陜西各類信用管理制度?一、總則（一）目的為推進陜西省社會信用體系建設，規范各類主體信用行為，營造良好的信用環境，保障市場經濟健康有序發展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在陜西省行政區域內從事各類經濟活動的企業、事業單位、社會團體、個體工商戶以及其他組織（以下統稱"信用主體"），以及參與信用管理、服務的相關部門、機構和個人。（三）基本原則1.合法合規原則：信用管理制度的制定和實施應嚴格遵守國家法律法規和政策要求。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據，公正地記錄、評價和使用信用信息，確保信用評價結果真實、準確、公平。3.全面覆蓋原則：涵蓋各類信用主體和信用活動，實現信用管理的全方位、多層次覆蓋。4.動態更新原則：根據信用主體信用狀況的變化，及時更新信用信息，保證信用評價的時效性。5.保護隱私原則：在信用信息采集、使用和管理過程中，嚴格保護信用主體的商業秘密和個人隱私。二、信用信息采集（一）信息來源1.政府部門信息工商、稅務、質監、環保、安監、食藥監等行政管理部門在履行職責過程中產生的企業登記注冊、行政許可、行政處罰、產品質量、安全生產、食品藥品安全等方面的信息。發改、經信、住建、交通、水利、農業等行業主管部門掌握的項目審批、建設管理、行業監管等相關信息。法院、檢察院提供的司法判決、執行等信息。2.金融機構信息銀行、證券、保險等金融機構提供的企業和個人信貸、擔保、保險理賠等信用交易信息。3.公共事業部門信息供水、供電、供氣、供熱、通信等公共事業部門提供的用戶繳費記錄等信息。4.行業協會信息各類行業協會掌握的會員企業遵守行業規范、自律公約等情況的信息。5.信用主體自主申報信息信用主體主動向信用管理部門或信用服務機構提交的自身信用信息，包括企業信用報告、信用承諾書等。6.媒體及互聯網信息新聞媒體報道的涉及信用主體的重大事件、違法違規行為等信息。互聯網平臺上公開的信用主體相關信息，如電商平臺交易評價、網絡借貸信息等。（二）采集方式1.系統對接信用管理部門與各相關政府部門、金融機構、公共事業部門等通過建立信息系統對接機制，實現信用信息的實時共享和交換。2.數據報送各相關部門按照規定的格式和要求，定期將本部門掌握的信用信息報送至信用信息共享平臺。3.網絡抓取通過合法的技術手段，從互聯網媒體等渠道抓取信用主體的公開信息，但需確保信息來源合法、真實，并進行必要的整理和核實。4.自主申報信用主體通過信用信息管理系統或指定渠道，在線填報或提交紙質申報材料，申報自身信用信息。（三）信息內容1.基本信息信用主體的注冊登記信息，包括名稱、類型、法定代表人、注冊資本、經營范圍等。信用主體的聯系方式，如地址、電話、郵箱等。2.信用交易信息企業的銀行貸款、信用卡使用、債券發行、擔保等融資信用信息。企業與供應商、客戶之間的交易記錄，包括交易金額、交易時間、付款情況等。個人的信貸記錄、信用卡還款記錄、消費貸款記錄等。3.公共信用信息行政許可信息，如營業執照、生產許可證、經營許可證等的頒發、變更、注銷情況。行政處罰信息，包括違法違規行為的處罰決定、處罰金額、處罰時間等。表彰獎勵信息，如獲得的政府榮譽稱號、行業獎項等。司法判決信息，如法院判決的民事、刑事、行政案件結果。欠稅信息，企業或個人的納稅情況及欠稅記錄。4.行業信用信息行業協會會員企業的行業自律情況，如遵守行業標準、規范、公約等情況。企業在行業內的排名、市場份額、品牌影響力等信息。5.其他信用信息信用主體的信用承諾履行情況。信用主體在社會公益活動中的表現等信息。（四）采集要求1.真實性要求信息提供部門應確保所提供信用信息的真實性、準確性和完整性，對提供虛假信息造成的后果承擔相應法律責任。信用主體申報的信息應如實反映自身信用狀況，不得隱瞞、虛報、偽造信息，否則將依法予以處罰。2.合法性要求信用信息采集應嚴格遵守法律法規規定，遵循合法、正當、必要的原則，不得侵犯信用主體的合法權益。采集涉及個人隱私的信用信息時，應取得信息主體的書面授權，并嚴格按照授權范圍使用。3.時效性要求各信息提供部門應及時更新本部門掌握的信用信息，確保信用信息的時效性。