登陸系

統，申請獲取采購文件，待審核通過后，可下載采購文件。如果“已申請”標簽

頁顯示狀態為“審核通過”即為報名成功。路徑：用戶中心一一項目采購一一獲

取采購文件管理。在“已獲取”的狀態下，供應商可下載查看招標文件。

2.2獲取網址：浙江政府采購網https://login.zcygov.cn/login

2.3獲取時間：2020年6月11日至2020年7月2日9:30

在上述時間內供應商均可獲取招標文件。

3、供應商注冊網址：

浙江政府采購網：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry,

政采云咨詢電話：400-881-7190；

4、投標文件制作注意事項：

供應商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登

錄客戶端進行投標文件制作。

注：供應商先要申領CA,拿到CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關操作

可參考《CA申領操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數字證書辦理在資料

齊全的情況下預計7個工作日左右，建議供應商獲取采購文件后立即辦理。

供應商-政府采購項目電子交易操作指南：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html

《CA申領操作指南》：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/l1-29/2452.html

《CA管理操作指南》：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08~20/3405.html

《CA驅動和申領流程》

sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統。

5、本采購項目，中標單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于平湖市政府

采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內容可參閱各銀行政府采購貸款流程：

sdf.lkj//ph.jxzbtb.cn/zyxz/004001/20200508/ca9ef9e6-1353-4b6f-96fc-735

325ble78d.html

九、投標保證金：無。

十、投標截止時間：2020年7月2日9時30分

投標人應于2020年7月2日上午10時前按照電子投標要求將電子加密標書

上傳到“政采云”平臺，逾期或未上傳成功的將導致無法投標或投標無效。

備注：為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導致投標方投標無效，投

標方可在2020年7月2日上午10時前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽

章的備份電子標文件（U盤上應當用不褪色墨水筆注明投標人名稱、項目名稱以及

法定代表人或其委托代理人簽名，投標人應當確保U盤能夠打開運行并正常使用）

裝袋密封后郵寄或直接送達至平湖市公共資源交易中心，密封袋上有接縫處均需

加蓋單位公章和法定代表人印章（送達地址：浙江省嘉興市平湖市行政服務中心,

收件人：吳倩蕓，聯系電話,如在開標過程中出現解密失敗

情況，以備份文件作為替代投標文件，如投標人未按照規定時間及要求提供有效

備份文件，同時政采云上投標文件解密失敗的，將導致投標無效。

十一、開標時間及地點

本次招標將2020年月2日9:30時在平湖市行政服務中心三樓平湖市

公共資源交易中心311室開標。供應商無需到開標現場，只需準時在線參加。

開標時間后半小時內（2020年7月2日上午10:00前）供應商可以登錄“政采云”

