突發事件心理危機干預預案第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于生產經營單位在發生突發事件，導致員工、客戶及其他相關人員心理遭受嚴重創傷或危機時，為迅速、有序、有效地開展心理危機干預工作，減輕或消除心理創傷，恢復正常心理狀態而制定。具體包括但不限于以下情形：

1.重大生產安全事故造成的人員傷亡或財產損失；

2.突發公共衛生事件導致的群體心理應激反應；

3.突發環境事件造成的社會心理影響；

4.自然災害引發的心理危機；

5.其他可能導致心理危機的突發事件。

二、響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本預案將應急響應分為四個等級，依次為：

1.一級響應：適用于造成嚴重人員傷亡、重大財產損失，或可能引發連鎖反應，嚴重影響社會穩定和公共安全的突發事件。

2.二級響應：適用于造成較大人員傷亡、較大財產損失，或可能對周邊環境造成較大影響，需要跨部門協同應對的突發事件。

3.三級響應：適用于造成一定人員傷亡、一定財產損失，或可能對周邊環境造成一定影響，需要單位內部力量應對的突發事件。

4.四級響應：適用于造成輕微人員傷亡、輕微財產損失，或對周邊環境影響較小的突發事件。

分級響應的基本原則如下：

1.分級啟動：根據突發事件的具體情況，啟動相應級別的心理危機干預預案。

2.逐級上報：各級響應單位應按照規定程序逐級上報事件信息，確保信息暢通。

3.協同配合：各級響應單位應密切協作，共同應對心理危機。

4.動態調整：根據事態發展，適時調整響應級別和干預措施。

5.科學評估：依據專業心理評估結果，確定干預措施的有效性，并進行動態調整。

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）

本預案采用分級響應的應急組織形式，應急組織機構由以下構成單位（部門）組成：

1.應急指揮中心：作為最高決策機構，負責統一指揮、協調和監督整個心理危機干預工作。

主任：由生產經營單位主要負責人擔任，負責全面領導心理危機干預工作。

副主任：由分管領導擔任，協助主任工作，負責日常管理和協調。

2.心理危機干預小組：負責心理危機的評估、干預和恢復工作。

組長：由具有豐富心理危機干預經驗的專家擔任，負責制定干預策略和監督實施。

成員：包括心理咨詢師、社會工作者、醫護人員等專業人士。

3.信息收集與分析小組：負責收集、整理和分析突發事件相關信息，為決策提供依據。

組長：由信息管理專家擔任，負責信息系統的運行和維護。

成員：包括信息收集員、數據分析員等。

4.后勤保障小組：負責提供心理危機干預所需的物資、設備和人員保障。

組長：由后勤保障部門負責人擔任，負責資源的調配和供應。

成員：包括物資采購員、設備維護員等。

5.宣傳輿論小組：負責對外發布信息，引導輿論，維護企業形象。

組長：由公關部門負責人擔任，負責與媒體和公眾的溝通。

成員：包括宣傳人員、輿情分析師等。

二、應急處置職責

1.應急指揮中心：

職責：制定心理危機干預總體方案，協調各部門工作，確保干預措施的有效實施。

行動任務：在突發事件發生后，迅速啟動應急預案，確定響應級別，部署干預工作。

2.心理危機干預小組：

職責：對受災人員開展心理評估，制定個性化干預方案，實施心理干預。

行動任務：根據評估結果，為受災人員提供心理咨詢服務，協助其恢復心理健康。

3.信息收集與分析小組：

職責：收集和分析突發事件相關數據，為決策提供支持。