信用信息共享平臺應及時對采集到的信息進行整理、存儲和更新，保證信用主體信用檔案的實時性。三、信用信息整理與存儲（一）信息整理1.數據清洗對采集到的信用信息進行格式統一、內容規范、重復數據清理等操作，確保數據的準確性和一致性。2.數據分類按照信用信息的類別、性質、主體等進行分類，便于信息的檢索、查詢和管理。3.數據標注對信用信息中的關鍵數據項進行標注，如信用等級、有效期、風險提示等，提高信息的可讀性和可用性。（二）信息存儲1.存儲方式建立信用信息數據庫，采用集中存儲和分布式存儲相結合的方式，確保信用信息的安全、可靠存儲。數據庫應具備數據備份、恢復、容災等功能，防止數據丟失和損壞。2.存儲期限各類信用信息的存儲期限應根據相關法律法規和行業規定執行。一般情況下，行政處罰信息等負面信息的存儲期限為[X]年，其他信用信息的存儲期限為[X]年。存儲期限屆滿后，應按照規定進行妥善處理。3.安全管理建立健全信用信息數據庫安全管理制度，采取防火墻、入侵檢測、加密傳輸、訪問控制等安全技術措施，防止信用信息泄露、篡改和非法訪問。對數據庫管理人員進行嚴格的權限管理和安全培訓，確保人員操作安全。四、信用評價（一）評價主體1.政府部門評價各相關行政管理部門根據職責對信用主體進行信用評價，評價結果作為實施行政管理、政策扶持、市場準入等的重要依據。2.第三方信用服務機構評價依法設立的第三方信用服務機構按照獨立、客觀、公正的原則，對信用主體進行信用評級和評價，并向社會公開評價結果。3.行業協會評價各類行業協會依據行業規范和自律公約，對會員企業進行信用評價，評價結果在行業內公布，并作為會員企業評優評先、行業推薦等的參考。（二）評價指標體系1.通用指標包括信用主體的基本信用狀況、信用交易記錄、公共信用記錄、行業信用記錄等方面的指標。如企業的注冊登記情況、納稅信用等級、銀行貸款還款記錄、行政處罰次數等。2.行業指標根據不同行業的特點和要求，設置相應的行業特定信用評價指標。如制造業企業的產品質量合格率、環保達標情況；商貿流通企業的合同履約率、消費者投訴率等。3.動態調整指標根據經濟社會發展變化和行業監管要求，適時調整信用評價指標體系，確保評價指標的科學性和適應性。（三）評價方法1.定量分析通過對信用主體的財務數據、交易記錄、信用報告等定量指標進行統計分析，計算信用得分。2.定性分析對信用主體的信用行為、經營管理水平、社會責任履行等方面進行定性評價，如實地考察、問卷調查、專家評審等。3.綜合評價將定量分析和定性分析結果相結合，采用層次分析法、模糊綜合評價法等方法，對信用主體進行綜合信用評價，確定信用等級。（四）信用等級劃分1.等級設置信用等級一般分為[X]個等級，如AAA級（信用卓越）、AA級（信用優良）、A級（信用較好）、BBB級（信用一般）、BB級（信用較差）、B級（信用差）、CCC級（信用很差）、CC級（信用極差）、C級（無信用）。2.等級標準各信用等級對應不同的信用評價得分區間和信用行為表現標準。例如，AAA級信用主體通常具有良好的信用記錄，經營狀況穩定，償債能力強，社會信譽度高；C級信用主體則存在較多的信用不良記錄，經營風險較大，償債能力較弱。（五）評價程序1.信息收集評價主體通過信用信息共享平臺、信用主體申報、實地調查等方式，收集信用主體的相關信用信息。2.數據分析與評價對收集到的信用信息進行整理、分析，運用評價指標體系和評價方法，對信用主體進行信用評價。3.結果公示將信用評價結果在一定范圍內進行公示，公示期為[X]個工作日。信用主體如有異議，可在公示期內向評價主體提出申訴。4.結果發布經公示無異議或異議不成立的，評價主體發布信用評價結果，并通過信用信息共享平臺、網站、媒體等渠道向社會公開。五、信用信息應用（一）政府部門應用1.行政管理在市場準入、資質審批、項目申報、政府采購、招標投標等行政管理事項中，查詢和使用信用主體的信用信息，對信用良好的主體給予優先辦理、簡化程序等便利；對信用不良的主體依法予以限制或禁止。如在企業資質年檢中，對信用等級高的企業可適當放寬檢查標準，對信用等級低的企業加強檢查力度。2.政策扶持將信用評價結果作為政府財政資金扶持、稅收優惠、產業政策支持等的重要參考依據。