?關(guān)于野外火源治理和查處違規(guī)用火2025年實(shí)施方案一、前言野外火源治理和查處違規(guī)用火是保障森林資源安全、維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。近年來(lái)，我國(guó)野外火源管理取得了一定的成效，但火源失控導(dǎo)致的森林火災(zāi)仍然時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家和人民帶來(lái)了嚴(yán)重的損失。為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于野外火源管理的相關(guān)政策，確保2025年野外火源治理和違規(guī)用火查處工作取得顯著成效，特制定本實(shí)施方案。二、目標(biāo)與任務(wù)（一）目標(biāo)1.到2025年，野外火源管理法規(guī)體系完善，管理機(jī)制健全，火源治理能力顯著提升。2.野外違規(guī)用火得到有效遏制，森林火災(zāi)發(fā)生率明顯降低。3.人民群眾的森林防火意識(shí)顯著提高，積極參與野外火源治理工作。（二）任務(wù)1.加強(qiáng)野外火源管理法規(guī)建設(shè)。2.完善野外火源治理體系。3.落實(shí)野外火源治理責(zé)任。4.提高野外火源治理能力。5.加大違規(guī)用火查處力度。6.提升人民群眾的森林防火意識(shí)。三、實(shí)施方案（一）加強(qiáng)野外火源管理法規(guī)建設(shè)1.完善相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)森林防火法》等法律法規(guī)的宣傳和實(shí)施，確保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2.制定具體實(shí)施細(xì)則。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定野外火源管理的具體實(shí)施細(xì)則，明確管理職責(zé)、范圍、措施等。3.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。建立健全野外火源管理執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，確保法律法規(guī)的有效實(shí)施。（二）完善野外火源治理體系1.建立健全火源監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。利用現(xiàn)代科技手段，提高火源監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)火源信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。2.加強(qiáng)火源防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入，完善防火隔離帶、生物防火林帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。3.建立健全火源管理信息系統(tǒng)。整合各類火源管理信息資源，實(shí)現(xiàn)火源管理信息的互聯(lián)互通，提高火源管理效率。（三）落實(shí)野外火源治理責(zé)任1.明確各級(jí)政府及相關(guān)部門的火源治理責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門的火源治理責(zé)任。2.加強(qiáng)火源治理責(zé)任考核。將火源治理納入政府目標(biāo)考核體系，對(duì)未履行火源治理責(zé)任的單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)。3.落實(shí)火源治理責(zé)任制。建立健全火源治理責(zé)任制，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門的火源治理職責(zé)和任務(wù)。（四）提高野外火源治理能力1.加強(qiáng)火源治理隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)火源治理隊(duì)伍，提高火源治理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。2.加強(qiáng)火源治理技術(shù)培訓(xùn)。定期組織火源治理技術(shù)培訓(xùn)，提高火源治理人員的業(yè)務(wù)水平。3.提高火源治理裝備水平。加強(qiáng)火源治理裝備建設(shè)，提高火源治理的裝備水平。（五）加大違規(guī)用火查處力度1.嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火行為。對(duì)野外違規(guī)用火行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成震懾。2.加大處罰力度。對(duì)野外違規(guī)用火行為，依法從重處罰，確保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。3.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)與公安、林業(yè)、環(huán)保等部門的協(xié)作，形成聯(lián)合執(zhí)法合力。（六）提升人民群眾的森林防火意識(shí)1.加強(qiáng)森林防火宣傳教育。充分利用各種媒體，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)，提高人民群眾的森林防火意識(shí)。2.開(kāi)展森林防火志愿服務(wù)活動(dòng)。組織志愿者深入農(nóng)村、社區(qū)，開(kāi)展森林防火志愿服務(wù)活動(dòng)。3.建立森林防火獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)積極參與森林防火工作的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)人民群眾參與森林防火的積極性。