第一章工程概況

1項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目為武漢云景山醫(yī)院，包括醫(yī)療綜合樓、A棟住院樓、B棟住院樓、C

棟住院樓、D棟住院樓、行政科研宿舍樓、室外工程、機(jī)房工程、信息網(wǎng)絡(luò)工程、

IBMS管理系統(tǒng)、地下室等，總建筑面積約217765

工程名稱武漢云景山醫(yī)院項(xiàng)目施工總承包

湖北省武漢市江夏區(qū)鄭店街，光谷南大健康產(chǎn)業(yè)園南部、107國道

工程地點(diǎn)

西側(cè)

建設(shè)單位武漢市江夏城投集團(tuán)有限公司

醫(yī)療綜合樓、住院A樓、住院B樓、住院C樓、住院D樓、行

政科研宿舍樓；地下室；暖通、消防、弱電等工程及設(shè)備采購；配

套建筑工程：污水處理站、液氧站、負(fù)壓吸引站、生活垃圾站、醫(yī)

施工承包

療垃圾站、救護(hù)車清洗間、立體車庫土建等；室外工程：室外綠化、

范圍

室外道路及硬質(zhì)鋪裝、圍墻及附屬建筑、室外給排水及構(gòu)筑物、室

外電氣及管溝、亮化工程等（不含醫(yī)療專項(xiàng)、醫(yī)療工藝設(shè)備、醫(yī)用

家具及器具）。具體招標(biāo)范圍以工程量清單為準(zhǔn)。

工程效果

圖

平面效果圖

三維效果圖

2安全與環(huán)境管理重難點(diǎn)及措施

序號重難點(diǎn)應(yīng)對措施

(1)識別本工程危大工程，主要包含：深基坑工程、高大模

危大工程板工程、懸挑腳手架工程、吊裝工程、幕墻安裝等。

1

安全防控(2)制定由方案編制、過程實(shí)施、過程驗(yàn)收、最終驗(yàn)收等階

段組成的管理制度。

(1)與分包單位簽訂安全協(xié)議書，規(guī)范工人安全行為。

眾多分包(2)推廣安全表彰活動，激勵工人主動杜絕習(xí)慣性違章。

2

安全管理(3)每日進(jìn)行早巡早課，實(shí)現(xiàn)安全警示常態(tài)化。

(4)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，查漏補(bǔ)缺。

(1)制定群塔作業(yè)方案，選擇自由高度大的塔吊，確保塔吊

3群塔作業(yè)安全距離

(2)所有塔吊均配備防碰撞裝置，實(shí)現(xiàn)碰撞預(yù)警。

(1)配置專業(yè)電工，保證現(xiàn)場臨時用電接線。

(2)臨時用電必須采取TN-S系統(tǒng)，符合“三級配電兩級保

施工用電

4護(hù)”，達(dá)到“一機(jī)一閘一漏一箱”的要求。

安全防護(hù)

(3)規(guī)范化現(xiàn)場用電設(shè)備接線管理，杜絕私自從用電箱設(shè)置

分線的現(xiàn)象發(fā)生。

(1)設(shè)置綜合事務(wù)部，由項(xiàng)目副書記牽頭，負(fù)責(zé)生活區(qū)的建

工人生活

5設(shè)、使用及安全文明管理。

區(qū)管理

(2)生活區(qū)配備消防水系統(tǒng)、生活水系統(tǒng)、排水排污系統(tǒng)、

門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等，并配備充足安保人員，保證工人生

活住宿方便、舒適、安全。

(3)加強(qiáng)管理

1)加強(qiáng)人員的教育交底，制定生活區(qū)安全文明獎罰制度，

定期組織評比、獎罰；

2)制定專門的消防安全管理制度，定期、不定期組織消

防培訓(xùn)及消防演練；

3)制定專門的環(huán)境衛(wèi)生管理制度，雨污水分流，經(jīng)沉淀

后排放；生活垃圾集中收集，并定期清理。

4)做好對工人上下班的安全交底，上下班路線安排專人

進(jìn)行疏導(dǎo)，督促工人遵守交通規(guī)則，有序上下班。

(1)配置現(xiàn)場粉塵測試儀。

(2)現(xiàn)場配置灑水車、霧炮機(jī)對現(xiàn)場起塵點(diǎn)進(jìn)行降塵，圍墻

6揚(yáng)塵防治

及基坑防護(hù)噴霧降塵，對土方回填進(jìn)行重點(diǎn)防控。

(3)所有裸土均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

第二章編制依據(jù)

1編制依據(jù)