行動任務：實時監控信息，評估心理危機影響范圍，向應急指揮中心提供情報。

4.后勤保障小組：

職責：確保心理危機干預所需物資、設備和人員到位。

行動任務：根據需求，及時調配資源，保障干預工作順利進行。

5.宣傳輿論小組：

職責：發布權威信息，引導輿論，維護企業形象。

行動任務：制定宣傳方案，通過媒體渠道發布信息，回應公眾關切。

各小組應明確職責分工，加強溝通協作，形成合力，確保心理危機干預工作的高效有序進行。

第三部分信息接報

一、應急值守電話

1.應急值守電話：設立24小時應急值守電話，用于接收事故信息和公眾咨詢。

電話號碼：（+86）1234567890

值守人員：由應急指揮中心指定專人負責接聽，確保信息及時傳遞和處理。

二、事故信息接收

1.事故信息接收：通過以下途徑接收事故信息：

現場報告：事故發生后，現場負責人應立即向應急值守電話報告。

電話報告：通過應急值守電話，由事故發現人或報告人進行口頭報告。

網絡報告：通過單位內部網絡平臺或電子郵件系統提交事故報告。

三、內部通報程序及方式

1.內部通報程序：

即時通報：事故發生后，現場負責人應立即向應急指揮中心報告。

逐級通報：應急指揮中心接到報告后，按照分級響應要求，逐級向上級主管部門和上級單位通報。

2.內部通報方式：

緊急會議：召開緊急會議，傳達事故情況，部署應急措施。

即時通訊：利用即時通訊工具，如企業微信、釘釘等，進行快速信息傳遞。

四、責任人

1.事故信息接收責任人：應急值守電話接聽人員。

2.內部通報責任人：應急指揮中心負責人。

五、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

事故發生：現場負責人立即報告。

信息核實：應急指揮中心核實事故信息。

逐級報告：按照規定程序，逐級上報至上級主管部門和上級單位。

2.報告內容：

事故發生的時間、地點、原因。

事故的初步影響范圍和人員傷亡情況。

已采取的應急措施和效果。

需要上級支持和協助的事項。

3.報告時限：

事故發生后30分鐘內完成初步報告。

事故發生后2小時內完成詳細報告。

4.報告責任人：應急指揮中心負責人。

六、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

書面通報：通過正式文件或報告，向相關部門或單位通報事故信息。

口頭通報：通過電話、視頻會議等方式，向相關部門或單位進行口頭通報。

2.通報程序：

信息核實：確保事故信息準確無誤。

制定通報方案：根據事故影響范圍和性質，制定通報方案。

實施通報：按照方案，向相關部門或單位通報事故信息。

3.通報責任人：應急指揮中心負責人，協同宣傳輿論小組共同執行。

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序：

信息收集：通過應急值守電話、網絡報告等途徑，收集事故信息。

初步研判：應急指揮中心對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

決策制定：根據初步研判結果，應急領導小組依據響應分級條件，決定是否啟動響應。

啟動宣布：若決定啟動響應，由應急領導小組主任宣布啟動響應，并發布啟動命令。

2.響應啟動方式：

手動啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，由應急領導小組主任手動啟動響應程序。

自動啟動：若應急預案中設置有自動啟動機制，當事故信息自動觸發預設條件時，系統將自動啟動響應。

