鎮(zhèn)江新區(qū)農(nóng)村管理制度?總則制定目的為了加強鎮(zhèn)江新區(qū)農(nóng)村的規(guī)范化管理，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)江新區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村社區(qū)，涵蓋農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展、社會事務(wù)、公共服務(wù)、環(huán)境建設(shè)、民主管理等各個方面。基本原則1.以人為本原則：以滿足農(nóng)村居民的需求為出發(fā)點和落腳點，充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)民全面發(fā)展。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保農(nóng)村管理工作在法治軌道上運行。3.民主自治原則：充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村民自治組織的主體作用，鼓勵農(nóng)民積極參與農(nóng)村事務(wù)管理。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重農(nóng)村資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境保護，推動農(nóng)村經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展管理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃1.根據(jù)新區(qū)整體發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合各農(nóng)村實際情況，制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。2.加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施的監(jiān)督和評估，及時調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力和效益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)與服務(wù)1.組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、推廣等服務(wù)，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。2.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。農(nóng)村集體經(jīng)濟管理1.建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支行為，加強財務(wù)審計監(jiān)督。2.加強農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理，定期進行清產(chǎn)核資，建立資產(chǎn)資源臺賬，確保集體資產(chǎn)資源保值增值。3.探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新模式，通過盤活集體資產(chǎn)、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟、開展土地流轉(zhuǎn)等方式，增加集體經(jīng)濟收入。農(nóng)村社會事務(wù)管理計劃生育管理1.宣傳貫徹國家計劃生育政策法規(guī)，加強計劃生育宣傳教育，提高農(nóng)村居民計劃生育意識。2.做好計劃生育服務(wù)工作，為育齡群眾提供生殖健康檢查、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)等服務(wù)。3.加強計劃生育信息管理，準(zhǔn)確掌握育齡群眾生育、節(jié)育等情況，及時兌現(xiàn)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。社會保障管理1.積極推進農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，落實農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等政策，擴大社會保障覆蓋面。2.加強對農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)等社會救助工作的管理，規(guī)范救助程序，確保救助公平公正。3.做好農(nóng)村殘疾人幫扶工作，落實殘疾人各項優(yōu)惠政策，為殘疾人提供康復(fù)、就業(yè)等服務(wù)。文化教育管理1.加強農(nóng)村文化建設(shè)，豐富農(nóng)村居民精神文化生活。組織開展各類文化活動，建設(shè)農(nóng)村文化廣場、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施。2.重視農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加強師資隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。3.鼓勵社會力量參與農(nóng)村文化教育事業(yè)，支持農(nóng)村民辦學(xué)校、文化培訓(xùn)機構(gòu)等發(fā)展。農(nóng)村公共服務(wù)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護1.加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)村交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件。2.建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護管理制度，明確維護責(zé)任主體，定期對基礎(chǔ)設(shè)施進行巡查、維修和保養(yǎng)，確保正常運行。環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高農(nóng)村居民環(huán)保意識。2.建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，配備保潔人員和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，保持農(nóng)村環(huán)境整潔。3.加強對農(nóng)村垃圾、污水的治理，推進垃圾分類處理，建設(shè)污水處理設(shè)施，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)1.完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強村衛(wèi)生室建設(shè)，提高村醫(yī)業(yè)務(wù)水平。2.為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，開展健康教育、預(yù)防接種、婦幼保健等工作。3.加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，確保醫(yī)療安全。農(nóng)村環(huán)境建設(shè)管理生態(tài)環(huán)境保護1.加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，增強農(nóng)村居民環(huán)保意識。2.嚴(yán)格控制農(nóng)村工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染，加強對農(nóng)村企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。3.保護農(nóng)村自然生態(tài)資源，加強對山林、河流、湖泊等生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)。村莊規(guī)劃與建設(shè)1.按照科學(xué)合理、節(jié)約用地、生態(tài)宜居的原則，編制村莊規(guī)劃，明確村莊發(fā)展方向和建設(shè)布局。2.加強對村莊建設(shè)的管理，規(guī)范農(nóng)民建房審批程序，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。3.注重村莊特色風(fēng)貌保護，傳承和弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造具有地方特色的農(nóng)村景觀。農(nóng)村民主管理基層黨組織建設(shè)1.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強村黨組織帶頭人，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.加強黨員教育管理，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。3.完善農(nóng)村黨組織工作制度，規(guī)范黨組織生活，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。村民自治組織建設(shè)1.依法加強村民委員會建設(shè)，完善村民自治制度，保障村民民主權(quán)利。2.規(guī)范村民委員會選舉程序，確保選舉公正、公平、公開。3.加強村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在農(nóng)村事務(wù)決策、監(jiān)督等方面的作用。民主決策與監(jiān)督1.建立健全農(nóng)村民主決策機制，涉及農(nóng)村重大事項的決策，要廣泛征求村民意見，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定。2.加強村務(wù)公開，及時公開農(nóng)村財務(wù)收支、集體資產(chǎn)資源處置、惠民政策落實等情況，接受村民監(jiān)督。3.暢通村民訴求表達(dá)渠道，及時處理村民反映的問題，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。考核與獎懲考核內(nèi)容1.對農(nóng)村各項工作進行量化考核，考核內(nèi)容包括農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會事務(wù)管理、公共服務(wù)、環(huán)境建設(shè)、民主管理等方面。2.制定詳細(xì)的考核指標(biāo)體系，明確各項工作的考核標(biāo)準(zhǔn)和評分辦法。考核方式1.采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進行考核。定期考核每年組織一次，不定期抽查根據(jù)工作需要隨時開展。2.考核工作由新區(qū)相關(guān)部門組成考核組，通過聽取匯報、查閱資料、實地查看、走訪群眾等方式進行。獎懲措施1.對考核成績優(yōu)秀的農(nóng)村給予表彰獎勵，在資金扶持、項目申報等方面給予優(yōu)先支持。2.對考核不達(dá)標(biāo)的農(nóng)村進行通報批評，