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文檔簡介
?安徽河長制實施方案一、前言為貫徹落實黨中央、國務院關于全面推行河長制的決策部署,加強水資源保護,改善水環境質量,保障水生態安全,促進生態文明建設,結合安徽省實際情況,制定本實施方案。二、總體目標(一)基本原則1.堅持生態優先、綠色發展;2.堅持問題導向、系統治理;3.堅持黨政同責、齊抓共管;4.堅持部門聯動、協同推進;5.堅持社會參與、公眾共治。(二)總體目標1.到2023年,全省河湖長制體系建立健全,河湖管理保護責任明確,水環境質量明顯改善;3.到2030年,全省河湖生態環境得到全面修復,水生態系統功能明顯提升。三、工作任務(一)明確河長職責1.省級設立總河長,由省委書記擔任;市、縣(市、區)設立河長,分別由同級黨委、政府主要負責同志擔任;2.河長負責組織領導本行政區域內河湖管理保護工作,協調解決重大問題,對河湖管理保護工作負總責;3.河長要定期巡查河湖,及時發現問題,協調相關部門進行整改。(二)建立河湖管理保護責任體系1.建立以河長為核心的責任體系,明確各級河長、相關部門和單位的職責;2.建立河湖管理保護責任清單,明確河湖管理保護的具體任務和要求;3.建立河湖管理保護責任追究制度,對履行職責不到位的責任人進行問責。(三)加強河湖水域岸線管理1.加強河湖水域岸線保護,禁止侵占、非法圍墾、亂占濫用河湖水域岸線;2.加強河湖水域岸線治理,恢復和保護河湖水域岸線生態功能;3.加強河湖水域岸線執法監管,嚴厲打擊違法違規行為。(四)加強水資源保護1.嚴格水資源開發利用管理,確保水資源合理開發、節約使用;2.加強水資源保護和修復,保障河湖生態流量;3.加強地下水管理,防止地下水超采和污染。(五)加強水污染防治1.加強工業污染源治理,確保工業廢水穩定達標排放;2.加強農業面源污染防治,推進農業產業結構調整和綠色生產方式;3.加強城鄉生活污染防治,提高污水處理能力,減少污染物排放。(六)加強水生態修復1.推進河湖生態修復工程,恢復和保護河湖生態系統;2.加強濕地保護,提升濕地生態功能;3.加強水生生物多樣性保護,維護河湖生態平衡。四、實施步驟(一)啟動階段(2023年1月-2023年3月)1.制定實施方案,明確目標任務、責任主體、實施步驟和保障措施;2.成立河長制辦公室,負責日常工作;3.開展宣傳發動,提高社會各界對河長制的認知和參與。(二)推進階段(2023年4月-2025年12月)1.建立健全河長制責任體系,明確各級河長和相關部門職責;2.開展河湖水域岸線管理、水資源保護、水污染防治和水生態修復工作;3.加強河湖管理保護執法監管,嚴厲打擊違法違規行為。2.制定整改措施,進一步完善河長制實施方案;五、保障措施(一)加強組織領導1.成立由省委、省政府主要負責同志任組長,相關部門負責同志為成員的河長制領導小組,負責組織領導、協調解決河長制實施中的重大問題;2.各級河長要高度重視河長制工作,切實履行職責,確保各項工作任務落到實處。(二)完善政策法規1.制定《安徽省河長制實施辦法》,明確河長制的法律地位、責任主體、職責范圍等;2.完善相關法規制度,為河長制實施提供法治保障。(三)加大資金投入1.將河長制工作經費納入財政預算,確保工作順利開展;2.積極爭取中央和省級財政支持,加大河湖治理、保護、修復等方面的投入。(四)加強宣傳教育1.利用報紙、電視、網絡等媒體,廣泛宣傳河長制的重要意義、目標任務和工作要求;2.開展多層次、多形式的宣傳教育活動,提高全社會對河長制的認知和參與。(五)加強監督檢查1.建立河長制工作考核制度,對各級河長和相關部門履行職責情況進行考核;2.定期對河長制實施情況進行監督檢查,及時發現問題,督促整改。六、全面推行河長制,是加強河湖管理保護的重要舉措,是推進生態文明建設的重要任務。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,勇于擔當,攻堅克難,確保河長制在我省落地生根、取得實效,為建設美麗安徽、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!安徽河長制實施方案可行性分析及難點要點注意事項一、可行性分析(一)政策支持黨中央、國務院已明確要求在全國范圍內全面推行河長制,安徽省作為國家的一份子,積極響應國家政策,具備了政策上的有力支持。(二)現實需求安徽省擁有豐富的水資源,但同時也面臨著水資源污染、水生態退化等問題。實施河長制,可以有效解決這些問題,滿足人民群眾對美好生態環境的需求。(三)經濟基礎安徽省經濟持續健康發展,財政實力不斷增強,為河長制實施方案提供了必要的資金支持。(四)社會共識二、難點要點及注意事項(一)難點1.責任主體明確:明確各級河長和相關部門的職責是河長制實施的關鍵。在實際操作中,可能會出現責任劃分不清、推諉扯皮的情況。注意事項:要建立健全責任體系,明確各級河長的具體職責,確保責任到人。2.資金投入:河長制實施需要較大的資金投入,包括河湖治理、保護、修復等方面的費用。注意事項:要合理規劃資金使用,確保資金投入與實際需求相匹配,避免浪費。3.技術支撐:河湖治理和保護需要先進的技術支撐,包括水環境監測、生態修復技術等。注意事項:要加強與科研院所的合作,引進先進技術,提高治理效果。4.社會參與:河長制的實施需要社會各界的廣泛參與和支持。注意事項:要加強宣傳教育,提高公眾對河長制的認知和參與度。(二)要點1.建立健全組織機構:成立河長制辦公室,負責日常工作,確保河長制工作的有序推進。注意事項:要明確河長制辦公室的職責,確保其高效運作。2.制定具體實施方案:根據實際情況,制定具體的河長制實施方案,明確目標任務、實施步驟和保障措施。注意事項:實施方案要具有可操作性和針對性,確保各項任務能夠順利實施。3.強化監督檢查:建立健全河長制工作考核制度,對各級河長和相關部門履行職責情況進行監督檢查。注意事項:要確保監督檢查的公正性和客觀性,避免形式主義。4.加強法治保障:制定相關法規制度,為河長制的實施提供法治保障。注意事項:要確保法規制度的科學性和前瞻性,為河長制提供長期穩定的法治環境。(三)注意事項1.防止形式主義:在實施河長制過程中,要防止形式主義,確保各項工作落到實處。注意事項:要注重實際效果,
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