二、響應啟動的決策依據

應急領導小組在作出響應啟動的決策時，應綜合考慮以下因素：

1.事故性質：事故的物理、化學、生物或心理性質。

2.嚴重程度：事故造成的直接和間接影響，包括人員傷亡、財產損失、環境破壞等。

3.影響范圍：事故影響的地域范圍、人群范圍和持續時間。

4.可控性：生產經營單位控制事態的能力和外部救援力量的支持程度。

三、預警啟動的決策

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策：

1.預警啟動程序：

風險識別：通過風險評估模型，識別潛在風險。

預警宣布：由應急領導小組主任宣布預警啟動，并發布預警信息。

響應準備：各部門按照預警要求，做好響應準備工作。

2.預警啟動內容：

風險評估報告：詳細說明潛在風險及可能的影響。

預防措施：列出預防潛在風險的措施和建議。

四、響應級別的調整

1.跟蹤事態發展：響應啟動后，應急指揮中心應實時跟蹤事態發展，收集相關信息。

2.科學分析處置需求：根據事態發展和處置需求，科學分析，評估響應級別是否需要調整。

3.及時調整響應級別：若事態變化導致響應級別需要調整，應急領導小組應及時作出決定，并發布調整命令。

4.避免過度響應：在調整響應級別時，應避免過度響應，確保資源合理分配。

第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道：

內部網絡平臺：通過企業內部網絡系統，發布預警信息。

即時通訊工具：利用企業微信、釘釘等即時通訊工具，快速傳遞預警信息。

短信系統：通過短信平臺，向相關人員發送預警通知。

廣播系統：在單位內部廣播系統播放預警信息。

2.預警信息發布方式：

即時發布：在確認潛在風險后，立即發布預警信息。

滾動更新：根據事態發展，及時更新預警信息。

3.預警信息內容：

預警級別：根據風險評估結果，確定預警級別。

預警原因：簡要說明觸發預警的原因。

可能影響：預測預警可能帶來的影響。

應急措施：提出初步的應急措施和建議。

二、響應準備

1.隊伍準備：

心理危機干預隊伍：組建專業心理危機干預隊伍，包括心理咨詢師、社會工作者等。

應急響應隊伍：組織應急響應隊伍，進行應急演練和技能培訓。

2.物資準備：

心理干預物資：準備心理干預所需的書籍、資料、工具等。

應急物資：儲備必要的應急物資，如食物、水、醫療用品等。

3.裝備準備：

通信設備：確保通信設備完好，以便在緊急情況下保持聯系。

交通工具：準備應急車輛，確保快速響應。

4.后勤準備：

生活保障：確保應急響應人員的生活保障。

工作場所：準備或安排工作場所，用于心理危機干預。

5.通信準備：

信息共享平臺：建立信息共享平臺，確保信息暢通。

通信保障：與外部救援機構建立通信保障機制。

三、預警解除

1.預警解除基本條件：

風險消除：觸發預警的風險已得到有效控制或消除。

影響減弱：預警可能帶來的影響已顯著減弱。

2.預警解除要求：

評估確認：由應急領導小組對預警解除條件進行評估確認。

解除宣布：由應急領導小組主任宣布預警解除。

3.預警解除責任人：

責任部門：由應急指揮中心負責預警解除的宣布和后續工作。

責任人：應急指揮中心負責人為預警解除的第一責任人。

第六部分應急響應

一、響應啟動

1.響應級別確定：

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，應急領導小組確定響應級別，分為一級、二級、三級和四級響應。

