非現(xiàn)場查處道路交通安全違法行為操作規(guī)程

第一章總則

第二章管轄

第三章違法行為信息采集

第一節(jié)使用固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備采集違法行為

信息

第二節(jié)使用移動式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、音視頻記錄設(shè)

備、道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控設(shè)備采集違法行為

信息

第三節(jié)群眾舉報

第四節(jié)違法行為信息的審核

第四章違法行為通知

第五章違法行為處理

第一節(jié)一般處理流程

第二節(jié)異地處理

第三節(jié)逾期未處理違法行為處理

第四節(jié)異議處理

第六章附則

第一章總則

第一條為規(guī)范非現(xiàn)場查處道路交通安全違法行為（以下

簡稱違法行為）工作，保障公安機關(guān)交通管理部門及其交通警

察、警務(wù)輔助人員依法履行職責，保護當事人合法權(quán)益，根據(jù)

《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》，制定本操作規(guī)程。

第二條公安機關(guān)交通管理部門處理交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、

音視頻記錄設(shè)備記錄、道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控設(shè)備采集以及群

眾舉報的違法行為，適用本操作規(guī)程。

第三條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當使用全國統(tǒng)一的計算

機管理系統(tǒng)處理非現(xiàn)場違法行為，打印行政處罰決定書等法律

文書。

第四條處理非現(xiàn)場違法行為的計算機管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫

標準和軟件全國統(tǒng)一，能夠完整、準確地記錄和存儲違法行為

信息采集、審核、上傳、作出處罰決定等全過程和經(jīng)辦人員信

息，并能夠及時將有關(guān)信息傳送到全國公安交通管理信息系統(tǒng)。

第五條公安機關(guān)交通管理部門通過自助處理平臺受理群

眾自助處理違法行為的，應(yīng)當使用互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管

理平臺或者自助處理終端，對當事人進行身份驗證，向當事人

出示非現(xiàn)場違法行為證據(jù)，按規(guī)定處理非現(xiàn)場違法行為。

互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺數(shù)據(jù)庫標準和軟件全國

統(tǒng)一。

自助處理終端數(shù)據(jù)庫標準全國統(tǒng)一。

第二章管轄

第六條違法行為發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門負責非現(xiàn)

場違法行為信息采集、審核、上傳，并作出行政處罰決定。

道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息由違法行

為發(fā)現(xiàn)地公安機關(guān)交通管理部門采集、上傳公安交通集成指揮

平臺，由違法行為發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門審核，并作出

行政處罰決定。

第七條違法行為人在違法行為發(fā)生地以外的地方公安機

關(guān)交通管理部門處理非現(xiàn)場違法行為的，處理地公安機關(guān)交通

管理部門應(yīng)當協(xié)助處理。

第三章違法行為信息采集

第一節(jié)使用固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備

采集違法行為信息

第八條公安機關(guān)交通管理部門設(shè)置固定式交通技術(shù)監(jiān)控

設(shè)備應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準，并定期進行維護、保養(yǎng)、

檢測，保持功能完好。

第九條固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置的地點應(yīng)當有明確

規(guī)范相應(yīng)交通行為的交通信號，并確保相關(guān)交通信號清晰、醒

目、準確、完好。但是，沒有相應(yīng)種類交通信號的除外。

第十條設(shè)置或者重新啟用固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當

進行合法性、合理性、必要性、可行性評估，形成書面報告，

并經(jīng)設(shè)區(qū)的市或者相當于同級的公安機關(guān)交通管理部門批準。

其中，測速取證設(shè)備應(yīng)當報省級公安機關(guān)交通管理部門批準。

第十一條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當自固定式交通技術(shù)

監(jiān)控設(shè)備驗收合格并交付之日起三日內(nèi)，接入公安交通集成指

揮平臺備案，填寫固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備廠商、品牌型號、

名稱、設(shè)置地點、道路平面概覽圖、啟用和到期時間、設(shè)備類

型以及應(yīng)當定期檢定設(shè)備的檢定信息、設(shè)備取證實際效果圖、

記錄的違法行為類別、批準的設(shè)備評估報告掃描件、現(xiàn)場交通

標志圖片等信息。測速取證設(shè)備還應(yīng)當上傳限速標志、測速警

告標志、解除限速標志現(xiàn)場圖，并標注所在地理位置經(jīng)緯度信

息c區(qū)間測速設(shè)備還需上傳起點標志、終點標志現(xiàn)場圖C

設(shè)區(qū)的市或者相當于同級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當自固

定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備在公安交通集成指揮平臺備案后三日內(nèi)