平臺，用”項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在規定時間內

（2020年7月2日上午10:00前）無法解密或解密失敗，則投標無效。

十二、聯系方式

1、采購人名稱：平湖市住房和城鄉建設局

地點：平湖市當湖街道梅園路1333號

聯系人：計先生聯系電話/p>

2.采購代理機構名稱：平湖市公共資源交易中心

地點：平湖市行政服務中心三樓

聯系人：小吳聯系電話真/p>

3.政府采購監督管理部門：平湖市財政局政府采購監管科

地址：平湖市望湖路318號

聯系人：陸先生

監督投訴電話/p>

平湖市公共資源交易中心

2020年6月11日

第二章招標需求

一、項目概況

具體內容：平湖市中心城區公共綠地養護（東湖以東、東湖大道以西、平廊

公路以北）、平湖市中心城區公共綠地養護（平廊公路以南、稚川路以西、南環

線以北及南環線兩側）、平湖市中心城區公共綠地養護（杭平申航道以西、東湖

大道以東、稚川路以北）、平湖市中心城區公共綠地養護（當湖公園、青影綠廊

一期）公共綠地涉及行道樹、喬灌木、片植灌木、地被、水生植物等的養護、酸

性植物土壤改良及廣場、小品、綠道、園路、欄桿、木材質鐵器油漆保養等園林

設施設施的保潔、維護、維修；生產綠地養護；同時做好臺風、雨雪等災害性天

氣的應對工作，應及聯動處理等其他工作。養護面積約138萬平方米。

二、投標要求

1、本養護服務項目不得轉包或分包，如有發現中標單位有轉包或分包行為，

采購單位有權終止合同，并沒收其全部履約保證金。中標單位提供服務過程中不

會侵犯任何第三方的知識產權。

2、中標單位對其在養護服務項目中的所有工作人員（包括養護人員、保潔人

員等）進行安全教育，并對他們的安全負責。

3、中標單位須對其在養護過程中的所有工作人員（包括養護人員、保潔人員）

等交納社會保障費用及國家規定的相關費用，相關材料在簽訂本合同時報采購單

位備案。中標單位如未按規定交納上述相關費用，采購單位有權終止本合同，并

沒收履約保證金。

4、中標單位必須嚴格按照甲方所提供的管理標準和要求操作，如發生人為損

壞采購單位物品和草木死亡的，應照價賠償。

5、中標單位在服務過程中必須做好安全工作，杜絕各類事故的發生。如發生

違法行為、工傷事故等所產生的法律和經濟責任，均由中標單位自行承擔。采購

單位并視情節嚴重，酌情扣分。

6、中標單位選派素質較高、懂管理、精技術、服務態度好的員工進場工作，

作業時穿戴統一有反光作用工作服，規范作業，主動接受采購單位監督檢查。

7、本養護服務項目范圍內用水、用電均由中標單位自理。如需使用消防用水,

必須經有關部門批準方可使用，未經批準不得擅自使用消防用水。

8、年度養護期間如連續兩個月考核不合格者，業主可單方面終止合同并沒收

履約保證金，可從現有養護單位中選擇履約信譽較好的進行空檔期間的養護任務,

單價按本項目原中標單價執行。

9、本采購報價采用固定單價方式進行編制。

固定單價：投標人所填寫的單價為全費用單價，在合同實施期間不因市場因

素而變動。投標人在計算報價時，自行考慮一定的風險。在此風險系數范圍內，

今后不作調整。

中標單位如對項目量清單中的數量及現有苗木生產情況有異議的，在中標后

30日歷天內以書面形式報告招標單位，經核實后按實際養護情況調整，逾期不作

調整。養護過程中如因客觀原因對該綠地進行局部調整，引起養護內容的增減，

中標單位必須按增減后的內容執行，單價按中標價結算。養護區塊內有新增綠地,

招標單位可要求中標單位按類同中標價進行養護、結算，中標單位必須無條件執

行。

本項目采用固定單價承包，項目量按雙方確認后的量結算。

二、項目要求

（-）綠地養護人員配備要求

1、本項目綠地養護人員配備采用定量定員的模式，乙方必須按要求配足。

2、綠地養護一線工作人員（包括現場管理人員），男工不超過68周歲；女

工不超過65周歲。為促進園林綠化養護技術化、年輕化，男工不超過60周歲、

女工不超過55周歲人員不得少于總數的30%0人工配備必須滿足以下要求：

1）公園綠地、綠化隔離帶：按5000-8000平方米/人配備；

2）防護林綠地：按15000-25000平方米/人配備；

3）行道樹:按400-600棵/人配備;