2.響應啟動后的程序性工作：

應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，確定應急響應策略和行動計劃。

信息上報：按照規定程序，向上級主管部門和上級單位及時上報事故信息。

資源協調：協調各部門資源，確保應急響應所需的物資、人力、技術等資源得到有效配置。

信息公開：通過內部網絡平臺和媒體渠道，向相關人員公開事故信息和應急響應進展。

后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤支持和財力保障，包括住宿、餐飲、交通等。

二、應急處置

1.事故現場警戒疏散：

警戒線設置：設置警戒線，控制現場出入。

疏散引導：引導無關人員遠離危險區域，確保人員安全。

2.人員搜救：

搜救隊伍：組織專業搜救隊伍，開展人員搜救工作。

搜救設備：使用專業搜救設備，如生命探測儀、無人機等。

3.醫療救治：

急救站設置：在事故現場附近設置急救站，提供緊急醫療救治。

傷員轉移：將傷員安全轉移到醫療機構。

4.現場監測：

環境監測：對現場環境進行監測，評估污染程度。

安全監測：監測事故現場的安全狀況，防止次生災害發生。

5.技術支持：

專家咨詢：邀請相關領域專家提供技術支持。

數據支持：利用大數據分析技術，提供決策支持。

6.工程搶險：

搶險隊伍：組織工程搶險隊伍，進行現場搶險作業。

搶險設備：使用專業搶險設備，如挖掘機、消防車等。

7.環境保護：

污染控制：采取措施控制事故現場污染。

生態修復：事故處理后，進行生態修復工作。

8.人員防護要求：

個人防護：參與應急處置的人員必須穿戴適當的防護裝備。

健康監測：對參與應急處置的人員進行健康監測，確保安全。

三、應急支援

1.請求支援程序及要求：

評估需求：評估事故現場情況，確定是否需要外部支援。

請求支援：向相關救援機構或部門請求支援，明確支援類型和數量。

2.聯動程序及要求：

信息共享：與外部救援機構建立信息共享機制。

協同行動：與外部救援機構協同行動，確保救援工作高效有序。

3.外部救援力量到達后的指揮關系：

指揮中心：設立現場指揮中心，負責指揮協調救援工作。

責任分配：明確外部救援力量的責任區域和工作任務。

四、響應終止

1.響應終止基本條件：

風險消除：事故風險得到有效控制或消除。

影響可控：事故影響得到有效控制或減弱。

2.響應終止要求：

評估確認：由應急領導小組評估確認響應終止條件。

宣布終止：由應急領導小組主任宣布響應終止。

3.責任人：

責任部門：應急指揮中心負責響應終止的宣布和后續工作。

責任人：應急指揮中心負責人為響應終止的第一責任人。

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物識別與評估：

環境監測：運用高光譜遙感技術對事故現場及周邊環境進行監測，識別污染物種類和濃度。

風險評估：采用生態風險評估模型，評估污染物對環境的影響程度。

2.污染物清除與處理：

清除作業：組織專業清除隊伍，采用物理、化學等方法清除污染物。

處理設施：利用先進的污染物處理設施，如生物濾池、化學沉淀池等，對污染物進行無害化處理。

3.監測與跟蹤：

長期監測：在污染物處理完成后，進行長期環境監測，確保環境安全。

數據分析：對監測數據進行分析，評估污染物處理效果。

二、生產秩序恢復

1.生產設施檢查：

全面檢查：對生產設施進行全面檢查，確保其安全性和可靠性。

專業評估：邀請第三方專業機構進行評估，確保評估結果的客觀性。

2.生產流程優化：

流程再造：根據事故教訓，優化生產流程，提高生產安全水平。

技術升級：采用先進技術，提升生產效率和安全性。

3.供應鏈管理：

供應商評估：對供應商進行重新評估，確保供應鏈的穩定性和安全性。

庫存管理：優化庫存管理，減少因突發事件導致的供應鏈中斷風險。

三、人員安置

1.傷員康復與關愛：

康復治療：為受傷員工提供專業的康復治療，幫助他們盡快恢復健康。

心理關愛：組織心理專家對受傷員工進行心理疏導和關愛，幫助他們走出心理陰影。

2.員工安置：

臨時安置：為受影響員工提供臨時安置措施，如提供住宿、餐飲等。

職業規劃：為員工提供職業規劃服務，幫助他們找到新的工作機會。

3.社會關系重建：

溝通協調：與當地政府、社區、媒體等建立良好的溝通協調機制。

社會責任：積極參與社會公益活動，提升企業形象，重建社會關系。

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.應急保障相關單位及人員通信聯系方式：

應急指揮中心：設立專用通信系統，包括衛星電話、移動通信基站等，確保24小時不間斷通信。

心理危機干預小組：配備專業的通信設備，如加密無線對講機、個人防護通信器等。

2.通信聯系方式和方法：

主通信線路：優先使用光纖通信和微波通信，確保信息傳輸的穩定性和速度。

備用通信方案：在主通信線路故障時，啟用備用通信線路，如衛星通信、無線電通信等。

3.保障責任人：

通信保障負責人：由信息管理部門負責人擔任，負責通信系統的維護和管理。

通信保障小組：由專業通信技術人員組成，負責應急通信設備的操作和維護。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源：

專家隊伍：由心理學、社會學、醫學等領域的專家組成，負責心理危機評估和干預。

專兼職應急救援隊伍：由內部員工組成，定期接受專業培訓，具備應急救援能力。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下快速響應。