完成審核。

第十二條公安機關(guān)交通管理部門新增或者重新啟用固定

式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的，應(yīng)當自完成審核之日起通過報紙、互

聯(lián)網(wǎng)等平臺，向社會公布設(shè)置地點、可以查處的違法行為類別

等信息，公示期為五日。公示起止日期、公示截圖應(yīng)當錄入公

安交通集成指揮平臺。

第十三條固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備自公示結(jié)束之日起，

可以向公安交通集成指揮平臺上傳采集的違法行為信息。其中，

測速取證設(shè)備應(yīng)當經(jīng)省級公安機關(guān)交通管理部門批準后上傳采

集的違法行為信息。

第十四條公安交通管理部門應(yīng)當將固定式交通技術(shù)監(jiān)控

設(shè)備直接采集的違法行為信息實時上傳至公安交通集成指揮平

臺。

第十五條使用固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備測速取證的路段，

限速值應(yīng)當科學合理，限速標志設(shè)置應(yīng)當明確規(guī)范，來車方向

距離測速點二百米至二千米之間應(yīng)當設(shè)置'前方測速”或者“進入

測速路段”等測速警告標志。限速標志、測速警告標志與測速點

之間有交叉路口的，應(yīng)當在適當位置重新設(shè)置。

測速取證設(shè)備應(yīng)當設(shè)置在限速標志起始點后五百米至解除

限速標志或者下一限速標志之間。

使用區(qū)間測速取證設(shè)備的，應(yīng)當在測速起點前方二百米至

二千米之間設(shè)置區(qū)間測速警告標志，與限速標志配合使用。區(qū)

間測速起點和終點應(yīng)當分別設(shè)置起點標志和終點標志。

第十六條固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備停止使用的，公安機

關(guān)交通管理部門應(yīng)當在停止使用后三日內(nèi)，將該設(shè)備的狀態(tài)在

公安交通集成指揮平臺中修改為“停用”。

固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備連續(xù)六個月未上傳采集的違法行

為信息的，由公安交通集成指揮平臺將該設(shè)備的狀態(tài)修改為“停

用”。

第二節(jié)使用移動式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、音視頻記錄設(shè)備、

道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控設(shè)備采集違法行為信息

第十七條交通警察可以使用移動測速取證設(shè)備、音視頻

記錄設(shè)備或者道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控設(shè)備采集違法行為信息。

警務(wù)輔助人員可以在交通警察的指揮、監(jiān)督下，使用音視

頻記錄設(shè)備采集違法行為信息，并在采集當日向交通警察報告。

前兩款所稱音視頻記錄設(shè)備，包括執(zhí)法記錄儀、執(zhí)勤記錄

儀、照相機、攝像機等通過電子數(shù)據(jù)記錄違法行為證據(jù)資料的

裝備。

第十八條移動測速取證設(shè)備或者音視頻記錄設(shè)備應(yīng)當按

照本章第一節(jié)的規(guī)定在公安交通集成指揮平臺備案后，將采集

的違法行為信息上傳至公安交通集成指揮平臺。

第十九條使用移動測速取證設(shè)備或者音視頻記錄設(shè)備采

集違法行為信息的地點應(yīng)當有明確規(guī)范相應(yīng)交通行為的交通信

號，并確保相關(guān)交通信號清晰、醒目、準確、完好。但是，沒

有相應(yīng)種類交通信號的除外。

第二十條交通警察使用移動測速取證設(shè)備測速的，應(yīng)當

在路側(cè)明顯位置按照本操作規(guī)程第十五條設(shè)置測速警告標志,

并不得無故遮擋或者掩蓋移動測速取證設(shè)備、測速警告標志C

使用車載移動測速取證設(shè)備的，還應(yīng)當使用制式警車，且不得

妨礙其他車輛、行人正常通行。

第二十一條交通警察、警務(wù)輔助人員應(yīng)當在采集后二十

四小時內(nèi)將違法行為信息上傳至公安交通集成指揮平臺。

第二十二條移動式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備或者音視頻記錄設(shè)

備停止使用的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在停止使用后三日

內(nèi)，將該設(shè)備的狀態(tài)在公安交通集成指揮平臺中修改為“停用”。

第二十三條公安機關(guān)交通管理部門使用道路運輸車輛動

態(tài)監(jiān)控設(shè)備查處違法行為，應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）道路運輸企業(yè)的道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當符