4）四季花卉按2500-3500平方米/人配備；

5）廣場、綠道等保潔按2000-2500平方米/人配備。

一標段：3-10月養護人員不少于43人、其中男性22人（年輕化7人）、女

性21（年輕化6人），其它時期不少于32人、其中男性20人（年輕化6人）,

女性12（年輕化4人）。

二標段：3-10月養護人員不少于41人、其中男性21人（年輕化6人）、女

性20（年輕化6人），其它時期不少于30人、其中男性18人（年輕化6人）,

女性12（年輕化4人）。

三標段：3-10月養護人員不少于36人、其中男性18人（年輕化5人）、女

性18（年輕化5人）,其它時期不少于27人、其中男性14人（年輕化4人），

女性13（年輕化4人）。

四標段：3To月養護人員不少于20人、其中男性11人（年輕化4人）、女

性9（年輕化3人），其它時期不少于15人、其中男性8人（年輕化3人），女

性7（年輕化2人）。其中當湖公園3-10月養護人員不少于9人，其中男性5人

（年輕化2人）、女性4（年輕化1人），其他時期不少于8人，其中男性4人（年

輕化2人），女性4（年輕化1人）。

人員考勤需進行上下班釘釘打卡或佩戴智慧園林人員實時定位監控器。

3、檢查時人員不得少于應到數的90臨如發現養護人員配備不足：

1）每少一名養護人員扣除當月養護經費1800元，合同履行完畢、審計時扣

除。

2）養護人員年齡超過規定時，每超一人扣除當月養護經費900元，合同履行

完畢、審計時扣除。

3）養護人員配備少于規定數量的70%時，扣除當月養護費。

4、暴雨天等不適宜養護作業時各中標單位，乙方可暫停養護一線作業，必須

按排不少于3名男性養護人員隨時處置各類事務；平時應建立不少于5人的應急

隊伍，24小時應對各類突發事件。

5、各標段必須落實專人，每天巡查不少于2次，原則上安排在8:00-10:00、

14:00-16:00,對巡查中發現的問題原則上當天處理完畢，苗木損壞、設施破損等

須立即通知甲方管理人員處理。未及時發現或上報造成的損失由乙方自行承擔，

如交通事故造成損壞的，根據交警部門處理意見處理，現場由乙方恢復原狀，費

用待審計時一并結算。

6、中標單位須做好區域內的日常衛生保潔工作，保潔時間不少于8小時，如

出現較多垃圾時必須增派人員突擊清除。

（二）其它要求

1、按業主要求實施養護范圍內喬木防臺造型修剪，樹木修剪后枝條必須粉碎

后運至業主指定場所。

2、按業主要求實施樹木空洞填補修復。

3、經業主確認有效的合理性病蟲害防治措施，中標單位應無條件執行。

三、綠地養護考核辦法

園林處成立公共綠地養護管理質量檢查考評小組。每月下旬按《平湖市公共

綠地養護標準》、《平湖市城區公共綠化養護管理考核評分標準》等，對中標單

位的公共綠地養護情況進行檢查評分。檢查時項目主管、現場養護負責人必須到

場，視情況中標單位法人每年檢查不少于2次。

1、考核內容：喬灌木養護管理，草坪、花卉養護管理，綠籬、垂直綠化養護

管理，設施以及衛生保潔四個大項、24個小項，包含中標區域公共綠地的全部養

護內容，以及養護人員到崗到位情況。

2、考核的方式：

考評小組對考核的內容采用百分制方式評分，得分在90分以上（含90分）

為優秀；75?89分為良好，60-74分為合格，60分以下（不含60分）為不合格。

90分以下（不含90分）每分扣1000元。75分以下（不含75分）每分加扣2000

元，例：某月度考評分73分，養護經費扣除（90-73）*1000+（75-73）*2000=

21000元。合同結束審計后一并扣除。月度考評不合格者通報批評，連續二次不

合格，取消該標段養護資格，并沒收履約保證金?？己朔趾嫌嫴捎谜麛抵?，小數

點后四舍五入取整數。

每月對公共綠地進行抽查，對達不到養護標準或造成較大影響的發整改通知

單，每張整改通知單扣養護經費1000元；整改通知單到期未完成整改任務，甲方

有權處理，產生的一切相關費用由乙方負責，并加扣養護經費3000元。

檢查發現綠地有脫養行為時，扣除脫養期間養護費用，并加扣脫養造成的損

失。

四、綠地養護標準

綠地養護標準嚴格按附件平湖市城區綠地養護技術規程執行。

五、平湖市城區綠化養護管理考核評分標準

序考核總單

類別評分細則

號內容分項

1.喬灌木生長良好，景觀效果好，達不到要求

5感觀效果

的酌情扣分。

修剪、整

2.日常養護工作及時、到位，樹木修剪、整形

