?重點(diǎn)流域水污染防治水污染防治鞏固提高三年行動方案承擔(dān)任務(wù)匯總表一、前言二、總體目標(biāo)（一）水質(zhì)目標(biāo)（二）污染減排目標(biāo)到2025年，重點(diǎn)流域化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷排放量分別較2020年下降15%、15%、10%和10%。（三）水生態(tài)環(huán)境目標(biāo)到2025年，重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升，水生生物多樣性得到有效保護(hù)和恢復(fù)，水生態(tài)功能逐步恢復(fù)。三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)工業(yè)污染防治1.任務(wù)一：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（1）責(zé)任主體：各級政府、相關(guān)部門（2）具體措施：依法淘汰落后產(chǎn)能，限制高污染、高耗水項(xiàng)目準(zhǔn)入，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2.任務(wù)二：強(qiáng)化工業(yè)污染源治理（1）責(zé)任主體：生態(tài)環(huán)境部門、企業(yè)（2）具體措施：加強(qiáng)企業(yè)排污許可管理，落實(shí)污染物排放總量控制，推進(jìn)工業(yè)廢水處理設(shè)施升級改造。（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治1.任務(wù)三：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（1）責(zé)任主體：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、地方政府（2）具體措施：優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，減少化肥、農(nóng)藥使用量。2.任務(wù)四：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理（1）責(zé)任主體：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、地方政府（2）具體措施：實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治工程，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率。（三）加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染防治1.任務(wù)五：推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)（1）責(zé)任主體：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、地方政府（2）具體措施：加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)力度，提高污水處理能力，提升污水處理效果。2.任務(wù)六：加強(qiáng)污泥處理處置（1）責(zé)任主體：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、地方政府（2）具體措施：推進(jìn)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，確保污泥得到安全、合規(guī)處理。（四）加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)1.任務(wù)七：加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)（1）責(zé)任主體：生態(tài)環(huán)境部門、地方政府（2）具體措施：加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)紅線劃定，實(shí)施水生態(tài)修復(fù)工程，提高水生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力。2.任務(wù)八：推進(jìn)水環(huán)境治理與保護(hù)（1）責(zé)任主體：生態(tài)環(huán)境部門、地方政府（2）具體措施：加大水環(huán)境治理力度，推進(jìn)水環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警，確保水環(huán)境安全。一、加強(qiáng)工業(yè)污染防治（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.依法淘汰落后產(chǎn)能：各級政府要依法淘汰落后產(chǎn)能，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施。2.限制高污染、高耗水項(xiàng)目準(zhǔn)入：各級政府要加強(qiáng)對高污染、高耗水項(xiàng)目的審批，嚴(yán)格限制其準(zhǔn)入，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。3.推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級：鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高資源利用效率，降低污染物排放。（二）強(qiáng)化工業(yè)污染源治理1.加強(qiáng)企業(yè)排污許可管理：生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對企業(yè)排污許可的管理，確保企業(yè)按照排污許可證要求排放污染物。2.落實(shí)污染物排放總量控制：各級政府要落實(shí)污染物排放總量控制制度，確保污染物排放總量不增加。3.推進(jìn)工業(yè)廢水處理設(shè)施升級改造：企業(yè)要加大廢水處理設(shè)施升級改造力度，提高廢水處理效果。二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)。2.推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式：鼓勵(lì)農(nóng)民采用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，減少化肥、農(nóng)藥使用量。（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理1.實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治工程：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大農(nóng)業(yè)面源污染防治工程投入，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。2.提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率：鼓勵(lì)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行資源化利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染。三、加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染防治（一）推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)1.加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)力度：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)力度，提高污水處理能力。2.提高污水處理效果：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保污水處理效果。