序號規(guī)范名稱編號

1《中華人民共和國建筑法》國家主席令第91號

2《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》國家主席令第13號

3《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》國家主席令第22號

4《中華人民共和國節(jié)約能源法》國家主席令第77號

5《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》國家主席令第58號

6《中華人民共和國職業(yè)病防治法》國家主席令第52號

8《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第393號

9《安全生產(chǎn)許可證條例》國務(wù)院令第397號

10《中華人民共和國消防法》國家主席令第6號

11《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》國家主席令第4號

中華人民共和國國務(wù)院

12《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

令第493號

13《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》住建部令第37號

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施《危險性較大的

14建辦質(zhì)[2018]31號

分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知

序號規(guī)范名稱編號

15《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-2011

16《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011

17《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005

18《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ162-2008

19《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-2012

20《施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》JGJ160-2008

21《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2011

22《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77-2010

23《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》JGJ-146-2013

24《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》GB50194-2014

25《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》GB50720-2011

26《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004

27《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12523-2011

28《安全網(wǎng)》GB5725

29《安全帽》GB2811-2007

30《安全色》GB2893

31《安全帶》GB6095

32《起重機(jī)械安全規(guī)程》GB6067

33《中建三局施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊》

34項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)

2適用范圍

本策劃適用于武漢云景山醫(yī)院項(xiàng)目施工現(xiàn)場全階段的安全管理與控制。本

策劃每季度根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

第三章安全管理目標(biāo)

1安全管理控制目標(biāo)

1）杜絕一般及以上安全事故，不發(fā)生死亡、重傷事故;

2)輕傷率控制在6%。以內(nèi)。

3)杜絕直接經(jīng)濟(jì)損失超過200萬元的危險性事件，杜絕嚴(yán)重不良社會影響

事件；杜絕火災(zāi)、設(shè)備、坍塌、交通等事故及危險性事件。

4)貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等國家法律法

規(guī),杜絕職業(yè)病、食物中毒以及群體性公共衛(wèi)生等危害性事件發(fā)生。

2創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

確保武漢市建筑工程安全文明合格工地。

第四章安全管理組織體系

1安全施工組織架構(gòu)

建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，安環(huán)部為主導(dǎo)的文明施工管理組織機(jī)構(gòu)，確保施工過程

中文明施工管理工作正常、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行，從參建人員、設(shè)備、材料、施工工藝、施工環(huán)境等方

面，建立完整的文明施工保證體系。

2三級安全管理架構(gòu)

級別名稱主要職責(zé)

(1)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目

的安全生產(chǎn)管控工作。

(2)成員包括建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)

理項(xiàng)目總監(jiān)、安全監(jiān)理、總承包方項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、

生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)、安全工程師、商務(wù)經(jīng)理、各分包商項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人等，安委會主任由建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任、副主任由項(xiàng)

目總監(jiān)理工程師、總承包方項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任。

(3)貫徹執(zhí)行國家、地方、公司有關(guān)安全方針、政策、法律、

項(xiàng)目安全生法規(guī)。

第一級產(chǎn)管理委員(4)組織建立并健全項(xiàng)目安全管理體系，審核、批準(zhǔn)項(xiàng)目的

會各項(xiàng)安全規(guī)章制度，并監(jiān)督項(xiàng)目安全管理制度執(zhí)行情況。

(5)做出安全的重大決策，制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，審定項(xiàng)

目年度安全工作計(jì)劃，監(jiān)督審查安全管理工作的實(shí)施情況。

(6)落實(shí)安委員會會議制度，聽取階段或年度安全工作情況

報(bào)告，研究解決安全工作中的重大疑難問題。

(7)組建事故調(diào)查小組，任命事故調(diào)查人員，按要求參加事

故調(diào)查組，對事故調(diào)查結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，并批準(zhǔn)事故調(diào)查小組的

事故調(diào)查報(bào)告。

(8)安委會辦公室設(shè)在總承包項(xiàng)目部，由總承包項(xiàng)目安環(huán)部

負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目的各項(xiàng)安全管理工作。

(1)成員包括總承包項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理、商

務(wù)經(jīng)理和安全總監(jiān)等，其中項(xiàng)目經(jīng)理為組長，生產(chǎn)經(jīng)理為副組

長。

(2)負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目年度安全工作計(jì)劃。

(3)負(fù)責(zé)制定審核項(xiàng)目各項(xiàng)安全管理制度的建立，負(fù)責(zé)審核

總承包項(xiàng)目項(xiàng)目安全目標(biāo)責(zé)任書。

部安全生產(chǎn)(4)負(fù)責(zé)召開項(xiàng)目安全會議，傳達(dá)或討論項(xiàng)目現(xiàn)階段安全存

第二級

管理領(lǐng)導(dǎo)小在問題。

組(5)負(fù)責(zé)審核分包商安全管理計(jì)劃、目標(biāo)，審核分包商安全

管理制度。

(6)參與本工程生產(chǎn)安全危害因素的辨識與評價，參與制定

控制措施并認(rèn)真實(shí)施。參與制定本工程事故應(yīng)急與救援預(yù)案并

進(jìn)行演習(xí)。參與對本工程重大危險源的定期檢測、評估和監(jiān)督。

(7)協(xié)調(diào)各部門、各分包商安全事項(xiàng)。

(1)每個分包商均需建立安全工作小組，主要成員為分包項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理及安全工程師。