形、抹芽、

5等符合植物景觀與功能要求，達不到要求的酌

去篥、等

情扣分。

日常工作

3.病蟲害危害防治及時、有效，未造成明顯的

病蟲害防

5植物損傷，不影響園林景觀，達不到要求的每

治

一處扣0.5分。

喬灌

4.肥水良好，生長旺盛，葉綠枝茂，若出現缺

木養

1305肥水管理肥、缺水，苗木發黃、干枯等現象，每一處扣

護管

0.5分。

理

死株、缺5.無缺株、死株，枯枝現象。發現一處缺株、

5

株、枯枝死株每株扣1分、枯枝死杈扣0.2分。

6.樹直球圓、喬灌木無倒歪現象：樹體傾斜7%

3樹形以上每株扣0.5分，球類破損20%以上每球扣

0.5分。

7.冬季刷白、保溫；夏季防日灼；新栽苗木支

撐保護、行道樹樹盤完整等。12月前完成冬季

2樹木保護

刷白、保溫工作，達不到要求的酌情扣分；日

灼損害每棵扣0.5分。

1.綠籬、垂直綠化生長良好，景觀效果好，達

5感觀效果

不到要求的酌情扣分。

綠籬、

修剪、除2.日常養護工作及時、到位，綠籬修剪等符合

垂直

5草等日常植物景觀與功能要求，無明顯雜草，不影響園

2綠化30

工作林景觀，達不到要求的每一處扣0.5分。

養護

3.輪廓清晰，層次分明，綠籬色塊整體高度符

管理

3整形合功能要求，防止徒長，達不到要求的每一處

扣0.5分。

4.病蟲害危害防治及時、有效，未造成明顯的

病蟲害防

5植物損傷，不影響園林景觀，達不到要求的每

治

一處扣0.5分。

5.肥水良好，生長旺盛，葉綠枝茂。若出現缺

5肥水管理肥、缺水，苗木發黃、干枯等現象，每一處扣

0.50

死株、缺6.色塊密植、整潔，無缺株、死株，枯枝現象，

5

株、枯枝達不到要求的每一處扣0.5。

7.垂直綠化攀援植物有相應的牽引、網架等措

2垂直綠化施，覆蓋率滿足要求，達不到要求的每一處扣

0.5O

1.草坪、花卉生長良好，景觀效果好，達不到

5感觀效果

要求的酌情扣分。

修剪、整

2.日常養護工作及時、到位，草坪修剪、整形

形、除草

5等符合植物景觀與功能要求，無明顯雜草，不

等日常工

影響園林景觀，達不到要求的每一處扣0.5分。

作

3.病蟲害危害防治及時、有效，未造成明顯的

草坪、病蟲害防

5植物損傷，不影響園林景觀，達不到要求的每

花卉治

330一處扣0.5O

養護

4.肥水良好，生長旺盛，葉綠枝茂。若出現缺

管理

5肥水管理肥、缺水，苗木發黃、干枯等現象，每一處扣

0.50

5.更換及時、輪廓清晰、合理密植；初植覆蓋

5花卉種植地面70%以上、初花率40%以上，達不到要求的

每一處扣0.5分。

6.草坪無裸露土地或積水現象，不影響園林景

5泥土裸露

觀，達不到要求的每一處扣0.5分。

1.綠地、綠化隔籬帶、湖、池、小溪等保潔到

位，垃圾收集、清運及時，垃圾箱清潔（每天

2日常保潔

更換垃圾袋），無亂貼、亂畫現象，日保潔時

間不少于8小時，達不到要求的酌情扣分。

2.定期對綠道、園林小品、欄桿、桌椅、標示

衛生

45設施設備牌、噴泉、公廁、健身器材等進行清掃保潔，

保潔2

保潔保持干凈整潔，如達不到要求的每一處扣0.5

分。

3.養護人員著裝統一、整潔得體，夏季配置反

1人員著裝光背帶，養護工具擺放整齊、達不到要求的為0

分。

市長電

對數字城管、百姓事馬上辦、市長熱線、

話、數字

3數字園林等反映的園林綠化養護問題的，未能

其它5城管等辦

按規定及時處結的扣1分。

5考核理

2養護資料未按要求整理或整理上報不到位的一次扣1分。

備注：

1、苗木施肥一年不少于三次，每年4月底、6月底、10月底之前完成追肥工作，

施肥量以化肥為例：喬灌木25—50克/棵、綠籬色塊8—10克/平方、草坪地被6—

7克/平方、四季花卉每季不少于二次、每次8—10克/平方。

2、苗木施肥達不到要求的考核總分加扣10分，連續二次不能完成施肥工作的

考核總分加扣30分。推廣使用有機肥，用量是化肥的20-50倍，具體施肥工作報園

林處審核同意后方可實施。

3、因新聞媒體曝光造成不良影響，每有1次加扣2分，未及時處置再加扣5分。

4、因綠化養護單位工作不力、措施不到位等原因，造成安全事故的，每有一次

加扣10分。

5、應急搶險不到位的，每有一次加扣10分。

業主有權邀請市民參與養護管理考核，市民參與考核的考核評分標準如下:

