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集團行政管理制度

第一章行政公務車輛管理規定

一、總則

1、為了加強行政公務車輛管理.，合理用車，節約費用，確保安全行車，提高車輛使用效率，特制定本規定。

2、本規定適用于創鴻集團及所屬公司所有行政公務用車。（不包括董事長、總裁，集團高管所配車輛，私車

補貼車輛）。主要用于公司日常業務開展調配使用的車輛，由行政管理部門統一管理和調度，根據各部門

業務需要進行調配使用。

二、公務用車的管理及購置

1、集團行政管理中心及下屬公司的行政管理部門為行政公務車輛管理部門，具體職能如下：

1）負責制定和推行車輛管理相關規定和辦法。

2）負責對公司車輛管理情況的監督與檢查。

3）負責按固定資產管理制度購置車輛。

4）負責對所有公務車的維修保養工作的監督、使用費用控制、年審、養路費、保險手續辦理和車輛檔案保

管等管理工作。

5）負責對所管轄車輛違章情況進行檢查并作出處理。

2、后勤主管或車隊隊長負責公司車輛的日常調度和監管，檢查車輛的使用記錄情況。

3、公務用車實行人車綁定，每車配置一名司機，由該車司機負責所駕駛車輛日常的維修、保養、年審、以及

出車登記等工作。

4、車輛的使用范圍：

1）各部門業務用車，包括項目考察、外出辦事、各區域公司間往來等等。

2）公司重要客人的接送安排、部門第一負責人外出公務、一般職員緊急公務。

5、行政管理部門根據集團和區域公司的業務發展需要配置相應的行政公務用車。新車購置由行政管理部門

提出報董事長審批。

三、公務用車的申請

1、原則上己配備專車的人員不再調配公務用車，但遇車輛保養、維修、座位不夠等情況時，可聯

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-系行政管理部門派車。

2、總監、副總經理、副總監等公司領導（未享受私車補貼）的公務用車，以及接待公司重要客人用車由用車

人提出申請，行政管理部門根據車輛使用情況做出安排.

3、單位業務用車，由用車人提出申請，填寫《派車申請單》，經所在單位負責人審核，報行政管理部門負責

人批準后，由后勤主管或車隊隊長根據車輛使用情況統籌安排。

4、行政公務車輛只能用于保障領導、公司的正常工作及接待用車，不得公車私用或變相私事用車。

四、車輛使用原則

1、《派車申請單》是確認車輛行駛時間和地點的重要依據，司機應嚴格按照經核準的《派車申請單》執行

任務，不得于途中增加行程或無故拖延時間，以免影響車輛調派。當車輛使用人須增加行程或車輛不能

按核定的時間返回，應速與車隊隊長聯絡。

2、2人以下（含2人）如非涉及緊急或安全要求較高的事務，原則上自行搭乘公共交通工具，不專門派

車。

3、車輛使用應本著一車多辦事的原則，根據主要用車人出車的行程、時間長短、外出辦事人數等情況合理

調派。當車輛安排不了時，辦事人員應自行解決交通問題。

4、為提高車輛的使用率，市區公務用車的辦事人員，若需要司機等待時間超過2小時，除重要領導、財務

部門及攜帶公司重要文件外，其它情況原則上車輛將不予以等待，返回公司重新待命，而辦事人員返回問

題自行解決。

五、油費和路橋費管理

1、行政管理部門統一為每部行政公務車輛配置加油卡和粵通卡，由行政管理部門根據公務使用量及時為每部

公務車充值。

2、行政司機原則上必須使用加油卡到定點油站加油，特殊情況需用現金加油的，需在報銷時書面說明原因，

并經行政管理部門確認后方可報銷相應的油費。

3、各車輛配備的加油卡和粵通卡限車牌號使用，只能用于本車，不得私自他用。

4、每臺車費用單獨核算，所有行政司機的路橋費、停車費等報銷必須經分管行政主管或車隊隊長簽字確認后，

方可提交上級領導。

六、車輛的維修與保養

1、車輛的維修、保養等應以安全節約為原則，在公司簽約的維保單位定期維修和保養車輛。車輛維修保養應

由專職司機填寫《車輛維修（保養）申請表》，經車隊隊長復核，2萬元以內由行政管理部門負責人審批；

2萬元以上的交行政管理部門負責人審核后報公司財務管理部門核準，集團分管領導審批后執行；維修保

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養后需將《車輛維修（保養）申請表》及維修保養單據一起-保存備查。（車輛在遠離市區或出車異地發

