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文檔簡介
醫院招標采購管理制度醫院招標采購管理制度「篇一」依據《中華人民共和國招標法》,衛生部關于《醫療衛生機構醫學裝備管理辦法》,xx市相關醫療設備招標采購文件,醫院醫療設備的招標采購應委托xx市招投標中心進行,招標采購應當遵循公開、公平、公正的原則,杜絕暗箱操作,確保程序公正、環節透明;遵循競爭、擇優、價廉和誠實信用的原則,質量優先、價格合理,滿足醫療衛生機構對儀器設備、醫療器械的功能與質量需求。一、招標范圍:本規定適用醫院內部的所有單臺申報價值十萬元以上醫療設備和器械的招標采購活動,醫院專業設備指設備科負責采購的用于臨床、科研等的儀器設備。二、招標步驟:醫療設備的招標投標采購分為十個步驟:(一)醫院臨床使用科室向設備科提出申請,申請資料包括采購設備的可行性論證報告和申請報告。(二)醫院醫療設備管理委員會在季度會議上審核商討,通過要采購的設備。(三)設備科工作人員填寫醫療機構配置大型醫用設備申請書,報xx市衛生局審批。(四)xx*市衛生局組織xx市醫療專家進行論證,審核醫療設備的技術參數。50萬元以上的大型醫療設備,xx*市衛生局還將邀請xx市的醫療專家前來論證。(五)通過專家論證后,如果設備是進口設備,設備科填寫《政府采購進口產品申請表》和《政府采購進口產品專家論證意見》,交xx市財政局政府采購管理處進行審批和公示。(六)xx*市財政局政府采購管理處公示無異議后,設備科遞交申請報告給xx市政府采購辦,進行審批。(七)xx市政府采購辦審批后,委托xx市招投標中心,采取公開招標的方式進行招標。(八)醫院和中標單位簽訂購買合同。(九)醫院建立醫療設備驗收制度。醫療設備到貨、安裝、調試使用后,醫院對設備進行驗收,并填寫驗收報告。(十)驗收完畢后,采購單位根據合同條款,按本單位有關審批程序辦理付款手續。三、以下情況不列入本規定招標采購:(一)專業設備特定的附件、易耗品(二)專業設備的維修配件(三)獨家生產的設備(四)醫院已另訂立協議的設備(五)設備的維修及其他售后服務(六)不符合招標條件的其他設備四、其他事項:(一)醫院設備科負責保存招標投標資料。(二)中標單位和醫院簽訂合同,已中標的供貨商在規定的時間內不簽定協議或不執行已簽定協議的,醫院將中止其中標資格。醫院應加強合同的規范管理,保證采購質量,嚴格防范各類風險,確保資金安全。(三)本規定由醫院設備科制定并負責解釋。醫院招標采購管理制度「篇二」為加強醫院醫療器械及一次性醫療用品的管理,杜絕購銷中的不正當行為,特制定以下管理辦法。一、高值耗材的購置,首先由使用科室向醫院醫療器械管理委員會提出申請,并對其社會效益和經濟效益進行論證。二、總務科接到科室的申請后就有關資料等相關信息進行調研,并將調研情況上報醫院。三、醫院組織有關人員進行討論,并委派一名院領導、總務科主任、使用科室主任、使用人員等到相關醫院對高值耗材的型號、性能、價格等進行考察,最后將結果報院委員會研究決定并組織實施。四、在公開、公正、公平的原則下,對至少2個以上的商家進行議標或招標,其價格原則上不得高于同地區同類型號產品的價格。五、根據使用科室提出的申請,經總務科審理后,報相關部門審批,并有醫療器械管理委員會組織實施。其價格不得高于同地區同類型號的價格,購置數量大的按招標程序進行。六、高值耗材的采購,嚴格按上海市招標管理辦法執行,任何科室不得擅自采購使用。七、在購置醫療器械、一次性醫療用品和各種物品時,任何人不得接受廠家、代理商的。吃請,不得接受禮品、現金、有價證券等。八、采購計劃每季度由醫療器械管理委員會研究一次(特殊情況可隨時召開)。九、后勤物資采購時,先由總務科列出計劃報院長辦公會議研究同意后,委派3人以上(一名院領導、總務科主任、使用科室主任)組成采購小組進行購置。十、采購醫療器械應遵循質量第一的原則,把好采購質量關。