平湖市城區綠化養護管理考核評分標準表（市民）

考

序核總單

類別評分細則

號內分項

容

感觀喬灌木、綠籬、草坪、花卉生長良好，景觀

6

效果效果好，達不到要求的酌情扣分。

死

株、

無缺株、死株，枯枝現象。發現缺株、死株、

8缺

枯枝死杈酌情扣分。

株、

枯枝

樹直球圓、喬灌木無倒歪現象：樹體傾斜較

8樹形

大的酌情扣分。

綠

日常養護工作及時、到位，綠籬輪廓清晰，

化修

層次分明，色塊整體高度符合功能要求；喬

養8剪、

170木、花灌木修剪、整形等符合植物景觀與功

護整形

能要求，達不到要求的酌情扣分。

管

草坪修剪、整形等符合植物景觀與功能要求，

理

8草坪無明顯雜草，不影響園林景觀，達不到要求

的酌情扣分。

日常養護工作及時、到位，無明顯雜草，不

8雜草

影響園林景觀，達不到要求的酌情扣分。

泥土草坪、地被無裸露土地或積水現象，不影響

8

裸露園林景觀，達不到要求的酌情扣分。

病蟲病蟲害危害防治及時、有效，未造成明顯的

8害防植物損傷，不影響園林景觀，達不到要求的

治酌情扣分。

肥水良好，生長旺盛，葉綠枝茂，若出現缺

肥水

8肥、缺水，苗木發黃、干枯等現象，酌情扣

管理

分。

1.綠地、綠化隔籬帶、湖、池、小溪等保潔

LI常到位，垃圾收集、清運及時，垃圾箱清潔，

10

保潔無亂貼、亂畫現象，日保潔時間不少于8小

衛時，達不到要求的酌情扣分。

生2.定期對綠道、園林小品、欄桿、桌椅、標

2設施

保25示牌、噴泉、公廁、健身器材等進行清掃保

10設備

潔潔，保持干凈整潔，如達不到要求的酌情扣

保潔

分。

人員3.養護人員著裝統一、整潔得體，養護工具

5

套裝擺放整齊、達不到要求的為。分。

合計（95分）

附件：平湖市城區綠地養護技術規程

第一章總則

第1.0.1條為了保證園林綠化施工成果，使園林綠化養護管理工作納入科學

化、規范化、法規化的科學軌道，加強本市園林植物養護技術管理、提高園林植

物養護技術水平，確保植物生長繁茂，特制訂本技術規程。

第1.0.2條本規程適用于本市各類綠地內樹木、花卉、藤本和攀援、地被和

草坪等植物的養護技術工作。

第1.0.3條凡經栽植成活一年以上（大樹二年后）的喬木、灌木、花卉、藤本

和攀援、地被和草坪等植物，其保存率均應達到98%。因不可抗力造成死亡的除

外。

第1.0.4條樹木與架空線、地下管線、照明、交通及各種信號標志的關系與

要求，有關文件規定執行。

第1.0.5條園林綠化養護技術要不斷總結經驗，開展科學試驗，推廣新技術,

組部實現科學管理，以求充分發揮園林綠化的功能。

第L0.6條各單位應根據分級養護管理要求、質量標準制訂全年養護計劃，

并嚴格遵守本規程。

第二章樹木養護

第一節澆灌與排水

第2.1.1條各類綠地，應有各自完整的澆灌與排水系統。

第2.L2條對新栽植的樹木應根據不同樹種和不同立地條件進行適期、適量

的澆灌，應保持土壤中有效水分。

第2.1.3條已栽植成活的樹木，在土壤干旱的環境中也應及時進行澆灌，對

水分和空氣濕度要求較高的樹種，須在清晨或傍晚進行，特別是新栽或立地環境

較差的樹木，還應適當地進行葉面噴霧。沿海地區冬春多霧天氣，早上要向樹木

葉面噴水，清洗咸霧（含鹽份較多霧）。

第2.1.4條澆灌前應先松土。夏季澆灌宜早、晚進行，冬季澆灌選在中午

進行。灌溉要一次澆透。

第2.1.5條樹木周圍積水應及時排除，新栽樹木周圍積水尤應盡快排除。

第二節中耕除草

第2.2.1條喬木、灌木下的大型野草必須鏟除，特別是對樹木危害嚴重的各

類藤蔓，例如菟絲子等。

第2.2.2條樹木根部附近的土壤要保持疏松，易板結的土壤，應及時松土。

第2.2.3條中耕除草應選在晴朗天氣，過分潮濕的土壤不宜中耕除草。

第2.2.4條中耕深度以不影響根系生長為限。

第三節施肥

第2.3.1條樹木休眠期和栽植前，需施基肥。樹木生長期施追肥，可以按照

植株的生長勢進行。

第2.3.2條施肥量應視樹木生長情況、土壤肥力而定。一般喬木胸徑15cM

