全市工程項目招投標領域突出問題專項整治情況通報自全市工程項目招投標領域突出問題專項整治工作開展以來，在市委、市政府的堅強領導下，各級各部門深入貫徹落實黨中央、國務院關于規范招投標市場秩序的決策部署，以“零容忍”態度向圍標串標、資質造假、違法轉包等頑疾亮劍。通過系統謀劃、協同推進，專項整治工作取得階段性成效，但部分深層次問題仍需持續攻堅。現將有關情況通報如下：一、錨定目標、精準發力，專項整治工作取得階段性成效專項整治啟動以來，全市上下堅持問題導向、目標導向、結果導向，以制度完善為基礎、以監督執法為抓手、以技術賦能為支撐，全力推動招投標領域秩序持續向好。通過多方聯動、重拳出擊，有效遏制了違法違規行為蔓延勢頭，為營造公平競爭的市場環境奠定了堅實基礎。（一）強化組織領導，構建協同推進格局。成立由市政府分管領導任組長，市發改委、市住建局、市交通局、市水利局等12個部門為成員的專項整治工作領導小組，印發《*市工程項目招投標領域突出問題專項整治實施方案》，明確時間表、路線圖和任務書。建立“周調度、月通報、季總結”工作機制，召開專題推進會6次，開展聯合督查4輪，形成了上下聯動、部門協同的工作合力。各區縣同步成立工作專班，制定細化方案，確保整治工作責任到人、落實到位。（二）聚焦突出問題，嚴厲打擊違法行為。繞圍標串標、資質造假、違法轉包分包等重點問題，開展專項執法行動。截至目前，全市共查處招投標領域違法違規案件87起，涉案金額達1.2億元。其中，認定圍標串標案件23起，對35家企業給予罰款、暫停投標資格等處罰；查處資質造假案件15起，取消21家企業中標資格并列入“黑名單”；發現違法轉包分包問題49起，責令整改項目38個，約談企業負責人26人次。通過典型案例公開曝光，形成了強大震懾效應。（三）深化制度改革，完善長效管理機制。修訂《*市工程建設項目招標投標管理辦法》，出臺《關于進一步規范招投標市場秩序的若干措施》，從招標條件審核、評標專家管理、標后履約監管等方面細化規定。建成全市統一的電子招投標平臺，實現全流程電子化交易，累計完成線上招投標項目1200余個，節約交易成本超5000萬元。建立招投標信用評價體系，對企業和從業人員信用行為進行動態管理，將信用信息與市場準入、資質審批等掛鉤，推動形成“守信激勵、失信懲戒”的市場環境。二、正視問題、剖析根源，清醒認識整治工作復雜性盡管專項整治取得階段性成果，但對標高質量發展要求和人民群眾期待，招投標領域仍存在不少短板和薄弱環節。部分問題呈現隱蔽化、復雜化趨勢，深層次體制機制障礙尚未完全破除，亟需引起高度重視并加以解決。（一）違法違規行為仍有發生，隱蔽手段更加多樣。部分企業規避監管的手段不斷翻新，通過“陪標公司”輪換、“陰陽合同”簽訂、虛擬業績包裝等方式實施圍標串標。一些違法轉包分包行為由“顯性”轉向“隱性”，通過內部協議、掛靠合作等方式逃避監管。今年以來，在已查處的案件中，涉及新型隱蔽違法手段的占比達35%，監管難度持續加大。（二）部門協同存在堵點，監管合力有待增強。行業主管部門與綜合監管部門之間存在職責交叉、信息共享不暢等問題。部分區縣尚未建立常態化聯合執法機制，在案件線索移送、證據固定等環節存在推諉扯皮現象。電子招投標平臺與行業監管系統尚未完全實現數據互通，導致部分項目監管存在盲區，影響整治工作整體效能。（三）制度執行不夠嚴格，長效機制需進一步完善。別單位對招投標法規政策執行不到位，存在招標條件審核把關不嚴、評標標準設置不合理等問題。信用評價體系應用范圍較窄，守信激勵和失信懲戒措施尚未完全落地。部分項目標后監管流于形式，對企業履約情況跟蹤檢查不及時，導致工程質量和進度問題未能得到有效解決。三、明確方向、持續攻堅，推動整治工作走深走實針對當前存在的問題，全市上下要以更高站位、更實舉措、更嚴作風，持續深化專項整治工作。堅持“當下改”與“長久立”相結合，突出問題導向、強化系統治理，推動招投標領域秩序根本好轉，為全市經濟社會高質量發展提供堅實保障。（一）強化執法力度，保持高壓嚴打態勢。開展新一輪專項執法行動，聚焦交通、水利、房建等重點領域，加大對圍標串標、資質造假等違法行為的打擊力度。建立跨地區、跨部門的案件協查機制，對重大復雜案件實行掛牌督辦。加強行政執法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的案件及時移送公安機關處理，形成打擊合力。同時，完善違法違規行為舉報獎勵制度，鼓勵群眾和企業參與監督。（二）深化協同聯動，提升監管整體效能。優化部門間職責分工，建立健全招投標領域聯合監管工作機制。加快推進電子招投標平臺與行業監管系統的數據對接，實現信息共享、實時監控。加強對區縣整治工作的指導和考核，推動形成全市統一、上下貫通的監管體系。定期組織部門聯合培訓和案例研討，提升監管人員專業能力和執法水平。（三）完善制度體系，鞏固整治工作成果。全面梳理招投標領域制度漏洞，修訂完善相關配套政策。擴大信用評價體系應用范圍，將信用信息與項目審批、資金安排等掛鉤，強化信用約束。建立標后監管長效機制，推行“智慧工地”建設，運用物聯網、大數據等技術手段，實現對項目建設全過程動態監管。加強對制度執行情況的監督檢查，確保各項規定落到實處。各區縣、各部門要深刻認識招投標領域突