醫院招標采購管理制度「篇三」為了規范采購行為,保證采購質量,控制采購價格,提高采購效率,特制定本制度。一、加強領導1、設立物資采購領導小組,由院長、分管院長和后勤科、監察室及審計人員等組成。物資采購領導小組是醫院物資采購的領導機構,負責對物資采購的程序、采購物資的質量、價格等進行監督。2、成立物資采購小組,由后勤科科長、專職采購員、院紀委和需要采購的部門臨時選派的人員組成。物資采購小組是醫院物資采購的實施部門。辦公室設在后勤科。二、采購計劃和審批醫院各部門所需采購的物資,必須先提出采購計劃,報需要采購部門負責人、院長審批后,方可交給物資采購小組集中采購和集體采購。由院招標采購領導組實行統一招標采購。三、采購品種、原則1、采購品種:辦公用品、電工材料、水電五金、勞保用品、被服用品、塑料制品、電腦打印機耗材、印刷品等品種。2、采購物資本著公平、公正、公開的原則,實行陽光采購;必須堅持秉公辦事,維護醫院利益的原則,本著處處節約的原則,并綜合考慮質量、價格及售后服務等方面,擇優選購。3、采購小組在接到經過審批的采購計劃后應迅速組織相關人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購到位,不得拖延,影響工作。采購小組在采購物資時要憑院長審批的購物計劃方可外出采購。在采購物資時,要堅持勤跑多問,堅持集體談價,真正采購價廉物美、質量可靠、經久耐用的物品。4、一次性采購量較大,市場上質價差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開招標的形式進行采購。5、采購人員應認真檢查物資質量,力求價格合理、質量合格,如因失職而采購偽劣產品,采購人員應負一定經濟責任?四、采購方法:采購按照《中華人民共和國政府采購法》執行,并根據所授權限予以實施。耗材類、印刷品等一律實行招標定價。后勤類物資根據市場行情詢價議價方式采購,常用的量大的后勤物資采取招標方式或者詢價議價進行采購。由醫院統一組織實施,按審批權限予以審批。五、采購程序1、計劃和立項醫院常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員或者使用部門主任、護士長擬定采購計劃單,按分級審批權限的規定報批后,交采購中心按計劃采購。原則上按常用,易存放的物品每年采購兩次;常用,不易存放的物品每季采購一次。突發事件的緊急采購或臨時急需采購,由使用科室提出,經過分管院長征求院長同意后,及時交采購中心采購。十萬元以上物資采購(常規采購除外),使用科室依據業務需要提出采購申請,經相關專業委員會論證認可后,報采購中心,經招標采購委員會民主決策集體審核批準立項。2、調研和論證物資采購計劃立項后,采購委員會負責組織采購小組、使用科室、業務科室、審計人員進行市場調研和考察,原則上分管院長必須參加調研,考察結束要寫出書面考察報告,并如實向招標采購委員會匯報考察情況,必要時出示樣品,提供討論決策的依據。3、招標、議標醫院大宗物資通過調研和論證后,經采購委員會決策購買的,由招標采購委員會指導采購中心按政府既定的規章辦理。可以由醫院自行操作的議價采購,由采購委員會指導采購中心按院內規定組織實施,申請實施的使用科室、職能部門、招標采購監督委員會、審計科等有關部門均應全程參與。招標、議標結果應由所有參加招、議標人員簽字方可生效。4、驗收和入庫嚴格執行出入庫驗收制度,常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員、業務主管部門負責人依據采購中心下發的通知單共同負責驗收,藥品耗材類由藥械科庫房管理員、藥械科負責人共同負責驗收(包括品名、規格、型號、有效期、生產廠家、批準文號、注冊商標、進口批文、檢驗報告、外觀質量、數量、單價、總價等),合格后方可入庫。物資每次購置必須進行質量驗收,做到營銷員證、發貨合同、發貨地點及貨款匯集賬號與生產企業相一致;查驗產品務必檢查合格證、出廠日期、有效日期,檢驗合格后入庫。