以下的，每3cM胸徑應施堆肥1.0公斤，胸徑在15cM以上的，每3cM胸徑施堆

肥1.0—2.0公斤。樹木青壯年期欲擴大樹冠及觀花、觀果植物，應適當增加施肥

量。

第2.3.3條喬木和灌木均應先挖好施肥環溝，其外徑應與樹木的冠幅相適應,

深度和寬度一般為25—30CMo

第2.3.4條施用的肥料種類選擇應視樹種、生長期及觀賞和土壤缺肥狀況等

不同要求而定。早期欲擴大冠幅，宜施氮肥，觀花觀果樹種應增施磷、鉀肥。注

意應用微量元素和根外施肥的技術，并推廣應用復合肥料。

第2.3.5條應積有機肥為主，有機肥應腐熟后施用。根部施肥宜在晴天，且

土壤干燥時施肥；根外施肥應控制濃度，防止肥害。

第2.3.6條花灌木宜在花后施肥，果木類應按果木種類不同的養護技術要求

進行，喬木類宜春季進行。

第四節整形、修剪

第2.4.1條樹木應通過修剪調整樹形，均衡樹勢，調節樹木通風透光和肥水

分配，調整植物群落之間的關系，促使樹木生長茁壯。各類綠地中喬木和灌木的

修剪以自然樹形為主。

觀賞樹木可根據生長發育的特性對樹木整形，將樹冠修成一定形狀。

第2.4.2條園林樹木整形修剪的時期

(-)休眠期修剪以整形為主，可稍重剪。落葉樹中觀花的花芽類樹種宜在

花后修剪，其它一般為落葉后至萌芽前修剪。常綠樹及抗寒力差的樹種在嚴冬不

進行修剪，宜早春剪。

(二)生長期修剪以調整樹勢為主，宜輕剪。有傷流的樹種應在夏秋兩季進

行。應根據各類樹木的生長特性及不同要求進行疏枝、剝芽、摘心、去殘花、疏

蕾、疏果等。

第2.4.3條喬木類：主要修剪徒長枝、病蟲枝、交叉枝、并生枝、下垂枝、

扭傷枝以及枯枝和爛頭。遇有架空線者應按杯狀形修剪，樹冠圓整，分枝均衡；

樹冠幅度，不宜覆蓋全部路面，道路中間高空宜留有散放廢氣的空隙。常綠樹應

通過逐年修剪，提高主干高度以達到標準要求。

第2.4.4條灌木類：灌木修剪應使枝葉繁茂，分布勻稱，花灌木修剪要有利

于促進短枝和花芽形成；根據不同樹種的習性可將老枝齊根剪去，留下新枝。修

剪應遵循“先上后下，先內后外，去弱留強，去老留新”的原則進行。

第2.4.5條綠籬類：綠籬修剪，應促其分枝，保持全株枝葉豐滿；也可作

整形修剪，特殊造型綠籬應逐步修剪成形，整形重修剪宜在早春進行，隔離帶綠

籬高度應控制在距地面80cm以下。第2.4.6條地被、攀援類：地被、攀援植物

修剪應促進分枝，加速覆蓋和攀纏的功能；對多年生的攀援植物要定期翻蔓，清

除枯枝，疏刪老弱的藤蔓，留新枝。

第2.4.7條修剪時，切口都必須靠節，剪口應在剪口芽的反側呈45度傾斜,

剪口部位在剪口芽上方2—3CM；剪口要平整，按培養方向選剪口芽的方向。對過

于粗壯的大枝應采取分段截枝法，防扯裂，并涂抹防腐劑，操作時必須保證安全。

第2.4.8條根據樹木年齡差異進行修剪。

（一）幼年期樹木宜輕剪，一般樹冠厚度不得低于樹高1/2—1/3,小苗偏

于2/3為宜。

（二）成年期修剪的目的是保持樹木完整優美的樹冠和健壯成長，為達到調

節均衡目的應遵循如下原則：

1.對強主枝強剪（留得短些），進行抑制；弱主枝弱剪（留得長些）促使生長。

對強主枝弱剪（留得長些）進行保持；弱主枝強剪（留得短些）促使發芽生長，使側

枝分布均勻。

2.行道樹側枝粗度大于主干粗度或接近主干粗度時，一律從基部剪除，綠地

喬木可酌情處理。

3.凡側枝與主干并列或有爭奪養分趨勢的應予剪除。

（三）老年期修剪應以恢復其生長勢進行更新為主。而對于方向性好的徒長

枝應予保留，用于復壯。

第2.4.9條果木的修剪應按各類不同果木的修剪技術要求進行。

第2.4.10條行道樹修剪必須按如下規定進行安全操作：

（一）修剪行道樹應事先將操作進行的路線與交通、公交、環衛、供電等部

門聯系，取得密切協作，相互配合。

（二）上樹工上樹前應將扶梯腳用橡皮包扎，扶梯應放置平穩，扶梯檔子用

鉛絲加固，上下扶梯應面向扶梯。扶梯位置應放在人行道兩側。

（三）集中思想，不準酒后上樹，不準樹上吸煙，不準嘻笑打鬧。必須穿膠

鞋，系好安全帶并系扣在粗壯的大枝上，戴好安全帽，隨帶工具放置在工具袋內，

手鋸柄應系好繩索套在手腕上。

（四）樹上不準兩人在同一分枝和同一方位上下作業。