合《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》的建設(shè)要求；

（二）使用道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控設(shè)備采集的違法行為信

息應(yīng)當符合《道路交通安全違法行為衛(wèi)星定位技術(shù)取證規(guī)范》

（GA/T1201）要求，實時記錄機動車的行駛時間、位置等數(shù)

據(jù)；

（三）自違法行為發(fā)生之日六個月內(nèi),公安機關(guān)交通管理

部門完成違法信息采集C

第三節(jié)群眾舉報

第二十四條公安機關(guān)交通管理部門可以建立接受群眾舉

報違法行為制度，并公布群眾舉報的途徑、方式以及要求，設(shè)

立違法行為舉報平臺，接受單位或者個人實名提供的未經(jīng)編輯

修改的違法行為照片或者視頻等原始資料。

第二十五條公安機關(guān)交通管理部門受理群眾舉報的以下

違法行為：

（一）違反交通信號燈指示的；

（二）違法占用專用車道或者應(yīng)急車道的；

（三）在高速公路、城市快速路上倒車、逆行、穿越中央

分隔帶掉頭或者在車行道內(nèi)停車的；

（四）違反禁令標志或者禁止標線的；

（五）客運車輛超員或者駕乘人員未按規(guī)定使用安全帶的；

（六）行經(jīng)人行橫道或者行經(jīng)沒有交通信號的道路時，不

按規(guī)定避讓行人的；

（七）有撥打、接聽手持電話等妨礙安全駕駛的行為的；

（八）遇前方機動車停車排隊或者緩慢行駛時，借道超車

或者占用對面車道、穿插等候車輛的；

（九）不按規(guī)定車道行駛的；

（十）發(fā)生道路交通事故后當事人駕駛或者遺棄車輛，離

開道路交通事故現(xiàn)場的；

（十一）其他嚴重違法行為。

第二十六條對群眾舉報的違法行為，公安機關(guān)交通管理

部門應(yīng)當自收到舉報資料當日上傳至公安交通集成指揮平臺。

但是，群眾舉報時，違法行為已發(fā)生三十日以上的，不再上傳。

第二十七條公安機關(guān)交通管理部門鼓勵和提倡無償舉報

違法行為。需要設(shè)定舉報獎勵的，應(yīng)當由地方性法規(guī)、政府規(guī)

章或者規(guī)范性文件規(guī)定，并設(shè)定獎勵上限C

第二十八條對多次舉報失實、惡意舉報的舉報人，經(jīng)查

證屬實的，公安機關(guān)交通管理部門不再受理其舉報。故意捏造

違法事實陷害他人、以舉報為手段敲詐勒索的，應(yīng)當按照相關(guān)

規(guī)定納入公民社會征信體系。涉嫌違法犯罪的，依法追究法律

責任。

第四節(jié)違法行為信息的審核

第二十九條交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、音視頻記錄設(shè)備采集的

違法行為信息應(yīng)當符合《道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)

規(guī)范》（GA/832\《道路交通安全違法行為衛(wèi)星定位技術(shù)取證

規(guī)范》（GZVT12011《道路交通安全違法行為視頻取證設(shè)備技

術(shù)規(guī)范》（G/VT995X《違法停車自動記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》

（GA/T1426）等國家標準、行業(yè)標準要求，確保清晰、準確

反映機動車類型、號牌、外觀等特征以及違法時間、地點、事

實。

第三十條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當自違法行為信息上

傳至公安交通集成指揮平臺之日起五日內(nèi)審核。經(jīng)審核通過的，

上傳至公安交通管理綜合應(yīng)用平臺作為處罰違法行為的證據(jù)C

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當建立違法行為信息采集與審核

相分離制度。

第三十一條違法行為信息審核工作應(yīng)當由交通警察負責。

警務(wù)輔助人員可以在交通警察的監(jiān)督下，按照證據(jù)要求核

對違法事實、車輛特征、設(shè)備參數(shù)和交通信號等內(nèi)容后，提交

交通警察審核。符合證據(jù)要求的，審核通過。不符合證據(jù)要求

的，審核不通過。

采集的違法行為信息，有以下情形之一的，核對或者審核

不通過，已經(jīng)審核通過的，依法予以消除：

（一）有《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第二十

二條規(guī)定情形的；

（二）使用未在公安交通集成指揮平臺備案或者已經(jīng)撤銷

備案的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備采集的；

（三）不符合證據(jù)要求或者記錄數(shù)據(jù)明顯異常的；

（四）超過規(guī)定時限的；

（五）其他不符合要求的。

第三十二條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當建立交通技術(shù)監(jiān)