生故障，司機請示行政管理部門后，可就近到有正式車輛維修資格認證的維修單位進行維修，車輛返回后，

補交相關申請表及書面維修報告。）

2、駕駛人駕駛車輛出發前，應先檢查行車證和車況，如水箱、剎車系統、輪胎、油量及機油等，如發現車輛

有損壞情況，應立即告知行政管理部門負責人。

七、司機崗位的職責與要求

1、司機在每天上班時至后勤主管或車隊隊長處領取車輛鑰匙，出車返回后，應當到后勤主管或車隊隊長處上

交車輛鑰匙。

2、司機完成行車任務，應到行政管理部門報到，在《車輛行駛記錄》上填寫返程時間和里程，并在指定地點

待命，《車輛行駛記錄》是作為考核司機工作實績之依據。

3、除出車期間臨時停車外，司機應將車輛停放在公司指定停車場。任意放置車輛導致違規、損毀、失竊等，

由當事司機賠償損失。

4、在每天22：00前已完成出車任務的，應將車輛停放在指定的停放地點，并將車輛鑰匙交車隊隊長，不得

擅自私用或私自變更停車地點。

5、如確需早上7時前出車的，或晚上23時后完成出車任務的，報行政管理部門負責人批準方可由司機自行

選擇安全、方便的正規停車場停放，并于次日上班時將車輛停回公司指定停放地點。

6、司機應具有良好的職業道德觀念、嫻熟的技術素質和高度負責的工作態度。

7、司機原則上按公司人事管理制度規定的時間上下班打卡，并隨時聽候公司安排的各項工作。平日請假須經

部門主管或車隊長批準，休假期間須將車鑰匙、車證交行政管理部門統一保管。

8、司機應嚴格遵守有關交通法規，任何人不得授意司機超載、超速、強行超車以及通過禁行道路和在禁止停

車的路段停放車輛。

9、司機應嚴格遵守公司的有關規章制度，服從行政管理部門的管理；在正常情況下，要隨時做好出車準備。

無故拒絕出車的，按曠工處理。

10、司機必須樹立“一安、二嚴、三勤、四慢、五掌握”等行之有效的優良駕駛作風，以保障乘客和公司車

輛的安全。

11、司機要愛護和保養所駕車輛及車內配備的所有設施和隨車工具，熟悉所駕車輛的技術性能和技術參數，

保持車輛內外的整潔干凈，保證車輛處于良好的技術狀態。

12、司機出車應明確“調度命令”所含內容，安全準點地完成指定的行車任務。對不合理的隨意更改運行計

劃和繞道行駛應予謝絕。

13、司機不得將車輛交給無證人員或未經行政管理部門授權的其他人員駕駛。

14、司機應本著“安全、節約”的原則，充分利用行車間隙，按照《車輛使用手冊》的規定，對車輛實施例

行檢查、保養和維護。

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15、司機應根據車輛磨損程度預見性地提出車輛大、中修計劃專項申請，行政管理部門核定車輛已行駛公里