(2)負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)活動中的安全管理，安全檢查，安全小組

會議等活動。

(3)組織進(jìn)行其分包范疇內(nèi)安全危害因素的辨識與評價，參

各分包商安與制定控制措施并認(rèn)真實(shí)施。參與制定其分包商事故應(yīng)急與救

第三級

全工作小組援預(yù)案并進(jìn)行演習(xí)。參與對承包范圍內(nèi)重大危險源的定期檢

測、評估和監(jiān)督。

(4)組織其范疇內(nèi)危險性較大分部分項(xiàng)工程的方案編制、過

程檢查檢查、驗(yàn)收工，并及時提交總包方相關(guān)資料。

(5)定期組織安全專項(xiàng)檢查。

(6)定期召開安全會議，解決現(xiàn)場存在安全問題。

3總包安全管理組織架構(gòu):

總包安全管理組織架構(gòu)圖

4總包安全文明施工管理崗位職責(zé)

岡LU位1工安全職責(zé)

(1)作為項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)

主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境保護(hù)的

方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度。

(2)負(fù)責(zé)組織落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，確定項(xiàng)目各成員的安全生產(chǎn)

工作職責(zé)，與各部門、成員簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。

(3)負(fù)責(zé)組織召開本項(xiàng)目部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，掌握安全管理體

系建立與運(yùn)行情況，研究解決項(xiàng)目安全工作的重大問題。

(4)負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并督促檢查落實(shí)。

項(xiàng)目經(jīng)理

(5)負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的搶救、調(diào)查、處理工作。

(6)定期組織安全管理評價，解決體系運(yùn)行中的重大問題，提出持續(xù)

改進(jìn)意見。

(7)參與本工程生產(chǎn)安全危害因素的辨識與評價，參與制定控制措施

并認(rèn)真實(shí)施；參與制定本工程事故應(yīng)急與救援預(yù)案并進(jìn)行演習(xí)；參與對

本工程重大危險源的定期檢測、評估和監(jiān)督。

(8)發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護(hù)與搶救工作，及時上報(bào)，組織、配合

事故的調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)制定的防范措施，吸取事故教訓(xùn)。

(1)對本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)

和安全生產(chǎn)的有關(guān)政策、法令和規(guī)章制度。

(2)參與本工程生產(chǎn)安全危害因素的辨識與評價，參與制定控制措施

生產(chǎn)經(jīng)理

并認(rèn)真實(shí)施；參與制定本工程事故應(yīng)急與救援預(yù)案并進(jìn)行演習(xí)；參與對

本工程重大危險源的定期檢測、評估和監(jiān)控。

(3)定期組織研究解決安全生產(chǎn)中的問題，組織安全生產(chǎn)檢查，明確

檢查重點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)的問題定人、定期、定措施整改。

(4)經(jīng)常督促各職能部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對職工

的安全生產(chǎn)教育。

(5)采取有效措施，保證施工現(xiàn)場安全防護(hù)達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)，安全設(shè)施

滿足現(xiàn)場需要。

(6)組織進(jìn)行本工程的安全生產(chǎn)評價。

(7)發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護(hù)與搶救工作，及時上報(bào)，組織、配合

事故的調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)制定的防范措施，吸取事故教訓(xùn)。

(1)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合

管理項(xiàng)目的安全工作，對項(xiàng)目安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面負(fù)責(zé)和組

織安環(huán)部門的工作開展，實(shí)施對項(xiàng)目全過程安全管理工作。

(2)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目學(xué)習(xí)貫徹國家、地方、行業(yè)有關(guān)安全的法律、法規(guī)

和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家、地方、公司有關(guān)安全生產(chǎn)政策法規(guī)和規(guī)定。

(3)組織制定項(xiàng)目部各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。

(4)組織各部門開展對項(xiàng)目實(shí)施過程的檢查、驗(yàn)收工作，實(shí)施對項(xiàng)目

過程的監(jiān)督和指導(dǎo)。

(5)對接公司及第三方巡檢單位的檢查、指導(dǎo)工作，督促項(xiàng)目隱患整

改工作。

(6)參與配合公司、監(jiān)理單位以及總包其他部門相關(guān)協(xié)調(diào)事宜。

(7)負(fù)責(zé)組織向公司、監(jiān)理單位報(bào)送安全總結(jié)報(bào)表。

(8)監(jiān)督各分包商安全培訓(xùn)、安全檢查等制度落實(shí)情況，并定期進(jìn)行

安全總監(jiān)