控設(shè)備、音視頻記錄設(shè)備日常管理制度，定期排查交通技術(shù)監(jiān)

控設(shè)備以及配套設(shè)施運行情況，對不符合規(guī)定的交通技術(shù)監(jiān)控

設(shè)備、音視頻記錄設(shè)備記錄的違法行為信息，應(yīng)當暫停上傳至

公安交通管理綜合應(yīng)用平臺。經(jīng)整改合格后，可以重新上傳。

已經(jīng)上傳的應(yīng)當依法予以消除。

省級、設(shè)區(qū)的市或者相當于同級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)

當按照全國統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范建立專門的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備運行

維護平臺，使用大數(shù)據(jù)分析、AI智能比對等方式，定期檢查轄

區(qū)備案交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和使用情況。對采集違法行為

數(shù)據(jù)異常、群眾投訴較多的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當重新評估。

對采集違法行為數(shù)據(jù)準確率過低的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，應(yīng)當予

以整改。對不符合標準和本操作規(guī)程要求的，應(yīng)當暫停上傳至

公安交通管理綜合應(yīng)用平臺，已經(jīng)上傳的依法予以消除。

第三十三條違法行為發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當

在違法行為信息上傳至公安交通管理綜合應(yīng)用平臺當日，通過

平臺將非本轄區(qū)機動車違法行為信息自動轉(zhuǎn)遞至機動車登記地

公安機關(guān)交通管理部門C

第三十四條汽車租賃企業(yè)申請確認小型、微型載客汽車

租賃期間實際駕駛?cè)说模蓹C動車登記地公安機關(guān)交通管理部

門按照《汽車租賃期間交通技術(shù)監(jiān)控記錄的道路交通安全違法

行為處理辦法》審核，符合規(guī)定條件的，將違法行為信息記錄

在實際駕駛?cè)嗣隆?/p>

第四章違法行為通知

第三十五條違法行為信息上傳至公安交通管理綜合應(yīng)用

平臺當日，違法行為發(fā)生地和機動車登記地公安機關(guān)交通管理

部門應(yīng)當向社會提供查詢。

第三十六條違法行為信息上傳至公安交通管理綜合應(yīng)用

平臺五日內(nèi)，違法行為發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照

公安交通管理綜合應(yīng)用平臺中的聯(lián)系方式，通過移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)