所有物資的驗收,均應詳細記錄驗收結果并有驗收人員簽名。5、物資的報銷物資采購發票應先由采購人員、證明人、驗收人、采購小組主任簽字,報分管院長審核,最后由院長審批報銷。缺一手續財務科不得付款。分期付款的按招標采購合同付款比例,依據發票審批手續進行分批付款。六、采購的監督1、成立招標采購監督委員會,委員會成員由辦公室、院紀委、檢察科、財務科負責人組成,全程監督招標采購過程。2、采購委員會成員、采購辦公室工作人員和物資采購人員必須嚴格執行國家的有關法規和政策規定,廉潔自律,不斷提高自身的道德水準和業務水平,在物資采購過程中不得弄虛作假、徇私。自覺抵制采購工作中的不正之風。3、醫院物資采購接受廣大職工的監督。任何科室和個人不得私自采購。物資招標采購委員會要切實加強對藥品、醫療物資采購活動的管理和監督。把好采購程序關,及時制止和糾正違規、違紀行為。醫院招標采購管理制度「篇四」第一章總則一、目的為加強物品采購管理,規范所有物品采購工作,保障公司經營活動所需物品的正常持續供應,降低采購成本,特制定本制度。二、適用范圍醫院對外采購相關固定資產、辦公用品、勞保用品、藥品及一次性衛生耗材的采購管理(固定資產、辦公用品、勞保用品以下統稱為物品采購,藥品及一次性衛生耗材以下統稱為藥品衛材采購)。第二章采購權限和原則一、職責權限與醫院經營及產品有關的固定資產、材料、配件等及非經營性固定資產、辦公用品、勞保用品的采購均由后勤部負責;藥品及一次性衛生耗材的采購則由藥劑科負責。兩部門采購時需索證齊全,有效期的要注意效期管理。二、采購原則1.詢價比價原則有兩家以上供應商提供報價,在權衡質量、價格、交貨時間、售后服務、資信、客戶群等因素的基礎上進行綜合評估,并與供應商進一步議定最終價格,臨時性應急購買的物品除外。2.一致性原則采購人員定購的物品必須與請購單所列要求、規格、型號、數量一致。在市場條件不能滿足請購部門要求或成本過高的情況下,采購人員須及時反饋信息供請購部門更改請購單。3.低價搜索原則采購人員隨時搜集市場價格信息,了解市場最新動態及最低價格,實現最優化采購。4.廉潔原則自覺維護醫院利益,努力提高采購物品質量,降低采購成本。嚴格按采購制度和程序辦事,自覺接受監督。工作認真仔細。5.監督問責原則:1)采購人員要自覺接受財務部、請購部門及醫院領導對采購活動的監督和質詢。2)在采購過程中,如果遇到采購商品質量、價格等問題,相關部門均可向采購部門提出異議。3)對采購人員在采購過程中發生的違犯廉潔制度的行為,醫院有權對相關人員依照醫院《員工獎懲制度》等進行處罰直至追究其法律責任。第三章采購流程一、采購申請:1、需采購物品價格為10000元以下的,由科室負責人填寫好《請購單》報吳毅院長審核批準后交予后勤部及藥劑科采購,價格多于10000元的需先報董事會審批通過后再進行采購。2、與醫院經營及產品有關的固定資產、材料、配件等及非經營性固定資產、辦公用品、勞保用品(例如辦公設備、電腦、辦公文具、勞保等)的采購均由后勤部負責;藥品及一次性衛生耗材的采購則由藥劑科負責。3、需求部門提出采購申請,填寫《請購單》,請購單要求注明名稱、規格型號、數量、需求日期、用途等,若涉及技術指標的,須注明相關參數、指標要求。4、日常辦公文具及勞保用品的采購由后勤部在每月月底進行統計和收集,次月第一周進行采購。并將此類預算費用在每月月初及時報至財務審核。二、詢價比價議價:每一種物品(物資)原則上需兩家以上的供應商進行報價。所有采購務必按低價原則進行采購。但屬于獨家代理、獨家制造、專賣品等則無需比價議價。三、供應商選擇:1、具有合法經營主體者。2、品質、交貨期、價格、服務等條件良好者。3、信譽良好者。4、其他客戶認可的供應商。四、采購合同簽定及采購過程的完成。1、所有的采購項目原則上均需要提供采購合同或交易訂單,并附上送貨單及采購發票。2、若無法提供采購合同和訂單的,采購過程需兩個人共同參與完成。