一、前言近年來，我國交通運輸業快速發展，為經濟社會發展提供了有力支撐。然而，隨著交通運輸規模的擴大和運輸方式的多樣化，交通運輸安全風險也在不斷增大。為進一步加強交通運輸安全管理，預防和減少交通事故，保障人民群眾生命財產安全，特制定本專項整治方案。二、總體目標本專項整治方案的總體目標是：通過深入開展交通運輸安全專項整治行動，全面排查整治交通運輸領域安全隱患，提高交通運輸安全管理水平，確保交通運輸安全形勢持續穩定。三、整治范圍本次專項整治范圍包括：道路、水路、鐵路、民航、城市公共交通等交通運輸領域。四、整治內容1.安全隱患排查（1）對交通運輸基礎設施進行安全隱患排查，包括道路、橋梁、隧道、港口、碼頭、機場等。（2）對交通運輸工具進行安全隱患排查，包括汽車、船舶、火車、飛機等。（3）對交通運輸企業進行安全隱患排查，包括企業安全管理、安全生產制度、應急預案等。2.安全生產責任落實（1）明確各級政府及有關部門的安全生產責任，加強對交通運輸企業的監管。（2）落實企業安全生產主體責任，強化企業負責人安全生產第一責任人的責任。3.安全管理制度建設（1）完善交通運輸安全管理制度，建立健全安全生產責任制、安全培訓制度、安全隱患排查治理制度等。（2）加強交通運輸安全監管信息化建設，提高監管效能。4.安全教育培訓（1）加強對交通運輸企業從業人員的安全教育培訓，提高從業人員的安全意識和技能。（2）加強對交通運輸安全監管人員的安全教育培訓，提高監管能力。5.安全生產違法違規行為查處（1）嚴厲打擊交通運輸領域違法違規行為，嚴肅查處安全生產責任事故。（2）加強對交通運輸企業的安全生產違法違規行為查處，維護交通運輸市場秩序。五、具體措施1.加強組織領導成立交通運輸安全專項整治領導小組，負責專項整治行動的組織實施。各級政府及有關部門要高度重視，明確責任分工，形成工作合力。2.制定實施方案各級政府及有關部門要根據本方案，結合實際情況，制定具體的實施方案，明確工作目標、任務、措施、時間節點等。3.開展安全隱患排查各級政府及有關部門要組織開展拉網式安全隱患排查，對發現的安全隱患逐一登記，明確整改措施、整改責任人、整改時限。4.加強安全監管各級政府及有關部門要加強對交通運輸企業的安全監管，督促企業落實安全生產主體責任，確保安全生產措施到位。5.提高安全意識通過新聞媒體、網絡平臺等多種渠道，廣泛宣傳交通運輸安全知識，提高廣大人民群眾的安全意識。6.完善應急預案各級政府及有關部門要完善應急預案，加強應急演練，提高應對突發事故的能力。7.加強執法檢查各級政府及有關部門要加強對交通運輸領域的執法檢查，嚴厲打擊違法違規行為，維護交通運輸市場秩序。六、時間安排本專項整治方案自發布之日起實施，為期一年。具體時間安排如下：1.第一階段（2023年1-3月）：啟動專項整治行動，開展安全隱患排查。2.第二階段（2023年4-6月）：落實安全生產責任，加強安全監管。3.第三階段（2023年7-9月）：開展安全教育培訓，提高安全生產水平。2.組織開展專項整治行動評估，對專項整治成果進行評估，為下一步工作提供參考。八、附則本專項整治方案由交通運輸安全專項整治領導小組負責解釋，自發布之日起實施。一、安全隱患排查1.道路安全隱患排查（1）對城市道路、高速公路、國省道、縣鄉村道等道路進行安全隱患排查，重點檢查路面狀況、交通標志、信號燈等。（2）對橋梁、隧道等關鍵節點進行安全隱患排查，確保其安全運營。2.水路安全隱患排查（1）對港口、碼頭、航道等進行安全隱患排查，確保航道暢通、設施安全。（2）對船舶進行檢查，確保船舶符合安全標準，船員具備相應資質。3.鐵路安全隱患排查（1）對鐵路線路、橋梁、隧道等進行安全隱患排查，確保鐵路基礎設施安全。（2）對列車進行檢查，確保列車運行安全。4.民航安全隱患排查（1）對機場設施進行安全隱患排查，確保機場安全運營。（2）對航班進行檢查，確保航班安全運行。二、安全生產責任落實1.政府責任（1）各級政府要加強對交通運輸安全工作的領導，明確責任分工，確保各項工作落到實處。（2）各級政府要加強對交通運輸企業的監管，督促企業落實安全生產主體責任。2.企業責任（1）企業要落實安全生產主體責任，明確企業負責人為安全生產第一責任人。（2）企業要建立健全安全生產制度，加強對從業人員的安全教育培訓。三、安全管理制度建設1.完善安全生產責任制（1）明確各級政府、部門和企業之間的安全生產責任。（2）建立健全安全生產獎懲制度，激勵從業人員積極參與安全生產。2.建立安全培訓制度（1）加強對交通運輸企業從業人員的安全培訓，提高從業人員的安全意識和技能。（2）加強對交通運輸安全監管人員的安全培訓，提高監管能力。3.建立安全隱患排查治理制度（1）定期開展安全隱患排查，對發現的安全隱患進行整改。