數和使用年限，報告公司作專項預算開支。

八、罰則

1、違章罰款由司機本人承擔，公司一律不予報銷。車隊隊長負責每周查詢一次公司車輛違章情況，在查清

違章責任人后報行政管理部門領導，并負責催促違章責任人自行繳清罰款。

2,公司車輛發生交通事故的，如果事故的主要責任或全部責任認定在我方，則當事司機必須承擔扣除保

險公司賠償金額后公司損失部分的50%,最高不高于人民幣一萬元。

3、違反上述規定，不具備資格的駕駛人駕駛本公司車輛造成車輛損壞、丟失或發生交通事故的，由駕駛

人承擔全部賠償責任，該車輛的指定駕駛人承擔連帶責任。

4、公司司機違反本規定，將公司車輛交予不具備資格的駕駛人駕駛的，發現一次給予警告處分，發現兩

次給予解除勞動合同處分。因此造成車輛損壞或丟失的，如駕駛人為公司以外人員，由違反規定的公

司司機承擔賠償責任；如駕駛人為公司員工，則公司司機承擔連帶賠償責任。

5,車輛指定駕駛人未能履行對車輛的維護及保管責任，造成車輛損壞或丟失的，視責任大小，承擔部分

或全部賠償責任。

6、司機完成出車任務后，未經同意擅自將車輛停放在公司指定停放地點以外的，或經同意但未將車輛停

放在有專人看管的正規停車場的，一經發現給予警告處分，二次違反給予扣發當月績效考核、降薪、

直至解除勞動合同處理。造成車輛丟失或損壞的，承擔全部賠償責任。

7、本章所指全部賠償責任，是指公司財產損失扣除保險賠付之后的差額。

九、附則

本規定自頒布之日起執行，由集團行政管理中心負責解釋。

附件1：車輛維修（保養）申請表

附件2：派車申請單

附件3：車輛行駛記錄

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車號目前行駛里程申請司機

維修（保養）項

目

損壞原因

價格估算修理廠家

車隊隊長意見

行政管理部門意

見

財務管理部門意

見

集團分管領導意

見

維修（保養）

情況

維修（保養）

費用

最后處理結果

經辦人（簽

名）

車隊隊長（簽

名）

備注：附相關經:修單位報價單

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車輛維修照蕊耨制請表

申請時間：年月日日期：年月日

申請派車部門申請人出車地點

申請用車時間自2010年月日時分至2010年月日時分返回

出車事由

（請詳細說

明）

車牌號碼司機簽名

申請派車部門

行政管理中心審批

領導意見

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車輛行駛記錄

車牌號碼：司機：

年申請用車時間實際用車時間出不公里返回公里

出車地點出車事由申請人備注

JJ日出發返回出發返回數數用車部門

填報人：司機簽名：負責人簽名：

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第二章公文處理辦法

一、總則

1、為使廣東創鴻集團有限公司（以下簡稱集團公司）公文處理工作規范化、制度化、科學化，根

據國家有關公文處理辦法，結合本集團公司實際，制訂本辦法。

2、集團公司的公文，即通常所稱的文件,是集團公司在經營管理過程中形成的具有法定效力和規

范格式的文書，是傳達貫徹政府經濟政策和行業政策，發布經營決策、規章制度，報告情況，

請示和答復問題，指導、布置和商洽工作，交流信息以及進行其他商務活動的重要工具。

3、公文處理指公文辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列關聯、銜接的工作。

4、公文處理應當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、規范、安全。

5、公文處理工作必須嚴格執行國家有關法律、法規，確保國家秘密和本公司商業秘密的安全。

6、集團公司各部門負責人應當高度重視公文處理工作的指導和檢查，共同提高辦文質量和效率。

7、集團公司行政管理中心是全轄公文處理工作的管理機構，主管集團公司的公文處理工作并負責

管理、指導、檢查下屬機構公文處理工作。各下屬公司行政部門是所屬公司公文處理工作的主

管部門。

二、公文的種類

1、集團公司使用的公文種類主要有：1）決定

適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲內部有關機構及人員，變更或撤銷下級單位的決

定事項。

2）通知

適用于傳達集團公司的決策；發布規章制度；批轉下級機構公文；傳達要求下級機構辦理和需要

周知或者執行的事項；任免、聘用人員。

3）通報

適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。

4）報告

適用于向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見建議，答復上級機關的詢問。

5）請示

適用于向上級機關請求指示、批準。

6）批復

適用于答復下級機關的請求事項。

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7）意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