用程序、手機短信或者郵寄等方式通知機動車所有人、管理人，

并告知其在三十日內(nèi)接受處理。

第三十七條公安機關(guān)交通管理部門通知機動車所有人、

管理人的內(nèi)容包括：違法時間、地點、違法行為、車輛號牌、

處理期限、查詢方式以及異議申訴方式等。

第三十八條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在違法行為人或

者機動車所有人、管理人處理違法行為和交通事故、辦理機動

車或者駕駛證業(yè)務(wù)時，口頭詢問其聯(lián)系方式、法律文書送達方

式是否發(fā)生變化。違法行為人或者機動車所有人、管理人聯(lián)系

方式、法律文書送達方式發(fā)生變化的，書面確認變更后的聯(lián)系

方式、法律文書送達方式，并告知其可以通過公安機關(guān)交通管

理部門互聯(lián)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等方式變更聯(lián)系方式、

法律文書送達方式。

違法行為人或者機動車所有人、管理人書面確認聯(lián)系方式

和法律文書送達方式后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當及時上傳

至公安交通管理綜合應(yīng)用平臺。

第三十九條交通警察在道路執(zhí)勤執(zhí)法、處理違法行為和

交通事故、辦理機動車或者駕駛證業(yè)務(wù)時,發(fā)現(xiàn)機動車有違法

行為逾期未處理的，應(yīng)當以書面或者口頭方式告知違法行為人

或者機動車所有人、管理人。

第五章違法行為處理

第一節(jié)一般處理流程

第四十條公安機關(guān)交通管理部門處理違法行為前，應(yīng)當

查驗機動車行駛證、機動車駕駛?cè)说纳矸葑C明和機動車駕駛證。

第四十一條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當使用居民身份證

閱讀器等設(shè)備讀取身份證明照片采集機動車駕駛?cè)爽F(xiàn)場照片,

并通過人臉識別比對系統(tǒng)核實機動車駕駛?cè)说纳矸荨?/p>

對于無法讀取機動車駕駛?cè)松矸葑C明照片或者人臉識別比

對系統(tǒng)預(yù)警的，交通警察應(yīng)當人工確認證件是否為本人。確認

為本人的，對機動車駕駛?cè)苏姘肷砑捌渥C件拍照留存。

第四十二條有以下情形的，按照相應(yīng)要求處理：

（一）機動車駕駛證超過有效期的，告知依法換領(lǐng)機動車

駕駛證后再處理違法行為；

（二）違法行為發(fā)生在機動車駕駛?cè)巳〉孟鄳?yīng)準駕車型駕

駛資格前，且按照本操作規(guī)程第四十四條確認機動車駕駛?cè)藶?/p>

違法行為人的，在對本次違法行為作出處罰的同時，告知違法

行為人將依據(jù)《道路交通安全法》第九十九條對相應(yīng)違法行為

作出處罰；

（三）持累積記分達到十二分以上的機動車駕駛證處理違

法行為的，應(yīng)當扣留機動車駕駛證，當場制作行政強制措施憑

證和滿分教育通知書送達機動車駕駛?cè)耍⒏嬷浣邮軡M分教

育后再處理違法行為；

（四）違法行為發(fā)生在機動車駕駛證依法被扣留、暫扣、

吊銷、注銷或者公告停止使用期間的，在對本次違法行為作出

處罰的同時，告知違法行為人將依據(jù)《道路交通安全法》第九

十九條對相應(yīng)違法行為作出處罰。

第四十三條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)機動車駕駛

人提供的機動車行駛證信息查詢違法行為,展示或者口頭告知

該機動車累計尚未處理的違法行為起數(shù)、罰款金額、記分分值

等信息，并提醒接受處理后可能產(chǎn)生的扣留機動車駕駛證、學

習考試、注銷最高準駕車型、注銷實習期準駕車型或者延長實

習期等后果。

第四十四條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當將違法行為信息

照片與機動車駕駛?cè)爽F(xiàn)場照片比對辨別，實際違法行為人與接

受處理的機動車駕駛?cè)嗣黠@不一致的，不予處理。

本記分周期內(nèi)三次以上達到十二分的機動車駕駛?cè)耍暾?/p>

處理違法行為時違法行為信息未顯示違法行為人面部特征的,

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當采取以下方式進一步核查：

（一）調(diào)取高清卡口系統(tǒng)記錄該機動車的圖像進行比對；

（二）收集審查機動車駕駛?cè)颂峁┑淖允霾牧希?/p>

（三）收集審查證人證言；

（四）收集審查其他證據(jù)材料。

公安機關(guān)交通管理部門按照前款規(guī)定確認機動車駕駛?cè)藶?/p>

實際違法行為人的，機動車駕駛?cè)丝梢岳^續(xù)處理違法行為。機

動車駕駛?cè)速I分賣分行為屬實的，按照《治安管理處罰法》的

有關(guān)規(guī)定處理。

第四十五條對非現(xiàn)場違法行為處以二百元（不含）以上

罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證的，應(yīng)當適用一般程序，由

兩名交通警察調(diào)查，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)交通管理部門從事行

政處罰決定審核的人員審核并報負責人批準后，制作行政處罰

決定書送達被處罰人。其中，對違法行為人處以二百元（不含）

以上二千元（不含）以下罰款的，可以由兩名交通警察實施，

制作行政處罰決定書送達被處罰人，但是公安機關(guān)交通管理部

門負責人認為行政處罰不當或者不應(yīng)當給予行政處罰的，應(yīng)當

