信訪局合同管理制度?一、總則（一）目的為加強信訪局合同管理，規范合同簽訂、履行、變更、終止等行為，防范合同風險，維護信訪局合法權益，根據國家有關法律法規及相關規定，結合信訪局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于信訪局作為一方當事人與自然人、法人或其他組織簽訂的各類合同、協議（以下統稱"合同"）。（三）基本原則1.依法簽訂原則。合同的簽訂、履行必須遵守國家法律法規及政策規定。2.公平公正原則。合同條款應體現公平公正，保障雙方合法權益。3.誠實守信原則。合同各方應誠實守信，嚴格履行合同約定。4.風險防范原則。注重對合同風險的識別、評估和防控。二、合同管理職責分工（一）合同管理領導小組成立合同管理領導小組，由信訪局主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，各相關科室負責人為成員。負責審議合同管理制度、重大合同及合同管理中的重大事項。（二）合同承辦科室負責合同的起草、談判、簽訂、履行、變更、終止等具體工作，并對合同履行情況進行跟蹤和反饋。（三）政策法規科負責對合同合法性進行審查，提供法律意見和建議，參與重大合同談判。（四）財務科負責對合同資金預算、支付等進行審核和監督，確保資金安全合理使用。（五）辦公室負責合同文本的歸檔保管，協助合同承辦科室辦理相關手續。三、合同簽訂管理（一）合同起草1.合同承辦科室應根據業務需要，在充分調研、協商的基礎上起草合同文本。合同文本應具備合同名稱、當事人基本信息、標的、數量、質量、價款或者報酬、履行期限、地點和方式、違約責任、爭議解決方式等基本條款。2.合同文本應使用規范的語言文字，表述清晰、準確、完整，避免歧義。（二）合同審核1.合同承辦科室起草完成合同文本后，應提交政策法規科進行合法性審查。政策法規科應在收到合同文本后的[x]個工作日內完成審查，并出具審查意見。2.審查內容包括合同主體資格是否合法、合同條款是否符合法律法規及政策規定、合同內容是否公平公正、合同風險是否可控等。3.財務科對合同資金預算、支付等條款進行審核，提出審核意見。審核內容包括資金來源是否合法、資金預算是否合理、支付方式是否符合規定等。4.合同承辦科室應根據政策法規科和財務科的審查意見對合同文本進行修改完善，形成送審稿報合同管理領導小組審議。（三）合同審批1.合同管理領導小組對送審稿進行審議，根據審議結果作出批準、修改后批準或不批準的決定。2.重大合同或涉及金額較大的合同，應提交信訪局局長辦公會或黨組會研究決定。3.經批準的合同，由合同承辦科室負責與對方當事人簽訂。（四）合同簽訂1.合同承辦科室應按照批準的合同文本與對方當事人簽訂合同。簽訂合同應使用統一的合同專用章，并由法定代表人或其授權的代理人簽字。2.簽訂合同前，應仔細核對對方當事人的身份信息、授權委托書等相關文件，確保合同簽訂主體合法有效。3.合同簽訂后，合同承辦科室應及時將合同副本送政策法規科、財務科、辦公室等相關部門備案。四、合同履行管理（一）履行計劃制定合同承辦科室應根據合同約定，制定詳細的合同履行計劃，明確各階段的工作任務、時間節點和責任人。（二）履行跟蹤與反饋1.合同承辦科室應按照履行計劃對合同履行情況進行跟蹤檢查，及時掌握合同履行進度，協調解決履行過程中出現的問題。2.合同履行過程中如出現重大問題或可能影響合同履行的情況，合同承辦科室應及時向分管領導和合同管理領導小組報告，并提出解決方案。3.合同承辦科室應定期向政策法規科、財務科、辦公室等相關部門反饋合同履行情況，以便各部門及時了解合同動態。（三）變更管理1.合同履行過程中如需變更合同內容，合同承辦科室應與對方當事人協商一致，并簽訂書面變更協議。2.變更協議應按照合同簽訂程序進行審核、審批和簽訂。3.合同變更后，合同承辦科室應及時將變更情況通知政策法規科、財務科、辦公室等相關部門，并對合同檔案進行更新。（四）終止管理1.合同履行完畢或出現法定終止情形時，合同承辦科室應及時與對方當事人辦理合同終止手續。2.合同終止后，合同承辦科室應清理合同履行過程中的相關文件、資料，整理歸檔。3.合同終止后，如涉及合同款項結算、資產處置等事項，應按照相關規定辦理。五、合同監督與檢查（一）內部監督1.政策法規科負責對合同合法性審查情況進行監督檢查，確保合同簽訂、履行符合法律法規要求。2.財務科負責對合同資金使用情況進行監督檢查，防止資金挪用、浪費等情況發生。3.辦公室負責對合同檔案管理情況進行監督檢查，確保合同檔案完整、安全。（二）定期檢查合同管理領導小組應定期對合同簽訂、履行情況進行檢查，發現問題及時督促整改。（三）專項檢查根據工作需要，合同管理領導小組可組織開展合同專項檢查，對重點合同或合同管理中的突出問題進行深入檢查。六、合同糾紛處理（一）糾紛預防合同承辦科室在合同簽訂和履行過程中應加強溝通協調，及時解決可能出現的問題，預防合同糾紛的發生。（二）糾紛處理程序1.合同履行過程中如發生糾紛，合同承辦科室應及時收集相關證據，分析糾紛原因，提出處理方案，并報分管領導和合同管理領導小組。2.對于糾紛爭議較小的，合同承辦科室可與對方當事人協商解決；協商不成的，可根據合同約定的爭議解決方式，通過仲裁或訴訟等途徑解決。3.涉及重大合同糾紛或可能對信訪局造成重大影響的糾紛，應及時報告信訪局主要領導，并組織相關部門研究應對措施。（三）糾紛處理結果跟蹤合同承辦科室應跟蹤合同糾紛處理結果的執行情況，確保糾紛得到妥善解決。七、合同檔案管理（一）檔案收集合同簽訂、履行過程中形成的各類文件、資料，包括合同文本、審批文件、變更協議、往來信函、會議紀要、履行記錄等，均應由合同承辦科室負責收集整理。（二）檔案整理合同承辦科室應按照檔案管理要求，對收集到的文件、資料進行分類、編號、裝訂，形成完整的合同檔案。（三）檔案保管合同檔案應妥善保管，指定專人負責。檔案保管期限應按照國家有關規定執行，一般合同檔案保管期限為[x]年，重要合同檔案保管期限為[x]年。（四）檔案查閱因