8）函

適用于不相隸屬單位之間商洽工作，詢問和答復問題，請示批準和答復審批事項。

9）會議紀要

適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

三、公文格式

1、集團公司公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發文單位標識、發文字號、簽發人、標題、

主送、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送、印發單位、印發日期等部分組成。

1）涉及企業內部秘密的公文應當在版頭右上方標明密級和保密期限。密級分"商密AAA”、“商

密AA"、“商密A”三級，密級與保密期限之間用隔開，如“商密AAA▲壹年”。公文的秘密

等級及保密期限，由行政管理中心（部門）按《廣東創鴻集團保密規定》確定。

2）緊急公文應根據緊急程度分別標明“特急”或“急件”，標注位置為密級的正下方。

3）發文機關標識即通常所稱的“紅頭”，由發文單位全稱或規范化簡稱后加“文件”二字組

成。集團公司采用的發文機關標識是“廣東創鴻集團有限公司文件”。各下屬公司的發文機關標識分

別為：

a、廣東創鴻房地產開發有限公司文件（揭陽房產公司采用）。

b、佛山市南海創鴻房地產開發有限公司文件。

c、廣東和豐物業服務有限公司文件。

d、廣東萬業置地有限公司文件。

e、廣東宏基建筑有限公司文件。

f、揭陽市城市投資有限公司文件。

g、其他公司如需發文，則按發文機關標識編制規則另行編制。

h、集團公司和下屬公司內設機構（除行政部門外）原則上不能各自發文。行政部門是各公司綜合

管理機構，可根據需要對內發文。發文標識分別為：

集團行政中心編：“廣東創鴻集團行政管理中心文件”；

各下屬公司行政部門編："XXXXXXXX公司人力行政部文件”。

4）發文字號由發文單位代字、年份和序號組成。集團公司和下屬公司發文分別按內發文及外發文

類別編“發”、“外”兩種代字：

廣東創鴻集團有限公司文件編“粵創集發（年份）XX號、粵創集外（年份）XX號”；廣東創鴻

房地產開發有限公司文件編“粵創房發（年份）XX號”、粵創房外（年份）XX號；

佛山市南海創鴻房地產開發有限公司文件編“佛創房發（年份）XX號”、佛創房外（年份）

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XX號；

廣東和豐物業服務有限公司文件編“粵和物發（年份）XX號”、粵和物外（年份）XX號；廣東

萬業置地有限公司文件編“粵萬置發（年份）XX號”、粵萬置外（年份）XX號；廣東宏基建筑

有限公司文件編“粵創建發（年份）XX號”、粵創建外（年份）XX號；揭陽市城市投資有限公

司文件編“揭城投發（年份）XX號”、揭城投外（年份）XX號；其他公司發文字號參照上述方

法編制。

集團行政管理中心及下屬公司行政部門發文字號按“XXX行（年份）XX號”格式編制。

5）各種代字發文的適用范圍

a、編“發”字發文

主要用于內部部署工作，發布規章制度，通報重要事項以及人事任免等。常用決定、通知、通報、

會議紀要等文種。

b、編“外”字發文

即對外發文。主要用于向政府機關、部門反映情況、請求批準事項，及與不相隸屬的單位之間商洽

業務、詢問和答復問題等。可使用請示、報告、函、意見等文種。

c、編“行”字發文

主要用于集團公司和下屬公司內部行政管理，發布日常事務性通知等。不得代表所屬公司對外發

文。

集團發文和行政中心（部門）發文由行政中心（部門）負責統一編號。

6）上行文應當注明簽發人。

7）公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類。公文標題中除法規、規章制度

名稱加書名號外，一般不用標點符號。

公文標題格式為“關于+事由+文種”。

會議紀要標題格式為“會議名稱+會議紀要”

8）主送單位指公文的主要受理單位，應當使用全稱或規范化簡稱、統稱。

9）正文在主送單位名稱之下一行開始標注，每起一自然段均要左空2字。公文中的數字、年份

（用阿拉伯數字標識）均不能回行。

10）附件是附屬于主文的作補充說明或印證的參考材料。公文正文中有些內容，如圖表、名單，

規定等，如果穿插在公文正文中，往往會隔斷公文前后意思的聯系而造成閱讀上的不便，需將其從公

文正文抽出而作為公文的附件單獨表述。

公文如有附件，不能只寫“附件如文”、“附件X份”，應當在正文之后標識“附件”，后標冒

號和附件全稱，附件如有序號應使用阿拉伯數字，附件名稱后不加標點符號。然后在附件上同樣標識

相應附件的序號和名稱，以顯示附件與正文的不可分割的關系。

附件應與正文一起裝訂，并在附件左上角第一行頂格標識“附件”，有序號時標識序號。如附件

與正文不能一起裝訂，應當在附件左上角第一行頂格標識公文的發文字號,并在其后標識附件

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（或帶序號）

11）成文日期是公文生效的時間，用漢字將年、月、日標全，“零”寫為即全圓。成文日期以領

導簽發日期為準。

12）發文單位印章是公文生效的標識，是證明公文效力的表現。公文除會議紀要以外，應當加蓋

印章。單一機關制發公文在落款處不署發文單位名稱，只標識成文日期；加蓋印章應上距正文1行以內，

端正、居中下壓成文日期，印章用紅色。當印章下孤無文字時，采用下套方式，即以下孤壓在成文日期

上；當印章下孤有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。

13）公文如有附注（需要說明的其他事項），需加圓括號標注。附注的位置在成文日期和印章之

下，版記之上。

凡要求有關收文單位反饋情況的公文，必須在公文中以附注的形式寫清接受反饋的具體部門、聯

系人姓名及電話。

“請示”應在附注處注明聯系部門及聯系人（公文主辦部門負責人）的姓名及電話。

14）公文應當標注主題詞。主題詞是用于揭示公文內容，便于公文檢索查詢的規范化詞。要按照

“先內容后形式”的順序，即類別詞、類屬詞、文種詞、歸屬詞依次標注。標注時最多不能超過6個。

上行文要按照上級機關的要求標注主題詞。

15）抄送單位指除主送單位外需要知曉或執行公文的其他單位，應當使用全稱或規范化簡稱、統

稱。抄送單位間用逗號隔開，最后要標句號。

16）公文印發機關為：廣東創鴻集團行政管理中心或各下屬公司行政部。

17）文字自左而右橫寫、橫排。

2、公文中各組成部分的具體標識規則，參照《國家行政機關公文格式》國家標準執行。

3、公文用紙一般采用國際標準A4型（210mmX297mm），左側裝訂。

四、行文規則

1、行文應當確有必要，注重效用。

2、行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定，一般不得越級請示和報告。因特殊情況確需越級行文時，