立即變更或者撤銷。

第四十六條對非現(xiàn)場違法行為作出二千元以上罰款或者

吊銷機動車駕駛證等行政處罰決定前，應(yīng)當告知機動車駕駛?cè)?/p>

有要求舉行聽證的權(quán)利。

對需要給予二千元以上罰款處罰的，機動車駕駛?cè)颂岢雎?/p>

證申請的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照規(guī)定作出是否聽證

的決定。機動車駕駛?cè)藭娲_認放棄聽證的，公安機關(guān)交通管

理部門可以作出行政處罰決定，并送達被處罰人。

對需要給予吊銷機動車駕駛證處罰的,公安機關(guān)交通管理

部門應(yīng)當在要求聽證期限屆滿后七日內(nèi)作出行政處罰決定，并

送達被處罰人。

第四十七條對非現(xiàn)場違法行為處以警告或者二百元以下

罰款的，可以由一名交通警察按照下列程序?qū)嵤?/p>

（-）出示違法行為證據(jù)、擬作出的行政處罰、依據(jù)以及

其依法享有的權(quán)利，并告知違法行為記分分值；

（二）聽取機動車駕駛?cè)说年愂龊蜕贽q，機動車駕駛?cè)颂?/p>

出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當采納；

（三）制作簡易程序處罰決定書；

（四）簡易程序處罰決定書應(yīng)當由被處罰人簽名，并加蓋

公安機關(guān)交通管理部門印章；被處罰人拒絕簽名的，交通警察

應(yīng)當在處罰決定書上注明，即為送達。

警務(wù)輔助人員可以在交通警察的指揮、監(jiān)督下，從事核驗

證件、接收當事人提交的書面材料、打印或者送達法律文書等

輔助工作。

第四十八條依法應(yīng)當給予吊銷、暫扣機動車駕駛證處罰

的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當扣留機動車駕駛證，當場制作

行政強制措施憑證并送達機動車駕駛?cè)恕?/p>

第四十九條作出行政處罰后，被處罰人累積記分達到十

二分的，應(yīng)當依法扣留其機動車駕駛證，當場制作行政強制措

施憑證和滿分教育通知書并送達被處罰人。

第五十條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照涉案財物管理

的有關(guān)規(guī)定，建立被扣留機動車駕駛證臺賬，依法規(guī)范管理被

扣留的機動車駕駛證。

第五十一條公安機關(guān)交通管理部門對非本轄區(qū)機動車駕

駛?cè)私o予暫扣、吊銷機動車駕駛證處罰的，應(yīng)當在作出處罰決

定之日起十五日內(nèi)，將機動車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地公安機關(guān)交通

管理部門。

被處罰人申請不將暫扣的機動車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地公安機

關(guān)交通管理部門的，應(yīng)當準許，并由被處罰人確認后在行政處

罰決定書上注明。

第五十二條持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型

客車、大型貨車駕駛證的或者在實習期內(nèi)的被處罰人駕駛證需

要注銷或者降級的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當制作《辦理注

銷最高/實習準駕車型業(yè)務(wù)通知書》送達被處罰人。

第五十三條公安機關(guān)交通管理部門使用互聯(lián)網(wǎng)交通安

全綜合服務(wù)管理平臺受理群眾自助處理違法行為的，應(yīng)當按照

《互聯(lián)網(wǎng)交通管理業(yè)務(wù)規(guī)范》辦理C

公安機關(guān)交通管理部門使用自助處理終端受理群眾自助處

理違法行為的范圍，應(yīng)當符合《互聯(lián)網(wǎng)交通管理業(yè)務(wù)規(guī)范》關(guān)

于機動車駕駛?cè)丝梢宰灾幚淼倪`法行為范圍的規(guī)定，處理程

序應(yīng)當符合本節(jié)第四十七條的規(guī)定。

第二節(jié)異地處理

第五十四條機動車駕駛?cè)藢`法行為事實無異議，且選

擇在違法行為發(fā)生地以外的公安機關(guān)交通管理部門（本節(jié)簡稱

處理地）處理的，由違法行為發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門（本

節(jié)簡稱發(fā)生地）作出行政處罰決定。

處理地協(xié)助發(fā)生地查驗機動車行駛證、機動車駕駛?cè)说纳?/p>

份證明和機動車駕駛證以及機動車和機動車駕駛?cè)诉`法信息，

代為履行處罰告知程序，代為送達法律文書。

第五十五條機動車駕駛?cè)讼蛱幚淼厣暾埉惖靥幚磉`法行

為的，應(yīng)當出示機動車行駛證、本人的身份證明和機動車駕駛

證。處理地應(yīng)當按照本操作規(guī)程第四十一條完成實人驗證，并

協(xié)助發(fā)生地查詢機動車駕駛?cè)艘约霸摍C動車的違法行為信息C

第五十六條有下列情形之一，不符合異地處理條件的，

本次處理終止，處理地應(yīng)當書面告知機動車駕駛?cè)说桨l(fā)生地進

行處理：

（一）依法可能給予行政拘留處罰的；

（二）機動車駕駛?cè)藢`法事實有異議的；

（三）機動車駕駛?cè)嗽诒居浄种芷趦?nèi)滿分學習3次以上的；

（四）依照《道路交通安全法》第一百一十四條規(guī)定對機

動車所有人、管理人予以處罰的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當在發(fā)生地接受處理的。