檢查與考核。

(9)及時監(jiān)督檢查分包商資質(zhì)、安全工程師配置、安全制度制定情況。

(10)審核監(jiān)督檢查分包商安全技術(shù)方案落實(shí)情況，參與危險性較大分

部分工程的驗(yàn)收。

(11)審核檢查分包商安全管理策劃編制與落實(shí)情況。

(12)參與本工程生產(chǎn)安全危害因素的辨識與評價，參與制定控制措施

并認(rèn)真實(shí)施；組織制定本工程事故應(yīng)急與救援預(yù)案并進(jìn)行演習(xí)；參與對

本工程重大危險源的定期檢測、評估和監(jiān)控，對重大危險源進(jìn)行登記歸

檔并加強(qiáng)實(shí)時監(jiān)控。

(13)根據(jù)有關(guān)安全法規(guī)、合同安全條款、安全程序下達(dá)施工停工令和

安全隱患整改通知書。

(14)協(xié)助安全事故調(diào)查小組對意外事故的調(diào)查，采取措施防止同類事

故的再次發(fā)生。

(1)組織開展對項(xiàng)目安全施工方案的審核。

(2)組織設(shè)計(jì)管理和技術(shù)人員配合安環(huán)部的安全工作需求。

技術(shù)負(fù)責(zé)人(3)組織本工程生產(chǎn)安全危害因素的辨識與評價，組織制定控制措施

并認(rèn)真實(shí)施；參與制定本工程事故應(yīng)急與救援預(yù)案并進(jìn)行演習(xí)；組織對

本工程重大危險源的定期檢測、評估和監(jiān)控，對重大危險源進(jìn)行登記歸

檔并加強(qiáng)監(jiān)控。

（4）監(jiān)督檢查分包商安全技術(shù)方案落實(shí)情況，組織對危險性較大分部

分項(xiàng)工程的驗(yàn)收。

（5）協(xié)助安全事故調(diào)查小組對意外事故的調(diào)查，采取措施防止同類事

故的再次發(fā)生。

（1）在制訂項(xiàng)目招投標(biāo)和采購策略、程序時應(yīng)考慮項(xiàng)目安全的要求，

對于采購的原料和化學(xué)品其存放和管理要符合安全要求。

（2）在選擇供貨商時要向其提供項(xiàng)目安全管理要求。

商務(wù)經(jīng)理

（3）在簽訂采購合同時要對安全條款進(jìn)行審核。

（4）負(fù)責(zé)按合同的要求執(zhí)行有關(guān)安全條款,并確保有關(guān)安全的費(fèi)用專款

專用。

（1）制訂項(xiàng)目實(shí)施策略時要符合項(xiàng)目安全程序，負(fù)責(zé)在現(xiàn)場執(zhí)行安全

管理規(guī)定。

（2）定期組織研究解決安全生產(chǎn)中的問題，組織安全生產(chǎn)檢查，明確

檢查重點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)的問題定人、定期、定措施整改。

工程部經(jīng)理（3）經(jīng)常督促部門人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對職工的

安全生產(chǎn)教育。

（4）采取有效措施，保證施工現(xiàn)場安全防護(hù)達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)，安全設(shè)施

滿足現(xiàn)場需要。

（5）組織進(jìn)行本工程的安全生產(chǎn)評價。

（1）督促參與分包商編寫項(xiàng)目危險源和環(huán)境影響因素識別，參與項(xiàng)目

重大危險源的評價工作。

（2）監(jiān)督檢查分包安全管理策劃落實(shí)情況，及時進(jìn)行糾偏。

（3）監(jiān)督檢查分包商落實(shí)現(xiàn)場防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理、危險性較大分部分項(xiàng)

工程的驗(yàn)收、重要安全防護(hù)工程施工驗(yàn)收、危險作業(yè)控制計(jì)劃、危險作

業(yè)旁站監(jiān)督工作。

（4）監(jiān)督分包商開展項(xiàng)目安全環(huán)境教育培訓(xùn)與安全技術(shù)交底工作。

（5）組織每周（月）安全監(jiān)督檢查、安全管理日常巡查、安全隱患整

改及反饋工作。

安全工程師（6）監(jiān)督分包商制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、制定環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案、

組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練、安全事故應(yīng)急響應(yīng)、安全事故應(yīng)急救援等

工作。

（7）督促檢查分包商制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，并監(jiān)督執(zhí)行情況。

（8）監(jiān)督分包商編制項(xiàng)目消防管理專項(xiàng)方案、項(xiàng)目消防設(shè)施管理。

（9）參與分包商危險性較大分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收工作。

（10）參與本工程生產(chǎn)安全危害因素的辨識與評價，參與制定控制措施

并認(rèn)真實(shí)施；參與制定本工程事故應(yīng)急與救援預(yù)案并進(jìn)行演習(xí)；參與對

本工程重大危險源的定期檢測、評估和監(jiān)控，對重大危險源進(jìn)行登記歸

檔并加強(qiáng)監(jiān)控。

(1)負(fù)責(zé)項(xiàng)目后勤保障工作。

(2)負(fù)責(zé)項(xiàng)目生活區(qū)的安全文明環(huán)境工作。

項(xiàng)目副書記

(3)負(fù)責(zé)收集進(jìn)場工人進(jìn)行實(shí)名制管理。

(4)負(fù)責(zé)外部溝通與協(xié)調(diào)工作。

5總包項(xiàng)目部各部門管理職責(zé)