應當抄送越過的上級機關。

3、凡印發規章制度、辦法、布置重要工作，重要人事任免、通報重要情況等，除發送有關部門外，都要

發送每位領導。一般的公文，則按內容發送分管領導。

4、“請示”應一文一事；一般只寫一個主送單位，需同時發送其他單位的應當用抄送形式。“報

告”不得夾帶請求事項。

五、收文處理

1、收文處理指對收到公文的辦理過程，包括簽收一登記一擬辦一批辦一承辦一催辦等程序。

2、行政部門收到各類公文后，應按職責對公文進行簽收、登記和審核。

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1）政府機關、部門及相關單位的來文或集團公司與下屬公司往來的公文，由文檔管理員辦理登

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記，然后掛公文處理表送行政部門負責人擬辦。

2）領導收到外部來文，需轉行政部門辦理登記（或提出辦理意見后轉行政部門），行政部門登記

后按領導批示和正常辦文程序辦理。各部門如收到外部來文，需轉送行政部門收文登記并按辦文程序辦

理。

3、由行政部門作收文登記的文件，文檔管理員要及時送負責擬辦人員提出擬辦意見。

1）可以明確具體承辦部門的一般性業務文件，由行政部門直接批給相關部門辦理；重要文件，行

政部門在提出擬辦意見后先呈集團公司領導閱批，再按領導批示送承辦部門閱辦。

2）公文涉及兩個以上部門辦理的，擬辦時應明確主辦部門和會辦部門。

4、對重要來文，如有需要答復或批準事項的，主批人應明確簽署意見、姓名和日期；其他閱批人簽名

視為同意。一般的公文，簽名表示閱知。簽名時要簽寫日期。

5、經領導指示或交有關部門辦理的公文，行政部門要負責催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重

點催辦，一般公文定期催辦。

六、發文辦理

1、發文辦理指以本集團公司或下屬公司名義制發公文的過程，包括草擬一審核一核稿一簽發一排版一

校對一打印一用印一分發等程序。

2、公文草擬的要求

1）情況要確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，字詞規范，標點正確，篇幅力求簡

短。

2）文種應根據行文目的、發文機關的職權與主送機關的行文關系確定。

3）人名、地名、數字、引文應當準確。引用公文應當先引標題，后引發文字號。

4）結構層次序數，以序數“1”為例，第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為

“1"，第四層為“（1）”。

5）應當使用國家法定計量單位。

6）文內使用非規范簡稱的，應當先用全稱并注明簡稱。

7）公文中的數字，除成文日期、部分層次序數使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。

8）擬文部門應認真填寫公文簽批表有關內容。

3、內部文件呈批

1）凡呈報給集團領導審核或審批的文件，需填寫《內部文件審批表》，由呈報系統經辦人、負責

人審核簽名后，按流程提交集團相關線條的中心或分管領導審核后報董事長審批。

2）《內部文件審批表》審批完成后留存本系統妥善保管，以備查閱。

4、擬文部門草擬公文程序

1）起草環節。部門文件起草人必須認真領會領導意圖，按要求擬好初稿后送部門負責人審核，并

在公文簽批表指定位置簽注擬文人姓名和日期。

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2）審核環節。部門負責人對初稿要進行認真審查核實并在公文簽批表指定位置簽注姓名和日期

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3）擬文部門將已經審核的文稿送行政部門核稿。為提高辦文速度，一般要求將文稿和電子版一并