對信用良好的企業，在專項資金安排、貼息貸款、項目申報等方面給予傾斜；對信用不良的企業，減少或取消相關政策扶持。3.聯合獎懲建立健全信用聯合獎懲機制，對守信主體實施聯合激勵措施，如在媒體宣傳、榮譽授予、綠色通道等方面給予獎勵；對失信主體實施聯合懲戒措施，如限制市場準入、限制融資信貸、限制高消費、列入黑名單等。（二）金融機構應用1.信貸審批金融機構在發放貸款、信用卡審批、融資擔保等業務中，查詢和參考信用主體的信用評價結果，對信用良好的主體給予更優惠的信貸條件，如降低貸款利率、提高授信額度；對信用不良的主體謹慎授信或拒絕授信。2.風險預警通過監測信用主體的信用狀況變化，及時發現潛在的信用風險，提前采取風險防范措施，如調整貸款額度、加強貸后管理等。（三）企業應用1.商業合作企業在選擇合作伙伴時，查詢對方的信用評價結果，優先與信用良好的企業開展合作，降低合作風險；對信用不良的企業謹慎合作或拒絕合作。2.內部管理將員工的個人信用信息納入企業內部管理體系，對信用良好的員工在晉升、獎勵等方面給予優先考慮；對信用不良的員工進行教育、警示或采取相應的管理措施。（四）社會應用1.消費者參考消費者在選擇商品或服務時，可參考商家的信用評價結果，優先選擇信用良好的商家，保障自身消費權益。2.社會監督公眾可通過信用信息公開平臺查詢各類主體的信用狀況，對失信行為進行監督和舉報，形成全社會共同參與的信用監督氛圍。六、信用修復（一）修復條件1.主動糾正失信行為信用主體在規定期限內主動停止失信行為，并采取有效措施進行整改，消除不良影響。2.履行相關義務按照法律法規要求，履行行政處罰決定、司法判決等確定的義務，如繳納罰款、履行賠償責任等。3.提交信用修復申請信用主體向作出失信行為認定的部門或機構提交信用修復申請，并提供相關證明材料，如整改報告、履行義務憑證等。（二）修復程序1.申請受理信用修復申請受理部門對申請材料進行審核，符合受理條件的予以受理，并告知信用主體受理結果。2.審核評估受理部門組織對信用主體的失信行為整改情況、履行義務情況等進行審核評估，可通過實地核查、征求相關部門意見等方式進行。3.修復決定根據審核評估結果，作出是否同意信用修復的決定。同意修復的，在信用信息系統中對相關失信記錄進行標注或刪除；不同意修復的，書面告知信用主體理由。（三）修復期限1.一般失信行為的信用修復期限為[X]個月，自信用主體完成整改并提交申請之日起計算。2.嚴重失信行為的信用修復期限為[X]年，且在修復期限內，信用主體需持續保持良好的信用記錄。（四）修復后的信用管理1.信用主體完成信用修復后，相關部門應持續關注其信用狀況，如發現再次出現失信行為，將依法依規重新進行失信認定和懲戒。2.信用修復情況應在信用信息系統中進行記錄，并向社會公開，接受社會監督。七、監督管理（一）監督主體1.政府監管部門各級發展改革部門作為社會信用體系建設的牽頭部門，負責對本地區信用管理制度的實施情況進行統籌協調和監督檢查。各相關行政管理部門按照職責分工，對本部門信用信息采集、評價、應用等工作進行監督管理。2.行業自律組織各類行業協會對會員企業的信用行為進行自律監督，引導會員企業遵守行業規范和信用準則。3.社會監督鼓勵新聞媒體、社會組織、公眾等對信用主體的信用行為進行監督，對發現的失信行為及時進行曝光和舉報。（二）監督內容1.信用信息采集情況檢查信息提供部門是否按照規定的范圍、方式、要求采集信用信息，信息是否真實、準確、完整。2.信用評價情況監督評價主體是否按照統一的評價指標體系和評價方法進行信用評價，評價過程是否公正、透明，評價結果是否客觀、準確。3.信用信息應用情況檢查政府部門、金融機構、企業等是否按照規定應用信用信息，是否存在濫用信用信息、歧視信用主體等行為。4.信用修復情況核實信用主體的信用修復申請是否符合條件，修復程序是否規范，修復后的信用管理是否到位。（三）監督方式1.定期檢查政府監管部門定期對信用信息提供部門、評價主體、信用信息應用單位等進行檢查，查閱相關資料，實地了解工作開展情況。2.專項督查根據工作需要，針對信用體系建設中的重點問題、關鍵環節開展專項督查，確保各項工作任務落實到位。3.投訴舉報處理設立投訴舉報渠道，受理