五、驗收入庫:當各類物品(文具、勞保用品除外)、藥品及衛材采購完后,需第一時間辦理資產登記。登記項目包括品名、型號、規格、用途、有效期等。并在物品上貼上資產標簽以便日常管理。六、對帳付款。第四章物品申領與保管一、物品領用1、所購買的物品在做好資產登記后便可進行領用。2、需要借用物品時需向后勤部進行申領并登記,登記內容包括借用物品名稱、規格型號、數量、借用時間、借用期限和歸還時間。3、物品用完之后須及時歸還于后勤部,若已到歸還時間還需繼續使用的,需補辦續借手續。4、后勤部在物品被借出后應及時跟催物品的歸還情況。5、物品歸還時,應及時檢查物品是否有所損壞。若有損壞需照價或者折價賠償。6、日常辦公用品及勞保用品的領用(筆記本、筆、紙巾等)都必須做好領用登記后方可領用。二、物品保管與盤點1、所有按照采購流程采購完成的物品均屬于醫院資產,都必須按照流程辦理資產入庫登記和由后勤部統一保管。2、后勤部負責所保管物品的保管和日常借出。3、后勤部應定期檢查所有資產是否完好,有否損壞或遺失。若發現物品損壞或遺失,應該及時向院長報告,并說明原因。4、后勤部及財務部于每一季度進行一次所有物品資產的盤點和清理。5、盤點完畢后,所有的資產情況需以報表的形式備存并上報董事會審核。附則一、本制度自頒布之日起開始執行。二、本制度為醫院內部管理文件,未經醫院領導批準,任何人不得復印和外傳。說明:1、簽批流程:使用部門請購(填寫品名、規格、請購數量、要求到貨日期、用途等——部門負責人確認——院長核準——采購)2、采購經辦人必須憑核準的請購單及時采購,報銷時請購單需附發票后。醫院招標采購管理制度「篇五」為進一步加強醫院內部工程,設備物質招標采購的管理,提高醫院經濟效益和社會效益,確保工程、設備、物質招標采購質量,保證人民群眾的身體健康和國有財產安全,特制定醫院內部招標采購管理制度。第一條凡院內自己招標項目(法律、法規允許范圍內醫院均可采取醫院內部邀請招標和議標或詢價采購管理規定。第二條邀請招標,議標或詢價采購,能夠以信譽好,履約能力強,有抗風險能力,無不良業績等企業、公司、自然人中選擇,但參與招標原則上不少于三家。第三條對參與招投標公司或自然人有不良業績者(二年內一律取消招投標資格,招標應遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。第四條醫院內部招標采用最低合理價及綜合評估法,并結合工程、設備、物質特點以及合同方式等多方面因素選定合理的評分辦法。第五條擇優選定的中標人必須照招標人所提出有關條款為依據簽訂經濟責任合同,并按合同條款認真履行義務。第六條中標人如有不良業績,為一票否決制,擇優選定的中標人報醫院備案或有關會議經過方可執行,對投標人的業績好壞可納入評定信譽等級和評標依據。第七條根據招標人的招標性質和內容,為保證招標項目中合同的全面履約,凡中標人應繳納合同、履約保證金或質量保證金%。1、從做過的工程或成交的項目中結算收入中余額作為保證金提取。2、從每月工程或項目款中扣除。3、一次性繳納。合同履約金(包括安全生產、工程質量、工資、工期及業主所制定的范圍及施方其它款項違反規定者招標人可在此范圍內處理并轉入中標人。第八條凡醫院內部項目,由主管部門負責組織實施。(包括論證報告、資金審查并向院領導或學械物采購委員會報告,經形成決定后對外招標。第九條因其它原因,凡在中標開標前,招標人要托其它人前期施工的準備工作或臨時施工等費用,由招標雙方協定辦理或簽訂附加條件說明進入合同。第十條中標人工程、項目、設備安裝竣工或完工后按有關標準應自已進行一次實施性情況綜合評定,并報送業主。第十一條所簽訂的合同必須報院有關主管部門備案,并同時報復印件給財務科備案,并按此依據作為結算憑據。第十二條合同履約金對工程竣工驗收后,在合同約定的期限內無不良情況或質量問題歸還給中標人。第十三條工程竣工后或大型設備的驗收應進行內部審計、審計部門應提供審計報告,審計結束后,方可結算。