送行政部門，條件成熟后，可通過系統內網絡傳輸。傳輸秘密文件必須有加密設置。

5、行政管理部門核稿。所有公文簽發前，應當由行政管理部門核稿。重點是審核是否符合行文規則和

擬制公文的要求，內容是否正確，文字修辭是否準確等。

6、公文簽發與會簽。

1）以集團公司名義制發的公文，由集團相關分管領導會簽，董事長簽發。

2）以下屬公司名義制發的公文，由下屬公司相關分管領導會簽，公司負責人簽發，報集團行政中

心和集團分管領導備案。涉及經濟、法律責任或公司形象聲譽等對外重要發文，須報集團分管領導審

核，董事長審批。

經行政管理部門核稿和領導簽發的公文，不能隨意變更。如需變更，要經行政管理部門和簽發人

同意，由主辦部門收回原稿，重新按發文程序辦理。

7、公文印發。經領導簽發的文稿，由行政管理部門文檔人員負責受理排版打印、蓋章、登記、分發。

公文正式印刷前，由文檔人員將打印稿和簽發原稿一并送主辦部門擬稿人復核校對，校對人需在公

文簽批表“核稿”欄簽名，以示負責。

8、公文的用印，根據集團公司《印章使用管理辦法》的規定，簽發人即為印章使用審批人，簽發過程

視為印章使用審批程序，不再另行印章使用審批手續。公文用印后，應將公文簽批表復印件一份留

存印章保管人，經簽發的公文原件和公文簽批表原件由行政部門留存歸檔。

七、公文歸檔

1、公文處理完畢后，應當及時整理歸檔。公文歸檔必須齊全完整，文件正本與簽發稿及有關背景材料

應歸在一起。

2、歸檔范圍內的公文，應當根據相互關系、特征和保存價值進行整理（立卷），便于保管和利用。

3、修改、簽批公文要用黑色墨水筆、不得使用鉛筆、圓珠筆及紅色筆，以符合存檔要求。

八、公文管理

1、集團公司和下屬公司公文由行政管理部門統一管理，各部門必須指定專人負責文檔管理工作。

2、公文傳遞要及時、準確、安全，要建立嚴格的簽收、登記、批辦制度。

文檔管理員收到來文時，應首先進行簽收、登記，并在公文首頁貼掛《公文處理單》，然后即時將

公文送主管領導簽閱、擬辦或批辦。部門主要領導對公文進行簽批時，要根據不同公文的內容，作出明

確的批示，如標明閱文范圍或閱文對象（有的公文不必全部員工都知悉的，要標明具體閱文對象），提

出要求或落實承辦人員等。領導批辦公文必須簽名和標注日期。

要建立公文傳閱制度。文檔管理員將公文送達主管領導簽閱后，要及時跟進。領導簽閱批辦完畢

后，文檔管理員要按照領導批辦的意見組織傳閱，并負責對公文要求辦理的事項進行督辦跟

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卷xx集m

CHUANGHONGGROUP

進。公文傳閱一般應按從高到低的原則進行，程序是：領導層傳閱f骨干層傳閱f員工傳閱。閱文人都

要在公文傳閱單上簽名并標注日期，以示閱悉。公文的傳閱要注重時效性，切忌超過公文辦理期限再行

傳閱。一般的公文在收到來文后當天就要組織傳閱；緊急公文要即時組織傳閱，防止文件的貫徹出現斷

層現象

3、公文被撤銷，視作自始至終不產生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產生效力。

4、不具備歸檔和存查的公文，經過行政部門鑒別，分管行政的領導批準，可以銷毀。

5、部門需借閱公文，經行政部門負責人同意后，辦理公文借閱手續方可借出，并按期完整交回。

6、員工離職時，應將本人暫存、借用的公文按照有關規定移交。

九、附則

1、本辦法由廣東創鴻集團行政管理中心負責修訂和解釋。

2、本辦法自2010年月日起施行。原《關于公文收發管理的若干規定》(廣創集(2006)44號)、

《關于規范公文運轉流程的通知》(廣創集(2006)87號)和《廣東創鴻集團公文處理辦法》(廣

創集(2007)126號)同時廢止。

附件：1.發文登記表

2.收文登記表

3.文件借閱登記表

4.發文簽批表

5.文件處理單

6.文件傳閱單

7.文件簽收表

8.內部文件審批表

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發文登記表

第頁

序號文件標題文件編號擬稿人簽發人發文日期印發份數印發范圍

1

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5

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7

8

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收文登記表

第頁

序號來文單位文件標題文件編號收文日期承辦部門辦結日期備注

1

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4

5

6

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文件借閱登記表

借閱日期借閱文單位

文件編號文件標題批準人

月日部門借閱人

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廣東創鴻集團有限公司

發文簽批表

緩急密級

簽發

擬稿

核稿

會簽

文號

標題

主送單位

主辦單位意見

協辦單位意見

抄報

抄送

處理結果

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廣東創鴻集團有限公司

文件處理單

來文單位收文時間年月日

標題文號

擬辦意見

領導閱文批示

處理結果

廣東創鴻集團有限公司

文件處理單

來文單位收文時間年月日

標題文號

擬辦意見

領導閱文批示

處理結果

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Iffl漏集IB

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廣東創鴻集團有限公司

文件傳閱單

來文單位收文時間年月日

標題

領導閱文意見

其他閱文人簽名

承辦部門承辦人

廣東創鴻集團有限公司

文件傳閱單

來文單位收文時間年月日

標題

領導閱文意見

其他閱文人簽名

承辦部門承辦人

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廣東創鴻集團有限公司

文件簽收表

發文日期收文單位

文件編號文件標題

月B序號部門經收人

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

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內部文件審批表

緊急程度：普通口急件□特急件口文件順序號:

文件標題

文0

提交部門

經辦人號期

內容摘要

()

需會簽審核完成時間（月/日/時）

領導或部門

流程()

完成時間（月/日/時）

提交部門領

導意見完成時間（月/日/時）

()

相關領導或完成時間（月/日/時）

部門意見

()

完成時間（月/日/時）

董事長辦公

室意見

完成時間（月/日/時）

省

K事

批

示

完成時間（月/日/時）

一

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包|濡集廛I

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第三章印章管理辦法

一、總則

1、為加強本集團的印章管理，確保印章使用的有效性、嚴肅性和安全性，特制定本管理辦法（以下簡稱

“辦法”）.

2、本辦法所稱印章為行政公章和業務印章。行政公章包括：廣東創鴻集團有限公司公章、法人章；下屬

各公司、下屬其他有法人資格單位的公章、法人章；內設職能部門行政印章；和豐物業有限公司屬下

各管理處印章。業務印章包括：集團公司及下屬各公司的合同專用章、財務章、發票專用章、工程業

務章、施工管理專用章、各項目部業務章以及其它辦理業務的專用章

二、印章的規格、式樣及制發

1、集團公司行政公章，直徑為四點二厘米；下屬各公司、下屬其他法人資格單位及集團內設機構行政公章

直徑均為四厘米。

2、集團公司合同專用章、下屬各公司的合同專用章直徑均為四厘米。

3、財務專用章為正方形2cmX2cm,其它各種業務專用章直徑為四厘米。

4、行政公章一律為圓形，中央刊刻五角星，五角星外刊單位名稱。印章上的單位名稱應為法定名稱，采用

宋體簡化字，印文自左而右環行。內設機構印章印文采用前段自左而右環行，后段自左而右橫行，橫行

部分刊在五角星下面，并刊刻內部使用字樣。印章所刊名稱字數過多不易刻印清晰時，可適當采用通用

的簡稱。

5、業務印章一般統一為圓型，一些業務印章也可采用橢圓型或方型，因業務需要而定。所有業務印章都必

須刊刻法定單位名稱和專用章名稱，法定名稱采用宋體簡化字自左而右環行，專用章名稱在五角星下面

自左而右橫行。

6、印章一般選用不變形的骨質材料，重要的印章應通過公安部門刻制防偽印章并備案。

7、印章的制發。

1）集團管理的法人機構公章、法人章、合同專用章、財務專用章的刻制，審批程序參照行政管理權責

劃分表。

2）地區公司管理的法人機構公章、合同專用章、財務專用章的刻制，審批程序參照行政管理權責劃分

表。

3）集團內設機構印章的刻制，審批程序參照行政管理權責劃分表。

4）地區公司內設部門印章、一般業務專用章的刻制，審批程序參照行政管理權責劃分表。

印章由集團行政管理中心、各下屬公司行政部門統一制發，行政部門指定專人（兩人）專門負責辦理。

印章啟用前，必須在制發機關留下印模備案。印章制發的一般程序為：申請一審核一審批一制發。

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三、印章的使用與管理

1、行政公章的使用范圍。集團公司及下屬各公司行政公章主要用于公文、信函、證明及不使用業務專用章

的業務活動；集團及下屬公司內設職能機構行政印章用于內部管理；建筑公司屬下各項目部印章主要用

于本項目的工程管理事務；物業公司屬下各管理處行政印章主要用于本范圍內的物業管理事務。

2、業務專用章的使用范圍。業務專用章是受理業務的有效證明，是對外承擔經濟責任的重要依據，必須嚴格

按照有關規定的使用范圍和業務操作規程、手續使用。合同專用章用于對外經濟合同業務；財務專用章

用于財務收支、財務管理業務；施工管理專用章用于施工項目現場日常內部管理;工程業務專用章用于工

程項目對外相關部門的業務聯系；發票專用章專門用于發票業務。

3、用印的程序

印章使用的一般程序為：申請（經辦人填印章使用審批表）一審核一審批一用印審查、登記一用印。

印章保管人須對用印的有效性、合理性和安全性以及用印內容的合規性進行嚴格審查、確認，經確認無

誤后方可用印。

4、用印的審批