（五）上樹工將大枝分段鋸下前，應與地勤人員聯絡后，方可下落。

（六）操作區內，必須用紅、白小旗拉好安全區域。

（七）修剪下來的樹枝，落在房屋、圍墻、架空線及搭掛在樹上的，必須加

以清除。修剪下來的樹枝，應當日清除運走，屬檢疫對象的病蟲枝應予以燒毀。

（八）雨雪天、積雪、濃霧，樹皮未干及風力七級以上，不得上樹操作。

（九）患有高血壓、心臟病、嚴重關節炎、貧血者不得上樹登高作業。

（十）上樹修剪必須有專業訓練，機械作業應專人使用。

第五節防護設施

第2.5.1條圍欄：為防止人畜或車輛碰撞樹木，可在不影響游覽、觀賞和景

觀的條件下，在樹木周圍用各種欄柵、綠籬或其它措施圍欄。

第2.5.2條高大喬木在風暴來臨前，應以“預防為主，綜合防護”的原則，

在六月下旬以前對存在根淺、迎風、樹冠龐大、枝葉過密以及立地條件差等實際

情況分別采取立支柱、綁扎、加土、扶正、疏枝、打地樁等六項綜合措施。

（一）立支柱：在風暴來臨前夕，應認真逐株檢查，凡不符合防風要求的支

柱及其扎綁情況的應及時改正。

（-）綁扎：綁扎是一項臨時措施，一般宜采用8號鉛絲或繩索綁扎樹枝，綁扎

點應襯墊橡皮或其他緩沖物，以致不會因為臺風使樹木搖晃而損傷樹皮、樹枝。

綁扎時一端必須固定。

（三）加土：樹穴內的土壤，出現低洼和積水現象時，必須在臺風來臨之前加土,

使根頸周圍的土成饅頭狀，利于排水。

（四）扶正：對樹身嚴重傾斜的植株，應在臺風侵襲之前進行扶正、培土，設立

支柱，同時，臺風過后，因臺風侵襲而傾斜或倒的樹木要及時扶正、培土。

（五）疏枝：根據樹木的抗風能力、生長情況，尤其是和架空線有碰撞可能的枝

條以及過密的枝條，應根據實際情況采用不同程度的疏枝或短截。

（六）打地樁：打地樁是一種應急措施。主要是針對迎風里弄口等樹干基部橫置

樹樁，利用人行道邊的側石，將樹樁截成樹干和側石等距離的長度，使樹樁一端

頂住樹干基部，一頭頂在側石上。在整個風暴季節，還應隨時做好檢查、補課工

作。

第2.5.3條搶救工作

（一）、風暴來臨時，應將已倒伏而影響交通的樹木順勢拉到人行道上，并

及時修剪樹冠部分枝條。

（二）、風暴后，應分輕重緩急進行搶救，首先搶救對市區和郊區主干道上

妨礙交通的和即將倒伏的植株；對于就地搶救難以成活的樹木，應將樹冠強截后

移送苗圃栽種養護。

（三）、風暴過后應即使拆除有礙交通、觀瞻的加固物。

第2.54條因自然災害等造成樹木倒伏的，應及時扶正加固，影響交通等公用設

施的應及時修剪并采取相應措施。

第2.5.5條凡易受凍害的樹木，冬季應采取根際培土主干包扎等防寒措施。

第2.5.6條枝葉積雪時應及時清除；有倒伏危險的樹木應樹立支柱支撐保

護。

第六節補植樹木

第2.6.1條樹木缺株應盡早適時補植。

第2.6.2條補植季節應以春秋兩季種植為主，非種植季節補植時，應采取相

應措施并加強補植后的養護工作。

（一）、落葉樹.：宜在春季土壤解凍以后，發芽以前補植或在秋季落葉以后

土壤冰凍以前補植。

（二）、針葉樹、常綠闊葉樹：宜在春季土壤解凍以后，發芽以前補植或秋

季新梢停止生長后，降霜以前補植。

第2.6.3條補植的樹木，應選用原來樹種，規格也應相近似；若改變樹種或

規格則須與原來的景觀相協調。補植行道樹樹種必須與同路段樹種一致，規格須

稍大于同路段樹種。

第七節枯死樹木的挖除

第2.7.1條枯死樹木應連同根部及時挖除，并結合做好補植工作。

第2.7.2條枯死的大樹和古樹名木在挖除前，必須報經市主管部門審批，任

何單位和個人均無權擅自挖除。

第2.7.3枯死樹木的挖除后須將枯死樹木情況及時上報核準。

第三章地被和草坪養護

第一節地被

第3.1.1條地被植物在未覆蓋前期，每年應及時中耕除草，促進地被植物覆

蓋。

第3.1.2條早春發芽前期要普遍進行施肥，采取薄肥勤施的方法。土壤干燥

時要適時、適量進行澆水。

第3.1.3條發現枯死植株應及時挖除和補植；枯葉殘花要隨時整理清除。

第3.1.4條木本地被植物萌發能力強者，應在冬季休眠期進行修剪。應使植

株在生長期間，始終保持在高度不超過60cM的低矮狀態.