（二）加強(qiáng)污泥處理處置1.推進(jìn)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大污泥處理處置設(shè)施建設(shè)力度，確保污泥得到安全、合規(guī)處理。2.加強(qiáng)污泥處理處置監(jiān)管：生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對污泥處理處置的監(jiān)管，確保污泥處理處置符合環(huán)保要求。四、加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)（一）加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)1.加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)紅線劃定：生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對水生態(tài)保護(hù)紅線的劃定，確保水生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。2.實(shí)施水生態(tài)修復(fù)工程：生態(tài)環(huán)境部門要加大水生態(tài)修復(fù)工程投入，提高水生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力。（二）推進(jìn)水環(huán)境治理與保護(hù)1.加大水環(huán)境治理力度：生態(tài)環(huán)境部門要加大水環(huán)境治理力度，確保水環(huán)境質(zhì)量得到改善。2.推進(jìn)水環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警：生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對水環(huán)境的監(jiān)測與預(yù)警，確保水環(huán)境安全。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府要加強(qiáng)對水污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，確保工作落實(shí)。（二）完善政策法規(guī)加快制定和完善水污染防治相關(guān)法規(guī)政策，為水污染防治工作提供法制保障。（三）加大資金投入各級政府要加大水污染防治資金投入，確保水污染防治工作順利開展。（四）加強(qiáng)宣傳教育通過多種渠道加強(qiáng)水污染防治宣傳教育，提高全民水污染防治意識。（五）嚴(yán)格考核問責(zé)對水污染防治工作不力的地區(qū)和部門，要嚴(yán)肅問責(zé)，確保水污染防治工作取得實(shí)效。本《方案》旨在明確重點(diǎn)流域水污染防治的主要任務(wù)、責(zé)任主體和保障措施，推動水污染防治工作取得更大成效。通過實(shí)施本《方案》，將有助于實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量的明顯改善，為建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生作出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)流域水污染防治水污染防治鞏固提高三年行動方案可行性分析及難點(diǎn)要點(diǎn)注意事項(xiàng)一、可行性分析1.政策支持：黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)和水污染防治工作，已經(jīng)出臺了一系列政策文件，為《方案》的實(shí)施提供了有力的政策支持。2.技術(shù)保障：隨著科技的發(fā)展，水污染防治技術(shù)不斷進(jìn)步，包括工業(yè)廢水處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、城鎮(zhèn)污水處理等方面，都有了成熟的技術(shù)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。3.資金投入：國家和地方政府在水污染防治方面的投入逐年增加，為《方案》的實(shí)施提供了必要的資金保障。二、難點(diǎn)與要點(diǎn)（一）難點(diǎn)1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：依法淘汰落后產(chǎn)能和限制高污染項(xiàng)目準(zhǔn)入，可能會遇到企業(yè)利益和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，需要平衡好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。2.農(nóng)業(yè)面源污染治理：農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣，治理難度大，需要改變農(nóng)民的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)。3.資金保障：雖然國家和地方政府對水污染防治的投入有所增加，但面對大規(guī)模的治理工程，資金需求仍然巨大。（二）要點(diǎn)1.明確責(zé)任主體：各級政府、相關(guān)部門和企業(yè)要明確責(zé)任，形成合力，共同推進(jìn)水污染防治工作。2.加強(qiáng)監(jiān)管：生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對水污染防治工作的監(jiān)管，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。3.科技創(chuàng)新：加大科技創(chuàng)新力度，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的水污染防治技術(shù)，提高治理效率。4.社會參與：鼓勵(lì)社會力量參與水污染防治工作，形成政府、企業(yè)、公眾共同參與的治理格局。三、注意事項(xiàng)1.政策連續(xù)性：《方案》實(shí)施過程中，要確保相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，避免因政策變動導(dǎo)致工作推進(jìn)受阻。2.實(shí)施效果評估：定期對《方案》的實(shí)施效果進(jìn)行評估，及時(shí)調(diào)整工作策略，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.社會監(jiān)督：建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督水污染防治工作，提高治理透明度。4.注意風(fēng)險(xiǎn)防控：在實(shí)施《方案》過程中，要充分考慮可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，如企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的就業(yè)問題、農(nóng)業(yè)面源污染治理中的農(nóng)民利益保障等，做好風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急預(yù)案。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：在淘汰落后產(chǎn)能和限制高污染項(xiàng)目準(zhǔn)入時(shí)，要注意對受影響企業(yè)的職工進(jìn)行妥善安置，避免社會不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。農(nóng)業(yè)面源污染治理：在推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式時(shí)，要注重農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，確保農(nóng)民能夠掌握并應(yīng)用新技術(shù)。資金保障：要建立多元化的資金投入機(jī)制，除了政府資金外，還可以通過市場機(jī)制吸引社會資