1）集團涉及經濟、法律責任和公司形象聲譽等重要事項（如對外承諾、擔保、招投標等）的用印，審

批程序參照行政管理權責劃分表。

2）地區公司涉及經濟、法律責任和公司形象等重要事項（如對外承諾、擔保、招投標等）用章，審批

程序參照行政管理權責劃分表。

3）集團辦理重要事務及重大專業技術事宜使用法人機構公章，審批程序參照行政管理權責劃分表。

4）地區公司辦理重要事務及重大專業技術事宜使用法人機構公章，審批程序參照行政管理權責劃分

表。

5）集團、地區公司一般日常事務用章，審批程序參照行政管理權責劃分表。

6）集團、地區公司使用內設部門行政印章、業務章，審批程序參照行政管理權責劃分表。

7）合同用印，須遵照集團有關合同管理審批權限等相關規定，審核《合同會簽及合同章使用審批表》

內容，確認無誤后方可用印，并留存《合同會簽及合同章使用審批表》復印件交印章保管人存檔備查。

8）公文的用印按照公文處理辦法執行。公文的簽發人即為用印審批人，公文的簽發程序視為用印的審

批程序，不再另行用印審批手續。

9）原則上，不得攜帶公司印章外出，但因業務確實需填寫《借用印章審批單》，按上述相應審批權限

審批，辦理印章借出登記手續并將印章加封后方可借出。借出使用時，借用人所借印章僅用于申報的印章用

途，如作他用，借用人承擔一切責任。使用后必須加封按期帶回、拆封入庫，辦理借用注銷登記，并將借出

用印的資料復印一份交印章保管人存檔備查。（借用印章流程：申請

創濡集H

?CHUANGHONGGROUP

（借用人填寫借印審批表）一審核一審批一印章借出登記一借出一用印一用印后加封一帶回入庫-注銷登記

一用印資料復印件存檔備查）

10）原則上不得在空白紙上用印；不得在重要空白憑證、有價單證上預先蓋好印章；不得開空白介紹信、

證明。但因業務確實需要開具空白介紹信、證明的，必須按上述相應審批權限辦理印章使用審批手續，并在

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空白介紹信、證明上預先填好日期，蓋印后領出，登記領用份數。使用后，須將用印資料復印一份交印章保

管人存檔備查，同時將空白未用的己蓋章的空白用箋交回印章保管人作廢處理。

（流程：申請一審核一審批一用印登記一在填好日期的用箋蓋印一領用一用印資料復印件存查）

5、印章啟用

1）用印必須符合規范要求，加蓋印章必須騎年壓月；業務印章應在規定的位置上加蓋。

2）集團、各區域公司啟用新印章應由各行政部門正式行文啟用，并隨文附上印章印模，印模應騎壓

“印模”字樣。如同時有廢止使用的印章要將廢止的印章印模附后，廢止印章印模應騎壓“X”符號之上。

3）印章啟用前，應在《印章啟用登記表》上預留印模，注明啟用日期、啟用文號，并由印章保管人

向制發部門簽名領用。

6、印章保管

1）集團公司及下屬各公司、管理處行政公章、合同專用章原則上由相應行政部門統一管理，指派素質

好、原則性強、可信任度高的本集團正式員工專人保管和監印。

2）因日常業務需要，財務專用章及法人印章由集團財務管理中心、各區域公司財務部門按有關業務操

作規程和崗位職責的規定，指定素質好、可信任度高的本集團正式員工保管和監印；

3）內設職能機構行政印章、業務印章由各內設職能機構指定素質好、責任心強的本集團正式員工保

管。

4）印章管理人員因故離崗或短期變動，必須經領導批準并辦理交接手續，個人之間不得私相授受。印

章交接時，應在《印章移交登記表》上登記，注明交接時間，雙方簽名，并請領導監交簽名。

5）各種印章必須存放保險柜等安全可靠的地方，妥善保管，嚴防遺失。如發現遺失，必須立即向印章

制發部門和當地公安部門報告，及時采取補救措施。

6）印章管理人員的主管領導要經常對印章管理人員的工作進行檢查、指導，注意思想教育，對不適合

印章管理的人員應及時予以調整，確保印章管理和使用萬無一失。

四、印章的停用和銷毀

1、印章因機構變動、更名等原因停止使用時，應及時將停用印章登記造冊，留存印模，封存保管，并在登

記表上注明停用日期。

2、因損壞或使用年久字跡不清晰的印章，應及時申請更換。更換停用的印章，要統一封存保管等

待銷毀，并在登記表上注明銷毀日期。