（2）建立健全安全隱患整改臺賬，確保整改措施到位。四、安全教育培訓1.針對從業人員的安全教育培訓（1）對新入職的從業人員進行安全培訓，確保其具備基本的安全知識和技能。（2）定期對在崗從業人員進行安全培訓，提高其安全意識和技能。2.針對監管人員的安全教育培訓（1）定期對監管人員進行安全培訓，提高其監管能力。（2）加強監管人員對法律法規、政策文件的學習，確保監管工作依法依規進行。五、安全生產違法違規行為查處1.嚴厲打擊交通運輸領域違法違規行為（1）加強對交通運輸企業的監管，嚴厲打擊違法違規行為。（2）對涉及安全生產的違法違規行為，依法依規進行查處。2.維護交通運輸市場秩序（1）加強對交通運輸市場的監管，維護市場秩序。（2）嚴厲打擊非法運營、違規經營等行為，保障合法企業的權益。六、具體措施1.加強組織領導（1）成立交通運輸安全專項整治領導小組，負責專項整治行動的組織實施。（2）各級政府及有關部門要明確責任分工，形成工作合力。2.制定實施方案（1）各級政府及有關部門要根據本方案，結合實際情況，制定具體的實施方案。（2）實施方案要明確工作目標、任務、措施、時間節點等。3.開展安全隱患排查（1）各級政府及有關部門要組織開展拉網式安全隱患排查。（2）對發現的安全隱患逐一登記，明確整改措施、整改責任人、整改時限。4.加強安全監管（1）各級政府及有關部門要加強對交通運輸企業的安全監管。（2）督促企業落實安全生產主體責任，確保安全生產措施到位。5.提高安全意識（1）通過新聞媒體、網絡平臺等多種渠道，廣泛宣傳交通運輸安全知識。（2）提高廣大人民群眾的安全意識。6.完善應急預案（1）各級政府及有關部門要完善應急預案。（2）加強應急演練，提高應對突發事故的能力。7.加強執法檢查（1）各級政府及有關部門要加強對交通運輸領域的執法檢查。（2）嚴厲打擊違法違規行為，維護交通運輸市場秩序。七、時間安排1.第一階段（2023年1-3月）：啟動專項整治行動，開展安全隱患排查。2.第二階段（2023年4-6月）：落實安全生產責任，加強安全監管。3.第三階段（2023年7-9月）：開展安全教育培訓，提高安全生產水平。2.組織開展專項整治行動評估，對專項整治成果進行評估，為下一步工作提供參考。九、附則本專項整治方案由交通運輸安全專項整治領導小組負責解釋，自發布之日起實施。各級政府及有關部門要按照本方案的要求，認真組織開展交通運輸安全專項整治行動，確保各項工作落到實處，為我國交通運輸安全形勢持續穩定作出貢獻。一、可行性分析1.政策支持：國家及地方政府高度重視交通運輸安全，出臺了一系列政策措施，為本方案的制定和實施提供了有力的政策支持。2.社會需求：隨著社會經濟的發展，人民群眾對交通運輸安全的需求日益增長，本方案的實施符合社會公眾的期待和需求。3.資源保障：各級政府及有關部門在人力、物力、財力等方面為本方案的實施提供了必要保障，確保專項整治行動的順利進行。4.技術支持：當前，我國在交通運輸安全監管領域的技術水平不斷提升，為本方案的實施提供了技術支撐。5.實踐經驗：在過去的安全生產工作中，各級政府及有關部門積累了豐富的經驗，為本方案的實施提供了借鑒。二、難點要點及注意事項1.難點（1）安全隱患排查全面性：如何確保安全隱患排查的全面性，避免遺漏，是本方案實施的一大難點。需要采用科學的方法和手段，對交通運輸領域進行全面排查。（2）安全生產責任落實：在安全生產責任落實方面，需要明確各級政府、部門和企業之間的責任劃分，確保責任到人。（3）安全教育培訓有效性：如何確保安全教育培訓的有效性，提高從業人員的安全意識和技能，是本方案實施的另一個難點。（4）違法違規行為查處力度：在違法違規行為查處方面，需要加大力度，確保查處效果，維護交通運輸市場秩序。2.要點（1）組織領導：成立交通運輸安全專項整治領導小組，明確各級政府及有關部門的責任分工，形成工作合力。（2）實施方案制定：根據實際情況，制定具體的實施方案，明確工作目標、任務、措施、時間節點等。（3）安全隱患排查：組織開展拉網式安全隱患排查，對發現的安全隱患逐一登記，明確整改措施、整改責任人、整改時限。（4）安全監管加強：加強對交通運輸企業的安全監管，督促企業落實安全生產主體責任。（5）安全教育培訓：開展安全教育培訓，提高從業人員的安全意識和技能。（6）違法違規行為查處：加強對交通運輸領域的執法檢查，嚴厲打擊違法違規行為。3.注意事項（2）強化協作配合：各級政府及有關部門要加強協作配合，形成工作合力，確保專項整治行動的順利進行。（5）合理分配資源：在實施過程中，要合理分配資源，確保各項工作的順利開展。（6）強化責任追究：對在專項整治行動中不履行職責、工作不力的單位和個人，要嚴肅追