第五十七條機動車駕駛?cè)朔袭惖靥幚項l件的，處理地

應(yīng)當書面告知以下內(nèi)容:

（一）相關(guān)處理工作是代發(fā)生地進行；

（二）行政處罰決定由發(fā)生地作出，行政處罰執(zhí)行發(fā)生地

的標準；

（三）機動車駕駛?cè)松暾埿姓?fù)議、提起行政訴訟的，依

法向發(fā)生地有管轄權(quán)的復(fù)議機關(guān)、人民法院提出。

機動車駕駛?cè)私邮茉谔幚淼靥幚斫煌ㄟ`法行為的，應(yīng)當簽

名確認。

第五十八條處理地應(yīng)當按照本操作規(guī)程第四十二條至第

四十四條的規(guī)定進行調(diào)查向機動車駕駛?cè)顺鍪具`法行為證據(jù),

告知機動車駕駛?cè)诉`法事實、擬作出的行政處罰理由、依據(jù)、

依法享有的陳述申辯權(quán)，并由機動車駕駛?cè)舜_認。

第五十九條機動車駕駛?cè)藢`法事實無異議的，處理地

應(yīng)當通過公安交通管理綜合應(yīng)用平臺將以下信息轉(zhuǎn)遞發(fā)生地：

（-）機動車駕駛?cè)松暾埉惖靥幚恚曳袭惖靥幚項l件;

（二）機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)通過實人認證；

（三）機動車駕駛?cè)藢`法事實無異議；

（四）機動車駕駛?cè)朔艞夑愂錾贽q；

（五）對擬作出二千元以上罰款處罰的，機動車駕駛?cè)舜_

認放棄聽證；

（六）對擬作出吊銷機動車駕駛證處罰的，機動車駕駛?cè)?/p>

在規(guī)定期限內(nèi)未要求聽證；

（七）其他信息。

發(fā)生地應(yīng)當通過公安交通管理綜合應(yīng)用平臺對處理地轉(zhuǎn)遞

的信息即時審核，依法應(yīng)當給予行政處罰的，按照本操作規(guī)程

第四十五條、第四十七條制作行政處罰決定書并通過公安交通

管理綜合應(yīng)用平臺轉(zhuǎn)遞處理地。處理地應(yīng)當打印行政處罰決定

書并當場送達被處罰人。

對需要給予吊銷機動車駕駛證處罰的，處理地應(yīng)當按照本

操作規(guī)程第四十八條規(guī)定的程序扣留機動車駕駛證，并告知機

動車駕駛?cè)税l(fā)生地將在要求聽證期限屆滿之日起七日內(nèi)作出行

政處罰決定。發(fā)生地應(yīng)當在收到處理地轉(zhuǎn)遞的信息后，按照規(guī)

定期限完成審查、審批，并制作行政處罰決定書，通過公安交

通管理綜合應(yīng)用平臺轉(zhuǎn)遞處理地。處理地應(yīng)當打印行政處罰決

定書并及時送達被處罰人。

第六十條對需要給予二千元以上罰款處罰的，機動車駕

駛?cè)颂岢雎犠C申請的，書面告知其到發(fā)生地進行處理，本次處

理終止。機動車駕駛?cè)藭娲_認放棄聽證的，由處理地按照本

操作規(guī)程第五十九條規(guī)定處理。

對需要給予吊銷機動車駕駛證處罰的,機動車駕駛?cè)颂岢?/p>

聽證申請的，書面告知其到發(fā)生地進行處理，本次處理終止。

機動車駕駛?cè)藭娲_認放棄聽證的，由處理地在要求聽證期限

屆滿后按照本操作規(guī)程第五十九條規(guī)定處理。

第六十一條機動車駕駛?cè)藢`法事實有異議的，告知機

動車駕駛?cè)说桨l(fā)生地進行處理，本次處理終止。

第六十二條處理地發(fā)現(xiàn)或者機動車駕駛?cè)颂岢鲎C據(jù)證明

違法行為有《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》規(guī)定的應(yīng)