第十四條在工程合同簽訂中應盡量明確,工程量清單和補充原則和方法,工程量調整原則及計算合法,綜合單價調整原則和方法等多種因素應盡量考慮進去形成約定。醫院招標采購管理制度「篇六」設備采購制度1、每年年底各科主任上報下一年度本科室需要購買的設備,由采購領導小組匯總討論決定下年度的全院采購計劃,預算并上報學校批準。各科在上報設備申請前要充分論證該設備的必要性、可行性和前瞻性,避免采購的設備閑置而造成浪費。2、嚴格按照學校下達的年度設備預算經費和設備需求的先后進行采購。3、萬元以上設備,采購前必須由院領導會同相關科室的人員進行市場信息調研,充分了解并掌握設備的技術參數需求,了解儀器的價格和市場占有率情況,預測市場供應變化,在設備的先進性、穩定性、可靠性上把好關,為設備采購提出合理化建議,力求性價比最高,經過論證后按學校設備采購有關規定進行采購。2萬元以下設備由科室申請,經領導小組與供應商洽談討論后統一采購。4、簽訂合同時必須注明供貨品種、型號、價格、供貨方式、交貨時間、貨款交付方式、售后服務承諾、違約經濟責任等,否則,造成的損失由具體經辦人員負責。5、由院分管領導和相關科室人員,配合供貨商嚴格按照采購合同進行設備到貨后的安裝調試,以及逐項核對設備配置清單,對主件、配件、系統軟件等進行清點驗收,合格后簽字保留存檔。6、采購的設備驗收合格后,由經辦人、驗收人、批準人在發票上簽字,辦好固定資產手續后,按采購合同進行付款、報銷。藥品采購制度1、醫院成立藥事質量控制管理小組,研究和制定本院基本用藥目錄。2、藥劑科按照政府零差價藥品目錄和學校藥品招標采購協議,遵循“按需進貨,優質低價”的原則采購藥品。3、按照國家有關法律法規規定的要求,與供應商簽定《購銷合同》,合同中必須明確質量責任和質量條款:藥品質量符合質量標準和有關質量要求;整件附有產品合格證;藥品包裝符合有關規定和貨物運輸要求;購入進口藥品,供應商應提供符合國家規定的證書和文件。4、加強合同管理,建立合同檔案。合同及有關履行、變更和解除合同的往來文書、電話記錄、電報、電傳等資料,必須歸檔保存。5、藥劑科根據藥品銷售情況和倉庫庫存情況及時制訂藥品采購計劃。6、購進的藥品應符合國家法定藥品標準。7、購進進口藥品必須嚴格審核供貨單位的合法性和可靠性,索取和審核蓋有供貨單位原印章的證件復印件,索取蓋有供貨單位質量管理或檢驗機構原印章的《進口藥品注冊證》、《進口藥品通關單》或《進口藥品檢驗報告書》復印件。8、購進藥品應有合法票據,并建立“藥品購進記錄”,做到票、帳、貨相符。“購進記錄”應注明藥品的品名、劑型、規格、有效期、生產廠商、供貨單位、購進數量、購貨日期等項內容。“藥品購進記錄”應保存至超過藥品有效期1年,不得少于3年。物資采購制度1、物資由醫院統一采購。采購人員必須充分掌握市場信息,收集市場物資情況,預測市場供應變化,為醫院物資采購提出合理化建議。2、物資采購采取大件物資招標采購、零星物資競爭性談判或由采購人員尋價采購的方式進行。3、采購過程中要嚴把質量關,認真檢查物資質量,力求價格低廉,供貨及時。4、采購的物資要適用、適量,避免盲目采購造成積壓浪費,做到購貨迅速,減少運輸中轉環節,降低庫存量。5、嚴格按采購計劃辦事,執行物資預算,遵守財經紀律。6、外加工訂貨,要對生產廠家及物資的性能、規格、型號等進行考察,將考察結果與使用科室協商,擇優訂貨。7、簽訂合同時必須注明供貨品種、規格、質量、價格、供貨方式、交貨時間、貨款交付方式、違約經濟責任等,否則,造成的損失由采購人員負責。8、采購物品一律入庫驗收,購物發票經經辦人、驗收人、批準人簽字后才能報銷。9、在采購活動中要嚴格執行國家有關規定、醫院規章制度和財經紀律。采購人員出現違法亂紀、私收回扣及搭車采購等行為,按照學校有關規定和情節輕重給予警告、停職、開
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