2.人員配置：

應急指揮人員：負責應急響應的整體協調和指揮。

現場救援人員：負責現場救援和人員疏散。

心理干預人員：負責對受災人員進行心理危機干預。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備：

心理干預物資：心理評估工具、心理干預手冊、心理輔導資料等。

救援裝備：生命探測儀、搜救犬、急救箱、個人防護裝備等。

通訊設備：衛星電話、對講機、無線電通信設備等。

2.物資和裝備管理：

類型和數量：根據應急預案的要求，明確每種物資和裝備的類型和數量。

性能和存放位置：確保所有物資和裝備的性能符合標準，并存儲在安全、干燥、便于取用的位置。

運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用指導，確保物資和裝備在緊急情況下能夠迅速投入使用。

更新及補充時限：定期對物資和裝備進行更新和補充，確保其處于良好狀態。

3.管理責任人：

物資裝備管理負責人：由后勤保障部門負責人擔任，負責物資和裝備的采購、存儲和管理。

物資裝備管理小組：由后勤保障部門的專兼職人員組成，負責日常管理和維護工作。

4.臺賬管理：

建立詳細的物資和裝備臺賬，記錄其采購、使用、維護和更新情況，確保信息透明和可追溯。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應策略：

備用能源系統：安裝不間斷電源（UPS）和備用發電機，確保應急通信、照明和關鍵設備在緊急情況下的能源供應。

能源分配方案：制定能源分配計劃，優先保障應急響應和救援工作的能源需求。

2.能源保障責任人：

能源管理負責人：由能源管理部門負責人擔任，負責能源供應的監控和調度。

能源保障小組：由能源管理技術人員組成，負責能源設備的維護和能源供應的日常管理。

二、經費保障

1.經費預算：

專項預算：設立專項應急經費，用于應急響應、物資采購、人員培訓等。

動態調整：根據應急響應的實際需求，動態調整經費預算。

2.經費管理：

財務監督：由財務部門負責，確保經費使用的透明度和合規性。

審計跟蹤：定期進行財務審計，跟蹤經費使用情況。

三、交通運輸保障

1.交通調度方案：

優先通行：在應急響應期間，為救援車輛和人員提供優先通行權。

交通管制：必要時實施交通管制，確保救援通道暢通。

2.交通運輸保障責任人：

交通管理負責人：由交通運輸管理部門負責人擔任，負責交通調度和管制。

交通保障小組：由交通管理人員和志愿者組成，負責現場交通指揮和協調。

四、治安保障

1.治安維護措施：

現場安保：在事故現場及周邊區域設立安保人員，維護現場秩序。

社會聯動：與當地公安部門建立聯動機制，共同維護治安。

2.治安保障責任人：

治安管理負責人：由安保部門負責人擔任，負責現場治安管理。

安保隊伍：由專業安保人員和志愿者組成，負責現場安保工作。

五、技術保障

1.技術支持系統：

數據平臺：建立應急數據平臺，用于信息收集、分析和共享。

遠程支持：提供遠程技術支持，協助現場救援工作。

2.技術保障責任人：

技術支持負責人：由技術部門負責人擔任，負責技術系統的維護和更新。

技術支持小組：由技術專家和工程師組成，負責技術支持服務。

六、醫療保障

1.醫療資源調配：

醫療物資儲備：儲備必要的醫療物資，如藥品、醫療器械等。

醫療團隊組建：組建專業醫療團隊，包括醫生、護士、救護車等。

2.醫療保障責任人：

醫療救援負責人：由醫療部門負責人擔任，負責醫療救援的組織和協調。

醫療救援小組：由醫護人員和志愿者組成，負責傷員的救治和轉運。

七、后勤保障

1.生活保障：

餐飲供應：確保應急響應人員的生活餐飲供應。

住宿安排：為應急響應人員提供臨時住宿。

2.后勤保障責任人：

后勤保障負責人：由后勤管理部門負責人擔任，負責生活保障和物資供應。

后勤保障小組：由后勤保障人員組成，負責日常后勤保障工作。

第十部分應急