當消除情形的，制作異議確認書，由機動車駕駛?cè)舜_認后通過

公安交通管理綜合應(yīng)用平臺轉(zhuǎn)遞發(fā)生地。發(fā)生地應(yīng)當按照本章

第四節(jié)“異議處理”流程辦理，并將作出的決定告知處理地。處

理地應(yīng)當及時將發(fā)生地作出的決定告知當事人，當事人對發(fā)生

地不予消除的決定有異議的，應(yīng)當?shù)桨l(fā)生地申訴。

第六十三條異議確認書應(yīng)當注明申請理由和證據(jù)清單，

以及機動車駕駛?cè)寺?lián)系方式或者接收申請結(jié)果的方式。

第六十四條機動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)累積記分達

到十二分的，由處理地扣留機動車駕駛證，并制作行政強制措

施憑證和滿分教育通知書送達機動車駕駛?cè)恕?/p>

第六十五條處理地向機動車駕駛?cè)怂瓦_行政處罰決定書

后，應(yīng)當通過電子案卷的方式保存違法處理案卷。

機動車駕駛?cè)藢π姓幜P決定不服，申請行政復(fù)議或者提

起行政訴訟的，發(fā)生地應(yīng)當在接到機動車駕駛?cè)松暾埢蛘叻ㄔ?/p>

應(yīng)訴通知后通過公安交通管理綜合應(yīng)用平臺向處理地調(diào)取電子

案卷。

第三節(jié)逾期未處理違法行為處理

第六十六條機動車有五起以上未處理違法行為記錄，違

法行為人或者機動車所有人、管理人未在規(guī)定期限內(nèi)接受處理

且未申請延期處理的，公安機關(guān)交通管理部門可以按照本節(jié)規(guī)

定直接作出行政處罰決定。但是，有下列情形之一的除外：

（一）持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、

大型貨車駕駛證的機動車駕駛?cè)耍鞒鲂姓幜P決定后機動車

駕駛?cè)死鄯e記分將達到十二分的；

（二）處二千元以上罰款的；

（三）處暫扣或者吊銷機動車駕駛證的；

（四）處拘留行政處罰的；

（五）機動車所有人是未成年人的；

（六）機動車所有人、管理人無相應(yīng)的準駕車型駕駛資格

的機動車駕駛證或者機動車所有人為單位的；

（七）具有不宜按照本節(jié)規(guī)定直接作出行政處罰決定的其

他情形的。

第六十七條違法行為發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當

按照公安交通管理綜合應(yīng)用平臺中記錄的聯(lián)系方式，通過移動

互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、手機短信或者信函等方式將接受處理的具體

地點和期限、擬作出的行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及

依法享有的權(quán)利告知違法行為人或者機動車所有人、管理人。

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在公安交通管理綜合應(yīng)用平臺

記錄通過移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、手機短信或者信函等方式告知

的時間。通過移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序告知的，還應(yīng)當記錄違法行

為人或者機動車所有人、管理人查閱告知記錄的時間。

第六十八條違法行為人或者機動車所有人、管理人在收

到公安機關(guān)交通管理部門告知后三十日內(nèi)未接受處理的，可以

采取公告方式告知擬作出的行政處罰事實、理由、依據(jù)、依法

享有的權(quán)利以及公告期屆滿后將依法作出行政處罰決定。公告

期為七日。

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在公安交通管理綜合應(yīng)用平臺

記錄公告的方式、起止時間。

第六十九條違法行為人或者機動車所有人、管理人提出

陳述申辯或者接受處理的，應(yīng)當依法處理；公告期屆滿后五日

內(nèi)，違法行為人或者機動車所有人、管理人未提出陳述申辯或

者未接受處理的，公安機關(guān)交通管理部門可以依法作出行政處

罰決定，并制作行政處罰決定書。

第七十條行政處罰決定書可以郵寄或者電子送達，郵寄

或者電子送達不成功的，可以公告送達。

第七十一條通過郵寄送達，受送達人、受送達人法定代

理人或者與受送達人同住的成年家屬在郵件回執(zhí)上簽收的，即

為送達。

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在公安交通管理綜合應(yīng)用平臺

記錄郵寄送達的寄出及簽收時間等信息。

第七十二條電子送達可以采用移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、電

子郵件、移動通信等即時收悉的特定系統(tǒng)作為送達媒介，移動

互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息、電子郵件、移動通信信息等到達當事人

特定系統(tǒng)的，即為送達。

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在公安交通管理綜合應(yīng)用平臺

記錄電子送達的時間，電子送達的時間為公安機關(guān)交通管理部

門對應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的時間。受送達人證明到達其特定系

統(tǒng)的時間與公安機關(guān)交通管理部門對應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的時

間不一致的，以受送達人證明到達其特定系統(tǒng)的時間為準。

第七十三條公告可以在互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)