部門安全職責(zé)

(1)認(rèn)真貫徹國家、行業(yè)有關(guān)安全的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家、地

方、公司有關(guān)安全施工政策法規(guī)和規(guī)定。

(2)負(fù)責(zé)組織制定項(xiàng)目安全規(guī)劃、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)計(jì)劃等。

(3)組織召開項(xiàng)目生產(chǎn)例會，掌握安全管理體系建立與運(yùn)行情況，布置

職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)檢查，并對會議決定的事項(xiàng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(4)編制項(xiàng)目安全規(guī)章制度、管理辦法、工作計(jì)劃、年度工作要點(diǎn)、創(chuàng)

優(yōu)計(jì)劃和措施等工作，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

(5)負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常安全管理活動和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

(6)督促和檢查各分包商安全管理保證體系建立情況。

(7)積極配合公司、監(jiān)理組織的安全檢查和評比工作。

安環(huán)部

(8)督促項(xiàng)目各分包商開展安全培訓(xùn)工作。

(9)組織項(xiàng)目開展安全檢查，針對施工現(xiàn)場存在的問題或隱患，及時加

以指導(dǎo)和糾正，并做好記錄。必要時，發(fā)出《工程安全問題整改通知單》，

提出整改措施，限期改正，并復(fù)核落實(shí)情況。

(10)審核安全專項(xiàng)方案，參與危險性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收工作。

(11)參與本工程生產(chǎn)安全危害因素的辨識與評價，參與制定控制措施并

認(rèn)真實(shí)施；參與制定本工程事故應(yīng)急與救援預(yù)案并進(jìn)行演習(xí)；參與對本工

程重大危險源的定期檢測、評估和監(jiān)控，對重大危險源進(jìn)行登記歸檔并加

強(qiáng)監(jiān)控。

(12)收集整理項(xiàng)目安全相關(guān)資料，并及時報(bào)送公司、監(jiān)理。

(1)在技術(shù)負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)下，完成項(xiàng)目技術(shù)管理目標(biāo)。

(2)貫徹執(zhí)行國家和上級關(guān)于工程安全管理方針、政策、法規(guī)和指標(biāo)。

(3)組織對新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)的技術(shù)鑒定與安全管理評

審的工作。

(4)參與危險性較大分部分項(xiàng)工程安全驗(yàn)收、檢查工作。

技術(shù)部

(5)參與本工程生產(chǎn)安全危害因素的辨識與評價，參與制定控制措施并

認(rèn)真實(shí)施；參與制定本工程事故應(yīng)急與救援預(yù)案并進(jìn)行演習(xí)；參與對本工

程重大危險源的定期檢測、評估和監(jiān)控，對重大危險源進(jìn)行登記歸檔并加

強(qiáng)監(jiān)控。

(6)發(fā)生安全事故，按照應(yīng)急預(yù)案處理，組織搶救人員、保護(hù)現(xiàn)場。

工程部(1)在組織施工的過程中，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的安全管理方針。

(2)嚴(yán)格按照施工及驗(yàn)收規(guī)范，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件及施工程序組織施

工。

(3)做好項(xiàng)目安全技術(shù)交底工作。

(4)定期開展項(xiàng)目安全檢查，完成安全自檢自查工作。

(5)參與本工程生產(chǎn)安全危害因素的辨識與評價，參與制定控制措施并

認(rèn)真實(shí)施；參與制定本工程事故應(yīng)急與救援預(yù)案并進(jìn)行演習(xí)；參與對本工

程重大危險源的定期檢測、評估和監(jiān)控，對重大危險源進(jìn)行登記歸檔并加

強(qiáng)監(jiān)控。

(6)發(fā)生安全事故，按照應(yīng)急預(yù)案處理，組織搶救人員、保護(hù)現(xiàn)場。

(1)按照項(xiàng)目部分工，全面履行安全管理職責(zé)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行公司安全

管理體系文件，確保履行安全管理體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(2)負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同編寫、修訂和管理工作，并在合同中明確安全管理目

標(biāo)和管理責(zé)任。

(3)對不符合安全管理標(biāo)準(zhǔn)的分包商，不予結(jié)算并責(zé)令其返工或限期改

商務(wù)部正。

(4)審核項(xiàng)目安全管理措施費(fèi)清單，對費(fèi)用統(tǒng)籌、統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)，開展

安全成本管理。

(5)簽訂合同時要有體現(xiàn)項(xiàng)目施工安全管理符合公司安全制度要求的條

款。

(6)與各分包商簽訂安全管理協(xié)議。

(1)負(fù)責(zé)項(xiàng)目后勤保障工作。

(2)負(fù)責(zé)項(xiàng)目生活區(qū)的安全文明環(huán)境工作。

綜合辦公室

(3)負(fù)責(zé)收集進(jìn)場工人進(jìn)行實(shí)名制管理。

(4)負(fù)責(zé)內(nèi)外部溝通與協(xié)調(diào)工作。

第五章安全管理制度

1日常安全生產(chǎn)管理制度

制度名稱制度內(nèi)容

根據(jù)組織體系明確各層次部門(安全環(huán)境管理部等)以及相關(guān)人

安全生產(chǎn)

