?高新區深化“放管服”改革優化營商環境工作方案（2025—2030年）一、前言為了深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，加快推動高新區高質量發展，提升區域競爭力，特制定本方案。本方案旨在進一步深化“放管服”改革，創新政府管理方式，優化政務服務，營造公平、透明、便捷的營商環境。二、總體目標1.政務服務事項網上可辦率100%。2.企業開辦時間壓縮至1個工作日以內。3.企業注銷便利化水平顯著提升，注銷時間縮短至30天以內。4.企業稅費負擔進一步減輕，稅收優惠政策落實到位。1.營商環境達到國際一流水平。2.政務服務實現“一網通辦”，企業辦事“零跑腿”。3.企業發展環境更加公平、透明，企業權益得到有效保障。三、主要任務（一）深化“放管服”改革1.簡政放權：（1）清理行政審批事項，減少行政審批環節，提高審批效率。（2）取消和下放一批行政審批事項，推動政務服務向基層延伸。（3）放寬市場準入，降低門檻，促進公平競爭。2.創新監管方式：（1）完善監管制度，建立以信用為核心的新型監管機制。（2）加強事中事后監管，實現監管事項清單化管理。（3）推進“互聯網+監管”，提升監管效能。3.優化政府服務：（1）推進政務服務“一網通辦”，實現政務服務事項網上辦理。（2）提升政務服務效能，實現企業開辦、注銷等事項“一站式”辦理。（3）加強政務服務標準化建設，提高政務服務質量和效率。（二）優化營商環境1.提升政策環境：（1）完善政策體系，推動政策制定與實施相結合。（2）加強政策宣傳解讀，提高企業對政策的知曉度和滿意度。（3）建立政策評估機制，及時調整優化政策。2.優化市場環境：（1）加強市場監管，維護市場秩序，打擊違法違規行為。（2）推動企業信用體系建設，提升企業信用水平。（3）促進企業間公平競爭，防止和糾正濫用市場支配地位行為。3.加強法治保障：（1）完善法律法規體系，推動法律法規與政策的有效銜接。（2）加強行政執法監督，保障企業合法權益。（3）推動法治政府建設，提高政府法治意識和依法行政能力。（三）提升創新創業能力1.加強科技創新支持：（1）加大科技創新投入，支持企業研發創新。（2）建立科技創新服務平臺，為企業提供技術轉移、成果轉化等服務。（3）加強科技創新人才隊伍建設，吸引高層次人才。2.優化創新創業生態：（1）建立創新創業孵化平臺，為初創企業提供辦公空間、技術支持等服務。（2）加強創新創業教育，提高創新創業意識。四、具體措施（一）加強組織領導成立深化“放管服”改革優化營商環境工作領導小組，由區主要負責同志擔任組長，相關部門主要負責同志為成員，統籌協調推進改革工作。（二）明確責任分工各相關部門要按照任務分工，制定具體實施方案，明確時間節點，確保改革任務有序推進。（三）強化考核評價建立優化營商環境考核評價機制，對改革成效進行定期評估，對工作不力的部門和個人進行問責。（四）加強宣傳引導通過多種渠道宣傳改革舉措，提高企業和社會公眾的參與度和滿意度。五、保障措施（一）加強政策支持制定一系列支持政策，包括稅收優惠、財政補貼、金融支持等，為企業發展提供有力保障。（二）優化人才政策實施更加開放的人才政策，吸引高層次人才，為高新區發展提供人才支持。（三）加強基礎設施建設（四）建立容錯糾錯機制對改革過程中出現的失誤和錯誤，建立容錯糾錯機制，鼓勵創新、寬容失敗。本方案旨在通過深化“放管服”改革，優化營商環境，推動高新區高質量發展。各相關部門要緊密協作，共同努力，確保各項改革舉措落地生根，為高新區的發展注入新的活力。（一）加強組織協調區領導小組要定期召開會議，研究解決改革過程中的重大問題，確保改革工作順利推進。（二）強化責任落實各相關部門要按照任務分工，細化工作措施，確保改革任務按時完成。（三）加強監督檢查區領導小組要加強對改革工作的監督檢查，對進度緩慢、工作不力的部門進行通報批評，確保改革工作取得實效。高新區深化“放管服”改革優化營商環境工作方案可行性分析及難點要點注意事項一、可行性分析（一）政策支持黨中央、國務院高度重視“放管服”改革和營商環境優化工作，各級政府已經出臺了一系列政策措施，為高新區實施本方案提供了有力的政策支持。（二）改革需求隨著我國經濟進入新常態，企業對高效便捷的政務服務、公平透明的市場環境的需求日益增長，深化“放管服”改革、優化營商環境成為推動高新區高質量發展的必然選擇。（三）實踐經驗我國部分高新區在“放管服”改革和營商環境優化方面已經積累了一定的經驗，為本方案的制定和實施提供了參考。（四）技術支撐現代信息技術的快速發展為“一網通辦”、“互聯網+監管”等提供了技術支撐，有助于提高政務服務效率和監管效能。二、難點要點及注意事項（一）難點1.簡政放權：難點在于如何平衡政府與市場的關系，既要減少行政審批環節，提高效率，又要防止監管缺失，確保市場秩序。2.創新監管方式：難點在于如何構建以信用為核心的新型監管機制，實現有效的事中事后監管。3.優化政府服務：難點在于如何實現政務服務的標準化、智能化，提高服務質量和效率。（二）要點1.明確責任分工：要明確各相關部門的職責，確保改革任務有序推進。2.加強政策宣傳解讀：要加強對政策內容的宣傳解讀，提高企業和社會公眾的知曉度和滿意度。3.建立考核評價機制：要建立科學合理的考核評價機制，對改革成效進行定期評估。1.加強組織領導：注意事項：確保區領導小組充分發揮統籌協調作用，定期研究解決改革過程中的重大問題。實施措施：定期召開領導小組會議，及時調整改革策略，確保工作順利推進。2.優化政策環境：注意事項：政策制定要充分調研，確保政策的針對性和有效性。實施措施：加強與企業的溝通，了解企業需求，制定符合實際的政策措施。3.提升政務服務效能：注意事項：避免盲目追求政務服務速度，忽視服務質量。實施措施：加強政務服務標準化建設，提高服務質量和效率，確保企業滿意度。4.創新監管方式：注意事項：防止監管過度或監管缺失，影響市場秩序。實施措施：建立以信用為核心的新型監管機制，實現有效的事中事后監管。5.加強人才隊伍建設：注意事項：人才政策要具有吸引力，同時要注意人才引進與培養相結合。實施措施：實施開放的人才政策，吸引高層次人才，同時加強本地人才培養。6.建立容錯糾錯機制：注意事項：合理界定容錯范圍，防