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立野外火源治理和查處違規(guī)用火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）明確職責(zé)分工。各級(jí)政府及相關(guān)部門要明確職責(zé)分工，確保工作落實(shí)。（三）加強(qiáng)資金保障。各級(jí)政府要加大資金投入，確保野外火源治理和查處違規(guī)用火工作所需的資金。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)野外火源治理和查處違規(guī)用火工作的監(jiān)督檢查，確保工作取得實(shí)效。（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。本實(shí)施方案旨在加強(qiáng)我國(guó)野外火源治理和查處違規(guī)用火工作，確保森林資源安全、生態(tài)平衡和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)實(shí)施本方案，預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)野外火源治理能力將顯著提升，違規(guī)用火得到有效遏制，森林火災(zāi)發(fā)生率明顯降低，人民群眾的森林防火意識(shí)顯著提高。展望未來(lái)，我們將繼續(xù)深化改革，完善野外火源治理體系，不斷提高火源治理能力，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)森林防火事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。可行性分析及方案難點(diǎn)要點(diǎn)注意事項(xiàng)一、可行性分析（一）政策支持國(guó)家層面已經(jīng)出臺(tái)了一系列關(guān)于森林防火的政策法規(guī)，為本實(shí)施方案提供了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。各級(jí)政府對(duì)于森林防火工作的重視程度也在不斷提高，為實(shí)施方案的推行提供了有力保障。（二）技術(shù)支撐隨著科技的發(fā)展，火源監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、火源管理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)手段已經(jīng)成熟，為本實(shí)施方案的實(shí)施提供了技術(shù)支撐。（三）社會(huì)共識(shí)近年來(lái)，森林火災(zāi)頻發(fā)，社會(huì)各界對(duì)于加強(qiáng)野外火源治理和查處違規(guī)用火的共識(shí)逐漸形成，有利于實(shí)施方案的推廣和實(shí)施。（四）經(jīng)濟(jì)可行性隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各級(jí)政府對(duì)于森林防火的投入也在不斷加大，為本實(shí)施方案提供了經(jīng)濟(jì)保障。二、方案難點(diǎn)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)（一）難點(diǎn)1.完善法規(guī)體系難點(diǎn)：如何確保法律法規(guī)的完善與實(shí)施，以及與地方實(shí)際情況的有效結(jié)合。要點(diǎn)：加強(qiáng)立法調(diào)研，充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定符合本地區(qū)實(shí)際的法規(guī)實(shí)施細(xì)則。注意事項(xiàng)：在制定法規(guī)時(shí)要充分考慮實(shí)施的可操作性和實(shí)際效果，避免法規(guī)過(guò)于理想化。2.落實(shí)治理責(zé)任難點(diǎn)：如何明確各級(jí)政府及相關(guān)部門的火源治理責(zé)任，并確保責(zé)任的落實(shí)。要點(diǎn)：建立明確的責(zé)任體系，將火源治理納入政府目標(biāo)考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。注意事項(xiàng)：責(zé)任體系要合理，避免責(zé)任推諉和重復(fù)，確保責(zé)任到人。3.提升治理能力難點(diǎn)：如何提高火源治理隊(duì)伍的技術(shù)素質(zhì)和裝備水平。要點(diǎn)：加強(qiáng)火源治理人員的培訓(xùn)，提高治理隊(duì)伍的專業(yè)能力，優(yōu)化治理裝備。注意事項(xiàng)：培訓(xùn)內(nèi)容要貼近實(shí)際工作需求，避免形式主義。（二）要點(diǎn)1.加大處罰力度要點(diǎn)：對(duì)野外違規(guī)用火行為依法從重處罰，形成震懾。注意事項(xiàng)：確保處罰的公正性和合法性，避免濫用職權(quán)。2.提升防火意識(shí)要點(diǎn)：通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，提升人民群眾的森林防火意識(shí)。注意事項(xiàng)：宣傳教育要深入人心，注重實(shí)際效果，避免流于形式。（三）注意事項(xiàng)1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)注意事項(xiàng)：確保實(shí)施方案的組織領(lǐng)導(dǎo)有力，形成工作合力。2.強(qiáng)化資金保障注意事項(xiàng)：合理規(guī)劃資金使用，確保資金投入的效率和效果。3.完善監(jiān)督機(jī)制注意事項(xiàng)：建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)實(shí)施方案的執(zhí)行情況進(jìn)