員(項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)等)的崗位職責(zé)，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)要求

責(zé)任制

負(fù)責(zé)，做到安全生產(chǎn)工作責(zé)任橫向到邊、層層負(fù)責(zé)，縱向到底。

根據(jù)建設(shè)部《危險性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案編制及專家

安全方案編制論證審查辦法》及公司安全技術(shù)管理規(guī)定，編寫專項(xiàng)安全施工方

審查制度案，并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理工程師審核、批準(zhǔn)(超過一定規(guī)模的

必須通過專家論證)后實(shí)施。

項(xiàng)目嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第393號

安全專項(xiàng)資金令）“施工單位應(yīng)保證建設(shè)工程安全措施施工現(xiàn)場臨時設(shè)施費(fèi)用

保障制度專款專用”等相關(guān)規(guī)定確定確保資金投入制度。開工前對安全費(fèi)

用投入進(jìn)行測算，每月就投入情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

項(xiàng)目安全員每天對施工現(xiàn)場的登高作業(yè)、三寶四口、臨邊防護(hù)、

安全檢查制度機(jī)械安全、施工用電進(jìn)行經(jīng)常性的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處

理。

對項(xiàng)目管理人員進(jìn)行安全知識學(xué)習(xí)，對進(jìn)場工人落實(shí)“三級”安

安全教育制度

全生產(chǎn)教育，提高工人安全意識、增強(qiáng)保護(hù)能力。

特種作業(yè)持證

特種作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后方可持證上崗。

上崗制度

安全技術(shù)交底實(shí)行逐級交底制度。開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向全

安全技術(shù)交底體職工進(jìn)行詳細(xì)交底；工長要按工程進(jìn)度定期或不定期的向有關(guān)

制度班組長進(jìn)行交叉作業(yè)的安全交底；班組長每天要對工人進(jìn)行施工

安全操作要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。

明確文明施工管理目標(biāo)，并將目標(biāo)管理責(zé)任明確分工，分解到人。

安全文明施工

根據(jù)各施工階段進(jìn)行平面布置規(guī)劃，避免亂堆亂放。各班組做到

管理制度

工完場清，并有專人負(fù)責(zé)保潔工作。

大型設(shè)備必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝，驗(yàn)收和備案后方

機(jī)械設(shè)備管理

可使用。使用過程中定期對機(jī)械設(shè)備性能進(jìn)行檢查、維護(hù)及保養(yǎng)

制度

確保使用安全。

針對項(xiàng)目各類重大危險源編制應(yīng)急救援預(yù)案。設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)急救援制度

小組負(fù)責(zé)救援、報(bào)警、警戒、調(diào)查、整改等工作。

安全事故處理結(jié)合應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故處理小組，明確相關(guān)人員的職責(zé)。

制度指揮、上報(bào)、救援、處理、調(diào)查各司其職。

第六章危險源辨識與控制措施

1危險源辨識與風(fēng)險評價清單

判作業(yè)條件風(fēng)險評價風(fēng)

序可能導(dǎo)致的別險備

作業(yè)活動危害因素L（可E（暴露C（后D（風(fēng)

號事故依等注

能性）頻率）果）險值）

據(jù)級

無施工方案或未按照方案進(jìn)

1土方開挖土方坍塌V32402404

行施工

2土方開挖施工過程中違章開挖土方坍塌V31401203

3土方開挖未按專項(xiàng)方案要求放坡土方坍塌V1240803

機(jī)械設(shè)備施工與基坑邊距離

4土方開挖基坑坍塌V1140402

不符合規(guī)定又無措施

基坑邊沿堆放土方過高、過

5土方開挖基坑坍塌V31401202

多

開挖部位土質(zhì)為砂土及土質(zhì)

6土方開挖土方坍塌V617422

狀況差

開挖深度2m及以上的基坑

周邊未按規(guī)范要求設(shè)置防護(hù)

7土方開挖高處墜落V327422

欄桿或欄桿設(shè)置不符合規(guī)范

要求

基坑內(nèi)未設(shè)置供施工人員上

8土方開挖下的專用梯道或梯道設(shè)置不高處墜落V127141

符合規(guī)范要求

作業(yè)人員誤進(jìn)入挖掘機(jī)工作

9土方開挖機(jī)械傷害V11331

范圍內(nèi)