第3.1.5條球根、宿根類地被植物，經3—4年生長后，根部分釐已影響其

正常發育時，應進行分株更新。

第二節草坪

第3.2.1條草坪中雜草應及時剔除，大型野草更應隨時挑除；雜草過多又無

法凈化時，應淘汰重鋪。凡低洼常年積水處，要填土整平或淺溝排水。空禿地段

應及時補種。

第3.2.2條采用化學除莠劑除草時，必須選用已經過試驗成功的藥劑。嚴格

掌握施用的濃度和時間。

第3.2.3條草坪在生長季節，應適時進行中耕、加土、鎮壓保持土壤平整

和良好的透氣性。

第3.2.4條草坪應適時進行修剪，高度視不同品種及不同季節，一般控制

在4—10CM,普通草坪不超8CM。冷季型草坪（如高羊草）生長季宜控制在8CM,休

眠期宜控制在10—12CM；暖季型草坪生長季控制在4—6CM,休眠期控制在4CMo

第3.2.5條草坪靠近道路一邊和樹穴的草要修剪整齊，保持線條清晰，修剪

前必須清除草坪上的石子、瓦礫、樹枝等雜物。修剪要平整，邊角無遺漏，草屑

應及時清除。

第3.2.6條草坪生長期應及時澆水，特別注意夏季、秋冬季的抗旱工作。冷

季型草坪夏季應充分澆水，暖季型草坪應在早春和11月份各澆一次透水，以后視

情況而定。

第3.2.7條草坪施肥應遵循“薄肥勤施原則”，以有機肥和復合肥為主，對

冷季型草坪施肥宜在10—3月進行，一般3—5次，對高羊草等品種應視具體情況

而定，適當增加次數。暖季型草坪視生長而定，宜在4―9月進行，一般1一2次。

第3.2.8條草坪萌芽期，土壤過濕或澆水后應暫停開放。

第3.2.9條在春季可行加泥滾壓，不使草根暴露。

第3.2.10條發現病蟲害應及時防治。對冷季型草坪應注意夜蛾害蟲發生,

定時預防，預防時間4—9月。

第3.2.11條草坪可采用打孔松土進行土壤疏松，冷季型草坪宜在秋季進行,

暖季型宜在早春進行。

第3.2.12草坪邊上的樹壇、花壇邊緣、色塊邊緣，應進行切草邊，保持線條

清晰。

第四章花壇及花壇花卉的養護

第一節花壇

第4.1.1條應根據不同花卉品種和花壇的分級標準，制定花壇養護分級技術

措施和管理質量標準。

第4.1.2條花壇換花移栽前必須要深耕細耙，清除土中石塊、草屑、殘莖和

落葉等雜物并施足基肥。重點花壇換花應用脫盆大苗。

第4.1.3條花壇的防護設施應經常保持清潔完好，發現損壞，應及時修復。

第二節花卉

第4.2.1條夏季花苗的移栽應在早晨或傍晚進行。

第4.2.2條移栽后，應隨即澆透水。移栽后的4—5天內視天氣和土壤干濕

情況補充水分。

第4.2.3條在花卉生長盛期，要及時中耕除草，追施肥料，施肥后應立即噴

灑清水。

第4.2.4條枯萎的花蒂和黃葉要及時剪除，以保持花壇清潔，缺株要及時補

栽；凡須摘心的品種，應及時進行。

第4.2.5條木本花卉要及時修枝、整形；宿根花卉應及時更新；易倒伏的，

要立支柱綁扎。

第五章古樹名木養護

第5.0.1條古樹名木要建立檔案和標志，進行重點保護，并指定專人負責養

護。

第5.0.2條對古樹名木生長不利的立地條件須及時改進；對腐爛的部位應按

外科方法進行治療，并保持其古老蒼勁的形態。第5.0.3條古樹名木易受蛀蝕性

害蟲危害，應制定切實可行的措施及時防治。

第5.0.4條對生長日益衰弱的古樹名木，應組織有關科技人員，制定復壯措

施。

第5.0.5條已傾斜的古樹要予以支撐，防止倒狀，并應注意美觀。

第5.0.6條對有歷史背景和具有紀念性意義的已枯死的古木應立碑保留。

第5.0.7條嚴禁砍伐、擅自移植及其他損害古樹名木的行為。

第六章園林病蟲、雜草防治

第一節病蟲害防治

第6.1.1條維護生態平衡，貫徹“預防為主、綜合治理”的病蟲害防治方針。

充分利用園林間植被的多樣化來保護和增殖天敵，抑制病蟲害。

第6.1.2條引進和輸出種苗，必須嚴格遵守國家和本市有關植物檢疫法和有

關規章制度。

（一）從外地引入苗木、花卉、草坪及綠化材料必須先經植保專業人員檢查，

確無檢疫性病、蟲、草害，才能種植，若有其它嚴重病蟲必須經植保人員進行技

術處理后方可種植。

（二）本地苗圃出售苗木、花卉、草被及綠化材料，嚴禁附帶病蟲源出圃。

（三）對有檢疫性危險病、蟲、草害源的進口園林植物，必須在隔離溫室或隔

離區觀察或處理，經一年以上確無危險病、蟲、草后才能繁殖或定植。

第6.L3條應做好園林植物病蟲害的預測預報工作，制訂長期和短期的防治

計劃。

第6.1.4條發現危害嚴重，且大面積發生的，應及時組織力量進行調查、分

析，針對性采取措施。

第6.1.5條必須對本市園林植物危害既普遍又嚴重的各類蛉殼蟲、蠣蟲、葉

蛾、粉虱、天牛、木蠡等害蟲，以及白粉病、炭疽病、褐斑病、黑斑病等病害進

行綜合防治。

第6.1.6條園藝防治

（一）加強養護管理、夏、秋生長季節應適量控制氮肥，增施磷、鉀肥，禁止

施用未腐熟的堆肥、廄肥、餅肥和植物殘體，做好排水工作。

（二）適度修剪，剪除病、蟲枝，擋風、遮光徒長枝，過密的內膛枝。

（三）對病葉、病枝、病根、病株應及時集中焚毀。

（四）結合中耕（冬耕）除草，消滅地下害蟲。

（五）有土傳病原的土壤，應及時消毒。

第6.1.7條人工防治

（一）摘除休眠蟲體，懸掛或依附在植物體和建筑物上的越冬蟲繭、蟲囊和卵

塊、卵囊并集中焚燒。

（二）直接捕殺個體大、危害狀明顯的害蟲、有假死性或飛翔力不強的成蟲（天

蛾、尺蟾、蚱蟬、天牛、金龜子、葉甲）。

（三）刮刷枝干蟲體，要注意刮刷干凈，不要損傷枝干皮層。刮除枝干病斑時

盡可能不損傷樹體，病斑的傷口處應進行消毒（可用千分之一升汞消毒），然后涂

抹保護劑（波爾多液漿：硫酸銅：生石灰：水=1：3：15-20）o

（四）冬季做好喬木涂白工作。

第6.1.8條生物防治

（一）保護和利用天敵資源。

（二）積極推廣和施用微生物制劑、BT乳劑、白僵菌制劑以及性引誘劑。

第6.1.9條物理防治

（-）在成蟲發生期應利用有一定裝置規格的黑光燈（短光波3600-4000）誘殺

成蟲。在誘殺害蟲時應防止誤傷益蟲（主要開燈期5月下旬一6月下旬，8月中旬

—9月中旬）。

（二）利用熱力（干溫或濕溫）處理種籽、種球以及植物組織，以消滅內、外病

蟲原。

第6.1.10條化學防治采用化學農藥防治病蟲害，必須掌握對癥下藥、合理

使用、適地防治、用量適當、安全使用等原則。

（一）應用化學農藥，必須選用低毒，低殘留（易分解）及無公害的藥物。

（二）同一種化學藥劑，不宜連續施用。

（三）在一定植物群落范圍內應針對性施藥，以免傷及天敵。

（四）化學藥劑混用，必須掌握藥劑的理化性質。

（五）嚴禁使用劇毒化學藥劑和有機氯、有機汞化學農藥，嚴禁使用國家或地

方禁止使用的化學農藥。

（六）操作者未經技術人員同意，不得任意把二種不同的藥劑混合使用。

（七）化學農藥應按規定濃度施用，不得任意提高濃度。