挖機(jī)影響區(qū)作業(yè)人員個體防

10土方開挖墜物傷人V3671263

護(hù)缺陷

夜間作業(yè)無照明設(shè)施或照明

11土方開挖墜物傷人V627843

不足

12土方開挖違章作業(yè)或防護(hù)、警戒不善墜物傷人V617422

13基坑支護(hù)無施工方案或未按方案施工基坑坍塌V31401203

施工方案設(shè)計(jì)計(jì)算不準(zhǔn)或計(jì)

14基坑支護(hù)基坑坍塌V31401203

算不合理

15基坑支護(hù)未對施工方案進(jìn)行交底基坑坍塌V3115452

16基坑支護(hù)支護(hù)不牢、不完善基坑坍塌V31401203

在施工過程中遭受長時間的

17基坑支護(hù)基坑坍塌V31401203

雨水浸泡

換撐、拆撐過程與原基坑支

18基坑支護(hù)基坑坍塌V1140402

護(hù)狀況發(fā)生根本變化

未進(jìn)行第三方基坑沉降位移

19基坑工程基坑坍塌V167422

監(jiān)測

基坑邊坡未及時按方案要求

20基坑工程基坑坍塌V3215903

進(jìn)行噴錨

基坑周邊無排水措施或排水

21基坑排水基坑坍塌V617422

不及時

基坑降、排

22無施工方案基坑坍塌V1140402

水

基坑降、排

23設(shè)備性能缺陷、漏電觸電V1215302

水

基坑降、排降排水過少、過慢導(dǎo)致基坑

24坍塌V1140402

水泡水

25邊坡噴錨噴錨出料管口前方有人飛石傷人V1115151

26土方運(yùn)輸司機(jī)操作失誤導(dǎo)汽車行駛至基坑坍塌，人V1115151

基坑邊緣員受傷

27土方運(yùn)輸運(yùn)土車超速行駛車輛傷害V1115151

磚胎模施

28一次砌筑過高、違章作業(yè)墻體垮塌V1615903

工

基礎(chǔ)土方砂漿強(qiáng)度不夠、違章作業(yè)、

29墻體垮塌V1115151

回填未采取加固措施

基坑用電

30線路鋪設(shè)時違章帶電操作觸電V1115151

線路鋪設(shè)

基坑施工

31現(xiàn)場線路違章帶電操作或防護(hù)不善觸電V337632

接駁

基坑邊堆

基坑邊沿堆放材料、設(shè)備荷

32放材料、設(shè)基坑坍塌V36152704

載過重

備

超過2米基坑危險處未設(shè)安

33基礎(chǔ)施工高處墜落V31391

全警示標(biāo)志

作業(yè)環(huán)境不符合規(guī)范和現(xiàn)場高處墜落、物

34基礎(chǔ)施工V167422

作業(yè)條件體打擊

土方回填區(qū)域未設(shè)置安全警

35土方回填墜物傷人V317212

戒或有人施工

基坑臨邊防護(hù)不嚴(yán)密或防護(hù)

36基礎(chǔ)施工高處墜落V617422

設(shè)施被拆除、破壞

向基坑內(nèi)

37輸送材料設(shè)施存在缺陷墜物傷人V13391

輸送材料

塔吊的安

38無安裝、拆除施工方案塔吊倒塌V1140402

裝、拆除

塔吊的安未按塔吊安裝、拆除方案施

39塔吊倒塌V31401203

裝、拆除工

塔吊的安

40違章指揮或違章作業(yè)塔吊倒塌V31401203

裝、拆除

塔吊的安無安裝、拆除資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)

41塔吊倒塌V1140402

裝、拆除行塔吊安裝、拆除

塔吊的安基礎(chǔ)蹌強(qiáng)度沒有達(dá)到允許安

42塔吊倒塌V1140402

裝、拆除裝的強(qiáng)度

塔吊的安不按照塔吊安裝、拆除順序

43塔吊倒塌V1140402

裝、拆除作業(yè)

塔吊的安附墻設(shè)施安裝不符合規(guī)定要塔吊使用過

44V167422

裝、拆除求程中倒塌

塔吊的安

45操作人員失誤墜物傷人V6115903

裝、拆除

塔吊的安塔吊安裝、拆除范圍內(nèi)無安

46墜物傷人V3115452

裝、拆除全警戒線

47塔吊的安操作人員未按規(guī)定系掛安全高處墜落V6115903

裝、拆除帶

塔吊的安

48防墜落的個人防護(hù)用品缺陷高處墜落V1115151

裝、拆除

塔吊的安

49連接件、銷軸、螺栓等松動塔吊倒塌V2140803

裝、拆除

塔吊的安

50金屬結(jié)構(gòu)、焊縫存在缺陷塔吊倒塌V1140402

裝、拆除

塔吊的安頂升、降節(jié)過程中進(jìn)行回轉(zhuǎn)、

51塔吊倒塌V31401203

裝、拆除起升、變幅

塔吊的安使用非原廠桿件、連接件、

52塔吊倒塌V1240802

裝、拆除銷軸及高強(qiáng)螺栓

塔吊的安內(nèi)爬塔吊固定間隔小于3個

53塔吊倒塌V1140402

裝、拆除樓層

塔吊的安內(nèi)爬塔吊起承重作用的樓面

54塔吊倒塌V167422

裝、拆除下部沒有進(jìn)行加固

塔吊的安兩臺塔吊交叉作業(yè)，沒有專

55塔吊倒塌V36152704

裝、拆除項(xiàng)方案、沒有防碰設(shè)施

塔吊的安

56把限位器作開關(guān)使用塔吊倒塌V3671263

裝、拆除

塔吊的安塔吊倒塌、墜

57違反“十不吊”的規(guī)定V3671263

裝、拆除物傷人

塔吊的安塔吊倒塌、墜

58吊著輸送泵管澆混凝土V33151353

裝、拆除物傷人

塔吊的安塔吊倒塌、墜

59大雨、冰雪、濃霧繼續(xù)作業(yè)V167422

裝、拆除物傷人

塔吊的安

60安全裝置不齊全或失效塔吊倒塌V1615903

裝、拆除

塔吊的安

61遇四級以上風(fēng)力還繼續(xù)作業(yè)塔吊倒塌V1140402

裝、拆除

62吊裝作業(yè)鋼絲繩斷裂墜物傷人V167422

63吊裝作業(yè)吊索、吊具、吊耳等不合格墜物傷人V327422

64吊裝作業(yè)被吊物捆綁不牢墜物傷人V1215302

65吊裝作業(yè)違章吊運(yùn)材料或長短物混吊墜物傷人V327422

66吊裝作業(yè)吊裝設(shè)備保險裝置失效墜物傷人V1615903

67吊裝作業(yè)物料滿溢吊裝容器墜物傷人V327422

68吊裝作業(yè)吊裝區(qū)域無指揮人員墜物傷人V3671263

吊繩、盛裝容器承受的力超

69吊裝作業(yè)墜物傷人V127141

出允許值

受到強(qiáng)大外力作用（土方滑

70塔吊使用塔吊傾覆V167422

坡、坍塌、其它撞擊）

71塔吊使用遭受臺風(fēng)或龍卷風(fēng)襲擊塔吊傾覆V1615903

72塔吊使用塔吊鋼絲繩斷裂物體打擊V3671263

汽車吊的

73地面不平整堅(jiān)實(shí)汽車吊傾覆V1240803

使用

汽車吊的

74汽車吊的支腿未完全打開汽車吊傾覆V127142

使用

汽車吊的汽車吊的支腿下的基礎(chǔ)不牢

75汽車吊傾覆V317211

使用或未墊枕木

汽車吊的

76汽車吊吊裝半徑過大汽車吊傾覆V127141

使用

汽車吊的

77操作人員未持有效上崗證件汽車吊傾覆V137212

使用

塔吊的維

78操作人員動作失誤墜物傷人V327422

修、保養(yǎng)

塔吊的維

79操作人員使用的工具未放穩(wěn)墜物傷人V327422

修、保養(yǎng)

外用施工

物體打擊、高

80電梯安裝、操作人員失誤V6115903

處墜落

拆除

外用施工

電梯安裝、拆除范圍內(nèi)無安物體打擊、高

81電梯安裝、V3115452

全警戒線處墜落

拆除

外用施工

82電梯安裝、防墜落的個人防護(hù)用品缺陷高處墜落V3115452

拆除

外用施工

操作人員未按規(guī)定系掛安全

83電梯安裝、高處墜落V6115903

帶

拆除

外用施工

無安裝方案或未施工方案施

84電梯安裝、電梯倒塌V31401203

工

拆除

外用施工

設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)不能滿足承載力

85電梯安裝、電梯倒塌V1140402

要求

拆除

外用施工

外用電梯附墻裝置不符合要

86電梯安裝、電梯倒塌V0.56401203

求

拆除

外用施工

主要受力件部位連接、焊接

87電梯安裝、電梯倒塌V16402403

處出現(xiàn)缺陷

拆除

外用施工

未及時安裝附墻桿，電梯自

88電梯安裝、電梯倒塌V0.2640482

由高度超標(biāo)

拆除

外用施工

89作業(yè)人員操作失誤梯籠墜落V3115452

電梯維修、

保養(yǎng)

外用施工

進(jìn)口處未設(shè)置防護(hù)棚，或防

90電梯維修、物體打擊V1215302

護(hù)棚質(zhì)量差

保養(yǎng)

外用施工

91電梯維修、樓層通道未設(shè)防護(hù)門高處墜落V3215903

保養(yǎng)

外用施工

附墻間距大于規(guī)范，垂直度

92電梯維修、電梯傾覆V1240803

偏差大于5/10000

保養(yǎng)

外用施工

無安全防墜器或失效，或未

93電梯維修、梯籠墜落V16402404

年檢

保養(yǎng)

外用施工

94電梯維修、超載使用梯籠墜落V32402404

保養(yǎng)

外用施工